杭州高新企业集聚计划培育创新生态-杭州招商引资

杭州高新企业集聚计划培育创新生态

高新技术产业

所属地区：浙江-杭州发布日期：2025年09月01日

浙江省杭州市近年来将招商引资作为推动高新技术产业升级的核心引擎，通过政策扶持和资本引导加速创新资源汇聚。2018年，该市发布《高新技术企业培育三年行动计划》，系统性布局科技企业成长路径，构建从研发到产业化的全周期支撑体系，强化城市创新动能。
一、梯度培育机制全面构建
杭州市建立分层分类的企业培育库，设置"雏鹰企业—市级高企—国家高企"三级成长通道。针对不同发展阶段的企业特性，实施差异化扶持策略：对初创期企业强化研发补贴和空间供给；对成长期企业提供知识产权质押融资服务；对预申报国家高企的企业配置专业导师团队。培育库采用动态化管理机制，依据企业创新能力和市场表现实行年度考核与动态进出。
二、核心技术攻关精准引导
聚焦数字经济、生物医药、高端装备等六大领域，实施关键技术清单化管理。推动高校院所与入库企业共建联合实验室，2018-2020年期间每年新增省级以上研发机构超过70家。实施专利导航工程，建立重点产业知识产权预警机制，发明专利授权周期压缩30%，2020年全市万人发明专利拥有量达全国平均值的2.6倍。
三、科技金融生态持续优化
构建"财政引导+市场运作"的资本支撑体系，市级财政对首次通过省级评审的企业给予申报补助，获国家级认定的企业叠加市区两级奖励。政府引导基金实施市场化改革，允许子基金最高50%资金投资杭州域外项目，但返投本地比例不得低于1.5倍。截至2020年末，天使投资引导基金参股基金总规模达实际到位资金的7.3倍，带动社会资本重点投向早期科创项目。
四、产学研融通体系深度布局
组建数字经济、生命健康等五大创新联合体，推动科研设施共享共用机制。在城西科创大走廊试行"揭榜挂帅"制度，企业技术需求榜单年度发布超200项，解决方案采纳率突破35%。建设科技成果交易中心，引入专业评估机构开展知识产权作价入股试点，成果转化周期缩短至12个月以内。
五、区域协同创新格局加速形成
在杭州湾区实施高新技术企业互认制度，允许跨市迁移企业延续资质评估。建立长三角高企培育联盟，实现科技专家库和检测资源互联互通。2020年杭州都市圈技术合同成交额中，电子信息领域占比提升至41%，核心元器件本地化配套率提高15个百分点。
通过三年系统培育，杭州高新技术企业群体呈梯队式跃升，数字经济核心产业增加值占GDP比重持续领跑全国。创新要素的深度整合推动全市技术交易额年均增长24%，科技服务业营收突破千亿规模，城市创新能级实现战略性突破。

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