杭州半山基地转型升级样本打造探析-杭州招商引资

杭州半山基地转型升级样本打造探析

产业升级

所属地区：浙江-杭州发布日期：2025年09月01日

浙江省国有企业杭州钢铁集团通过产业重构与创新驱动，在淘汰落后产能过程中探索出可持续转型路径，其经验为全国工业供给侧改革提供重要参考。
一、战略决策响应国家政策导向
2015年是浙江省钢铁行业转型的关键节点。为落实国家关于化解钢铁过剩产能的决策部署，杭州钢铁集团于该年年中启动半山钢铁基地关停工作。此次行动涉及产能调整规模位居行业前列，同步完成万余名员工安置任务。2016年夏季，国家相关部门在杭州召开现场经验交流会，将这种"人员安置与产业升级同步推进"的模式列为全国示范案例。该集团负责人指出，转型核心在于把握国家供给侧结构性改革主线，将产能压减视为提升发展质量的战略机遇。
二、产业布局重构培育新动能
产能退出后，该集团确立节能环保、数字经济、健康医疗三大新兴产业方向。2016年起创新实施"双轮驱动"策略：一方面筹建省级环保产业平台，整合省内固废处理、水环境治理等业务；另一方面布局数字科技领域，组建省级数据管理公司，深度参与智慧城市建设。在产业承载空间建设方面，原半山厂区转型为数字经济特色小镇，成功吸引百余家科技企业入驻，形成具有示范效应的"钢厂变云谷"转型模式。
三、体制机制创新激活发展引擎
2017年后，该集团推出深化改革十大举措，建立市场化人才引育机制。实施核心员工持股计划，在环保科技子公司引入混合所有制改革，相关科技成果已应用于二十余个城市的污染治理项目。同步建立科技研发转化平台，其下属研究院累计获取环保领域专利技术超百项，开发的冶金固废资源化技术入选国家重点推广目录。
四、战略协同赋能区域发展
作为长三角生态绿色一体化发展的重要参与者，该集团将转型与区域发展规划深度融合。近年来深度参与浙江省"数字经济一号工程"，其建设运营的云计算中心已成为长三角工业互联网核心节点。更在环保领域构建"技术+资本+服务"生态链，为沪苏浙皖区域提供环境治理整体解决方案。相关产业协同模式被写入长江经济带绿色发展示范案例。
该集团在十九大精神指引下持续推进动能转换，其创新实践印证了"传统产业转型不是终点而是新起点"的发展理念。通过构建现代化产业体系，昔日的"钢铁巨人"正逐步蜕变为集绿色制造技术服务商、数字经济建设者、生态治理供应商于一体的新型国企，其转型样本价值持续获得国家级智库机构的高度评价。

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