定海区创新"多证合一"改革助力招商引资优化营商环境-浙江产业园区

定海区创新"多证合一"改革助力招商引资优化营商环境

深化改革营商环境

所属地区：浙江发布日期：2025年08月16日

定海区近期通过深化商事制度改革，以"多证合一"为抓手优化行政审批流程，显著提升市场主体准入效率。该举措通过搭建一体化政务平台、精简申请材料、推行分类登记等创新机制，为招商引资营造更便利的营商环境，实施首月即新增市场主体304户。
一、构建智慧化政务协同体系
定海区整合市场监管、税务、社保等12个部门资源，在政务服务中心设立综合服务专窗，采用"前台综合受理、后台分类审批"模式。通过开发数据交换系统，实现企业登记信息实时推送至公安刻章、银行开户等关联环节，平均办理时限压缩83%。专项工作组由各部门业务骨干组成，建立跨部门会商机制，确保业务衔接无死角。
二、推行标准化材料共享机制
改革后实行"一套材料通办"制度，将原先分散在多个部门的146项申请材料整合为28项共性材料。市场监管部门作为统一受理端口，采用电子档案管理系统存储原始材料，各审批部门通过政务云平台调阅影像资料。该模式避免企业重复提交证明文件，每年可减少纸质材料打印逾10万页。
三、实施精准化分类服务策略
针对不同市场主体需求定制服务方案：有限责任公司适用营业执照、税务登记等五证整合；个体工商户可选择二证或三证组合套餐；农民专业合作社享受"照章同办"绿色通道。特别对跨境电商、冷链物流等招商引资重点行业，提供从登记注册到经营许可的全程帮办服务。
四、建立动态化效能评估制度
定海区定期收集企业办事体验反馈，已优化17项表单填写规则，取消9项重复证明材料。通过商事登记大数据分析，精准识别餐饮零售、科技创新等行业的准入堵点，为后续政策调整提供依据。配套建立的"审管联动"机制，确保审批提速不减监管质量。
五、形成可持续改革推进模式
当前改革成效已延伸至注销登记领域，正在试点"证照联销"服务。下一步计划将进出口许可、环保备案等更多事项纳入整合范围，同时加强长三角地区电子证照互认，为招商引资项目落地提供更高效能的制度保障。

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