浙江构筑开放新优势打造经济升级新高地-杭州产业园区

浙江构筑开放新优势打造经济升级新高地

所属地区：浙江-杭州发布日期：2025年08月15日

浙江作为东部沿海经济大省，正以更加主动的姿态扩大对外开放，通过强化战略引领、搭建高能级平台、优化外贸结构、深化区域协同等举措，全面提升招商引资质量和水平，聚力打造具有国际竞争力的开放经济升级版，为经济高质量发展注入强劲动力。
一、立足战略交汇构建全域开放新格局
浙江充分发挥地处长三角南翼、毗邻东海的区位优势，深度融入国家"一带一路"建设和长江经济带发展战略。作为"一带一路"重要枢纽，浙江持续强化与沿线国家和地区的经贸合作，推动基础设施互联互通，提升国际物流通道效率。宁波舟山港积极拓展国际航线网络，加强与"一带一路"沿线港口的战略合作，打造连接内外的海运大通道。同时，浙江积极参与长江经济带沿线省市的产业协作和市场联动，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
二、强化平台支撑提升开放载体能级
围绕打造重大开放平台，浙江加快推进四大国家战略举措落地见效。宁波舟山港着力提升开发开放水平，不断完善港口基础设施和集疏运体系，深化与全球主要港口的合作，提升港口国际化服务能力，积极探索自由贸易港区建设路径，努力打造面向环太平洋经济圈的海上开放门户。义乌深化国际贸易综合改革，持续优化市场采购贸易方式，加快国际邮件互换局和交换站功能升级，拓展"义新欧"班列线路和运能，推进国际化陆港城市建设，增强全球小商品集散中心的辐射力。杭州以跨境电子商务综合试验区建设为抓手，完善跨境电商产业链和生态链，提升杭州空港的国际航空货运能力，打造跨境电商创新发展高地。温州加快海峡两岸民营经济创新发展示范区建设，搭建两岸产业合作平台，促进两岸民营企业家交流，深化在高端制造、现代服务业等领域的合作。
三、推动外贸转型培育竞争新优势
浙江坚持把推动外贸高质量发展作为提升开放型经济国际竞争力的重要抓手，加快实现外贸从"大进大出"向"优进优出"转变。在出口方面，浙江着力壮大装备制造、高端消费品、数字技术等新的出口主导产业，支持企业加大研发投入，提升产品质量和附加值，推动品牌国际化建设。鼓励企业参与国际标准制定，提升在全球价值链中的地位。在进口方面，浙江积极扩大先进技术、关键装备和零部件进口，支持能源资源进口多元化，满足省内产业升级和经济发展需求。同时，浙江大力发展服务贸易，推动数字服务、文化服务、金融服务等新兴服务出口，优化服务贸易结构。
四、深化产业开放促进内外资融合
浙江有序扩大服务业对外开放，重点在科技、教育、文化、医疗、金融等领域推出更多开放举措，吸引国际优质资源要素集聚。通过引进外资研发中心、跨国公司地区总部等，提升浙江科技创新能力和产业发展水平。鼓励外资参与浙江传统产业转型升级和战略性新兴产业发展，促进内外资企业在技术、标准、品牌等方面的合作与竞争。浙江还注重发挥民营经济优势，支持民营企业"走出去"开展对外投资和跨国经营，参与国际产能合作，在全球范围内配置资源、拓展市场，提升企业国际化经营能力。
五、优化营商环境增强开放吸引力
浙江持续深化"放管服"改革，对标国际一流标准，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。在投资便利化方面，进一步简化外商投资审批程序，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，保障外商投资企业公平参与市场竞争。加强知识产权保护，完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，为创新驱动发展提供有力支撑。优化政务服务，提升政府服务效率和透明度，为企业提供更加便捷高效的服务。同时，浙江加强对外开放政策宣传和解读，营造良好的开放氛围，增强对国内外投资者的吸引力。
六、加强区域协同拓展开放新空间
浙江积极推动省内各地区开放协同发展，形成各具特色、优势互补的开放格局。杭州、宁波、温州等中心城市发挥引领带动作用，提升高端要素集聚和辐射能力。其他地区立足自身资源禀赋和产业基础，找准开放定位，积极融入全球产业链、供应链和价值链。浙江还加强与长三角其他省市的开放合作，共同参与"一带一路"建设，推动长三角地区更高水平对外开放。通过区域协同，浙江不断拓展开放新空间，提升整体开放水平和竞争力。
七、集聚人才资源夯实开放智力支撑
浙江高度重视人才在开放经济发展中的核心作用，通过有序扩大服务业对外开放，大力引进国际高端科技人才和管理人才。实施更加积极、开放、有效的人才政策，优化人才发展环境，为人才提供良好的工作生活条件和发展平台。支持高校、科研院所与国外高水平大学、研究机构开展合作办学和科研交流，培养具有国际视野的高素质人才。鼓励企业与国际人才中介机构合作，建立全球化人才招聘网络。通过引进和培养并举，浙江努力打造国际化人才高地，为开放经济升级版建设提供坚实的智力支撑。
八、创新体制机制激发开放内生动力
浙江坚持以制度创新激发开放发展的内生动力，在对外开放重点领域和关键环节推出一系列改革举措。深化要素市场化配置改革，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素在更大范围内自由流动和高效配置。创新外贸监管模式，推广国际贸易"单一窗口"，提高通关便利化水平。完善开放型经济风险防控体系，加强对国际经济形势和市场变化的监测预警，提升应对国际贸易摩擦和风险的能力。通过体制机制创新，浙江不断破除制约开放发展的体制机制障碍，为开放型经济发展注入新活力。
浙江通过全方位、多层次、宽领域的对外开放，正逐步构建起开放型经济新体制，打造开放经济升级版。在这一过程中，浙江将继续紧抓国家战略机遇，深化改革开放，优化发展环境，推动开放型经济发展迈上新台阶，为全国开放型经济发展贡献浙江经验和浙江力量。

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