杭州建设“数据之都”：产业生态与创新动能的双向赋能-杭州产业园区

杭州建设“数据之都”：产业生态与创新动能的双向赋能

所属地区：浙江-杭州发布日期：2025年08月15日

杭州正以数字经济发展为核心，积极推进“数据之都”建设。依托深厚的产业基础、完善的产业链条、优化的营商环境及高效的招商引资，杭州在数据要素集聚、应用能力提升等方面优势显著，成为引领数字经济高质量发展的重要力量。
一、数字经济发展根基扎实，全产业链协同优势凸显。早在上世纪末本世纪初，杭州便前瞻性布局“天堂硅谷”建设，通过政策引导、资源集聚，逐步形成了以数字技术为核心的产业发展方向。经过多年积累，杭州在数据要素的产生、处理与应用能力上已处于领先地位。当前，数字经济核心产业已成为杭州经济增长的主引擎，涵盖云计算、大数据、人工智能、物联网等多个细分领域，构建起从底层基础设施到上层应用服务的完整产业链。在数据采集环节，依托丰富的应用场景，各类传感器、智能终端等设备产生海量数据；数据存储与计算方面，拥有先进的数据中心和云计算平台，具备强大的算力支撑；数据分析与应用领域，则涌现出一批专注于算法研发、行业解决方案的企业，推动数据价值在政务、金融、医疗、交通等多个领域落地。这种全产业链的协同发展，使得杭州能够高效整合数据要素，形成“数据产生-处理-应用-再产生”的良性循环，内生发展动力持续增强。
二、营商环境优化与市场活力提升形成发展合力。杭州始终将营商环境建设作为推动数字经济发展的重要抓手，通过“最多跑一次”改革等一系列举措，不断深化“放管服”改革，简化审批流程、压缩办理时限、提升服务质量，为市场主体营造了稳定、公平、透明、可预期的发展环境。政府部门主动作为，通过搭建数字化政务服务平台，实现更多事项“一网通办”“掌上办”，大幅降低了企业制度性交易成本。良好的营商环境激发了市场主体的创新创业活力，不仅培育了多家在国内乃至全球具有影响力的数字经济独角兽企业，推动杭州在电子商务、移动支付、云计算等领域实现从跟跑向并跑、领跑的转变，更催生了大量聚焦细分领域的中小企业。这些中小企业在各区县均有分布，尤其在城西科创大走廊、滨江等创新资源密集区域，形成了“众星拱月”的产业生态——大企业发挥引领带动作用，中小企业专注技术创新和市场细分，两者协同发展，共同构成了杭州数字经济发展的“后备力量”，为产业持续增长提供了充足动能。
三、传统制造业智能化转型拓展数字经济发展空间。建设“数据之都”并非仅依赖新兴数字产业，更需要推动传统制造业与数字技术深度融合，实现产业整体升级。杭州作为制造业大市，近年来积极推动传统制造业向智能化、数字化转型，通过出台专项政策、设立转型基金、推广工业互联网平台等方式，引导企业加大智能化改造投入。许多传统制造企业通过引入物联网设备、工业机器人、大数据分析系统等，实现了生产流程的自动化、管理的精细化和决策的智能化。例如，在装备制造领域，企业通过搭建智能工厂，生产效率提升显著；在消费品制造领域，通过大数据分析消费者需求，实现了柔性生产和个性化定制。这种转型不仅让传统制造业重新焕发生机，成为数字经济的重要参与者和贡献者，更拓展了数据应用的广度和深度，催生了工业大数据、智能制造等新的产业增长点，推动数字经济从消费端向生产端延伸，形成数字经济与实体经济融合发展的新格局。
四、人才与创新体系双轮驱动，强化核心竞争力。人才是数字经济发展的第一资源，创新是“数据之都”建设的核心动力。杭州始终把人才工作摆在突出位置，通过实施“人才新政”等一系列举措，构建起涵盖人才引进、培养、使用、服务的全链条政策体系，吸引了大量数字技术领域的高端人才和青年创客。针对集成电路、基础软件等关键领域存在的“结构性矛盾”，杭州正加大对相关学科建设、科研攻关的支持力度，推动高校、科研机构与企业合作，定向培养专业人才，逐步缓解“缺芯少魂”的短板问题。同时，杭州积极探索海外人才来华创新创业的体制机制改革，在签证、居留、工作许可、子女教育等方面提供便利，营造具有国际竞争力的人才发展环境。在创新体系建设方面，杭州鼓励“大院名所”和新型研发机构聚焦原理性、基础性研究，加大对人工智能算法、大数据处理、量子计算等前沿领域的投入，力争产出一批具有全球影响力的重大型、颠覆性创新成果。与此同时，支持领军企业发挥创新主体作用，加大研发投入，建设企业研究院、重点实验室等创新平台，推动产学研深度融合，加速科技成果转化。通过抓住新一轮技术革命和产业变革带来的机遇窗口，杭州正努力在更多数字技术领域实现从技术跟跑到标准制定、全球领跑的跨越，为“数据之都”建设筑牢核心竞争力。

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