杭州康桥新能源产业园同盛园区

• 浙江省直公积金公转商试点扩围 服务杭州缴存职工购房需求

  浙江省直住房公积金中心近期推出"公转商"贴息贷款措施，旨在缓解资金压力、保障缴存职工合法贷款需求。该政策基于省政府促进经济平稳创新的指导方针，通过扩大贴息贷款试点、清理使用障碍和提高额度，直接支持住房消费。这有助于优化营商环境，吸引更多企业入浙投资，推动招商引资和人才稳定，促进房地产市场健康循环。总体政策目标是为缴存职工提供高效服务，同时缓解公积金中心资金运转压力。 一、政策背景源自省级经济促进文件 浙江省政府近期下发了《关于进一步促进全省经济平稳发展创新发展的若干意见》，明确提出促进住房消费的关键举措。文件要求全面清理住房公积金使用障碍和门槛，支持异地购房贷款，并扩大公转商贴息贷款试点范围。这一政策出台是在全省经济转型关键时期，针对房地产市场需求激增和公积金资金流动问题设计。通过系统性改革，政府旨在提升住房金融支持力度，确保资金安全使用，为杭州及其他城市居民提供可及贷款服务，进而刺激地方消费和稳定宏观经济。 二、贴息贷款机制解析与核心优势 贴息贷款业务定义为：当浙江省直住房公积金中心在保障正常提取前提下无法及时满足贷款需求时，由合作银行先行发放商业个人住房贷款；中心随后按月提供利差补贴，并待资金宽裕时置换回公积金贷款。相比传统公积金贷款，该模式不受中心资金紧张影响，免去排队轮候放款环节，大幅提升职工申请时效。核心优势包括减少借款人利息负担、保障贷款审批连续性，以及强化银行协作机制。例如，职工选择贴息贷款后可立即获得放款支持，避免因资金短缺延误购房计划，同时贴息机制确保利差由中心承担，实现无缝过渡。 三、实施银行安排与轮候放款细则 贴息贷款当前受理银行限于五家指定机构：中国建设银行杭州市西湖支行、中国工商银行杭州之江支行、中国农业银行杭州解放路支行、中国银行杭州市高新技术开发区支行、杭州银行西湖支行。这些机构自政策施行日起，暂停受理常规公积金贷款申请，专门处理贴息业务。与此同时，其他委托贷款银行（包括上海浦东发展银行杭州文晖支行等九家）实施阶段性轮候放款策略，即公积金贷款申请需按序列排队审核，以平衡整体资金分配。这一设计旨在高效利用银行资源，避免单一机构资金超负荷，确保杭州等热点地区职工申请有序进行。 四、配套措施推动整体成效最大化 除贴息贷款试点外，省政府意见还强调多项配套措施：全面优化公积金使用门槛清理流程，提升职工实际可贷款额度上限，并强化异地购房贷款支持。这些举措协同发力，能显著增强缴存职工获得感，例如清理门槛有助于简化申请材料，额度提高覆盖更多刚需家庭。预期成效包括缓解中心资金压力、缩短贷款周期至可操作范围，以及间接促进房屋交易活跃。此外，政策通过支持异地贷款吸引外省人才入浙购房，夯实杭州在长三角地区的房地产吸引力，与招商引资策略形成良性互动。 五、政策影响与长期发展展望 贴息贷款试点扩展预计对杭州乃至浙江省房地产市场产生深远影响。短期内将释放大量购房需求，缓解中心资金流动性风险；长期看则稳定住房金融体系，提升职工对公积金制度的信任。未来发展方向涉及动态调整试点范围，或基于资金运转情况逐步增加受理银行。同时，政策响应国家住房保障战略，在风险可控前提下推动创新机制普及，实现公平服务。最终目标是构建多层级住房支持网络，确保每位缴存职工都能便捷获取贷款资源，助力浙江经济平稳高质量发展。

  2025-08-13

• 杭州峰会凝聚共识：中国结构性改革为全球复苏注入确定性

  在全球经济复苏乏力的背景下，中国通过深化供给侧结构性改革和扩大高水平对外开放，持续成为稳定世界经济增长的核心力量。近期多地招商引资数据显示，中国在智能制造、绿色能源等领域的产业升级正吸引跨国资本加速布局，为全球产业链重构提供新动能。 一、世界经济面临多重挑战 国际机构报告指出，当前全球经济增长面临三大制约因素：发达经济体债务高企抑制投资活力，人口老龄化导致劳动力市场萎缩，以及地缘政治冲突加剧供应链波动。欧洲部分国家工业产能利用率持续低于长期均值，新兴市场大宗商品依赖型经济体面临外部需求收缩压力。 二、中国经济的稳定器效应 作为全球第二大消费市场和第一制造业大国，中国通过以下机制对冲全球风险： 1. 超大规模市场持续释放进口需求，近五年对世界进口增长贡献率保持前列； 2. 数字经济核心产业增加值占GDP比重稳步提升，为全球企业提供数字化转型场景； 3. 共建"一带一路"倡议框架下，跨境基础设施互联互通降低区域贸易成本。 三、改革实践的国际外溢效应 深圳前海等改革试验区的制度创新经验正在产生示范效应： 1. 跨境服务贸易负面清单管理模式被多个自贸协定借鉴； 2. 新能源整车制造技术标准已成为行业国际认证重要参考； 3. 人民币跨境支付系统覆盖范围扩展至上百个国家和地区。 四、全球治理的东方智慧 中国在参与国际规则制定中强调三个平衡：发展权与环境保护的平衡，技术自主与开放合作的平衡，短期刺激与长期改革的平衡。这种系统性思维为G20等机制提供了新的政策工具箱，特别是在数字货币监管、碳定价机制等前沿领域。 当前，长三角生态绿色一体化发展示范区等重大平台的建设，正在创造制度型开放的新实践。这些探索不仅夯实了中国经济高质量发展的基础，更为处于转型十字路口的全球经济提供了可借鉴的解决方案。

  2025-08-13

• 杭州开发区：优化营商环境 赋能生物医药企业高质量发展

  2024年，杭州开发区以招商引资为重要抓手，聚焦生物医药产业发展需求，通过深入企业调研、强化服务保障、完善产业生态等举措，持续优化营商环境，为企业解决研发创新、人才引育、场地拓展等实际困难，助力区域生物医药产业实现高质量发展。近期，开发区主要领导带队走访区内多家重点生物医药企业，实地了解企业发展情况，共谋产业发展路径。 一、深入企业一线，精准掌握发展需求。2024年，杭州开发区坚持“一线工作法”，组织人才科技、市场监管、经济发展等部门负责人组成调研团队，深入企业研发中心和生产车间，与企业负责人、技术人员面对面交流。调研中，详细听取企业在产品研发方向、核心技术突破、产学研合作模式、技术人才培养体系等方面的介绍，重点了解企业在发展过程中遇到的人才招聘、场地扩建、政策落地等具体困难。通过实地走访和深入交流，全面掌握企业在创新发展中的实际需求，为后续精准施策、靶向服务奠定基础。 二、聚焦产业方向，强化创新生态构建。生物医药产业是杭州开发区重点培育的战略性新兴产业，也是区域经济转型升级的重要引擎。调研中，开发区明确将生物医药产业作为下一步发展的核心方向之一，强调要以创新为引领，推动产业向高端化、智能化、集群化发展。针对企业在研发创新中的需求，开发区提出将进一步完善科技创新服务体系，搭建产学研协同创新平台，推动高校、科研院所与企业在关键技术攻关、成果转化等方面深度合作；同时鼓励企业持续加大研发投入，突破一批“卡脖子”技术，掌握更多自主知识产权，不断提升核心竞争力。 三、破解发展难题，提升服务保障效能。针对调研中企业提出的人才吸收引进、生产场地需求、政策扶持落实等诉求，杭州开发区相关部门现场作出回应，明确将建立“一企一策”问题台账，实行清单化管理、销号制落实。在人才服务方面，将优化人才引育政策，加强与重点高校、科研机构的合作，建立人才培养基地，同时完善人才住房、子女教育、医疗保障等配套服务，吸引和留住高层次人才；在场地保障方面，加快生物医药小镇等产业载体建设，推动标准化厂房和配套设施建设，满足企业扩产增效需求；在政策支持方面，强化惠企政策宣传解读和落地兑现，确保企业及时享受研发费用加计扣除、创新平台建设补贴等政策红利，切实减轻企业发展负担。 四、优化营商环境，夯实产业发展根基。为推动生物医药产业集聚发展，杭州开发区正加快生物医药小镇建设步伐，完善交通、能源、环保等基础设施配套，打造专业化、集约化的产业发展平台。同时，积极搭建融资服务平台，整合政府产业引导基金、社会资本等资源，为企业提供从种子期、成长期到成熟期的全链条融资支持，破解企业融资难、融资贵问题。此外，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”，提升政务服务效率；加强知识产权保护，完善法治环境，构建“亲清”政商关系，为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的优良环境。 作为杭州开发区生物医药产业的代表性企业，此次走访的三家企业分别在不同细分领域展现出较强的创新实力：一家专注于自主知识产权的介入和植入器械研发生产，产品涵盖冠脉药物球囊、外周药物支架等；一家以基因组学研究与应用开发为方向，为高校、科研院所、医院等提供专业技术服务；一家则聚焦原创新药研发，致力于为患者提供创新机制的治疗药物。这些企业的发展实践，也印证了杭州开发区在生物医药产业培育方面的成效，以及持续优化营商环境对企业创新发展的重要支撑作用。 下一步，杭州开发区将以此次调研为契机，进一步细化服务举措，强化要素保障，推动生物医药产业在研发创新、成果转化、产业集聚等方面实现新突破，努力将开发区打造成为生物医药产业创新高地和高质量发展示范区。

  2025-08-13

• 杭州信息消费示范引领 万亿市场激活内需新动能

  信息消费作为拉动内需、促进产业升级的关键领域，正通过政策引导、基础设施升级与招商引资协同发力，激活万亿级市场潜力。国家层面出台专项行动计划，明确发展目标，各地加速构建“互联网+”服务体系，推动信息技术与医疗、教育等民生领域深度融合，形成高效便捷、安全可信的消费生态。 一、基础设施建设实现城乡全覆盖。信息消费的快速发展离不开坚实的网络基础支撑。国家持续推进网络提速降费，重点加强农村及偏远地区通信基础设施建设，实现绝大多数行政村光纤通达和4G网络覆盖，为信息消费向基层延伸打通“最后一公里”。网络覆盖范围的扩大，不仅让农村居民能够便捷享受在线购物、远程服务等数字生活，还带动了农村电商、智慧农业等新业态发展，有效缩小城乡数字鸿沟，释放农村消费市场潜力。同时，城市地区5G网络建设加速推进，为超高清视频、虚拟现实等新兴信息消费提供高速网络保障，进一步丰富信息消费应用场景。 二、智能终端产品供给迈向中高端。随着信息技术的不断创新，消费电子产品加速向智能化、高端化升级。传统终端产品如手机、计算机、彩色电视机等，通过融入物联网、大数据、人工智能等技术，优化用户体验，提升产品附加值。同时，智能可穿戴设备、虚拟/增强现实设备、超高清终端设备、消费类无人机等创新产品研发及产业化进程加快，成为信息消费新的增长点。在智能网联汽车领域，相关技术研发与标准制定同步推进，计算平台的可靠性、安全性和实时性不断提升，为高度自动驾驶技术的应用奠定基础，推动汽车产业向智能化、网联化转型。 三、信息技术服务赋能千行百业。信息技术服务能力的提升是信息消费升级的核心动力。国家推动中小企业业务向云端迁移，通过云服务帮助中小企业快速形成信息化能力，降低数字化转型成本，提升运营效率，形成一批可复制、可推广的企业上云典型应用案例。“互联网+”在各领域的融合应用不断深化，在工业领域，智能制造解决方案助力企业提质增效；在医疗领域，远程诊疗、在线问诊等服务扩大医疗资源覆盖面，缓解基层就医难题；在教育领域，在线教育平台促进优质教育资源共享，推动教育公平发展；电子商务、移动支付等服务持续创新，业务规模保持全球领先，成为信息消费的重要组成部分。 四、消费环境持续优化增强市场信心。安全可信、公平有序的消费环境是信息消费健康发展的保障。国家通过完善法律法规和标准体系，加强个人信息保护和数据安全监管，打击信息消费领域违法违规行为，保障消费者合法权益。同时，创建一批新型信息消费示范城市，发挥示范引领作用，推广先进经验和模式，促进信息消费规范有序发展。行业研究机构指出，扩大和升级信息消费需从提升消费者信息使用技能入手，通过开展数字技能培训等方式，让消费者更好地适应信息消费新模式，实现“能消费”；通过加强消费环境建设，让消费者“敢消费”；通过丰富产品和服务供给，提升消费体验，让消费者“愿消费”。 五、区域协同发展培育增长新动能。各地依托自身产业基础和资源优势，积极推进信息消费试点示范工作，形成区域协同发展格局。杭州、深圳、成都等城市凭借在数字经济领域的先发优势，加大招商引资力度，吸引信息技术企业、研发机构集聚，培育智能家居、区块链、虚拟现实等新兴产品与服务，打造特色信息消费产业集群。这些城市通过政策扶持、平台搭建、生态构建等措施，推动信息消费与实体经济深度融合，带动相关领域产出增长，为区域经济发展注入新动能。同时，各地加强交流合作，共享发展经验，形成优势互补、互利共赢的信息消费发展局面。 六、数字内容消费成为增长新亮点。随着居民精神文化需求的提升和数字技术的发展，数字内容消费呈现爆发式增长态势。网络文学、数字音乐、在线视频、数字阅读等数字文化产品不断丰富，满足消费者多样化、个性化的文化需求。短视频、直播等新业态快速崛起，成为信息消费的重要组成部分，带动内容创作、版权交易、广告营销等产业链上下游发展。数字内容产业的繁荣不仅为信息消费注入新活力，还推动文化产业数字化转型，提升国家文化软实力和国际竞争力。 七、信息消费带动就业与产业升级。信息消费的快速发展创造了大量就业机会，从信息技术研发、产品制造到服务提供，形成完整的就业链条，吸纳了大量高素质人才和技能型劳动力。同时，信息消费对传统产业升级具有引领作用，通过信息技术与制造业、服务业、农业的深度融合，推动传统产业数字化、智能化转型，提升产业附加值和竞争力。信息消费作为创新最活跃、增长最迅速的新兴消费领域之一，对优化经济结构、转变发展方式、促进经济高质量发展发挥着重要作用。 八、政策持续发力保障目标实现。为推动信息消费扩大升级，国家相关部门出台一系列政策措施，包括制定发布信息消费发展指南，明确发展方向和重点任务；深化国家信息消费试点示范城市创建，发挥试点城市的带动作用；加大对信息消费领域创新研发的支持力度，鼓励企业开展技术创新和产品创新。这些政策的实施，为信息消费发展提供了有力保障，推动信息消费规模持续扩大，质量不断提升，朝着既定目标稳步迈进。 信息消费已成为我国经济增长的新引擎，随着基础设施不断完善、产品服务持续创新、消费环境日益优化，其在拉动内需、促进就业、引领产业升级等方面的作用将更加凸显。未来，通过持续深化信息技术与经济社会各领域的融合应用，信息消费将为构建新发展格局、实现经济高质量发展提供强大支撑。

  2025-08-13

• 萧山"浙江制造"品牌建设迎开门红 龙头企业引领质量升级

  开年之际，萧山区在招商引资和品牌建设领域取得新突破，传化涂料、圣奥家具等4家本土企业先后斩获"浙江制造"认证，标志着区域产业向高标准、高品质发展迈出关键步伐。这一成果既体现了企业创新实力的提升，也为后续产业链转型升级注入强劲动能。 一、标杆企业示范效应显现 2024年初，传化涂料的"水性花岗石漆""水性多彩石漆"和圣奥家具的"油漆桌类家具产品"通过严苛认证，其技术指标均达到国际先进水平。此前，亚太机电和荣盛集团已于2023年底率先取得认证，四家企业覆盖新材料、智能装备、家居制造等领域，形成多产业协同发展的示范格局。认证产品在耐候性、环保性等关键指标上超越行业标准，其中传化涂料的水性漆产品VOC含量低于国家强制标准30%，展现绿色制造优势。 二、政策体系构建长效机制 2015年启动品牌创建以来，萧山区逐步完善制度框架：2016年出台《品牌建设三年行动计划》，同年入选省级培育试点；2017年建立包含35家企业的培育库，配套最高20万元资金激励。这套"标准引领+梯度培育+政策护航"机制成效显著，目前除已获认证的5个产品外，另有15个产品进入立项流程，10项标准完成制定发布，形成梯队式发展态势。 三、质量革命驱动产业转型 "浙江制造"认证作为供给侧改革的重要抓手，其"标准+认证"模式推动企业重构生产体系。以圣奥家具为例，通过认证倒逼生产线智能化改造，产品不良率下降25%，订单交付周期缩短40%。萧山区市场监管局数据显示，获认证企业近三年研发投入年均增长18%，远高于规上企业平均水平，印证了"质量溢价"对创新的促进作用。 四、全域协同开启新篇章 当前萧山区正实施"品牌强区"战略，重点在高端装备、新材料等领域培育新增长点。相关部门表示，将深化"企业主体、政府推动、社会参与"三位一体模式，计划三年内推动20家企业进入认证培育通道。随着长三角一体化进程加速，区域品牌建设将与产业链协同、招商引资形成联动效应，为打造具有国际竞争力的先进制造业集群奠定基础。

  2025-08-13

• 杭州湾新区发力高端装备制造 十大领域剑指万亿级产业集群

  浙江省近期出台的产业规划明确将高端装备制造业作为经济转型升级的核心抓手，杭州湾新区等重点区域正通过招商引资加速集聚产业链资源。规划聚焦新能源汽车、智能装备等十大领域，预计带动区域内上市公司获得技术升级与市场扩容的双重机遇。 一、政策蓝图构建产业发展新格局 浙江省提出的高端装备制造业发展框架，系统规划了新能源汽车及轨道交通装备、高端船舶装备等十大重点领域的技术路径。其中光伏及新能源装备领域将对接长三角能源结构调整需求，现代医疗设备与器械领域则瞄准高端医疗器械国产化替代窗口期。在杭州、宁波等地的省级产业园区内，已有企业启动配套产线扩建项目。 二、细分领域培育隐形冠军企业 智能纺织印染装备板块受益于绍兴传统纺织业智能化改造需求，当地企业研发的数控染色系统已实现节能40%的技术突破。现代农业装备方面，湖州企业开发的无人植保机集群控制系统填补了南方丘陵地区作业空白。分析显示，这些细分领域的专精特新企业更易获得专项技改资金支持。 三、产业链协同效应逐步显现 杭州钱塘区形成的智能制造装备产业集群，已实现工业机器人减速器、伺服电机等关键基础件70%本地化配套。在高效节能环保装备领域，衢州环保产业园通过联合攻关开发的垃圾焚烧烟气处理系统，技术指标达到国际领先水平。这种上下游协同模式正被复制到其他重点发展领域。 四、资本市场关注政策红利释放 证券研究机构监测数据显示，浙江省内涉及规划领域的上市公司近三年研发投入年均增长21%，显著高于制造业平均水平。特别是在机器人与智能制造装备板块，部分企业已承接省级重大科技专项，其核心技术专利储备量进入行业前三位。 五、区域经济转型迎来新引擎 作为配套措施，浙江省已建立首期50亿元的产业引导基金，重点支持高端装备领域的技术并购与国际化布局。舟山船舶修造基地通过引进智能化生产线，使高端船舶装备交付周期缩短30%。这种以政策牵引市场资源的模式，正在重塑区域制造业竞争格局。

  2025-08-12

• 杭州未来科技城领衔新基建浪潮 5G与数据中心成投资焦点

  在“十四五”规划推动下，全国新型基础设施建设进入加速期，各地通过重大项目招商引资撬动社会资本。杭州未来科技城、天津滨海新区等区域率先布局5G、工业互联网等领域，预计未来五年相关投资规模将突破十万亿元，成为驱动经济增长的核心引擎。 一、政策红利密集释放 2021年以来，国家层面连续出台文件，明确新基建作为扩大有效投资的关键抓手。多部门联合提出适度超前建设原则，重点推进5G网络、绿色数据中心等工程。地方积极响应，浙江、广东等地将新基建纳入区域发展规划，其中杭州未来科技城计划三年内建成覆盖全域的5G独立组网。 二、地方项目投资规模创新高 天津滨海新区通过专项基金引导社会资本参与，首批启动项目涉及人工智能计算中心等21个工程。安徽合肥的华云信创云数据中心已完成主体建设，预计投产后可服务长三角区域算力需求。湖南公布的百个数字新基建项目中，30亿元以上项目占比超10%。 三、技术融合催生新场景 工业互联网成为跨界融合突破口。北京建设的国家顶级节点已接入企业超5000家，杭州未来科技城试点“5G+智能制造”生产线效率提升40%。碳中和目标下，多地探索数据中心余热回收技术，深圳某园区通过液冷降温实现能耗降低30%。 四、多元融资模式持续创新 基础设施REITs试点范围扩大至新基建领域，佛山运用财政资金杠杆效应吸引民营资本参与智慧城市项目。三大电信运营商2021年5G投资超1800亿元，中国铁塔在乡村网络覆盖中引入共享基站模式。部分区域探索“专项债+市场化融资”组合，缓解长期项目资金压力。 五、产业协同效应显现 新基建拉动上下游产业链升级，上海临港新片区形成芯片设计、设备制造等完整生态圈。专家分析，物联网与能源网络融合将创造万亿级市场空间，杭州未来科技城等先行区域已形成可复制的产城融合经验。

  2025-08-12

• 杭州大江东招商引资再结硕果 百亿级项目群驱动新发展引擎

  招商引资持续助力杭州高质量发展，杭州市在钱塘江南岸的大江东产业集聚区掀起项目建设新高潮，重点工程集中开工仪式顺利举行。本次动工项目总数逾百项，总体投入金额突破千亿大关，涵盖智能制造、交通网络、民生服务等多个关键领域，标志着区域转型升级迈入全新阶段。 一、此次集中启动的建设项目充分体现结构优化特征。包含产业升级类重点工程四十余个，投入金额占据总投资额三成以上。作为高端制造业核心布局之一，新能源整车制造基地总投资规模达八十亿元，建成后年整车生产能力显著提升；通信设备制造基地升级改造工程聚焦智能终端生产；医药生产基地整体搬迁计划将推动生物医药产业集群发展。三大核心产业项目形成高端制造业协同发展格局，强化实体经济支撑能力。 二、城市基础设施建设工程体系全面铺开。三十余个基建项目囊括省际交通动脉建设与城市立体交通改造。连接浙皖两省的跨区域高速公路进入实质性施工阶段，其关键路段建成后将有效提升杭州西部山区交通运输能力；城市核心区过江隧道工程破解钱塘江两岸交通瓶颈，构建三分钟跨江通勤圈；主城区地下综合管廊系统同步延伸建设，各类市政管线集中入地，为城市高效运行筑牢基础。 三、公共服务领域呈现多元赋能态势。教育类项目建设资金超百亿，形成从学前教育到高中教育的完整体系。优质高中教育资源实施跨区域拓展计划，主城区名校分别在钱江南岸与科技新城设立分校；面向未来科技城的九年一贯制学校集群同步开工，配备前沿智慧教学设施；幼教项目增加园区学位供给，破解新兴板块教育资源短缺问题。医疗康养设施升级工程填补区域专科医疗空白，老年照护中心落地补齐社区养老短板。 四、市场资本参与度凸显制度创新成效。在全部开工项目中，民间资本主导建设项目数量占比近半，相关投入占总投资额比重超过五成。在外浙商回归工程成为突出亮点，由异地浙商领衔投资的重大产业转移项目涉及高端装备、新材料等前沿领域，平均单体投入规模超过二十亿元。民营资本在数字经济服务基地建设中的主导作用，彰显市场对营商环境的信心指数持续攀升。 重大项目的密集启动正构建发展新势能。产业类项目加速创新资源要素汇聚，形成高端制造走廊的骨架支撑；交通路网升级强化都市圈联动效应，拓展一小时通勤圈覆盖范围；公共服务配套完善有效提升人才吸附能力。随着项目建设全面铺开，杭州在新旧动能转换、空间格局重塑、民生品质提升等方面将实现系统性跃升，为加快建设现代化国际大都市注入强劲动力。

  2025-08-12

• 杭州云栖大会展望：五“新”发展理念将重塑全球产业格局

  杭州云栖大会作为聚焦前沿科技与产业趋势的年度盛事，曾提出未来五“新”发展理念，即新零售、新制造、新金融、新技术和新能源，其将深刻影响全球经济结构与产业生态。当地以这一理念为指引，加强相关领域招商引资，推动数字经济与实体经济深度融合，助力产业转型升级。 一、五“新”理念提出的时代背景 在数字技术加速迭代的浪潮中，传统商业模式逐渐显现出与时代发展的不适应性。2016年杭州云栖大会上提出，随着技术对社会各领域的全面渗透，原有的“电子商务”概念已难以涵盖数字经济的全貌，其作为连接线上与线下的过渡形态，完成阶段性使命后将逐步迭代。五“新”理念的提出，正是基于对技术革命、产业变革和消费升级的前瞻性判断，旨在勾勒未来三十年全球产业发展的新蓝图。 二、新零售：重构消费生态体系 新零售的核心在于打破线上与线下的界限，通过数据驱动实现消费场景的全面融合。传统零售模式中，线上与线下存在信息割裂、体验单一等问题，而新零售通过构建“线上平台+线下门店+即时配送”的全渠道网络，让消费者能够随时随地获得一致且个性化的服务。例如，消费者可通过线上平台浏览商品详情、预约体验，再到线下门店实地感受，完成购买后由就近仓储即时配送，实现“线上下单、线下体验、分钟级送达”的消费闭环。同时，新零售依托大数据分析消费者行为，精准推送商品信息，优化供应链管理，减少库存积压，提升整个零售行业的运营效率。这种模式不仅改变了消费者的购物习惯，也推动零售企业从“卖商品”向“卖服务”“卖体验”转型，重构了人、货、场的关系。 三、新制造：引领生产方式变革 新制造以智能化、个性化、柔性化为主要特征，将彻底改变传统大规模标准化生产模式。传统制造依赖人工操作和固定生产线，难以快速响应市场需求变化，而新制造通过工业互联网、人工智能、物联网等技术，实现生产过程的全面数字化。生产设备可通过传感器实时采集数据，经云端分析后优化生产参数，提高生产精度和效率；同时，消费者可直接参与产品设计，企业根据个性化需求进行小批量、多批次生产，实现“以需定产”的C2M（用户直连制造）模式。这种模式下，生产周期大幅缩短，产品附加值显著提升，中小企业也能通过柔性生产满足细分市场需求，打破传统制造业的规模壁垒。新制造还推动产业链上下游协同，通过数据共享实现原材料采购、生产加工、物流配送等环节的高效联动，形成更具韧性的产业生态。 四、新金融：重塑服务体系与普惠价值 新金融的核心是利用技术手段提升金融服务的效率、覆盖面和安全性，推动金融资源向更广泛群体倾斜。传统金融服务存在门槛高、流程繁琐、服务成本高等问题，大量小微企业和个人难以获得有效金融支持。新金融依托大数据、人工智能、区块链等技术，构建智能风控模型，通过分析企业经营数据、个人信用信息等非传统数据，实现对借款人信用的精准评估，降低信贷风险；同时，移动支付、智能投顾、供应链金融等新型金融产品的出现，让金融服务更加便捷、高效。例如，小微企业可通过线上平台快速申请贷款，无需繁琐的线下手续；普通消费者可通过智能投顾获得个性化的理财建议，降低理财门槛。新金融不仅提升了金融服务的普惠性，也推动金融行业从“以机构为中心”向“以用户为中心”转型，重构了金融服务的价值链条。 五、新技术：驱动创新发展的核心引擎 新技术是五“新”理念的基础支撑，涵盖云计算、大数据、人工智能、芯片、数据库、VR等前沿领域。云计算为各行业提供弹性可扩展的计算资源，降低企业数字化转型成本；大数据通过对海量数据的挖掘分析，为决策提供数据支持，推动精准营销、智能风控等应用落地；人工智能在语音识别、图像识别、自然语言处理等领域的突破，赋能制造业、服务业、医疗健康等多个行业实现智能化升级；芯片和操作系统作为信息技术的核心硬件与软件，其自主可控发展对于保障产业安全具有重要意义；VR技术则通过构建沉浸式体验，拓展了教育、娱乐、医疗等领域的应用场景。这些新技术的融合发展，形成了强大的创新合力，推动产业从数字化向智能化、网络化演进，成为驱动全球经济增长的新动能。 六、新能源：释放数据要素的核心价值 在数字经济时代，数据已成为与土地、劳动、资本同等重要的生产要素，被视为“新能源”。传统能源如煤炭、石油等具有稀缺性和不可再生性，而数据具有可复制、可共享、无限增长的特点，能够持续产生价值。通过对数据的采集、存储、分析和应用，企业可以优化生产流程、提升服务质量、创新商业模式；政府部门可以利用数据提升治理效能，实现精准监管和公共服务优化；科研机构则可基于数据开展前沿研究，加速技术突破。数据的开放共享和安全流通是释放其价值的关键，为此需要建立健全数据治理体系，平衡数据利用与隐私保护，推动数据要素市场化配置。随着数据技术的不断发展，数据这一“新能源”将为社会经济发展提供源源不断的动力。 七、五“新”协同发展的全球影响 五“新”理念并非孤立存在，而是相互关联、协同发展的有机整体。新技术是基础，为新零售、新制造、新金融提供技术支撑；新能源（数据）是核心要素，驱动各领域创新发展；新零售和新制造是应用场景，体现技术与数据的价值转化；新金融则为各领域发展提供资金支持。这种协同效应将推动全球产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，改变传统的经济增长模式。对于中国而言，五“新”理念为经济高质量发展提供了路径指引，有助于培育新的经济增长点，提升产业国际竞争力；对于全球而言，五“新”理念为各国应对技术革命和产业变革提供了参考，推动全球经济朝着更加普惠、高效、可持续的方向发展。 杭州作为五“新”理念的发源地，正以云栖大会为平台，汇聚全球创新资源，加强相关领域招商引资，推动五“新”产业落地生根。通过构建完善的数字基础设施、培育创新型企业、优化产业生态，杭州正逐步成为全球数字经济创新发展的标杆城市，为五“新”理念的实践提供生动范例。未来，随着五“新”理念的深入推进，其将深刻改变人类生产生活方式，重塑全球产业格局，开启一个更加智能、高效、包容的新时代。

  2025-08-12

• 杭州科创园试水土地入股新模式 公共服务项目融资渠道拓宽

  近日，多部委联合推动的国有土地有偿使用改革为地方政府招商引资开辟新路径。最新政策明确公共服务项目可通过土地入股等方式盘活资产，提升融资能力，同时严格限定生态保护红线，为地方经济高质量发展提供制度保障。 一、深化土地供给侧改革背景 2017年起，我国全面启动投融资体制改革，要求土地要素配置更加市场化。在公共服务领域，传统划拨用地模式难以满足项目长期运营的资金需求。为破解这一矛盾，2023年多部委协同出台新政，在保护公益属性的前提下创新土地供应机制，允许教育、医疗、养老等项目通过出让、租赁、作价出资等有偿方式获取完整产权，激活土地资本属性。 二、建立多元化土地供应体系 此次改革首创"自愿选择"机制：符合划拨条件的公共服务项目，除保留传统方式外，可自主采用有偿使用模式。以深圳光明科学城为例，某国家实验室配套工程通过土地作价入股引入社会资本，使项目资产总量提升40%，成功发行基础设施REITs。针对产业园区，新政支持以土地使用权作价入股建设标准厂房、孵化器等载体，如苏州工业园已有12家科创企业通过该模式获得定制化生产空间。 三、规范改制企业土地处置流程 针对事业单位转企改革，新规实施"分类处置"原则。天津某设计院改制时，对不符合划拨条件的科研用地采取出让方式补缴价款，同步办理产权登记；而青岛某改制医院因符合公共卫生用地标准，继续保留划拨性质。据统计，全国已有79家改制单位通过有偿方式完成土地资产确权。 四、农垦用地实施特许经营机制 国有农用地有偿使用被严格限定于农垦改革范畴。黑龙江北大荒集团2023年率先办理全国首宗作价出资农用地登记，3.5万亩耕地的经营权可依法转让、抵押。试点地区需建立"两权分离"制度：土地所有权归国家，经营权通过承包租赁等方式市场化流转，严禁非农化开发。 五、严守生态安全底线 政策明确划定不可逾越的红线：国家级自然保护区、饮用水源地等禁止开发区域，不得以任何形式供应建设用地。浙江千岛湖区域曾叫停某康养项目土地出让，因项目选址涉及生态保护区。工业用地推广"租让组合"弹性供应，成都高新区某精密制造企业通过先租后让节省前期成本60%。 六、创新土地资本化应用场景 作价出资土地使用权被赋予与出让土地同等权益。南京江北新区以土地入股方式共建生物医药共享实验室，持股机构可享受资产增值收益。值得注意的是，农垦用地担保仅在新疆兵团等试点区域开展，抵押物处置时须确保耕地用途不变。 此项土地管理制度创新，标志着我国从"以地引资"向"以地育资"转型。通过赋予公共服务项目完整产权，既破解公益项目融资瓶颈，又为地方政府招商引资提供新工具，在保障民生需求与激发市场活力间实现动态平衡。

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