台州招商引资（台州湾新区滨海村）

• 【玉环市招商】台州玉环：精准招引激活产业动能 项目引领转型新篇章

  2024年7月，台州玉环迎来重大项目建设热潮，一批总投资超380亿元的产业项目集中开工签约。作为当地推动高质量发展的关键抓手，招商引资正以“精准”为笔，聚焦传统产业升级与新兴动能培育，为现代化海湾城市建设注入强劲动力。 一、项目引擎：集中开工签约点燃转型“新引擎” 2024年7月，玉环举行重大项目集中开工签约活动，12个项目同步开工、18个项目成功签约。这些项目涵盖智能制造、生态产业、高端研发等多个领域，既有智慧绿谷—中德生态产业城等产城融合标杆项目，也有高速动车组减振器生产及研发等填补产业链空白的高端制造项目。项目普遍呈现投资规模适度、科技含量高、产业链带动强的特点，直指玉环产业发展的关键环节，为传统产业向高端化、智能化转型提供有力支撑。 二、传统升级：创新综合体破解产业“老难题” 水暖阀门是玉环的传统优势产业，龙溪镇作为主要生产基地，当地近85%的企业从事相关生产经营。然而，产业长期面临土地利用率低、产品附加值不高、科技支撑薄弱等“低散乱”问题，制约着高质量发展。2024年7月签约的玉环市水暖阀门产业创新服务综合体项目，正是破解这一难题的关键举措。该项目由玉环市政府与相关研究机构合作建设，计划为当地水暖阀门企业提供全链条公共创新服务，探索“实体企业+互联网”的数字经济新模式，推动产业实现二三产融合、产村融合、产网融合、产投融合，助力传统产业焕发新活力。 三、动能转换：近年项目落地构建发展“新格局” “招到点子上，引到关键处”，近年来玉环招商引资成果持续显现。晶科光伏产业园、里阳半导体项目、网营物联（浙东南）供应链运营中心、福腾宝高端炊具产业园等一批重点项目相继落地，推动产业结构从传统制造业向新能源、半导体、现代物流、高端消费品等多元领域拓展。2024年上半年，玉环固定资产投资保持较快增长，产业发展能级不断提升，为经济高质量发展提供了坚实支撑。 四、未来谋划：精准发力冲刺发展“新目标” 玉环市相关负责人表示，将持续以项目精准招引为突破口，进一步促进产城融合，提升发展能级，加快推进现代化海湾城市建设。根据规划，玉环力争在2024年三季度末，完成5亿元以上签约项目11个，推动新签约5亿元以上项目落地9个，实现落地50亿元以上产业项目1个。通过持续优化营商环境，强化要素保障，玉环正以更精准的招商引资举措，推动产业转型步伐不断加快，为区域经济发展注入持久动力。

  2025-07-17

• 【台州招商】台州湾新区10家制造企业集中投产 赋能先进制造业发展

  2024年，台州湾新区举行制造业企业集中投产仪式，10家涵盖新能源车、新材料、高端装备、时尚家具等领域的制造企业正式投产。此次集中投产是新区招商引资的重要成果，总投资超23亿元，达产后预计新增产值43亿元，为区域先进制造业高质量发展注入新动能。 一、多元产业协同，构建先进制造体系 此次投产的10家企业，总用地面积超700亩，覆盖多个重点产业领域。其中，新能源车产业依托台州现有零部件制造基础，打造智能化生产基地；新材料产业聚焦高性能材料研发与应用；高端装备产业致力于提升关键零部件制造水平；时尚家具产业则以原创设计为核心，推动产品升级。各产业间形成互补，共同构建起台州湾新区先进制造业的多元矩阵。 二、重点项目发力，凸显创新驱动特色 在新能源车领域，相关企业打造的新能源超级工厂，拥有多条先进整车生产流水线，年产能可达百万辆级别，依托区域产业优势实现精益生产与绿色环保的结合。新能源电机产业基地作为新项目，总投资超2亿元，专注高效新能源电机研发制造，达产后年产值预计4亿元，将为新能源车产业链提供核心部件支撑。时尚家具领域的投产企业，自2018年启动新项目建设，总投资1.5亿元，专注原创极简家具设计，投产后可年产数百万套相关产品，达产后产值有望超4亿元，且计划进一步投入资金用于生产的精细化、智能化、数字化、自动化改造，提升核心竞争力。 三、锚定战略定位，深化区域发展路径 此次集中投产是台州湾新区深入践行“三立三进三突围”新时代发展路径的具体行动，也是落实“浙东南先进制造业引领区”新定位的阶段性成果。通过引入优质制造企业，新区不断强化产业根基，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，助力打造先进制造“新标杆”。 四、优化发展生态，打造宜业宜居环境 当前，台州湾新区正加速汇聚各类高端产业和创新要素，优质公共服务与生活配套设施逐步完善。从产业园区建设到人才政策支持，从交通路网优化到生态环境治理，新区全方位提升综合承载力，宜居宜业宜游的美丽湾区雏形已现，未来将成为台州创业创新的首选地和营商环境的最优地。

  2025-07-17

• 临海市招商引资成效显著经济半年红火

  2024年上半年，临海市在招商引资领域取得突出成果，有效推动经济实现稳健增长。得益于重点项目加速落地和政务改革深化，全市发展呈现全面向好态势，为后续发展注入强劲动力。 一、经济整体保持向好态势。进入2024年，临海市面对外部复杂环境，通过强化宏观调控和市场引导，实现主要经济指标快速提升。全国经济复苏背景下，当地聚焦产业升级和创新驱动，促使生产活动活跃，助力整体实力显著增强，增速在台州区域处于前列位置。工业领域表现尤为亮眼，大型企业加快技改步伐，产业结构优化带动生产效率提升，增加值增长引领当地经济高质量发展轨道。 二、投资拉动成为核心引擎。招商引资策略成效显著，临海市精心规划系列重大项目，确保固定资产投入规模大幅扩张。上半年期间，举办多轮集中开工仪式，项目数量和投资额度均达新高水平，凸显招商引资的强劲吸引力。这批项目涵盖先进制造业、绿色能源等多个新兴领域，促进产业链条延伸和就业岗位增加。尤其是千万元以上工业项目进度提速，开工率超六成，推动固定资产投资实现两位数以上增幅。这为区域经济长期稳定增长奠定坚实基础，同时释放出政府推动投资的决心。 三、工业发展迈入崭新阶段。规上企业作为临海市经济支柱，2024年开局后表现持续向好，总产值快速增长源于技术创新和产能升级。在推进数字化和智能化转型中，工业企业加大研发投入，提升产品竞争力，支撑增加值稳步提升。招商引资引入的外部资本加速了这一进程，通过合作共建新产线，企业整体效益和抗风险能力增强。工业领域亮点频现，新项目不断落地带动产业链条整合，有效应对全球供应链波动影响。当地结合区域优势，重点支持智能制造和新能源产业，确保工业增加值增速在台州地区持续领先。 四、营商环境改革提速增效。2024年上半年，临海市深入推进“最多跑一次”政务改革，全面优化服务效能实现预定目标。市级层面事项梳理深入，九成以上业务实现便捷办理，特别是“零上门”事项增加明显，减少企业运营负担。乡镇联动机制得到强化，覆盖千余项办事流程，助力投资落地提速。改革措施聚焦企业需求，简化审批链条，大幅缩减行政成本和时间投入。营商环境改善吸引更多招商引资机会，通过高效服务提升区域竞争力。该项成果得到落实，推动经济循环更畅通，为后续发展营造公平有序环境。 五、消费与市场活力稳步回升。随着招商引资效应显现，2024年上半年临海市消费市场逐渐恢复，零售和服务业呈现回暖迹象。结合工业投资热潮，居民收入和就业改善支撑内需释放，带动相关产业联动发展。市场流通领域加速改革，引导企业拓展销售渠道，促进线上线下融合。此举有效缓和供需矛盾，确保经济整体平衡向前，消费数据增长反映宏观政策精准发力。全国消费回暖大背景下，临海市稳经济举措收效显著，为全年目标达成提供保障。 六、未来发展持续看好。2024年剩余阶段，临海市将坚持招商引资主线，深化重点项目管理和改革，预期经济维持韧性增长。工业投资和技改仍是发力重点，同时扩展绿色转型和开放合作新路径，以应对潜在挑战。全市上下协同推进，着力打造更具吸引力发展环境，预期增长动力稳健释放。这有助于临海市巩固台州区域经济高地地位，向高质量发展目标稳步迈进。

  2025-07-17

• 【台州招商】台州市成立全市首个电商联合工会 凝聚新业态职工发展合力

  2023年12月，台州市路桥区电商联合工会正式成立，这是台州市首个针对电商行业的联合工会组织。该工会的成立旨在凝聚电商领域职工力量，优化行业发展环境，为当地招商引资和电商产业高质量发展注入新动能，涉及区域内300多家电商企业及千余名职工。 一、电商产业蓬勃发展奠定组织基础 作为台州市电商产业发展的活跃区域，路桥区近年来电商经济持续增长，形成了涵盖电商经营、服务、技术、金融等多领域的产业生态。区域内建成全市规模领先的电商产业园区，培育了多个淘宝村、淘宝镇，聚集了大量天猫网店等优质电商主体，年交易规模突破百亿元，电商产业已成为当地经济增长的新引擎。随着产业规模扩大，电商企业及从业人员数量快速增加，职工权益保障、行业协同发展等需求日益凸显，联合工会的成立成为产业发展的必然要求。 二、工会成立填补新业态组织空白 台州市首个电商联合工会的成立，标志着当地在新业态工会组织建设方面迈出关键一步。该工会将聚焦电商行业职工特点，建立健全权益保障机制，通过开展法律咨询、劳动争议调解等服务，帮助职工解决劳动合同、薪酬福利、职业发展等方面的问题。同时，工会将搭建企业与职工之间的沟通桥梁，收集职工诉求，反馈企业意见，促进劳动关系和谐稳定，为电商企业持续健康发展提供保障。 三、覆盖范围与未来规划明确发展路径 据了解，该联合工会初期已覆盖路桥区300余家电商企业及1000余名职工，涵盖电商运营、技术研发、物流配送、直播带货等多个岗位。未来，工会计划进一步扩大覆盖面，重点吸纳直播电商、跨境电商等新兴领域企业及从业人员，逐步实现对区域电商行业职工的全面覆盖。此外，工会还将联合职业技能培训机构，开展电商运营技巧、数字营销、法律法规等方面的培训，提升职工专业素养，增强行业整体竞争力。 四、多方支持助力工会发挥实效 台州市及路桥区相关部门对电商联合工会的成立给予了积极支持，认为这是推动新业态党建与工会工作融合的重要举措。当地政府将通过政策引导、资源倾斜等方式，支持工会开展活动，包括建设职工服务中心、组织文体活动、落实职工福利等。同时，工会的规范化运作将进一步优化当地营商环境，增强电商企业发展信心，为持续吸引电商领域投资、深化招商引资工作奠定良好基础，推动台州市电商产业在新业态、新模式下实现更高质量发展。

  2025-07-17

• 【台州招商】台州25个电商园入选浙江电商产业基地名录 彰显产业集聚发展成效

  2018年，浙江省商务厅公布《电子商务产业基地名录》，全省326家电子商务产业基地入选，台州25家电商园成功入围，占全省总量的7.6%。此次入选是台州优化电商产业布局、强化招商引资成效的重要成果，通过整合资源、创新服务模式，推动电商物流、技术、人力等要素集聚，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）作为民营经济活跃地区，台州近年来以电商产业园区为载体，推动电子商务与实体经济深度融合。通过整合土地、资金、政策等资源，全市已建成多个电子商务产业园区，累计吸引数千家企业入驻，形成从平台运营、物流配送、技术研发到人才培训的完整产业链。园区建设实现各县（市、区）全覆盖，为县域经济转型升级提供重要支撑。台州学院大学生电商园、星星电子商务产业园、方远电商产业园等入选园区，依托各自产业优势，在服务地方经济、培育电商人才等方面发挥示范作用。 （二）为提升园区发展质量，台州注重创新公共服务模式，通过搭建电商公共服务平台，整合仓储物流、金融服务、法律咨询等配套资源，降低企业运营成本。同时，加强与高校、科研机构合作，开展电商技能培训，培育专业人才队伍。物流体系方面，依托区位优势，构建城乡一体的电商物流网络，实现商品快速流通，有效提升产业链协同效率。据了解，当地通过政策引导，鼓励园区引入第三方服务机构，为入驻企业提供从品牌策划到市场推广的全流程服务，促进电商企业规模化、规范化发展。 （三）根据规划，到2021年，台州将重点推进电商园区提质增效，通过优化空间布局、完善配套设施，提升一批现有园区发展水平。同时，培育“电子商务+特色产业集群”示范区，结合区域产业优势，打造适应市场需求的电商创新载体，形成一批特色鲜明的产业集群示范园区。此外，推动传统产业与互联网融合，培育工业电子商务特色产业集群，加速新旧动能转换，力争建成多家省级工业互联网示范园区，为经济高质量发展提供持续动力。通过系列举措，台州正逐步构建起布局合理、功能完善、特色鲜明的电商产业发展体系。

  2025-07-16

• 【投资温岭市】2018年新河镇政府工作报告

  2018年3月16日在新河镇第十七届人民代表大会第三次会议上 叶晓珑 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，紧紧围绕“工贸大镇、旅游强镇、文教名镇、温岭现代化中等城市的东北组团”的奋斗目标，积极适应和主动引领经济发展新常态，着力破解发展难题，敢于担当，真抓实干，全镇经济社会平稳健康发展，人民群众的获得感、幸福感进一步增强。全年实现财政总收入3.43亿元，同比增长26.8%，其中地方财政收入1.94亿元，同比增长31.1%;规模工业总产值29.4亿元，同比增长19.12%;全社会限额上固定资产投资23.9亿元，同比增长17.3%，其中工业性投资10.5亿元，同比增长22%;外贸自营出口额5亿元，同比增长8.79%;城乡居民人均可支配收入37824元，同比增长10.1%。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）持续做大经济总量，质量效益不断提升 新型工业不断优化。全方位推进工业经济新旧动能转换，坚持有“破”有“立”，抓好倒逼和引领两篇文章。敢于“破”，加大落后产能淘汰力度，倒逼“低小散”行业转型升级，整治“四无”企业616家，淘汰燃煤锅炉120台，取缔固废拆解83家。突出“立”，加快工业园区建设和小微园区扩容提质，引领传统产业改造提升，蔡施桥科技园区、城北工业区三期建设有序推进，雅雀、花篮小微园区11幢标准厂房竣工投产，新出让工业用地50.7亩。牢牢抓住项目建设不放松，星星机械、兴达拉丝新建项目顺利结顶，云康液压、绿驹车业改扩建项目开工建设。大力实施创新驱动战略，深化“四换三名”，不断培育壮大规模企业，助推企业股改上市，新增规上企业7家、股份制企业3家、市百强企业2家，有序推进北平机床创业板上市、中亚齿轮新三板上市。 高效农业稳步发展。坚持以“两区”建设为主抓手，继续壮大水稻、茭白、甘蔗等优势产业，着力发展草莓、蘑菇等特色产业，鼓励专业合作社、家庭农场等规模化农业生产方式，全年新增家庭农场3家，推动老后生果园生态循环农业示范基地、杨杨家庭农场葡萄一品一策示范基地、南国风情热带水果设施栽培等农业储备项目落地，完成镇北片粮食功能区提升改造和长屿西农综开发提标项目建设。农田水利设施全面提升，全年投入200多万元改造4个水厂，4个村完成自来水一户一表改造，启动高桥片万亩节水灌溉项目。第三次农业普查工作全面完成，土地确权工作持续推进。 现代服务业增势强劲。立足人文景观多样化的资源禀赋，着力推动文旅融合，构建全域旅游、全城景区格局，编制文化旅游发展专项规划，发布手绘旅游地图，改造提升廊桥等文化节点，完成文化旅游名片设计。长屿硐天创5A工作取得突破性进展，游客服务中心、生态停车场、东入口广场、管线地埋等工程有序推进，顺利通过省级景观质量评审，获得5A创建“入场券”。商贸业繁荣发展，商品交易市场呈现规范化、规模化态势，市民大道菜市场被评为省二星级规范市场，下张钢铁市场改扩建一期工程主体完工，承办第 二、三届中国(台州・温岭)汽车用品展览会。 （二）全盘统筹城乡发展，宜居水平不断提升 大力实施小城镇环境综合整治。加强规划引领，高起点、高质量编制《新河镇小城镇环境综合整治规划》。坚持以项目建设为龙头，投入1.2亿元，全面开展入镇口打造、重要街区改造等43个工程项目建设。大力整治镇容镇貌，基础设施提档升级，先后新建、改造12条主次干道和20多条背街小巷，完成23公里管线“上改下”、5.5公里沿河漫步道、10公里街景提升等工程，改造房屋立面490多间，7个入镇、入城口环境面貌得到提升。城镇秩序大幅改善，深化城镇管理综合行政执法，营造严管严治常态，城区范围内22条主干道列入严管路段，组建22人的专职管理队伍开展全天候巡查，抄告违停车辆3000多辆。环卫保洁长效推进，开展环境卫生整治全民大行动，重点整治城乡卫生死角、乱堆乱放等问题，清理垃圾3万多吨、灯箱广告牌等700多个。持续开展植树补绿，新增绿化面积12.8公顷，绿化覆盖率达25.1%，人均绿地面积10.1平方米。顺利通过省级考核验收，并被确认为2017年度小城镇环境综合整治行动省级样板。 城镇建设全面铺开。商住项目加速推进，新商大厦、鑫业佳园主体完工，春江豪庭顺利交付，机新线安置小区开工建设，城市客厅完成出让。城村两改步伐加快，前蔡综合楼、六闸农民公寓启动建设，渡南头村旧城改造稳步推进。交通网络日益完善，机新线正式通车，文运桥、文化路东延完工，新河至伍佰屿公路仅用1个月时间完成征地并顺利开工，天开桥、市民大道西延等路网工程有序推进，启动甬台温至沿海高速温岭联络线、牧长路、104复线东延等道路前期工作。 村庄面貌显著改善。着力推进“美丽乡村”建设，桥下郑村、中厢村开展精品村创建，后行至山后鲍精品线路、前蔡至水仓头重点线路完成建设。扎实开展村庄环境整治，打造整洁有序、美丽舒适的人居环境，全力推进机新线沿线10个村的村庄环境整治，开展“一月一督查一排名”，营造比学赶超的浓厚氛围，宜居环境质量得到有效提升。启动农村生活垃圾分类和“三化”处理，新建垃圾分类处理站2座。农村土地综合整治深入推进，盘活建设用地指标167亩，整治进度居全市第一;完成团结塘改地造田项目，新增耕地面积260多亩。 （三）扎实开展专项行动，发展环境不断提升 三改一拆强势推进。以“应拆尽拆、上不封顶”的坚决态度，开展石松一级公路、横淋线、坦龙线两侧31个村的整村拆违工作，深化每周一次的“集中拆违”行动，建立健全“一户一档”资料，全年拆除违法建筑52.4万平方米，顺利通过“台州市基本无违建乡镇”创建验收。扎实推进历史违法用地清查处置专项行动，集中力量清理一批安全隐患大、环境污染重的违建，处置率达97.85%。严防严控新增违建，全年通过巡查、举报共发现新增违建9处，并第一时间拆除到位。坚持即拆即清即用，完成拆后土地复耕覆绿315.97亩。 五水共治持续深化。大力推进全流域治水，严格落实“河长制”，巩固“清三河”成效，完成河道疏浚20公里，打通堵头18处，全镇191公里河道实现全天候保洁，金清大港省控断面水质稳步向好。开展小微水体剿劣行动，制定“一点一策”方案，完成池塘清淤600多口，95处劣Ⅴ类小微水体全面完成销号。打通截污纳管“最后一公里”，港北区块雨污分流改造工程完成初验收，基本实现生活污水处理全覆盖，51个村污水处理设施已移交第三方运行维护。建成石松一级公路两侧1098亩肥药双控示范区，减少不合理化肥用量100多吨，回收农药废弃包装物16万只。 安全生产常抓不懈。全力筑牢消防安全“防火墙”，深化居住出租房“旅馆式”管理，进一步落实安全生产监管责任和主体责任，抓好重点行业领域专项整治、重大隐患整改工作，推进消防安全隐患整治常态化管理，新建塘下消防执勤点，规上企业实现智能充电桩全覆盖。以关促改，重点对企业、出租房、沿街店铺开展拉网式排查整治，全年排查企业17094家次，关停整改639家;排查出租房27432家次，关停整改3266家;排查沿街店铺3750家次，关停整改412家;强制拆除存在严重消防和使用安全隐患的违法建筑2.89万平方米。 （四）加快推进惠民实事，幸福指数不断提升 社会事业全面进步。中心幼儿园、新河小学体艺馆主体完工，长屿小学迁建工程快速推进，卫生院迁建、新河小学扩建、塘下幼儿园迁建等工程启动前期工作。顺利通过省级卫生镇复评，成功探索健康乡镇和健康示范村建设模式，在台州市创国卫现场推进会上代表温岭市作经验交流。加强文化阵地建设，镇文化服务中心一期工程完工，新建9个文化礼堂，完成乌台门里、冯家里文物修缮，举办第二届“越韵新河”全国名票演唱会。筑牢食品安全防线，建立台州第一批规范化食安办，组织开展联合执法行动，查处违法行为14起，关停非法生产经营单位39家。省肿瘤医院台州院区挂牌成立。 社会保障日臻完善。社会救助体系和慈善事业稳步发展，扎实做好低保边缘扩面工作，弱势困难群体关爱救济力度不断增强，新增低保人数85人，新审批困境儿童3名，发放低保救助金805万元，及时清退不符合对象。进一步提升养老服务能力，扎实开展养老机构安全检查，完成新河镇敬老院改造工程，新增4家居家养老服务照料中心。 社会治理创新升级。高效运转“四个平台”机制，择优选聘109名专职网格员，构建立体化社会治安防控体系，扎实推进消防队伍和护村队规范化建设，圆满完成护航十九大安保工作。健全社会矛盾纠纷调处机制，完善信访工作责任制，依法及时合理处置群众反映问题，全年化解重点信访积案14件、矛盾纠纷283件、劳资纠纷139起。深入开展“平安新河”宣传活动，推进平安宣传“示范街”建设，经常性开展平安知识宣传，切实提升群众对平安创建的知晓率、参与率和满意率。强化防汛避灾能力，新建3家避灾场所，充实应急物资配备，全市防汛防台夜间抢险救援演练活动在我镇举行。 （五）持之以恒转变作风，服务品质不断提升 积极转变政府职能。大刀阔斧推进“最多跑一次”改革，升级改造镇行政服务中心，办事人员向窗口前移，实现应进尽进，全镇92%的服务事项实现“最多跑一次”。全面推进依法行政。贯彻落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”问题，严控“三公”经费，把有限的财政资金用在刀刃上，全年“三公”经费下降28.6%。深化政务信息公开，推进行政权力公开透明运行，切实加强电子政务建设，通过政府网站、微博、微信、公开栏等途径公开信息574条次。努力提升决策质量。坚持依法决策、科学决策、民主决策，主动接受人大和社会监督，常态化开展民主恳谈、工资集体协商、参与式预算，全年办理人大代表建议33件、党代表提案15件。 民族宗教、统计、档案、征兵、双拥、残联、老龄、慈善、关心下一代等各项事业取得新的成绩。 各位代表，过去的一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的广泛监督和大力支持，更离不开全镇广大干部群众的团结拼搏和锐意进取。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和所有为新河发展作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我镇在经济社会发展过程中还存在不少问题、面临不少挑战。从发展质量看，产业层次偏低、发展方式粗放的格局还没有根本改变，产业转型升级任重道远;从发展基础看，城乡二元结构壁垒未得到根本消除，城乡基础设施差异大，一体化新格局尚待形成;从发展环境看，环境保护和生态建设形势依然严峻，农村建筑散乱无序的现象依然存在，安全生产压力较大，绿水青山的经济效益尚未凸显;从发展成果看，城乡社会事业、公共服务和社会保障发展不平衡不充分，保障和改善民生的长效机制不够健全;从发展服务看，部分干部敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的激情衰退，落实力和执行力有待强化。 对此，我们要始终保持清醒的头脑和良好的精神状态，采取更加有力的措施，认真加以解决，在新常态下开创政府工作新局面。 二、2018年目标任务 2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照镇十二届三次党代会作出的决策部署，围绕“工贸大镇、旅游强镇、文教名镇、温岭现代化中等城市的东北组团”的目标定位，坚持一张蓝图绘到底，按照高质量发展的要求，紧扣以人民为中心的理念，进一步补齐发展短板，聚焦民生“痛点”，打造一个有力度、更有温度的人民政府，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗。今年的主要目标是：财政总收入和地方财政收入均增长8%以上，规模工业总产值增长15%，全社会限额上固定资产投资增长15%，外贸自营出口额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长9.6%。 根据上述总体要求和工作目标，今年要抓好以下五方面工作： （一）抓住改革创新不动摇，更高质量推动产业优化升级 工业经济稳中提质。加快产业优化升级，强势推进帽业、汽车内饰、鞋业整治提升行动，综合实施“整、拆、改”三大举措，强化倒逼态势，重拳清理“低散危”企业，分批有序取缔民房内工业企业，实现行业减量提质、涅重生。依托园区推动产业集聚，重点抓好蔡施桥科技园区、雅雀、花篮桥下郑小微园区建设，推进老旧工业点改造提升，规划城西、南鉴区块100亩工业地产和大墩工业园区项目，全年新增规上企业5家，股份制企业3家，新增工业用地80亩。加快重点项目建设，全力以赴促开工、抓在建，确保驰野鞋业、壹加壹生物科技、华丰包装开工，力争完成上泵能源、云康液压、绿驹改扩建主体工程。全面推行“妈妈式”服务，不断优化营商环境，大力培育龙头企业，引导企业增强科创能力，全年新增高新技术企业3家。 现代农业加快发展。大力推进粮食生产功能区和现代农业园区建设，进一步加大土地流转力度，不断提升农业规模化、标准化、生态化发展水平，力争千亩上种植大户达到5家，新增家庭农场10家。加大农业基础设施建设，完成10个村自来水一户一表改造，实施高桥片万亩节水灌溉试点项目。深入推进“三位一体”新型农村合作体系建设，以农合联为平台，拓展农产品销售网络，带动农业主体走品牌道路，继续做大做强“老后生”“宇康”“南国风情”等特色品牌，破解农产品滞销难题。精心谋划现代观光农业布局，依托沿线各类现代农业园区，串点成线，打造长屿硐天沿线、石松一级沿线、金清大港沿线等3条特色精品田园景观带，不断提升农业附加值，让农业“美丽”起来。 旅游效益充分释放。坚持全域旅游理念，丰富“旅游+”内涵，推动景区游和文化游、采摘游、美食游、工贸游的有机融合。加快长屿硐天创5A进度，狠抓横淋线长屿段美丽公路、景观绿化工程、生态停车场、管线地埋等项目攻坚，对周边村庄开展立面改造和环境整治，引进高档特色民宿。抓好金清大港滨水风情旅游带建设，争取游船码头落户新河，配套发展水上运动项目和涉水亲子娱乐设施，建设百亩“金港花洲”。依托长屿硐天和金清大港，以屿头村、六闸村为试点，突出石文化和水文化，打造景区化村庄旅游样本。 （二）推进城乡统筹不停步，更高质量走活城乡“一盘棋” 全力抓好规划引领。立足“温岭市东北部现代化宜业宜居中心镇”的职能定位，突出城乡统筹和城乡一体发展两个原则，发挥教育、医疗资源优势，凸显历史文化内涵，完成新一轮新河中心镇总体规划编制，坚持“西拓、南延、中优”的发展方向，规划形成“一心一带两轴三区块”的总体布局，承接市中心城区溢出功能。做好重点开发区块控规设计，继续抓牢村庄规划修编及报批工作，切实解决村民建房难、难建房问题。突出用地保障，持续推进农村土地综合整治、改地造田、旱改水等工作，不断破解土地要素制约。 倾力拓宽城镇框架。丰满城镇形象，抓好高速联络线安置小区、渡南头旧城改造等项目出让工作，继续推进机新线安置小区、六闸农民公寓二期等项目建设，力促城市客厅开工建设，积极推动金港花苑、金水湾等项目招商引资。完善路网结构，加快新河至伍佰屿公路建设，启动坦龙线、新许线改造，有序推进温岭高速联络线、104复线东延、牧长路等项目，完成振新路南延、霞晖路东延、广源路、长春桥建设，启动文运天开路、市民大道西延等路网工程，形成外畅内序、互联互通的立体交通网络。加强交通治理，实施横淋线、椒新线、坦龙线、新许线道路亮化工程，开展建成区标志标线规范化建设，在重点区域增设安全防护设施，推动交通事故“断崖式”下降。 着力建设田园新村。坚定不移实施乡村振兴战略，联动推进A级景区村庄和美丽乡村建设，沿路、沿河、沿景区建成精品村2个、特色村3个、A级景区村庄2个、主题精品线路2条。扎实开展40个村的村庄环境整治，构建村容整洁、环境优美的新农村。全面掀起垃圾革命，实施生活垃圾分类和“三化”处理，推进城乡环卫一体化建设，新增垃圾分类处理站4个，基本实现垃圾分类全覆盖。深入实施厕所革命，优化公厕布局，改善硬件设施和服务质量，因地制宜融入绿色生态元素，新建、改建公厕31个，使公厕成为一道靓丽风景线。积极推进庭院革命，以“美丽庭院”评比大赛为载体，发动群众自觉扮靓庭院，以“小家美”促“乡村美”，新建美丽庭院1000个、美丽庭院示范村2个。 （三）深化环境革命不反弹，更高质量绘就大美新河画卷 小城镇环境综合整治再发力。提升城镇品质，实施老城区彩化、美化工程，持续推进绿化景观、道路照明、公共停车位等配套设施建设。全力开展“物业革命”，加快天然气管道铺设、公共自行车二期等公共服务项目，镇容镇貌再上新台阶。深化城镇内涵，做精历史文化和山水风貌特色，启动披云山公园入口处建设，全线贯通金清大港漫步道，修复老汽船埠头，着力建设一座看得见山、望得见水、记得住乡愁的古镇新城。实施精细管理，提升城市管理水平，完善道路挖掘、绿化养护等统筹协调机制，深化镇容环境整治专项行动，启动智能停车管理系统，实施公共停车位咪表建设。 “三改一拆”再攻坚。坚持“创无”引领，以村庄整治、治危拆违、历史违法用地清查处置为抓手，有序推进“蓝色屋顶”和“赤膊墙”整治工作，力争实现重点区域、重点类型无存量违法建筑。启动应拆未拆房屋清理攻坚月行动，争创“台州市无违建镇”。因地制宜加快拆后土地利用，充分挖掘土地潜力，做到宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建。强化日常巡查，及时制止偷建、抢建行为，从源头上坚决杜绝新增违建发生。 “五水共治”再提升。强化源头控污，全面启动“污水零直排区”创建，加强生活污水处理设施运维管理，提高农村区块接户率和四水接入率，扎实推进精细化截污。强化综合治理，巩固消劣成果，持之以恒推进涉水违建拆除工作，有效管控农业面源污染，疏浚河道10公里，拓宽运粮河、屿詹河，打造金清大港南线秀美河道，开展廿四弓河、城西东边河、下郑小金河、茶壶柄河等“美丽河道”建设，建成美丽池塘80口。深化“河长制”，完善全民治水参与机制，“零容忍”打击一切偷排漏排行为。 （四）紧盯民生实事不放松，更高质量打造幸福和谐家园 坚持社会事业优先发展。持续加大教育资金投入，合理配置公共教育资源，全面提升义务教育，加快发展学前教育、社区教育，确保中心幼儿园投入使用，抓好长屿小学迁建、新河小学扩建等工程进度，建设塘下小学配套道路工程，启动塘下幼儿园迁建、新河小学肖家桥校区教学楼改造工程前期工作。统筹城乡医疗卫生资源，深化健康乡镇建设内涵，举全镇之力创建国家级卫生镇。启动镇卫生院迁建工程，开展全民健康生活方式大赛、健康教育进文化礼堂等活动。完善文体设施，建成镇级文化服务中心，新增文化礼堂13家、文化广场3个。 坚持社会保障优先投入。进一步夯实困难群众保障基础，发挥社会救助制度兜底作用，全方位完善社会保障体系，保障困难群众基本生活。继续推动低保边缘扩面工作，实现应保尽保。大力推动慈善事业发展，做好“中华慈善日”募捐活动，新建1家村级慈善工作站。加快养老服务业发展，新建1家镇级养老机构，利用现有资源引进1家医养结合的高端养老机构，推进居家养老服务照料中心建设。不断完善残疾人就业制度，加强残疾人优惠政策宣传力度，维护残疾人合法权益。 坚持社会稳定优先保证。始终坚持“确保一方平安、力促一方发展”理念，深化平安新河建设。依托全科网格和“四个平台”基层治理体系，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，不断提升公众安全感和幸福感。加大安全隐患整治力度，深化安全责任落实，推进“清患、阻燃、除危”三大攻坚行动，全力抓好企业和出租房“灭红消黄”工作，进一步巩固消防整治成果。完善全镇消防体系建设，新增消防栓布点40个，推进南鉴、城北联合执勤点建设，组建消防志愿队60支，新增50处电动车智能充电桩，完成15个村变压线路改造。加强社会治安综合治理，严密防范和依法打击各类违法犯罪，积极预防和化解劳资纠纷和欠薪案件，切实维护社会稳定。持续开展婚丧礼俗整治，倡导树葬、海葬等绿色生态殡葬方式，促进移风易俗。 （五）加强自身建设不懈怠，更高质量提升政府执政水平 着力建设法治政府。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、规范行为，全面推进政务公开和信息公开，进一步提高政府的公信力和透明度。不折不扣落实中央“八项规定”精神，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上，逐步缓解财政赤字压力。自觉接受镇人大的依法监督，广泛听取各方建议、意见，及时认真办理代表议案、建议，健全参与式预算和民主恳谈制度，推进决策民主化和科学化。 着力建设亲民政府。坚持以人民为中心，一切依靠人民，一切为了人民，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。深化服务型政府建设，切实提升机关效能，坚决纠正各种不正之风，加大治庸治懒治散力度，奖勤罚懒、奖优罚劣，打造“勤政务实、敢于担当”的机关干部队伍。继续深化“最多跑一次”改革，以镇行政服务中心投用为契机，进一步简化行政审批程序，不断提高办事效率，以更优的政府服务创造最佳的干事创业环境。 各位代表，我们正处在高水平全面建成小康社会的决胜期，时代赋予我们重大的历史责任。新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，凝心聚力、奋勇争先，撸起袖子加油干，为实现新河经济社会发展新跨越而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【台州招商】上海台州周高层次人才合作洽谈会：市场化引才助推两地协同发展

  2018年举办的上海·台州周高层次人才合作洽谈会，以深化人才交流与合作为核心，通过市场化引才模式搭建对接平台，推动两地人力资源服务机构协作，助力台州招商引资与产业升级，吸引海内外高层次人才落地创业创新。 一、活动背景与战略需求。2018年，台州正深度参与“一带一路”建设，积极谋划“接轨大上海、融入长三角”的开放新格局，全力对接中国制造2025战略，重点培育七大千亿级产业。在这一过程中，产业转型升级对中高层经营管理人才和中高级专业技术人才的需求日益迫切，举办此次洽谈会是台州吸引海内外英才、支撑区域经济高质量发展的重要举措。当地市领导出席活动，体现了对人才工作的高度重视。 二、两地人力资源服务合作深化。洽谈会期间，台州人力资源服务产业园及多家人力资源服务机构，与上海十余家高端人力资源服务机构达成合作共识。双方约定共同拓展上海人力资源服务市场，通过资源共享、优势互补，建立常态化的人才引育合作机制，为台州精准引进海内外高层次人才提供专业服务支撑，进一步畅通人才流动渠道。 三、高层次人才对接成效显著。活动同步举行高层次人才封闭式洽谈，台州近90家企事业单位参与其中，发布了超过600个人才需求岗位，岗位类型聚焦中高层经营管理和中高级专业技术领域。现场吸引了众多具备丰富经验的高层次人才参与对接，一位研究工业设计的博士携带简历到场，与多家企业进行深入交流。该博士表示，台州在人才项目扶持方面的政策是其考虑的重要因素，已与当地一家企业达成初步合作意向，后续将就薪资待遇等具体细节进一步沟通。 四、人才政策与产业发展协同。洽谈会上，台州向海内外高层次人才发出邀约，详细介绍了当地在人才创业创新、项目扶持、生活保障等方面的政策举措。这些政策与台州重点培育的七大千亿级产业紧密结合，旨在为人才提供良好的发展环境和广阔的事业平台，让人才引得进、留得住、用得好，通过人才引领推动产业结构优化升级。 五、活动意义与长效影响。作为2018年上海·台州周活动的重要组成部分，此次高层次人才合作洽谈会不仅搭建了上海与台州高层次人才项目合作和人力资源服务机构对接的直接平台，更标志着两地在人才领域的合作进入新阶段。台州相关部门负责人表示，将以此次活动为契机，持续深化与上海等长三角重点城市的人才交流合作，加快人才引进步伐，为台州深度融入长三角一体化发展、实现产业转型升级提供坚实的人才支撑。

  2025-07-16

• 【台州招商】台州：数字化改革赋能文旅产业高质量发展

  2023年，台州市文化和广电旅游体育局召开全市数字化改革工作推进会，通过专家专题讲座、区县项目交流等形式，探索数字化赋能文旅产业路径。会议聚焦市场监管能力提升、服务体验优化及产业创新发展，为文旅高质量发展注入新动能，同时助力招商引资工作深化，推动形成文旅数字化发展新格局。 （一）政策引领与专业赋能筑牢改革基础。推进会邀请浙江省文化和旅游宣传推广信息中心、台州市人民政府办公室公共数据管理处、台州市数改办工作专班等单位的数字化改革专家，围绕文旅领域数字化转型路径、公共数据应用、技术创新实践等主题开展专题讲座。专家指出，以数字化手段助推文旅市场监管能力提升，是数字政府建设的重要组成部分，也是实现国家治理能力现代化的内在要求。台州市文化市场综合行政执法队相关负责人表示，将以“数字智控舱”建设为抓手，整合文旅市场监管数据资源，构建集监测、预警、处置于一体的智慧治理平台，赋能台州文旅治理体系和治理能力现代化。台州市文化和广电旅游体育局相关负责人强调，文旅系统需深刻认识数字化改革的重要意义，运用大数据、人工智能等新技术，顺应产业发展趋势，以数字化改革推动文化和旅游高质量发展。 （二）应用场景创新驱动服务与治理升级。会上，玉环市旅游事业发展中心围绕数字化改革实践案例进行分享。在美食文旅融合领域，玉环市推进“诗画浙江·百县千碗”全周期美食体验“一件事”改革，通过数字化平台整合地方特色美食资源，实现美食文化展示、消费引导、品牌推广的全流程线上化，提升游客美食体验满意度。在海岛旅游服务领域，玉环市聚焦“五最”目标（最便捷的交通接驳、最贴心的服务保障、最丰富的体验项目、最安全的游览环境、最智慧的管理体系），打造精细化智慧服务应用场景，通过智能导览系统、客流监测预警、应急指挥调度等功能模块，优化海岛旅游服务流程，提升游客游览舒适度和安全性。此外，台州市“数字智控舱”建设已进入实质推进阶段，该平台将整合文旅行业数据资源，实现对景区、旅行社、文化场所等重点领域的动态监管，通过数据可视化分析辅助决策，提升文旅市场监管效率和精准度。 （三）系统集成推进文旅高质量发展迈向新阶。下阶段，台州市文旅系统将按照系统集成、精准聚焦、争先创优的工作思路，进一步明确数字化改革重点任务。在顶层设计方面，对标浙江省委、省政府及台州市委、市政府关于数字化改革的统一部署，结合浙江省文化和旅游厅相关工作方案，细化台州文旅数字化改革实施路径，确保改革方向与全省、全市发展大局同频共振。在重点任务方面，聚焦智慧服务、智慧治理、智慧产业三大领域，推进文旅数据资源共享开放，深化“互联网+政务服务”应用，优化文旅消费场景，培育数字文旅新业态。在保障机制方面，加强部门协同联动，建立健全数字化改革工作推进机制，强化技术支撑和人才培养，推动改革举措落地见效。通过数字化改革的螺旋式上升，台州将持续释放文旅产业发展新动能，提升文旅产业核心竞争力，为招商引资和区域经济发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【投资黄岩区】2018年台州市黄岩区政府工作报告

  2018年1月7日在台州市黄岩区第十六届人民代表大会第二次会议上黄岩区人民政府区长陈建勋各位代表：现在，我代表黄岩区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。回顾2017年发展不平凡成就振人心过去一年，是黄岩发展乘势谋局、裂变赶超的一年，是勠力同心、砥砺前行的一年，也是捷报频传、岁物丰成的一年。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入实施“八八战略”，忠实践行“两山理论”，全力补齐“六大短板”，以99个破难攻坚项目和1011件乡镇街道、部门“十件大事”为主抓手，坚奋进之志、谋裂变之策、聚赶超之力，主要经济指标综合排名连续四个季度进入全市“第一方阵”，高质量完成了区十六届人大一次会议确定的目标任务，取得了撤市设区以来的最好成绩。全年完成地区生产总值450.1亿元，增长9.9%；固定资产投资208.7亿元，增长18.5%；财政总收入70亿元，其中地方财政收入41.7亿元，分别增长13.2%、10%；社会消费品零售总额238.3亿元，增长12.7%；工业增加值201.4亿元，增长11.5%；服务业增加值215.4亿元，增长9.5%；外贸出口总额157.4亿元，增长21.1%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到5.2万元、2.6万元，增长9.4%、10.4%；招商选资128亿元。各项工作52次得到省、市领导批示肯定，全国综合实力百强区排名上升至67位。过去一年，我们致力狮团攻坚，拼出“黄岩速度”，城乡建设强势推进。45个城村双改项目完成签约1.5万户、拆除330万平方米，排名全省第 五、全市第一。重启停滞15年之久的旧城改造，天长路区块实现全面拆除，孔庙、五洞桥区块完成修复规划编制。“36街72巷”二期完成改造。东路、路边、红四等23个城中村完成房屋拆除。城市新区加快建设，江北商务区彻底完成拖滞15年之久的江北一期拆迁扫尾，建成水岸明珠安置房并交付使用。委羽山新区引进物产中大健康产业项目，建成道文化主题公园入口工程，羽山一期、倪桥二期安置房进入主体施工。新前城市新区基本建成黄长改线跨永宁江桥梁，绿城城市综合体、新江路澄江段加快推进。高铁新区完成铁路场站王林洋区块土地出让，建成新洋花园套式安置房并交付使用。交通建设突飞猛进,完成投资25亿元，超过“十二五”时期总和。内环线、104国道长塘交叉口整治、黄长复线、院路路改建、沙茅线、325省道延伸线北洋至宁溪段建成通车，综合客运枢纽站一期竣工，宁大公路龙潭坑至大寺基段基本贯通、宁溪镇区段完成工程量50%。金台铁路黄岩段、104国道西移线、204省道黄岩段、九龙街、院沙线院桥段破土动工，宁溪至仙居朱溪、院桥至温州永嘉公路进展顺利。打通嘉木路、金带路、二环西路南延至黄长复线等8条“断头路”，劳动南路南延工程南城段便道春节前通车。美丽乡村魅力俱增，永宁江、永丰河、沙埠溪绿道全线贯通，“演太线”金廊基本建成。新建美丽公路70公里，宁溪镇获全市首批美丽公路示范乡镇称号。建成鉴洋湖城市湿地公园入口工程和西江文化公园。创建国家级绿色村庄17个，省级美丽宜居示范村3个、特色精品村3个、森林城镇2个、森林村庄2个。屿头沙滩村成为中国村庄当代发展浙江样本，茅畲乡获省森林文化小镇称号，宁溪乌岩头、北洋潮济列为全省首批传统村落，我区获省第二批历史文化村落优秀区称号。成功举办全国大学生乡村规划竞赛。过去一年，我们致力创新驱动，构筑“黄岩高地”，实体经济稳中有进。工业转型提质增效，重点围绕模具、电动车等产业，制定实施传统制造业优化升级三年计划。智能模具小镇主题公园建成投用，引进李德群院士工作站及高端模具企业15家,成为全市唯一首批省级建设类高新技术特色小镇。中国模具博览城正式开业。成功举办首届中国（黄岩）模具产业发展高峰论坛，发布黄岩·中国模具指数。电动车产业改造提升列为市级试点。加大倒逼转型力度，关停“低小散”企业260家，拆除违法厂房267万平方米。推进“亩产论英雄”，完成97家企业零地技改，空间换地61万平方米。47个重点工业项目完成投资13.6亿元。经济开发区新开工企业20家、竣工投产20家。滚动实施“小微企业三年成长计划”，新顺、联化等5个小微园动工建设。出台股改上市新政，上市奖励提高至1000万元，完成48家企业股改，天宇股份、东方材料成功上市，广天股份、祥珑容器挂牌新三板，6家企业挂牌浙江股权交易中心。全面实施“科技新长征”，完成机器换人技改项目62个。模塑产业创新服务综合体列入省首批创建名单，可获省补资金2亿元以上。新增国家重点扶持高新技术企业12家，省级高成长科技型中小企业28家、企业研究院2家，市级高新技术研发中心18家，专利申请量和授权量均居全市第一。在全市率先推行市场化引才模式，成功举办首届高层次人才创新创业大赛，引进省“千人计划”专家2人、“500精英计划”人才11人。土地保障成效显著，消化批而未供、供而未用工业用地1688亩，报批“农转用”2200亩，造田造地2187亩、立项2550亩，连续22年实现耕地占补平衡。台州市新兴产业基地一期开工建设。电力设施不断完善，完成110千伏下曹变、35千伏茅畲变及48个行政村低压电网改造。生态农业稳步提升，蓝美庄园二期、绿沃川农业公共体验中心建成开业。实施黄岩蜜橘振兴计划，设立柑橘科技同创中心，建成优质品种基地1500亩，黄岩贡橘园、橘源小镇项目有序推进，举办首届黄岩旅游柑橘节。东魁杨梅获国家地理标志认证。新建粮食生产功能区8900亩，提升现代农业园区项目4个，创建省级现代生态循环农业示范主体4家，培育市级农业龙头企业2家。北洋、头陀列入首批市级特色农业强镇创建名单。肥药双控指标完成率领跑全省，完成国家级农产品质量安全区创建工作。区外农业创造产值40多亿元。现代服务业加快发展，台州邮政速递物流电商仓储结算中心、安邦护卫总部基地、洲鍠物流中心、传化洲鍠公路港一期建成投用。模塑工业设计基地引进高端设计企业3家，获省级特色示范基地考核第一名。新建城市社区智能投递终端35个，村级电商服务点20个。召开全区首届旅游发展千人大会，开通首条市域假日公交专线，新增西部民宿床位200张。屿头柔川成功创建国家4A级景区，中国柑橘博览园、智能模具小镇被评为国家3A级景区，16个村完成省级景区村庄创建。实现旅游收入48.5亿元，增长27.5%。过去一年，我们致力标本兼治，刷新“黄岩颜值”，宜居环境持续改善。治水拆违深入推进，黄岩北排、永宁江闸强排列为省“百项千亿”防洪排涝工程，投资额创黄岩水利史新高。完成永丰河、柔极溪二期等12条河道综合整治，西溪泄洪渠新开河道2.4公里。东官河综合整治城区段完成房屋丈量评估，江口段基本完成政策处理。打通蔡家洋河、半洋张河等11条“断头河”。除险加固水库山塘3座、清淤河湖库塘51.6万方。4个省市区控断面、89条劣五类支河、277个劣五类小微水体及长潭水库下游216条支河完成消劣任务，通过省、市全域剿劣验收。新建截污主干管网28公里，沙埠污水处理站实现扩容通水，江口污水处理厂改扩建工程主体完工，院桥污水处理厂二期启动建设。完成36个村生活污水处理设施提升改造。建成上垟溪、柔极溪、桐外岙溪入库溪流生态湿地，长潭水库饮用水源持续保持Ⅰ类水质，获中央水污染防治专项资金5207万元。发出全市首张统一编码排污许可证，江口食品园区“零直排”整治工作成为台州样本。高质量完成中央环保督察任务。新建 二、三级供水管网13.1公里，清淤排水管网330公里，改造“一户一表”953户。拆除违建480万平方米，实施“三改”431万平方米，处置历史违法用地632万平方米，拆后土地利用218万平方米，治理城乡危旧房352幢、2367户。小城镇环境综合整治扎实推进，392个项目全部开工，高铁、高速入城口等4个“门户区块”完成改造。创建星级乡村农贸市场3家，城区农贸市场快检体系和追溯体系建成率均达100%。建成废弃物生态填埋场沼气发电二期，农村生活垃圾分类处理实现全覆盖。空气质量优良率达95%，PM2.5下降幅度全市第一。狠抓交通治堵，建成世纪大道人行天桥和黄岩大厦立体停车场，完成11个堵点改造和20个路口信号灯优化。新建公共停车场7个、停车位2551个，新增公交站点16个、公共自行车站点20个、自行车2000辆。侯卫东官场笔记过去一年，我们致力民生改善，彰显“黄岩情怀”，幸福指数不断攀升。民生支出38.5亿元，占财政总支出的80.9%。其中，完成教育基础设施投入4.5亿元，超过“十二五”时期总和。北师大台州实验学校初中部顺利开学，黄岩初级中学、黄岩中学附属小学、实验小学西城校区开工建设。完善民办教育扶持政策，奖补资金提高至2400万元。医疗卫生事业完成投入3亿元，浙江朗高护理院建成投用，完成头陀卫生院改扩建和区妇保院新院工程，区中医院新院、区公共卫生服务中心完成土地丈量评估，台一医新院加快主体施工，“健康一卡通”实现全覆盖。计生政策稳妥实施，出生人口性别比全市最优。文体事业完成投入1.1亿元，区博物馆新馆对外开放，区文体中心建成投用，区文化馆新馆完成选址，区图书馆新馆加快建设。创建农村文化礼堂31家，南城山前文化礼堂被评为全国服务农民、服务基层文化建设先进集体，全省农村文化礼堂建设工作推进会、慈善文化进校园现场会在我区召开，南太极拳、高台狮舞列入省级非遗项目名录，宁溪金林村入选省第二批重要地质遗迹点名录，连续两届蝉联省文化产业重点区称号。完善全民健身服务体系，建成台州首条山地自行车国际赛道，新建智慧便民健身站点、智慧足球场各10个，创建省级老年体育活动中心1家。建成区残疾人康复托养中心，区福利中心主体完工。德康老年公寓加快建设，成功创建省级老年友好城市。社会保障扩面提质，新增企业养老保险1.7万人、基本医疗保险2536人、生育保险4779人，城镇登记失业率控制在2.1%。1372套公、廉租房交付使用，汽摩城配建经济适用房基本建成。培育扶贫示范村15个，216个集体经济薄弱村全部摘帽，在全市率先完成扶贫脱贫三年计划。头陀洪屿移民小区二期基本建成，北洋百亩洋异地搬迁安置小区一期加快推进。新闻气象大楼主体结顶。整治搬迁地质灾害隐患点53处，三年计划一年完成，连续14年实现“零伤亡”。社会治理不断加强，圆满完成“平安护航十九大”维稳安保任务，恶性案件破案率达100%。完善治安防控体系，深入开展消防安全、安全生产专项行动，实行居住出租房“旅馆化”管理，整治安全隐患点5.3万个。食药监管、流动人口服务管理等工作成效显著。过去一年，我们致力真抓实干，书写“黄岩担当”，政府建设全面加强。梳理公开“最多跑一次”事项636个，改革满意率全省第一。九大领域462个行政审批事项实现“一窗受理、集成服务”。全面推行全员助跑和企业直通车服务，受理事项120万件、减少跑腿39万次、惠及群众40多万人。推进城市管理体制改革，成立城建、交通、水利、社发、旅游等区属五大国有集团公司和区传媒集团。实施“区域环评+环境标准”改革，在全市率先开启环保审批制度改革新模式。民间投资创新综合改革迈出新步伐，实施8个PPP项目建设。依法行政不断加强，实现区乡两级政府法律顾问制度全覆盖，行政复议体制改革列为全省试点。人大代表议案、政协委员提案办复率达100%。严格控制行政经费支出，“三公”经费、会议经费持续下降。审计、统计、人防、民宗、人民武装、双拥、妇女、儿童等工作取得新成绩。各位代表！一年的变化，生动诠释着黄岩发展的律动和轨迹，积累的经验弥足珍贵，我们深刻体会到：做好政府工作，必须增强四个意识、永葆政治本色，用坚如磐石的信仰忠诚履职；必须坚持高点定位、统筹谋划布局，用赶超跨越的目标激发动力；必须突出问题导向、实施精准发力，用久久为功的韧劲补齐短板；必须保持昂扬斗志、强化破难攻坚，用雷厉风行的作风狠抓落实；必须不忘奋斗初心、办好民生实事，用惠及百姓的成果汇聚人心。各位代表！一年的努力，高度凝聚着黄岩儿女的智慧和汗水，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果！是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果！是广大干部群众奋发图强、奋力拼搏的结果！在此，我代表区政府，向全区人民以及所有关心支持黄岩发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！各位代表！在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，面对人民日益增长的美好生活需要，不平衡不充分发展问题仍然突出，主要表现在：一是城市发展框架没有真正拉开，老城区和城中村改造量大面广，城市品质和形象有待进一步提升。二是转型升级任务艰巨，产业“低小散”的格局没有根本改变，科技和人才支撑不足，新旧动能转换亟需加快。三是西部基础设施依然滞后，生态资源优势没有得到有效放大，“两山”转化通道尚未真正打通，城乡统筹发展还需持续推进。四是优质教育、医疗、养老等公共服务资源配置与群众期望还存在一定差距，补齐民生短板仍需付出更大努力。五是安全生产、平安建设等重要领域仍存在不少风险隐患，社会治理法治化、智能化、专业化水平亟待提升。六是全面深化改革任重道远，一些干部创新意识、责任意识、法治意识、服务意识有待进一步增强。对此，我们必须正视问题，采取更加有效的措施认真加以解决。奋斗2018年干出新作为不负新时代历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。站在新时代开局之年的历史起点，踏着改革开放40周年的铿锵足音，我们无比欣喜地感到，黄岩发展正迎来潜力集中释放、动力持续增强、活力竞相迸发的机遇交汇期。更难能可贵的是，在一场场实打实、硬碰硬的攻坚战中，敢闯敢拼、勇立潮头的铁军作风，已经成为黄岩干部能征善战的生动写照，成为黄岩发展裂变前行的力量之源，成为黄岩人民追寻梦想的强大动能。当下的黄岩，精准定向的发展路径越来越清晰！心齐劲足的干事氛围越来越浓厚！赶超跨越的奋斗目标越来越接近！肩负新使命，踏上新征程，展望新未来，我们必须不驰于空想，不骛于虚声，在区委的坚强领导下，将实干与担当镌刻在黄岩奋勇向前的足迹中，高质量绘就逐梦新时代、追赶新时代的美好蓝图！今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神，全面落实区十三届二次党代会决策部署，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，忠实践行“两山”理论，全力补齐“六大短板”，统筹推进城市和产业转型发展、东部和西部协调发展、民生和经济一体发展，奋力谱写“两个高水平”的黄岩篇章！准确把握“稳中求进”的工作总基调，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上，地方财政收入增长7.5%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%以上。为实现上述目标，重点做好以下五方面工作： 一、聚焦城市转型，推动更具动力的发展重点依托“一江三河穿城而过”的先天优势，持续推进城村双改和城市重点项目建设，不断拉大发展框架，深化环境综合整治，加快推动城市转型发展、融合发展。 （一）大力实施片区改造。围绕“四环联动、四轴联建、百村联改”总体布局，按照“东融、南扩、西进、北优”发展思路，全域谋划城市转型路径，连片成块推进78个城村双改项目，拆除32个、签约24个、启动22个。其中，沿永宁江轴线，推进高铁新区、王西外东浦、江北片区等区块改造，完成王西二期、马鞍山一期、芦村等10个村房屋拆除。建成大桥花园安置房，开工建设妙儿桥、五里牌二期、王林、王林施、净土岙安置房。沿东（南）官河轴线，推进小东门、印山路、城外洲等区块改造，完成十里铺、双浦、方山下一期等10个村房屋拆除。启动天长路区块复建工程，力保拆后三年实现入住。推进东禅巷、寺后巷、司厅巷改造。沿西江河轴线，推进委羽山片区、南城山前等区块改造，完成民建、汇江、羽山二期等8个村房屋拆除。建成羽村、汇江一期安置房并交付使用，基本建成羽山一期、倪桥二期安置房，启动东路区块复建及路边、雅林安置房建设。沿城西河轴线，推进岭下葛、倪桥金、半洋洪等村改造，完成岙岸、罗家汇一期、半洋王一期等4个村房屋拆除。黄长改线跨永宁江桥梁建成通车，打通新江路澄江段，加快庆丰大道南延、天元路西延建设。深入实施“城市文化复兴工程”，实施孔庙、五洞桥区块及委羽山大有宫修复，留存城市记忆，打造千古工程。 （二）着力扩大有效投资。强化“项目裂变”思维，大力推进138个重大实施类项目，全年完成投资245亿元；集中开工35个重大项目，完成投资71亿元；全力攻坚91个前期类项目。坚持“招大引强选优”，开展精准招商、定向招商，着力引进一批带动力大、发展后劲强的引领性项目。加快综合交通建设，完善“五纵五横”路网体系。建成宁大公路并通车，完成金台铁路黄岩段和院沙线沙埠段路基填筑，加快104国道西移线、204省道黄岩段、九龙街等项目建设，推进宁溪至仙居朱溪、院桥至温州永嘉公路及甬台温高速公路城南互通项目。全力抓好市域铁路2号线、有轨电车3号线项目前期工作。打通委羽街、仪凤街、县前街等“断头路”，完成劳动南路南延路基填筑，推进祺祥街东拓。实施省“百项千亿”重点防洪排涝工程，加快黄岩北排、永宁江闸强排建设。加大电力设施投入，投运110千伏上辇变，建成头陀变与松兴变、巨峰变与杜家变环网工程。 （三）全力抓好城市管理。接力攻坚治水拆违，新建截污主干管网13公里，完成院桥污水处理厂二期主体工程和院路路雨污分流改造。除险加固水库山塘3座，清淤河湖库塘35万方。实施九溪、元同溪中上游整治。完成东官河综合整治城区段房屋拆除。加快供水三期建设，新建改造 二、三级供水管网6公里，改造“一户一表”500户。清淤排水管网13公里，基本建成城区防洪排涝调度中心和城市应急备用水源工程。积极推进中水回用，加强城市内河生态补水。全面完成城乡危旧房整治任务，拆除违建260万平方米，实施“三改”200万平方米，争创“基本无违建区”。强化生态环境保护，借力中央环保督察东风，深化环境监测改革，健全环保信用评价制度，建立市场化、多元化生态补偿机制，开征环保税。打好蓝天保卫战和治土攻坚战，加大医化行业废气整治，推进污染场地管控修复试点。创建省级生态文明建设示范区。建立多城同创长效机制，全面推进公厕、垃圾、物业“三大革命”，新建公厕88所，立面改造15所、内部改造20所。大力推进垃圾分类处理，加强源头减量和资源利用，建成高标准垃圾分类示范小区1个，加快建设厨余垃圾处理厂。优化物业管理体制，实行住宅小区“村居式”管理。实施“城市光影工程”，完成主城区路灯节能改造和西江文化公园、九峰公园亮化提升。建成江心屿苗圃公园和环鉴洋湖城市湿地公园风情公路，推进内环线、大环线等主干道路两侧环境综合整治。继续抓好交通治堵，建成二环南路人行天桥，新增公共自行车站点15个、自行车1000辆。 二、聚焦产业转型，推动更高质量的发展充分释放“黄岩是台州老工业基地”的强大基因，加快传统产业改造提升，坚定走好科技长征路，培育发展现代服务业，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 （一）推进产业优化升级。按照“集中整治、集群发展、集约提升、集成创新”要求，深入实施优化升级三年计划，着力解决产业“不高、不新、不大、不多”问题。模具产业，以精密、智能、绿色为发展方向，通过兼并重组、技术改造、新产品开发等举措，打造国际领先的模具产业集聚区。加快智能模具小镇科创中心和智能工厂建设，引进高端模具企业6家以上。电动车产业，完善产业链配套，扩大整车生产规模，编制行业团体标准，建设电动车工业园，打造全国“行业高地”和“质量高地”。医化产业，强化节能、环保、可持续发展理念，推动医化企业向生产成品药和制剂方向转型。改造提升塑料制品、机械电器、食品饮料、工艺美术等传统产业。大力破除无效供给，实现主城区工业企业只减不增、有序退出。整治清退“低小散”企业200家，优化升级老旧工业点。按照“彻底告别三合 一、小微企业进园区、民房群租旅馆化、职工住进宿舍里”要求，集中精力抓好企业入园，新开工南城山前、江口上辇等17个小微园，建成新顺、圣舟、埭西、东江河、石柜岙、联化小微园，经济开发区新开工企业10家、竣工投产20家。推进企业制度创新和管理创新，积极贯彻落实“凤凰行动”，加快上市企业培育和后备力量建设，完成企业股改50家以上、上市报会2家以上，5家企业挂牌浙江股权交易中心。积极发展总部经济，加快上工申贝、振兴汽车精密件等重点工业项目建设，完成工业性投资100亿元以上。强化用地保障，实施50家企业零地技改，空间换地40万平方米以上。完成供地2000亩，其中消化批而未供土地1000亩、盘活存量土地650亩。造田造地1500亩。台州市新兴产业基地推出一期500亩工业用地。加快建设高桥联丰堂绿色产业项目。 （二）激发科技创新活力。深化科技管理体制改革，推进产业创新服务综合体建设，加强与大院名校对接合作，促进科技成果高效集聚和转化，推动新旧动能平稳接续、协同发力。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”计划，完成50家企业机器换人，培育成长型企业20家以上。新认定国家重点扶持高新技术企业5家，省级科技型中小微企业50家，市级以上高新技术研发中心10家。实施“人才强区”战略，深化人才新政和直通车服务，精准引育一批科技人才和创新团队，新增省“千人计划”专家2人以上、“500精英计划”人才20人以上。 （三）培育提升第三产业。大力发展工业设计、货运配载、保税物流等生产性服务业，加快形成与黄岩制造业相融合、与城市发展相配套的现代服务业体系。建设模塑工业设计基地三期，积极引进国内外高端设计机构入驻，不断提高设计能力和服务水平。加快传化洲鍠公路港二期建设。全面推广电商换市，引进新业态，发展新零售，建成农村电商服务运营中心，新建村级电商服务点20个，推进电商产业园区建设。积极发展现代商贸、医养结合、体育休闲等产业，培育消费热点，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。建成吾悦城市商业综合体并开业，完成模塑大厦、义联大厦桩基施工，启动建设百丈乡根小镇一期和东方美地项目。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。优化外贸扶持政策，培育外贸综合服务平台，促进贸易平衡，提升出口产品质量和附加值。 三、聚焦乡村振兴，推动更可持续的发展忠实践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力实施乡村振兴战略，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 （一）做优现代农业。深入推进农业供给侧改革，加快实现“接二连三”“跨二接三”发展。围绕中华橘源、诗画长潭、鉴洋湖城市湿地三大区块，高标准谋划田园综合体项目。扎实推进农业“两区”建设，高度重视粮食安全，提标改造粮食生产功能区4000亩，优化提升现代农业园区5个以上，建设蓝美庄园产业提升项目。全面实施黄岩蜜橘振兴计划，改造提升中国柑橘博览园，加快建设黄岩贡橘园和中华橘源观光区，新建优质品种基地1500亩，高质量办好中国柑橘学会年会。推进库区中草药生态种植，发展林下经济。开展土地全域整治，推动建设用地集中连片开发和利用，启动3个乡镇整治工作，完成2个乡镇整治规划编制。持续抓好农产品安全，新增绿色食品生产基地1000亩，确保农业标准化生产率达65%以上、农产品合格率达98%以上。深化农村集体产权制度改革，开展农村宅基地及住房确权登记发证工作，促进农村土地有序流转。建设乡村振兴学院，培育壮大乡村人才队伍。加快区、乡两级农合联建设，实现农民合作经济服务中心实体化运作。 （二）做精全域旅游。大力推进西部“景区化”建设，完善公共服务设施，加强线路串联整合，突出产业链条延伸，着力构建以景区景点为支撑、旅游功能区为载体、产业融合为动力的全域旅游新格局。九峰公园创建国家4A级景区。提升改造浙东十八潭二期、划岩山一期、黄岩大瀑布等景区。建设北洋旅游接待中心。全力做好铅锌矿工业遗址、松岩山度假区等项目招商引资。推进澄江蜜橘旅游风情小镇、宁溪灯彩小镇建设。加大农村集体闲置房产改造，建成上垟、屿头精品民宿一期，实现西部民宿床位达1000张以上。推进智慧旅游指挥平台建设。办好传统民俗、特色农产品等各类节庆活动，开拓旅游市场，打响黄岩旅游品牌。 （三）做美乡村环境。深入开展小城镇环境综合整治，完成平田、澄江等8个乡镇街道专项整治。持续推进四边三化和平原绿化，新建美丽公路60公里，创建市级美丽公路示范乡镇2个。深化长潭水库全国良好湖泊环境保护试点，建成永宁溪入库溪流生态湿地，完成上垟、屿头5处区段湖滨缓冲带生态修复，改造提升环库沿岸25个村生活污水处理设施。加强传统古村落、历史古民居保护利用，精心打造“一村一品”美丽乡村圈。创建省级森林城镇1个、景区村庄20个，省、市级美丽乡村特色精品村3个，打造“美丽庭院”示范村20个。 四、聚焦民生改善，推动更加幸福的发展始终坚定“人民对美好生活向往”的奋斗目标，从解决人民群众普遍关心的新老问题入手，持续加大民生投入，让全区人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （一）繁荣社会事业。强化“教育事业优先发展更要优质发展”理念，全力办好人民满意教育。加快北师大台州实验学校、黄岩初级中学、黄岩中学附属小学、实验小学西城校区等项目建设，启动东城中心小学朱砂街校区、东浦中学、西城中学、西江小学、院桥初中、新前中心小学扩建及职教中心迁建等项目建设。大力发展学前教育，建成江口、沙埠等5所幼儿园，加快澄江、宁溪等11所幼儿园建设。鼓励发展民办教育，建设睿达实验学校。完善教育奖励机制，加强师资队伍建设。落实“健康黄岩”战略，深化医药卫生体制改革，完善医疗资源“双下沉、两提升”工作机制，健全现代医院管理制度，推动中医药事业发展。建成投用富山卫生院新院，开工建设物产中大健康产业项目一期、区中医院新院、区公共卫生服务中心及澄江社区卫生服务中心。创建国家级卫生乡镇2个、省级卫生乡镇9个。稳妥实施“全面两孩”政策。积极发展文体事业，加快建设区图书馆新馆、文化馆新馆，开工建设区青少年宫、老年大学。加强文化遗产保护，实施沙埠青瓷古窑址保护开发，申报国家级文保单位。争创国家公共文化服务体系示范区。加快公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动，积极发展竞技体育，备战十六届省运会。 （二）夯实民生保障。深入推进精准扶贫，注重扶贫与扶智相结合，保证脱贫质量不降低标准、不吊高胃口，培育扶贫示范村15个。巩固216个经济薄弱村消除成果，做好低收入农户全面奔小康工作。建成头陀洪屿移民小区二期，推进北洋百亩洋异地搬迁安置小区一期建设。落实就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。完善社会化养老服务体系，建成区福利中心和德康老年公寓主体工程，续建红豆杉颐养苑，建设头陀安颐养老院。重视残疾人、慈善事业发展。关心下一代健康成长，充分发挥工青妇、文联、科协、工商联等人民团体桥梁纽带作用。做好审计、统计、对台、外事、防灾减灾等工作，加强人民武装、双拥、民兵预备役等工作。 （三）筑牢平安底线。树立安全发展理念，进一步完善网格化管理，健全治安防控和公共安全体系，坚决遏制重特大事故发生，实现“平安黄岩”十二连创，夺取“平安金鼎”。加大“扫黄打非”力度，严厉打击各类违法犯罪活动和村梗地霸。全面落实安全生产责任制，铁腕整治消防安全隐患，实现居住出租房“旅馆化”管理服务全覆盖，确保安全生产控制指标持续下降。高度重视农民工欠薪问题，畅通信访渠道，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制。加强道路交通、建筑施工等重点行业领域专项治理，严禁私下买卖土地和非法开采行为。加强地方政府性债务风险管控，强化企业资金链、担保链风险防范处置，牢牢守住不发生区域系统性风险底线。加大食药监管力度，保障群众“舌尖上的安全”。各位代表！每年实施为民办实事项目是区政府坚持多年的一项重要制度。今年，我们首次采用公开信方式，按照群众提、群众定的理念和办法，经过公开征集、网上评选、筛选对接和反复征求意见，按照“贴近、普惠、可行、可监督”原则，提出了群众最关心、反应最强烈的13项候选项目，提请会议票决10项。 五、聚焦作风转变，推动更有效能的发展深刻领会“以敬民之心行简政之道”的施政要义，切实肩负起新时代发展的历史使命和责任担当，将改革进行到底，不辜负人民的期望和重托。 （一）善为改革之策，打造“更有担当、更有活力”的服务政府。充分发挥“最多跑一次”改革的牵引、撬动作用，不断提高改革系统性、整体性和协同性。创新“联办、帮办、督办”三位一体模式，加快“一窗受理、集成服务”事项受办分离。深化“互联网+政务服务”，打破“信息孤岛”，实现项目全流程网上审批。继续推行企业直通车、重点项目代办服务，加大对乱收费的查处和整治力度。推进投融资体制机制改革，发挥区属国有集团公司作用，激发民间投资活力，加快构建“亲”“清”新型政商关系。 （二）践行实干之风，打造“有令必行、有行必果”的责任政府。深化区领导领衔破难攻坚制度，完善正向激励与刚性问责机制，坚决杜绝推诿扯皮，确保政令畅通。大兴调查研究之风，提升谋事、干事、成事能力。强化担当意识和实干作风，坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一件接着一件办，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，务求政府各项工作责任到位、措施到位、落实到位。 （三）恪守依法之责，打造“遵纪守法、从严治政”的法治政府。牢固树立法治理念，坚持运用法治思维方式开展工作。深化行政复议体制改革，规范行政执法裁量权，推行行政执法双随机制度。严格落实重大行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，广泛听取各民主党派和社会各界意见建议。全面深化政务公开，让行政权力在阳光下运行。加强政府信用建设，着力提升政府公信力。 （四）弘扬清廉之气，打造“政治清明、干部清正”的廉洁政府。切实增强“四个意识”，做到政治坚定。认真落实全面从严治党要求，严格遵守中央“八项规定”，坚决防止“四风”反弹回潮。持续推进正风肃纪，推动党风廉政建设和反腐败工作常态化。强化重点领域、关键岗位监察和审计监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严控“三公”经费支出，坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”。各位代表，风正劲足，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。翻篇归零再出发，阔步迈向新征程，我们具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，为谱写“两个高水平”黄岩篇章而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【投资三门县】2018年三门县政府工作报告

  2018年1月16日在三门县第十六届人民代表大会第二次会议上三门县县长李昌明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在上级和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们上下同心、奋发图强，克难攻坚、裂变争先，实现了历史难题的新突破，开启了当下发展的新征程，把握了未来赶超的新机遇。全年预计生产总值增长8.0%；一般公共预算收入增长8.5%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%、9.0%；外贸自营出口总额增长13%，创近五年最高；固定资产投资增长21%，居全市第一。一年来，我们聚焦湾区开发，着力强谋划、抓项目，干出了“三门自信”。面向长三角，立足三门湾，积极融入甬台温临港产业带建设，成立台州市北部湾区管委会，打开了三门向海挺进、北上接轨的新空间。以交通基础设施建设为牵引，大力优化生产力布局，全年完成交通投资35亿元，创下历年之最。沿海高速三门段路基基本贯通，甬台温高速至沿海高速三门联络线先行段开工建设，228国道园里至一市段、60省道三门段改建等一批项目有力推进，六横线改造提升、狮白线改造提升一期、亭流线景观工程等一批项目投入使用，北接南融、西承东进的空间形态初步形成。以土地挖潜增效为抓手，大力拓展湾区发展空间，处置批而未供土地4200亩、供而未用土地1030亩，处置历史违法用地1608宗，补办用地手续607宗，4300亩土地整理实现入库，6000亩洋市涂围填海工程基本完工，空间承载能力进一步提升。以培育特色优势产业为支撑，大力优化湾区经济产业体系，三门核电一号机组完成装料前准备工作，龙母山风电项目并网发电，滨海新城谋划高新园区建设、引进企业14家，沿海工业城盘活存量土地1000亩、引进企业44家，新的经济增长点加快形成。以大抓项目、抓大项目为手段，大力促进要素集聚，组建运营科创投、基投、旅投、水务等国有集团公司，先后举行11次集中开工活动、累计开工项目113个，项目数和总投资额为历年之最；改革招商引资体制机制，组建产业招商组和驻点招商办，深化联动招商，实现“浙商回归”到位资金21.5亿元，引进企业70家，赶超发展的能量加快蓄积。一年来，我们聚焦工业强县，着力打基础、抓实体，体现了“三门担当”。坚定不移实施“工业强县”战略，集中力量服务工业，集聚要素投向工业，先后召开工业发展大会、科技创新大会，出台股改新政十二条、科技新政十条，凝聚起了强工扶企的强大合力。大力推进传统产业优化升级，制定实施“1+6”行动计划，深入谋划橡胶、机电、汽摩配等重点产业“一揽子”改造提升方案。开展橡胶产业转型升级大会战，打好“拆治关转”组合拳，改善了生态环境，整改了安全隐患，消除了一批历史遗留问题，赢得了干部群众的理解和拥护。黄坦洋橡胶小微园、界溪橡胶小微园加快建设，省级橡胶检测中心完成改造，省级橡胶产业创新服务平台基本建成，2017年橡胶行业规上工业产值同比增长27.1%，出口交货值同比增长20.5%，分别高出2016年30.3个百分点、11.2个百分点。三门被列为全省传统产业改造提升示范区，“三门胶带”荣获行业首个浙江区域名牌，元创橡胶通过行业首个“浙江制造”产品认证，凯欧传动带获评省创新示范企业，世泰实业获得市政府质量奖。加快打破“坛坛罐罐”，全年整治“厂中厂”安全隐患企业602家、“三合一”安全隐患场所63处，拆除违章建筑250万平方米，为高质量发展腾出了空间、挪出了容量。开启科技新长征，新增国家重点扶持高新技术企业5家，三维股份、三特科技、台基摩材成为省级高成长科技型中小企业，凯华模具、尔格科技列为省级企业研究院，通顺铆钉、西格迈集团入选省高新技术企业研发中心，成立科技银行，首家众创空间正式运营，“国千”人才、500精英A类人才和海外工程师实现“零”的突破。千吉莱股份挂牌新三板，新增股份公司52家、年度目标完成率居台州第一，完成小升规42家、个转企78家，引进台州信保基金，成立三门农商银行。技术改造步伐加快，屹丰模具、五维轨枕、恒康制药、环群塑业等一批项目先后开工。农业发展质效稳步提升，列为省级田园综合体建设试点，成功举办小海鲜进京城、进上海、进杭城活动，成立中国渔业协会对虾分会，三门青蟹获评全国农产品百强区域品牌，我县列入中国特色农产品优势区、被评为“中国小海鲜之乡”。现代服务业加快发展，三门物流园开园运营。建筑业稳步发展，房地产去库存成效明显。一年来，我们聚焦环境治理，着力提品质、强功能，刷新了“三门形象”。坚持人与自然和谐共生，系统推进治水治气、治脏治乱，强化城乡共治、山海同治，成功创建国家生态县、省基本无违建县，国家海洋公园通过评审，国家矿山公园获批，全县空气质量优良率从91.7%提高到96.8%，出境断面水质达标率100%，三门的天更蓝、水更绿、空气更清新。推进多城同创，列为全国新型城镇化联络点、全国文明城市提名城市，获评国家卫生县城、省园林城市。全面启动城东村、原通用机械厂、老东站、新港村等区块征迁，在广大干部的艰辛努力下，在广大群众的大力支持下，累计完成房屋征迁3353户、面积49.6万平方米，拆迁量为历年之最。加快完善城市功能，甬台温油气管道三门段建成通气，投入1800万元新购置30辆新能源公交车，220KV琴江变投运、实现县域电网东西互联。组建城市管理委员会，成立城市管理局，推进行政综合执法改革。强化小城镇环境综合整治，健跳列入国家特色小镇，亭旁、花桥分别成为省非遗主题小镇、省美丽乡村示范乡镇，市卫生乡镇实现“满堂红”。大力推进治危拆违，完成1124户农村D级危旧房、75条劣V类小微水体、17个地质灾害隐患点治理，拆除、改造旧市场13家、面积7万平方米。加快美丽乡村建设，潘家小镇被评为全国美丽乡村示范村，培育农家乐特色村（点）11个，新评定省A级景区村庄16个，建成9个省美丽宜居示范村。转化集体经济薄弱村183个，我县在全省会议上作典型发言。推进“四边三化”整治，新建美丽公路93公里。生活垃圾分类处置工作创出“三门经验”，省委、省政府在我县召开现场会。一年来，我们聚焦教育振兴，着力补短板、强弱项，书写了“三门情怀”。召开教育振兴大会，主攻教育这一最大民生短板，认真落实县人大促进教育裂变发展的大会议案，积极回应县政协民主评议教育工作，举全县之力实施教育振兴计划。投资3.5亿元新实施教育项目28个，设立5000万元教育奖励专项资金，募集1000万元乡贤教育奖励基金。三门技师学院（筹）新校区投入使用，英华外国语学校成功招生，启超中学、台州社发双语幼儿园、蓓蕾幼儿园二期等一批项目开工。狠抓教师与校长队伍建设，成立21家省级名师名校长工作室，三门中学与杭二中建立全方位合作关系。整合优化教育资源布局，顺利完成12所小规模薄弱学校撤并。医药卫生、文化、体育等社会事业全面发展，与浙大一院合作设立浙东脑科中心，组建县人民医院港南分院和县中医院健跳住院分部；中国冬至文化研究中心落户我县，新建20家共享书吧、22家农村文化礼堂，建成全省首个4A级婚姻礼仪文化实践示范基地；获评全国群众体育工作先进单位、全国老年气排球之乡，全省“四提升四覆盖”现场会在我县召开。社会保障全面加强，新增城镇就业人数5100人，城乡社区居家养老服务照料中心实现全覆盖，城乡居民基本医疗保险特殊病种种类由12种增加到18种。平安三门建设全面深化，大力整治消防安全、道路交通安全和安全生产隐患，开展出租房、电瓶车等安全专项整治，积极创建省食品安全县，圆满完成党的十九大、世界互联网大会等重大节点的护航任务，夺得省平安金鼎，省平安县有望实现“十三连创”。乡镇（街道）基层治理体系“四个平台”建设扎实推进，全科网格员实现全覆盖。一年来，我们聚焦“最多跑一次”，着力破难题、提效能，跑出了“三门效率”。梳理公开政务服务事项1172个，商事登记、不动产交易、投资项目审批等八大领域实现“一窗受理、集成服务”，90%审批事项实现“跑一次”，发出全省首张区域通办营业执照。最大限度减资料、减时限、减环节，企业投资项目审批手续资料减少58.8%，12个企业审批事项实现即时办结，多图联审、联合测量、联合竣工验收全面推行。以“最多跑一次”理念优化政府运转机制，大力推行“两清两挂”工作法，对重点难点工作实施挂图作战、挂牌督办，推行清单式、清零式管理。精准破难攻坚，广大干部下沉一线，拔掉了一批硬钉子，啃下了一批硬骨头，下湾生活垃圾填埋场破难推进，沿海高速征迁创下“三门加速度”，认真办理中央环保督察组交办的信访件，积极做好国家海洋督察发现问题整改，企业土地权证办理等一批历史遗留问题有序解决。强化依法行政，建设电子政务，建立县政府常务会议学法制度，改革行政监督和行政复议机制，成立县行政复议局，285件人大代表建议案、239件政协委员提案全部办结，“七五”普法深入开展。严控行政经费支出，“三公”经费下降11.9%。同时，民族宗教、外事侨务、地方志、国防动员、人防、海防、应急、粮食、统计、科普、档案、住房公积金、流动人口、招投标、测绘等工作取得新成绩，慈善、红十字、老人、职工、妇女、儿童、青少年、残疾人、关心下一代、文学艺术、社会科学、工商联等事业取得了新进步。各位代表，当下的三门，争先进位的奋斗目标越来越清晰，心齐劲足的干事氛围越来越浓厚，重点突破的发展路径越来越精准。回顾这一年，我们深切感受到，实现三门发展，必须信念在心，胸怀理想，点燃激情，以三门发展为己任，与三门共兴共荣；必须责任在肩，脚踏实地，履职尽责，担负起“跑好自己这一棒”的历史使命，多做打基础、利长远的事情；必须实干在先，攻坚克难，砥砺前行，以行动落实，用结果说话，创造无愧于人民的业绩；必须宗旨在民，同心同德，众志成城，凝聚改革发展的强大合力，让人民拥有更多获得感！以上成绩的取得，归功于县委的坚强领导，归功于县人大、县政协和社会各界的监督支持，更归功于每一位参与其中、实践其中、见证其中的三门干部群众和在外乡贤、友好人士。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众和所有关心、支持、帮助三门建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在不少困难和问题，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾在我县体现得还较为突出，主要是：产业层次不高，“低小散乱”格局没有根本改变，新兴产业培育还处在起步阶段；低效用地、闲置用海规模依然较大，土地产出效益不高，科技、人才等高端要素制约日益凸显；有效投资尤其是社会投资活力不足，制造业投资、民间投资比重偏低；城市功能不够完善，城市管理不够精细，乡镇（街道）造血能力不强，美丽乡村共建共享程度不高；教育、医疗等优质公共服务资源供给不足，消防、安全生产、金融等领域还存在一定风险；政府效能有待提升，作风建设需要进一步加强。我们将正视问题，直面挑战，努力在今后工作中加以解决。 二、2018年政府主要工作2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年。“凡是过去，皆为序章”，站在新时代的起跑线上，我们必须登高望远、脚踏实地，抢抓新机遇、打造新优势、推进新发展。根据县十三届二次党代会的总体部署，今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，落实省第十四次党代会和市五届一次党代会精神，按照高质量发展的要求，改革开路，实干破难，以平台拓展突破年、产业招商攻坚年为主抓手，承接大湾区大花园大通道大都市区建设，持续打好优化升级“组合拳”，走好科技新长征，着力解决发展不平衡不充分问题，争创发展新优势，打响台州北部湾区、鲜甜三门、亭旁红色文化教育基地“三张名片”，深入推进“三大历史性任务”“六大行动计划”，为奋力谱写“两个高水平”三门篇章打下坚实基础。做好今年政府工作：必须始终坚持高质量发展。新时代我国经济发展的特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们必须牢固树立新发展理念，坚持质量第 一、效率优先，推进质量、结构、效益三大变革，勇于跨越产业升级的关口，勇于攀登先进制造的高地，在高质量发展中壮大总量、赶超进位。必须全面推进改革开放。坚定不移高举改革开放旗帜，进一步解放思想，释放和发展社会生产力，释放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。敢于跳出三门看三门，坚持“引进来”和“走出去”双向发力，着力构建全面开放新格局，努力使三门在开放发展中更具竞争力。必须坚持工业强县，打好传统产业优化升级攻坚战。传统产业优化升级，涉及经济社会发展全局，必须以先进制造为导向，以科技创新为动力，以深化改革为突破，把优化存量和扩大增量结合起来，把修复旧动能和培育新动能结合起来，把政府有形之手与市场无形之手结合起来，为全省、全市传统产业优化升级提供“三门经验”。必须认真抓好“两年”活动。聚焦工业主战场，向平台拓展要空间，向产业招商要项目，以存量引增量，以增量活存量，着力在盘活闲置低效资产和项目落地上取得新突破，为高质量发展打下坚实基础。必须积极打造“三张名片”。以开发台州北部湾区筑牢强县之基，以建设鲜甜三门拓宽富民之路，以打造亭旁红色文化教育基地锻造信念之魂，发扬光荣传统、传承红色基因，不忘初心、砥砺前进，汇聚高质量发展的强大精神力量，打造“八八战略”优势论在三门的“落地版”。根据高质量发展要求与上级部署，结合三门实际，建议2018年经济和社会发展的主要预期指标是：生产总值增长7.5%；一般公共预算收入增长8.0%；城镇居民收入与农村居民收入分别增长7.5%、8.0%；供给侧结构性改革取得新进展，投资结构优化、投资效益提高，节能降耗、污染防治完成上级下达计划。围绕上述指导思想和预期目标，重点做好八方面工作： （一）聚焦湾区开发，放大发展优势积极承接台州湾区经济发展试验区建设，完成台州市北部湾区规划编制。以平台拓展突破年活动为主抓手，围绕“五区十园”建设，推进省级经济开发区、浦坝港新型工业化产业示范区、健跳港国家海洋经济示范区、六敖国家现代农业示范区、蛇蟠全岛旅游区建设，同步推进珠岙-西区传统工业走廊和沙柳、亭旁、横渡、花桥统筹协调发展。改造提升头岙、方下洋、岭口、亭旁、大沙湾、永丰、洞港等一批老工业小区，高标准建设一批特色小镇、小微“两创”园，为企业发展提供更多空间。力争沿海高速建成通车，推动甬台温高速至沿海高速联络线工程全线开工，推进228国道园里至一市段、60省道三门段等项目建设，加快实施蛇宁线等一批县域内互联互通项目。积极谋划沿海高铁、金三铁路和34省道三门段、203（规划省道）三门段等项目前期。推进东屏水库和一批中小流域综合治理、防洪排涝工程加快建设，开工洋市涂造田造地、施家岙水库除险加固等一批项目，推进海塘加固工程和海游港南北互通大桥建设。积极融入宁波都市圈，深化三门湾区域合作。加快健跳港口岸开放，完善港口、岸线、航道、锚地等资源开发保护“一张图”，争取枫叶船厂向外籍船舶正式开放。推进“优进优出”，开展外贸主体培育行动，大力拓展“一带一路”沿线国家等新兴市场，鼓励企业建立海外仓和境外营销机构，深化国际经贸合作交流，启动中德（台州）产业园橡胶分园建设。按照“权责一致、精简高效、有统有分”的原则，明确湾区管委会组织架构和管理职能，厘清湾区与各园区、乡镇（街道）之间的权责划分，建立有利于湾区可持续发展的财政管理体制、土地管理体制和社会管理体制，赋予部分县级经济管理权限。健全镇区园区叠加共享机制，进一步理顺园区与所在镇区的关系，促进设施共用、产城共融、利益共享。 （二）优化升级传统产业，做强实体经济加快打破“坛坛罐罐”，全面依法整治生产经营中存在的“四违四不”问题，持续推进“厂中厂”和“三合一”场所整治。健全落后产能出清机制，推动“僵尸企业”、不良资产通过兼并重组、破产清算等方式，实现有序退出。强化建筑质量、消防和环保约束，开展绿色园区、绿色企业创建活动。有序承接产业转移，严格准入门槛，防止落后产能转入。优化升级产业体系，推动新旧动能接续转化。深化橡胶行业改造提升，加快橡胶小微园区建设，启动建设橡胶高新园区，创建省级橡胶产业创新服务综合体，强化科技支撑和人才保障，依托三门技师学院培育一批橡胶行业技能型人才。坚持统筹推进与分业施策相结合，实施机电、汽摩配、日用休闲等行业改造提升计划，支持铆钉、冲锋衣等特色行业发展，组建汽摩配协会，启动建设国家级冲锋衣产品质量提升示范区。大力发展清洁能源，配合三门核电做好发电准备工作，建设核电关联产业园，有序推动光伏发电应用，支持本土企业参与电力产业链建设。培育发展轨道交通等高端装备制造业，建设轨道交通产业园，推动五维轨枕、大华铁材等一批项目投产。加快建筑业转型升级，积极推广绿色建筑、建材，建设装配式建筑产业园。全面嫁接新技术、新业态、新模式、新要素，推动传统产业打破低端锁定。大力开展“数字三门”行动，抓好省“机器换人”示范县、省“两化”融合示范区、省电商创新发展试点县建设，开展“浙江制造”试点县创建，推动传统制造业向数字化、网络化、智能化发展。大力开展科技新长征行动，建设三门湾科创中心和科技企业孵化器，建设一批高水平研发平台，推进规上企业研发活动、研发机构全覆盖，培育国家级高新技术企业10家以上、省级科技型中小企业35家以上。大力开展招才引智行动，着力引进一批高校院所，吸纳一批高层次人才，承接一批先进技术成果，新引进高校院所研究机构5家、硕士及以上人才30名；完成三门技师学院摘筹，组建三门职教集团，争创国家示范性职教基地。大力开展股改上市行动，新增股份公司30家以上，力争东亚药业完成上市报会，世泰实业、元创履带启动上市辅导备案。大力开展服务提升行动，积极发展科技金融、现代物流、服务外包等现代服务业，提升专业化分工、社会化配套能力。加强制度供给，全面优化产业、科技、人才、土地、环保等政策，认真落实股改新政十二条、科技新政十条，出台工业新政、上市新政、“三强一制造”新政、商务新政等。强化亲商爱商、富商惠商，对企业家始终高看一眼、厚爱三分。加强企业家队伍建设，成立企业家成长学院，打造一支富有情怀、不忘初心、专注实业的企业家队伍。弘扬劳模精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。加强涉企收费清理，降低实体经济成本，构建“亲清”新型政商关系。 （三）坚持大抓项目，促进有效投资坚持把招商引资作为大抓项目的突破方向，大力开展产业招商攻坚年活动，突出专业招商、产业招商、精准招商、中介招商，深刻研究当前资本流动和产业转移的特征和趋势，精准发力，提高招商引资的成功率。强化“以落地论英雄”、“以产出论英雄”，提升项目履约率和土地利用效率，力争完成“浙商回归”到位资金30亿元以上，落地亿元以上项目20个。树立“本土企业兴则三门经济兴”“留住本地企业高质量发展也是招商引资”的工作理念，既眼睛向外、招商引资，又眼睛向内、亲商留资，不断增强干部服务企业、服务产业、服务项目的能力，深入挖掘本地企业的发展潜力，进一步破解本地企业发展难题，保障发展空间，提升服务能力，优化营商环境，促进本地优质企业留驻本土发展。强化企业主体地位，千方百计推动产业投资扩量提质，加快屹丰模具、奋飞橡胶、环群塑业、恒康制药等一批项目建设，新开工三维橡胶产业园、元创橡胶高新园等一批项目。坚持量力而行、尽力而为，科学安排政府性投资项目，建立分类管理、统一决策机制，严格规范变更设计、招投标等程序，推进临时指挥部整合归并，实施县一级公共建设项目集中统一管理。集中财力保重点，全力保障续建项目实施，防止出现“半拉子”工程。以项目化思维加快补齐消费短板，实施商贸提质升级工程，统筹抓好新业态培育和旧业态改造，引进城市商业综合体，推进小海鲜美食街、洞港新天地等建设。培育发展新的消费热点，以省全域旅游示范县创建为抓手，推动“旅游+”与一二三产融合发展，联动发展乡村旅游、红色旅游、工业旅游、文创旅游，建设三门文旅产业园和蛇蟠省级生态旅游文化产业园，推动三门海市·黄龙饭店、三门木杓·梅苑酒店投用。 （四）推动重大改革落地，增强发展活力以“最多跑一次”改革撬动政府自身革命。加快“一窗受理、集成服务”改革，扩容升级县行政审批服务中心，实现审批事项100%进驻。推进审批服务标准化建设，整合权力运行业务流、信息流、审批流，确保“最多跑一次”改革覆盖100%的民生事项和企业事项。聚力企业投资项目审批改革，加快推行承诺制等审批制度，建立代办代理工作室，实现一般投资项目开工前全流程审批时间“最多100天”。深化商事登记制度改革，推行证照分离、证照联办。加强基层治理体系“四个平台”建设，推行村（社区）代办制，实现“最多跑一次”改革县乡村全覆盖。深化“亩均论英雄”改革。深入实施工业企业效益评价制度，以提高土地、能源等单位资源要素产出率为导向，进一步落实用地、用能等资源要素差别化配置政策，引导资源要素向高效优质产能集中。探索推行“标准地”供地模式，对新增工业用地、商业用地、旅游用地，带着能耗、环境、建设、亩产等标准进行招拍挂。加大低效用地、闲置用海盘活力度，争取列入省级低效用海转型发展试点。支持资源在流动中优化配置，缩减企业不动产转让与股权转让之间的成本差。开展全域土地整治，大力推进土地整治、土地复垦、耕地质量提升工程，统筹农综、农林、国土等涉地项目，推动土地高效利用、耕地资源有效储备。创新村级留用地开发管理，促进多方共赢。推进财政和国资国企改革。大力推进专项资金清理整合，设立工业振兴、教育振兴、乡村振兴等综合性资金。探索建立涉农资金统筹整合长效机制，优化财政支农投入供给，化“零钱”为“整钱”，切实提升支农政策效果和支农资金使用效益。抓好乡镇（街道）财政结算体制改革后的事权划分，合理确定支出责任，促进财权、事权统一。深化国资国企改革，启动国有企业新一轮改革。按照全产业链理念，有序推进水务一体化改革。推进文化体制改革、从事生产经营性活动事业单位改革等。强化风险防控机制改革。严防政府债务风险，坚持管链条、保信用，强化债务计划管理、举债审批程序等环节管控，确保政府债务保持在合理水平。健全区域金融风险联防联控机制，加强“类金融”和民间借贷监管，打击非法集资、恶意逃废债等行为。紧盯房地产市场政策变化，引导有条件的企业向租售并举模式转变。 （五）抓好新型城镇化建设，提升人居品质深化城乡规划研究，做好与台州市总体规划编制试点对接工作，同步完成《县域（县城）总规》编制与报批。围绕“一港三溪”，深化“山海水城”战略研究，做好重点区块城市设计。加快海游、海润、沙柳融合发展，深入推进海游港北岸开发。精准实施“城村双改”，继续抓好城东村、老东站、原通用机械厂等区块拆迁和拆后开发，引进新型业态，提升城市能级。大力推进城镇功能修补，完善覆盖城乡的供电、供水、供气等基础设施，新建燃气管道80公里、污水管网20公里、35KV及以下电网线路210公里，投入使用110KV扩塘变，建成下湾生活垃圾填埋场。大力推进城镇生态修复，开展城市色彩、天际线等专题研究，以沿路、沿河、沿山为重点加大绿化、彩化力度。推进城镇精细化管理，理顺西区、大湖塘、老城区等区块建设管理机制，打破主城区“分治”格局。实施“一张网”工程，整合智慧城管、“天网”工程、智慧水利等系统，加强“雪亮工程”建设，推动“全网共享、全时共用、全程可控”。推进小城镇环境综合整治，在继续抓好突出问题整治的同时，更加重视长效管理机制建设，巩固提升整治成果。强化社区、社工、社会组织“三社联动”服务，建设三门湾公益谷，培育一批优秀社会组织。开展城市物业、停车、垃圾、公厕革命。实施全国文明城市创建十大行动，大力倡导文明风尚，促进全面文明、全民文明。围绕打造西部重镇，支持珠岙加快老旧工业小区改造。围绕打造红色小镇，支持亭旁红色特色街区、坑下红色主题村落等“十个一”工程建设。围绕打造现代化能源新城，推动健跳港产城一体发展、新老镇区相融发展。围绕打造山水小镇，支持横渡发展山水旅游，引进文创、影视等业态。围绕打造生态休闲小镇，支持花桥放大山海资源，挖掘农渔文化。围绕打造海洋文化小镇，支持浦坝港产城融合、海城联动发展，做大做强镇区体量。围绕打造中国最鲜美小镇，加快蛇蟠全岛旅游化步伐。 （六）实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学规划、注重质量、从容建设，实施乡村振兴十大工程项目，促进农业强、农村美、农民富。构建农村一二三产业融合发展体系。推进粮食生产功能区提标改造，开展现代农业园区创建，支持蛇蟠、花桥、浦坝港创建农业特色强镇。积极创建省级田园综合体和国家现代农业庄园，建设农业科技园区，打造现代农业发展示范区。推动渔业全产业链发展，推广浅海养殖、设施渔业等养殖模式，培育渔业加工龙头企业，补强苗种培育、饲料研发等产业短板，加大三门青蟹、三门小海鲜品牌推广与保护力度，争创省级渔业转型示范区。保障粮食安全，扶持发展柑橘、甜瓜、杨梅等特色优势产业。组建农发集团，强化农渔林一盘棋，优化农业资源配置和产业开发。加强农田水利基础设施建设与维护，改善农业生产条件。以省级美丽乡村示范县建设为引领，加快百村景区化步伐，抓好美丽村庄、美丽庭院、美丽公路等建设，建好、管好、护好、运营好一批农村公路。谋划建设滨海绿道，推动沙柳大周、海润涛头、健跳外岗、花桥红旗塘等串联成线，打造沿海特色渔村带。建设74省道、黄四线美丽公路，联动建设沿线美丽乡村，打造田园风光带。改造提升狮白线、亭流线等道路，提质发展亭旁、横渡等区块乡村旅游，打造环湫水山山水观光圈。推进历史文化村落保护利用，有序实施空心村、高山零星村、地质灾害隐患村撤并搬迁，全面完成集体经济薄弱村转化。重视村庄规划设计和农房设计，加强农房立面、高度和色彩管控，建立村庄规划和农房建设工作委员会。传承发展农渔文明，深入挖掘、继承三门祭冬、赶小海等一批优秀传统乡土文化，发挥文化礼堂作用，为美丽乡村注入“美丽灵魂”。坚持自治、法治、德治相结合，加强和创新乡村治理，推动乡贤会有效发挥作用，打造治理有效、安定有序的善治乡村。加强村级组织建设，优化保障和监管机制。二号首长加大扶贫攻坚力度，实施低收入农户全面小康计划，落实精准帮扶措施，确保低收入农户收入增长12%以上。推进农村产权要素交易和融资，推广村经济合作社股权质押贷款，组建“两山”合作社，努力盘活农村资产、增加农民收入。完善“三权到人（户）、权跟人（户）走”机制，探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置，让进城农民进得放心、让留在农村的农民留得安心。大力发展农业农村保险，推进政策性农业保险提标、扩面、增品。优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。促进小农户和现代农业发展有机衔接，扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值。推进农民素质提升，完成农民培训6700人。 （七）加强生态文明建设，争创绿色发展优势以争创国家生态文明建设示范县为引领，统筹山海林田湖治理。开展“百村万院”海上大花园建设行动，抓好农村垃圾、厕所、庭院革命。深化“五水共治”，严格落实河长制、湖长制、滩长制，开工建设城市污水处理厂三期工程，新增高效节水农田5600亩。深入推进治危拆违，切实整治违法建筑，健全长效管控机制，争创省级无违建县。加强大气污染防治，严格橡胶、化工、涂装、皮革等行业废气管理，做好燃煤小锅炉淘汰后的能源替代工作。建立健全土壤污染防治体系，加强农业面源污染防治，推进地质灾害和废弃矿山防治。加强湿地、岸线、滩涂、重要海域生态修复，争创省级海洋生态建设示范区，启动建设国家矿山公园、国家海洋公园。深化殡葬制度改革，推行节地生态安葬。打响节能减排攻坚战，稳步降低单位能耗水平。落实主体功能区规划，设立三门县自然资源资产和空间规划管理委员会，促进多资共管、多规合一。编制自然资源资产负债表，开展自然资源资产和环境责任离任审计。建立第三方参与生态保护监督机制，实施“谁污染谁治理”的生态环境损害赔偿制度，严厉打击各类环境违法行为。落实国土空间用途管制制度，严格永久基本农田、城镇开发边界、生态保护红线、海洋生态红线管理。 （八）加大惠民力度，增进民生福祉深入实施教育振兴计划，加快创建省教育基本现代化县。实施教育基础设施建设二期工程，建立教学仪器投入长效机制。推进教学体制和人事制度改革，逐步推行校长职级制、教师“县管校聘”和校际交流改革，开展集团化办学改革。继续实施名校长、名教师、名班主任培育计划，发挥好名师工作室的传帮带作用，培育一支业务型、学者型教师队伍。积极引进优质民办教育资源，消除各种制度性障碍，推动公办民办有序竞争、齐头并进。实施学前教育补短提升工程，提高幼儿教师持证率，投入使用台州社发双语幼儿园、蓓蕾幼儿园二期，开工建设春之谷幼儿园、台州社发健跳幼儿园等。以“健康三门”建设为引领，发展大健康服务体系，全方位、全周期保障人民身心健康。深化医药卫生体制改革，继续加强与浙大一院合作，启用县人民医院新院区，提升基层卫生服务能力，做好重大疾病防控工作。推进“医养结合”，提升养老机构服务质量，推进居家养老照料中心示范点建设，实施三门县养老中心项目。推进公共文化服务体系示范区创建，提升三门文化艺术中心功能，继续抓好乡镇（街道）文化站、“和合书吧”等一批文化惠民工程，建成投用三门大剧院。推动全民健身，完成老城区旧体育馆改造和大湖塘全民健身中心建设，争创全省首批体育现代化县。加快创建省级食品安全县，守护好老百姓“舌尖上的健康”。支持创业就业，重点做好高校毕业生、困难群众和零就业家庭就业帮扶。发展和谐劳动关系，健全失信欠薪联合惩戒机制。推进社会保险扩面提质，稳步提高城乡居民基本医疗保险、养老保险保障水平。完善大病保险制度，对贫困人群大病患者实行先诊疗后付费。实施农民合同制职工与城镇职工失业保险并轨运行，实现“同城同待遇”。构建困境儿童、失独家庭、残疾人、空巢老人等特殊群体帮扶解困长效机制，保障好困难群众的基本生活。巩固省“平安金鼎”成果，健全社会公共安全和社会治安立体防控体系，完善预防和化解社会矛盾纠纷机制，打造共建共治共享的社会治理格局。贯彻精准治安理念，严惩各类违法犯罪活动，整合群防群治力量，织密社会防控网络，打造全省最安全县。持续推进治危防患，完成农村危房治理，完善基层防汛防台、防灾减灾体系。健全安全生产重点行业风险防控和隐患治理双重预防体系，着力整治消防、道路交通、海洋渔业等领域安全隐患，严防事故发生。同时，做好统计、民族宗教、人口计生、外事侨务、国防动员、地方志、人防、海防、档案、住房公积金等工作，发挥好工青妇、文联、科协、工商联、残联、关工委、老龄委、慈善总会、红十字、社科联等作用。各位代表，每年实施一批为民办实事项目是执政为民的具体载体。县政府高度重视，经过公开征集、网上评选、筛选对接和征求意见，按照贴近、普惠、可行、可监督的原则，提出了包括敬老爱老、基本医疗、基础教育、公共文化、交通出行、基础设施、全民健身、应急救护、公共安全等12个方面候选项目，并提请代表票决。我们将精心安排、全力实施票决确定的民生实事。 三、切实加强政府自身建设推动三门发展，我们必须坚定理想信念，强化责任担当，既保持定力，又与时俱进，做到务实务实再务实、落实落实再落实。 （一）讲政治，坚定立场方向。把深入学习贯彻党的十九大精神作为最大的政治自觉，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。贯彻执行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，确保党的路线方针政策执行到位，确保中央、省、市、县委的决策部署落地见效。 （二）强法治，提高政府公信力。加快法治政府建设，严格依法履职，完善重大决策清单制度，推进政府部门法律顾问全覆盖，做到民主决策、依法决策。主动接受监督，促进政府权力公正透明行使。完善政府内部权力制约和风控机制，健全审计监督体系。深化行政综合执法改革，抓好“七五”普法教育，做好法律援助工作。加强政务公开，让政府更好地服务人民，让人民更好地监督政府。 （三）强本领，提高工作质量。围绕“既要政治过硬，也要本领高强”，切实增强“八个本领”，努力适应新时代政府工作新要求。成立政府决策咨询委员会，提升科学决策水平。大兴学习之风，重点加强招商引资、资本运作、规划建设等专题学习，推动学法律、用法律，学政策、用政策，学业务、用业务成为常态。加强调查研究，建立专家学者参与调研工作机制。 （四）强执行，提高工作效率。推行重点工作台账管理制度，实施“年初定清单、实时记进展、每季一回头、年末算总账”的痕迹化管理。优化考核评价机制，完善综合考核指标评价体系，推行重点工作专项考核，建立政府奖励制度和荣誉制度，健全容错免责机制，关心关爱干部，让干事者有地位，让担当者得实惠。开展“数字政府”建设，整合部门业务专网，推进“互联网+”“大数据+”广泛应用，以信息革命推进效能革命。 （五）强作风，提升工作精气神。严格落实中央“八项规定”精神，一以贯之纠“四风”。坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败斗争，推动党风廉政建设“两个责任”层层落实。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严控机构、人员编制，开展事业单位公车改革，一般公共支出缩减5%以上，“三公”经费只减不增。各位代表，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，让我们在中央、省市和县委的坚强领导下，全面贯彻十九大精神，聚焦聚力高质量发展，不忘初心，牢记使命，勇于改革创新，勇于争先创优，勇于实干担当，为奋力谱写“两个高水平”三门篇章而努力奋斗！《政府工作报告》名词解释1.“厂中厂”：是指同一厂区内经出租存在两家及以上生产经营单位的情况，因多个经营单位存在，容易造成厂区管理混乱，成为安全事故的隐患点。2.“三合一”场所：是指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。3.“三强一制造”：是指质量强省、标准强省、品牌强省和“浙江制造”。4.“国千”：是指国家海外高层次人才引进计划。5.“500精英A类人才”：“500精英计划”指台州市实施的高层次人才引进计划，引进的人才经台州市“500精英计划”专项办认证后确定为A、B、C三类，A类享受最高的待遇优惠政策。6.“四提升四覆盖”：即提升群众身边的体育场地建设水平，实现“15分钟健身圈”便民体育设施全覆盖；提升群众身边的体育组织水平，实现乡镇(街道)“1+5”体育社会组织网络全覆盖；提升群众身边的健身活动水平，实现常态化健身活动全覆盖；提升群众身边的健身指导水平，实现行政村(社区)各健身项目社会体育指导员及乡镇(街道)体质测试网点全覆盖。7.“四个平台”：是指乡镇（街道）综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”。8.“三大历史性任务”“六大行动计划”：县十三届一次党代会提出做大总量、做优环境、做实民生“三大历史性任务”，实施海洋经济发展、交通互联互通、招商五年倍增、“六美”三门、教育振兴、三门铁军锻造“六大行动计划”。9.“两个高水平”：是指省十四次党代会提出的高水平全面建成小康社会和高水平推进社会主义现代化建设。10.“证照分离”“证照联办”：“证照分离”是指办理营业执照和办理经营许可证是独立分开的，既可以先照后证，又可以先证后照；“证照联办”是指在申请营业执照、生产经营许可证和其他关联服务项目时，实行“一窗受理、内部流转、并联审批、证照统发”。11.“五区十园”：“五区”是指把经济开发区打造成为省级高新园区，浦坝港区块打造成为智能制造区，健跳港区块打造成为国家海洋经济示范区，六敖区块打造成为国家现代农业示范区，蛇蟠区块打造成为全岛旅游区，“十园”是指轨道交通产业园、总部经济园、科创文化产业园、康养产业园、核关联产业园、大数据产业园、渔业转型示范园、农业科创园、国家海洋公园、一批小微“两创”园。12.“四违四不”：是指生产经营中存在的违法用地、违法建筑、违法经营、违法出租以及安全生产不达标、环境保护不达标、节能降耗不达标、产品质量不达标。13.“一港三溪”：“一港”指海游港，“三溪”指珠游溪、亭旁溪和石羊溪。14.“雪亮工程”：是指以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。15.“类金融”：是指利用缓期付账的方式占用上游供货商货款进行短期融资。16.“八个本领”：党的十九大报告提出要全面增强执政本领，具体来说要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八方面本领。

  2025-07-16

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