海宁市招商引资

• 海宁经开区以招商引资为引擎驱动民营经济高质量发展新格局

  一、战略定位与区位优势凸显发展潜力 海宁经济开发区地处长三角核心区，沪杭黄金走廊节点，凭借"融杭接沪"战略成为大湾区重要产业平台。开发区以创建国家级开发区为目标，构建"一城三地五区"空间布局，重点打造杭州湾时尚产业基地、智能制造高地。独特的区位优势为承接沪杭产业溢出、集聚创新资源奠定基础，漕河泾海宁分区等跨区域合作项目成为长三角一体化发展样板。 二、双轮驱动构建现代产业体系 面对传统产业转型压力，海宁经济开发区实施传统产业升级与新兴产业培育双轨并行。皮革、经编、家纺三大传统产业通过技术改造提升附加值，泛半导体产业园则聚焦集成电路关键装备和材料领域，形成从设计到封测的完整产业链。天通控股等龙头企业带动下，园区已集聚37家规上企业，预计未来产值将突破200亿元，实现"再造一个开发区"的产业升级目标。 三、制度创新打造最优营商环境 开发区深化"最多跑一次"改革，推行项目审批"最多60天"机制，建立全流程代办服务体系。通过标准化服务大厅、内部流转单制度等创新举措，企业开办时间压缩60%以上。配套出台人才公寓建设、工匠培养等政策，构建涵盖产业工人到高端人才的立体化服务网络，多个高科技项目因优质服务实现"二期投资"和"以商引商"。 四、产城融合塑造高质量发展生态 实施美丽园区、美丽社区、美丽厂区"三美"工程，推动单一工业区向综合新城转型。高标准建设教育医疗配套，完成33家企业厂房改造，腾退低效用地引进战略性新兴产业。通过城市功能完善与环境品质提升，形成"15分钟宜居生活圈"，人才集聚效应显著增强，实现产业升级与城市发展的良性互动。 五、创新赋能培育持续增长动能 建立"漕河泾创营"等双创平台，引进培育科技型企业超50家。强化企业创新主体地位，支持龙头企业联合高校共建研发中心，泛半导体产业研发投入强度达5.2%。通过产业链招商、平台招商等新模式，吸引高质量外资项目落地，形成"引进一个、带动一批"的集群效应，为民营经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-12

• 【投资海宁市】2018年袁花镇政府工作报告

  在袁花镇第十六届人民代表大会第一次会议上 (2017年1月13日) 袁花镇人民政府 各位代表： 现在，我受委托代表袁花镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 过去五年的工作回顾 自2012年以来，本届镇政府在市党委政府和镇党委的坚强领导下，始终围绕“工业强镇”这一主线，以科学发展观为统揽，加快经济发展方式转变，锐意进取、攻坚克难、奋力拼搏，全镇经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得了明显成效，为率先建成小康社会奠定了坚实基础。 五年来，我们始终坚持发展为第一要务，着力提质量、增效益，全镇经济平稳发展，综合实力显著增强。2016年全镇预计实现生产总值51.2亿元，比2011年32亿增加1.6倍，年均增长9.9%，人均GDP突破9万元;2016年全年完成财政总收入5.9亿元，其中地方财政收入2.6亿元，比2011年3.21亿元、1.21亿元分别增加1.84倍和2.15倍，年均分别增长13.0%和16.5%;农民人均纯收入达到30567元，比2011年16500元增长1.85倍，年均增长13.5%。工业质量显著提升。加快产业转型升级，形成了以新能源、新厨电、新型装饰材料为主的“三新”产业和传统产业共同发展的良好局面，2016年全镇规上工业产值达173亿元，比2011年增加1.9倍。全镇2000万元规模以上企业达98家，其中14家企业产值超亿元，美大集团产值超十亿，浙江晶科能源成为海宁市首家超百亿企业。生态农业持续推进。长啸、红新“农光互补”食用菌项目建成投产，开启“棚顶发电，棚下种菇”的产业结合发展之路。粮食功能区累计建成17个21581亩。土地流转力度加大，累计流转32396亩，占总面积的69.93%。农业现代化水平不断提升，完成水稻机械化栽植面积10569亩，其中机械化育插秧1693亩。现代服务业增势明显。三产服务业基础设施不断完善，龙鑫商厦和红晓商贸城两个综合商贸体启动建设，中国(海宁)“三新”市场大楼建成并即将开业。积极拓展乡村旅游，举办梨花节、“轧太平”等传统节日，依托“金庸家乡”影响力，全力打造乡村休闲特色旅游。 五年来，我们始终坚持有效投入为根本动力，着力抓项目、促转型，加大招商引资规模，质量效益稳步提升。主动适应新常态，持续深化改革创新，不断“招大引强”，2016年全镇实际完成全社会固定资产投入13.67亿元，同口径比2011增加2.15倍。招商选资成效显著。五年来，浙商回归资金、引进市外内资、实到注册资金，引进外资等各项数据均居于全市前列。新引入晶科电力有限公司、嘉兴海耀建设有限公司、浙江晶鸿投资有限公司等企业，其中2016年实到内资16.17亿元，实到外资1.53亿美元。产业转型量质并举。加大要素改革力度，推进低效用地提质增效，累计退低485.4亩，进高419.3亩。以淘汰落后产能、设备为基础，完成“机器换人”项目25个。积极实施“四换三名”工程，晶科、美大成功入选省级“三名”企业。加大科技创新力度，五年来共申报省级新产品191项，申请专利1488件，全镇高新技术企业7家，省级科技型中小企业30家。项目建设高效推进。坚持以项目推进带动产业发展。晶科能源扩产、美大集团年产15万台集成灶、中国(海宁)“三新”市场、阳光小镇PPP、“两创”园区等一大批重大产业项目和技改项目顺利推进，2016年全镇共有67个产业项目，44个技改项目有序推进中。 五年来，我们始终坚持政策叠加机遇的把握，着力优环境、强支撑，基础设施大幅改善，城乡面貌焕然一新。坚持“城乡一体”发展理念，以嘉兴市级小城市培育试点镇(第一轮)和特色小镇建设为契机，高标准完善全镇总体规划并加快建设步伐。城乡建设稳步推进。五年来，修编完成土地利用总体规划、城镇总体规划，落实“1+X+Y”村庄布点规划。深化美丽乡村建设，14个村成功创建“一星级”美丽乡村，双丰、镇东、夹山入围“三星级”美丽乡村名单，长啸村成功创建“三星级”并积极争创“五星级”美丽乡村。积极推进农村土地综合整治，累计整治土地1090亩，复垦新增耕地1078亩，为全镇发展提供了要素保障。加快征迁力度，累计完成拆迁650户，土地2500亩，为全镇发展腾出了空间。基础设施不断完善。五年来不断加大路网建设，嘉绍高速、硖尖公路、08省道南段分别建成通车，交通区位优势进一步显现。先后进行了河东街改造、袁花农贸市场提升改造、谈桥农贸市场建设、袁花客运中心建设和城隍山公园建设等一大批基础设施工程。“两新”工程进度不断加快，龙鑫嘉苑一期投入使用，二期主体竣工，城镇化水平得到进一步提升。城乡环境不断改善。全面推进“三改一拆”，累计拆除违法建筑108.7万平方米，累计完成“三改”面积20.5万平方米，成功创建“嘉兴市基本无违建镇”。推行并完善“四位一体”保洁机制，实现垃圾“日产日清”;探索实施垃圾分类工作，实现垃圾减量化、资源化。全面开展“五水共治”、“清三河”工作。累计完成河道综合整治131公里，全面消除劣Ⅴ水体。大力开展农业面源污染治理，累计新建污水管网31.77公里，农村和集镇生活污水治理基本实现全覆盖。生猪和温室甲鱼养殖实现全面关停退养并转产。深入推进“五气共治”，统筹秸秆综合化利用、煤改气、重点行业有机废气治理以及黄标车淘汰等工作，全镇生态环境得到全面提升。 五年来，我们始终坚持民生为本，着力强保障、增福祉，社会事业全面进步，群众生活质量大幅提升。持续抓好文教卫体计等各项工作。坚持以实事工程为抓手，切实解决一批群众关心关注的问题。社会事业全面进步。优化教育资源配置，镇社区教育中心获得浙江省级社区教育中心称号，镇中心幼儿园成功晋升为浙江省二级幼儿园，袁花中心小学食堂工程主体完工。积极推进卫生事业发展，完成责任医生签约任务，合作医疗参加率保持在99%以上，省级卫生村达到全覆盖。认真做好“全面二孩”政策的落地实施，“三优”指导中心被命名为“浙江省优生优育优教指导中心省级示范点”。增强公共文化服务能力，推进农村文化设施建设，建成农村文化礼堂12个，实现文明村、文明社区创建和农村文化阵地星级达标、基层公共电子阅览室等100%全覆盖。通过文化走亲、电影下乡、举办第二届全民运动会、举办农民画比赛等活动，不断丰富群众的精神文化生活。民生保障不断加强。持续完善社保体系，重视居民养老事业，养老参保率达95%以上。袁花镇养老服务中心成功创建4H养老中心，11个村(社区)居家养老服务照料中心顺利通过市级验收，“一站式便民服务中心”建设实现全覆盖。关心贫困、残疾人家庭，完善城乡低保、五保供养、灾害救助、临时救助等保障工作，积极开展“两富同行”温暖工程，累计发放各类社会救助补助金1645.42万元。加快公共交通出行建设力度，推出镇区“小公交”。平安工作持续加强。深入开展“平安袁花”创建。顺利完成“六五”普法，扎实推进依法治镇。充分发挥群防群治，全面提升驾驭社会治安的能力和水平。推行基层网格化工作，网格化建成率100%。认真落实安全生产责任体系建设。完善食品(药品)安全监管体制建设。加大矛盾纠纷排查调处力度，矛盾调处率达到100%，落实信访疑难案件包案化解工作，信访、市长电话回复率100%。圆满完成G20杭州峰会、三届乌镇峰会安保任务，群众安全感逐年提升。 五年来，我们始终坚持政府职能转变，着力推进依法行政、公平公开，勤政廉洁建设成效明显，作风效能进一步提升。以建设群众满意政府为目标，着力推进职能转变，提高工作效率，提升自身形象。决策水平进一步提高。严格执行民主集中制，健全科学决策机制，增强科学行政能力。全面推行政务公开，依法接受人大、政协及社会各界的监督，严格依法办事，提高依法行政能力。服务能力持续增强。积极推进行政体制改革，深化“四张清单一张网”建设，完成公共行政服务中心“一站式”服务建设，进驻单位13个，成功对接90项下放的行政审批服务事项，行政审批提速率85%以上。认真办理人大代表提出的议案和意见建议，五年来累计办理134件，办结率100%，满意率98.5%。廉洁建设得到加强。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，着力构建廉政风险防控长效机制。严格规范公用经费管理，禁止铺张浪费，切实做到勤俭办事。加强农村“三资”管理，出台国有资产管理暂行办法，严格控制行政成本和“三公”经费等支出，全力打造高效、廉洁、务实政府。 与此同时，我们高度重视人民武装、征兵参建、民兵后备役建设等工作，各项事业得到扎实推进;积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委、老干部、商会等群团组织，发挥了积极的作用。 各位代表!过去的五年，是全镇经济发展效益显著提升、结构不断优化的五年，也是民生保障水平不断提高、群众得到实惠更多的五年。这是市委市政府总揽全局、镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界全力支持、有效监督的结果，也是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇各条线上的工作人员，向所有参与、关心、支持袁花发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇在发展过程中存在的困难和短板。从宏观经济来看，全球经济复苏之路仍处于调整与均衡态势，挑战重重，经济发展正处于多重叠加、结构转型和金融改革提速的重要阶段，传统增长动力不足仍将长期存在。从我镇实际来看，一是城镇规划、交通设施存在明显短板。镇区内普遍存在道路等级小、路网结构差等现象，难以满足企业发展、人才落地、各类项目推进的现实需求。二是社会事业、生态环境仍有较大差距。我镇老城区物业陈旧，环境问题突出。公共服务配套能力不足，在教育、医疗、文化、体育、休闲娱乐等各方面难以满足广大群众特别是高端制造业人才的需求。三是工作体制机制、改革创新有待进步提升。政府工作运行机制与快速发展的经济社会还有很多不相适应的地方，政府工作人员的能力素质有待进一步提高。对于上述这些问题，我们必须高度重视，深入研究，采取有效措施，认真加以解决。 今后五年的奋斗目标和主要任务 各位代表，今后的五年，是我镇培育“嘉兴市级小城市试点镇”(第二轮)和“阳光科技小镇”争创省级特色小镇的重要阶段，更是贯彻落实市委市政府“六个一”工程中“一镇”建设的开局之年。面对光荣的使命和艰巨的任务，我们一定要有长远的战略眼光、强烈的忧患意识和高度的历史责任感，站在新的历史起点，增强发展自信，进一步解放思想、改革创新、团结合作、开拓进取，努力开创袁花各项事业发展新局面。 围绕镇第十五次党代会提出的发展目标，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕“一业一城一镇”发展目标，牢牢把握“工业强镇”这一主题，围绕小城市建设，更高标准推进转型升级，不断夯实发展后劲，克难攻坚，赢先机、争作为，全面建设活力小城市、“两美”新袁花。 今后五年，全镇经济社会发展的主要目标是：全镇地区生产总值年均增长10%，规模以上工业总产值年均增长10%，镇财政可使用资金年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%，节能减排各项指标确保完成上级下达的任务。更加注重镇区有机更新，全力开展小城镇环境综合整治，加快推进“城乡一体化”建设，全面展现袁花新面貌。 实现上述目标，既有挑战，更有机遇。为此，今后五年我们要做到“五个坚持”： 坚持把工业强镇作为首要战略。更加突出工业的主导地位，实施工业发展“2511”工程，强化产业的优化升级，持续推进经济又好又快发展。全面实施“1151”壮大村级经济战略，确保14个村每村经营物业达1万平方以上，14个村每村每年经营物业收入达100万以上，力争5个村每村每年经营性物业收入达500万以上，力争1个村每年经营性物业收入达1000万以上。 坚持把招商引资作为首要动力。全力实施招商选资工作，加强招商队伍建设，加快培育本土企业速度，加大精准招商力度，优化投资结构，全面提升区域竞争力。 坚持把城镇建设作为首要任务。切实推进城乡统筹发展，大力推进小城镇环境综合整治，深化美丽乡村建设，不断提升全域美。 坚持把民生事业作为首要目标。高度重视教育、医疗、卫生、文化、体育等民生事业，加大社会保障力度，不断提升群众获得感。 坚持把维护稳定作为首要责任。增强社会管理服务能力，增强依法行政能力，努力营造和谐稳定、干事创业的良好环境，形成加快经济发展、推进富民强镇的强大合力。 2017年政府工作的主要任务 各位代表，2017年是新一届政府工作的第一年。千里之行，始于足下，我们必须迅速行动，把握先机，扎扎实实做好各项工作，为加快产业发展，推进富民强镇开好局、起好步，努力把袁花建设成布局合理、特色明显、经济发达、功能齐全、环境优美、生活富裕、辐射能力强、带动效应好、集聚集约水平更高的小城市。 2017年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%以上，达到55.8亿元;财政总收入和地方财政收入增长10%左右，分别达到6.2亿元和3亿元;规模工业产值增长10%左右，达到190亿元以上，全社会固定资产投资增长10%以上，实际投资达到15亿元;农村居民人均纯收入达到33893元。积极争创省级美丽乡村示范镇，争创三星级美丽乡村3个，争创五星级美丽乡村1个。成功创建省级文明镇。 具体来说，今年全力要做好“五项工程”： 一、以转型发展为主线，做大产业升级工程。 做强工业经济。培育壮大优势主导产业，引进扶持战略性新兴产业，强化产业链集聚发展，力争实现工业生产性投入10亿元，同比增长10%以上，实现规上工业产值190亿元，同比增长10%左右。加快产业转型升级，加大低小散和落后产能企业整治淘汰力度，加速推进传统特色产业集群发展。加大企业科技创新支持力度，加快实施机器换人、“两化”融合等工作，实现从量的扩张到质的提高。 做特现代农业。继续以农业两区建设为核心，统筹抓好粮食、蔬菜、水果、食用菌“四大”产业发展，全年完成农业有效投入5000万元以上。持续推进“农光互补”示范基地建设，创新推广农作物轮作模式，全面提升土地效益。全面完成农村土地确权颁证。扎实推进农村土地流转，抓好粮食生产功能区基础设施提升项目，完成4个村5000余亩面积任务。全面提升传统产业，加强生猪养殖防反弹长效管理，发展新兴产业，全力拓宽农民增收渠道。 做活三产服务业。加快完善镇区商贸体系建设，中国(海宁)“三新”市场力争上半年开业，龙鑫商厦、红晓商贸综合体项目年底初具形象，新农贸市场完成前期工作并启动建设。发掘引导特色旅游，充分依托金庸文化、“美丽乡村”精品点等人文、自然资源，规划文化旅游、乡村精品线路旅游等服务业项目。充分利用交通区位优势和园区平台资源，积极培育物流、仓储项目。 二、以改革创新为突破，做强创新发展工程。 狠抓平台项目建设。突出“阳光科技小镇”为主的核心建设，确保首期300亩土地年初开工;加快双丰工业园、濮桥工业园为副的南北两翼建设，全力以赴加速推进袁花“一主两副”工业空间发展新格局。建立完善重大项目领导联系制度，进一步强化项目管理，协调落实项目推进，确保全镇67个产业项目一一落实地并新增一批。完善企业服务代办中心建设，强化跟踪代办服务，着力为企业发展和项目建设破难解题，确保项目早开工、早竣工、早投产。 狠下决心招大引强。全力引项目、扩投资、增后劲。配强招商力量，加强招商业务培训，全力提高招商能力。积极谋划阳光科技产业园和新型厨电产业园建设。实施以商引商、上下游产业招商，充分依托晶科、美大、海创、世纪豪门等龙头骨干企业，重点开展光伏延伸产业、厨电科技、新装饰材料等产业招商，全力推进一批“三新”产业项目在“一主两副”工业园区中早落地。积极拓展“三产”招商，提升服务业配套建设。加大选资力度，确保实际利用外资5000万美元以上，力争完成市外内资10亿元以上。 加快村级经济发展。围绕村级集体经济“1151”战略目标，加快“两创”园区建设，全力实施村级集体经济抱团发展项目，并围绕工业园区和商贸物业发展，加快退散进集、退低进高，全力助推全镇阳光科技小镇和小城市两大建设，全力提升壮大村级集体经济发展。 三、以城乡统筹为抓手，做美小城镇环境综合整治工程 启动小城镇环境综合整治。紧紧抓住海宁市重点建设袁花镇以及袁花列为嘉兴市小城镇环境综合整治15个示范镇之一的良好契机，树立示范意识，全力补齐交通设施、城镇风貌、基础设施的短板，积极打造“美丽镇区”。充分利用和深入挖掘袁花丰厚的历史文化资源，以“新中式民国”建筑风格妆点镇区沿街立面，以武侠文化元素扮靓城镇主要节点。科学编制《袁花镇小城镇环境综合整治规划》，以规划为引领，着力推进工程项目建设。以环境治脏、管理治乱、风貌治差三大内容为核心，围绕“六大专项”整治行动，加大整治力度，全力实现镇区“洁化、亮化、美化、绿化、序化”的目标。 加快整治布局建设。按照“一片区、两条河、三节点”的整治布局，全力推进小城镇环境综合整治工程。“一片区”为镇区核心片区。东至硖尖线，西至河东街，南至南街路，北至袁溪路。按照“先地下后地上，先地面后立面”的原则，加快实施核心片区内河东街、南街路、长益路、袁溪路等十二条道路路面的“白改黑”、杆线“上改下”以及立面整治工程。“两条河”为黄山港和袁花支河(天仙港)。加强河道保洁，保持水体干净、水系畅通。完成黄山港两侧青石护栏建设，完善河边步道建设。实施袁花支河部分流域的慢行步道建设。“三节点”为嘉绍高速袁花出口、谈桥路口、镇区公园广场。通过主要入城口和镇区中心地带公园广场的建设，扮靓节点，全面实现美丽线路的引导和过渡。 统筹协调推进区域整治。以城乡危旧房治理改造、“三改一拆”、“低小散”企业集中整治为主要载体，持续推进拆违工作，保持“无违建镇”创建成果。建立健全长效管理机制，继续深入开展星级美丽乡村创建工作。深化“四位一体”保洁机制建设，加快实施生活垃圾分类工作，力争垃圾分类普及率达100%。深化“五水共治”成果，完善“清三河”长效管理机制，确保全镇四类水质占主体，三类水质进一步提升。建立完善城镇、农村生活污水运维体系，逐步推广全程第三方运维模式。深化“五气共治”，推进彩印包装、纺织后整理、金属表面处理等行业有机废气排放改造，全面完成燃煤小锅炉淘汰改造任务。 四、以惠及百姓为基础，做实社会民生工程 推进社会保障提质扩面。深入开展“两富同行”活动，关心关爱残疾人、失独等困难家庭，加强低收入农户帮扶工作及困难群众、失土农民创业培训，开展精准扶贫工作，进一步实施造血式扶贫工程。多举措保障城乡劳动者就业创业，强化社会保险扩面征缴。继续抓好城乡低保、医疗救助、优抚、慈善等各类社会救助工作。 促进公共服务均衡供给。坚持教育优先发展理念，加快新建幼儿园项目推进，实施谈桥小学扩建项目，全面提升中小学办学条件和教育质量。进一步推动社区教育、老年教育，突出特色化、品牌化发展。加快发展医疗健康产业，提升医疗卫生水平，通过改进设备、落实责任医生签约等方式，更好地满足群众就近就医需求。创新计生服务管理机制，积极落实全面两孩政策实施，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。深入推进爱国卫生活动，顺利通过省级卫生镇复评。深入推进农村文化阵地建设，提升群众精神文化生活水平，成功创建省级文明镇。实施社区治理和服务创新实验区项目，深化“三社”联动机制，推进政府购买服务和公益创投。 提升社会治理能力水平。建立健全常态化日常管控机制，打造立体化防控体系，完善社会治安智慧视频系统。做实网格化管理工作，强化群防群治。健全安全生产责任体系，落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，坚决遏制重特大事故发生。完善食品药品监管体制机制建设，加快农村家宴中心推进力度，夯实食品药品安全基层基础。加强人民调解工作，提升公共法律服务，建设更高水平的法治袁花。 办好一批民生实事工程。按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，认真办好八大民生实事工程(10选8)。镇区停车综合治理项目。镇区道路优化工程。阳光小镇基础路网建设。联网公路太阳能路灯全面维护。镇区生活垃圾分类收集处置。新建袁花农贸市场。餐桌安全保障提升项目。水环境治理项目。农村危桥改造。河边慢行步道建设。 五、以效能提升为目标，做优政府自身建设工程。 切实转变职能，强化服务。深化政府体制改革，加快“四个平台”建设，推进基层监管力量的资源共享和整合。完善落实重大项目和重点企业联系制度，加大政策宣传和实施力度，有效解决企业面临的困难和问题。牢固树立服务也是生产力的理念，增强政府工作人员服务意识与能力，积极打造“五事”好干部队伍。 不断改进作风，提高效能。贯彻落实中央八项规定和上级党委政府关于作风建设的各项规定，持之以恒纠四风，防止问题复发反弹，推动作风建设形成新常态。厉行节约，压缩行政性开支，集中财力保民生、促发展。健全目标责任管理制度，依法加强对行政村的指导管理，加强政策落实的督查检查，加强效能督查，强化行政问责，进一步提高政府运作效率。 坚持依法行政，规范行为。增强财政预算刚性，严格控制预算追加。健全民主决策制度，深入实施政府信息公开制度，加强政府投资项目管理和工程招投标、政府采购等重点领域的监管力度。全面落实廉洁建设责任制，深入推进预防和惩治腐败体系建设，继续抓好廉政风险防范机制建设，努力建设“务实、高效、廉洁”的政府。 各位代表!新目标、新征程让我们倍感自豪、倍有信心，但也倍加压力。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇广大干部群众，求真务实、开拓创新、廉洁勤政、奋发进取，为开创袁花发展新局面而努力奋斗! 政府工作报告名词解释 1.工业发展“2511”工程：200亿产值企业1家，50亿产值企业1家，规上企业100家，创新创业企业1000家。 2.村级集体经济发展“1151”工程：14个村每村经营物业达1万平方以上，14个村每村每年经营物业收入达100万以上，5个村经营性物业收入达到500万以上，1个村经营性物业收入达到1000万以上。 3.“三新”市场：新能源、新厨电、新装饰材料 4.“1+X+Y”：1个新市镇，X个新社区，Y个村庄提升保留点。 5.“三改一拆”：旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违建拆除。 6.“四位一体”保洁：实行集镇、河道、村组道路、农村垃圾收集转运等“四位一体”的市场化保洁工作。 7.“五水共治”：治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水。 8.“五气共治”：工业废气、机动车尾气、建筑扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧。 9.小城镇环境综合整治“六大专项”行动：规范设计引领导专项行动、卫生镇创建专项行动、“道乱占”治理专项行动、“车乱开”治理专项行动、“线乱拉”治理专项行动、“低小散”块状行业治理专项行动。 10.“四张清单一张网”：政府权力清单、政府责任清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单以及浙江政务服务网。

  2025-07-27

• 【海宁市招商】海宁市与行业龙头签约共建高端印刷包装基地

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，海宁市通过招商引资再获重大突破。近日，当地政府与国内印刷包装领域领军企业正式签署合作协议，拟投资建设集研发、生产于一体的现代化产业基地。该项目将显著提升区域高端制造能级，为海宁市工业经济高质量发展注入新动能。 一、重大项目落地助力产业升级 此次签约的高端印刷包装项目选址海宁市丁桥镇钱江工业园区，规划用地规模达300亩。投资方作为国内印刷技术领域的标杆企业，已在多个省市布局生产基地，其创新研发能力与智能化生产水平处于行业前列。项目计划引入国际先进生产线，重点突破环保材料、数字印刷等关键技术，建成后预计形成覆盖设计、生产、物流的全产业链体系。 二、政企协同优化营商环境 海宁市委市政府主要领导在签约仪式上强调，当地将全面落实项目全周期服务机制，通过建立专班对接、简化审批流程等措施，确保工程按期推进。近年来，海宁市依托杭州都市圈区位优势，持续完善基础设施配套，先后出台多项产业扶持政策，吸引了一批智能制造、新材料领域重点项目落户。此次合作将进一步强化区域包装产业的集聚效应。 三、技术创新驱动绿色发展 根据规划，该项目将采用符合国际标准的环保工艺，通过光伏发电、废水循环等系统实现低碳运营。投资方表示，基地建成后不仅可满足长三角地区高端包装需求，还将设立专业技术培训中心，为行业输送复合型人才。分析人士指出，此类项目对传统产业绿色转型具有示范意义，其技术溢出效应将带动上下游协同升级。 四、区域经济迎来新发展机遇 海宁市作为浙江省工业强市，已形成皮革、经编、光伏等特色产业集群。此次引进的智能包装项目，填补了当地产业链关键环节，未来可与周边电子信息、生物医药等产业形成配套联动。地方政府相关负责人透露，下一步将围绕该项目打造专业园区，持续吸引产业链优质企业入驻，构建更具竞争力的现代化产业体系。 此次合作标志着海宁市在先进制造业领域取得新突破。随着项目的快速推进，预计将为区域经济高质量发展提供更强支撑，同时也为长三角地区产业协同发展探索新路径。

  2025-07-26

• 【海宁市招商】重大项目集群签约助推海宁经济跃升新台阶

  在近期的浙江海宁招商引资活动中，第二届海商大会成功举办，吸引众多全球企业代表参与，推动39个重大投资项目集体签约落户，涵盖新能源、电子制造等前沿领域，总投资额可观，显著优化了当地产业结构并加速海商资源回流。此次签约不仅深化了主题目标，还夯实了浙江高质量发展根基，为区域协同注入强劲动能。 一、投资重点向高端制造业集聚。海宁成功吸引多个大型项目落地，特别是5个单体投资超20亿元的示范工程，涉及光伏组件、芯片研发等高附加值行业。以一家知名光伏企业主导的太阳能项目为例，投资达百亿元级别，填补了浙江区域新能源产业链空白。这批项目聚焦创新驱动，强化了海宁市作为战略性新兴产业孵化基地的定位，带动上下游协同升级。 二、工业实体成为经济增长支柱。签约项目中工业板块占比突出，24个实体工程总投资数百亿元，覆盖汽车部件、医疗设备等领域，推动海宁打造时尚和科技产业“双千亿集群”。例如，智能零部件生产线项目采用先进技术，提升本土制造能力。同时，13个服务业项目如数字平台建设，以及2个农产业项目如生态农业园，共同拓宽了经济生态，助力浙江城乡融合。 三、国际合作助推开放型经济深化。外资项目比重显著提升，13项外来资本投入达数十亿美元，集中在食品健康、新能源等行业，占总体规模约五成。其中包括多个超亿美元的生产性工程，如汽车零配件合资项目，增强海宁市主导产业的全球竞争力。这反映了浙江融入世界产业分工的成效，为长三角一体化拓展新空间。 四、平台建设完善区域创新体系。大会配套活动丰富，包括回顾首届海商大会成果和鹃湖国际科技城正式揭牌，强化了产学研用机制。该科技城作为创新载体，聚合高校院所资源，加速成果转化和人才回流，预计将赋能海宁未来数年的技术跃升。这些举措标志着浙江探索制度型开放路径，为全国提供可复制的经验范本。

  2025-07-25

• 【海宁市招商】数字赋能基层治理 宁海智慧监督护航小微权力

  在数字化转型浪潮中，宁波市宁海县将招商引资与基层治理创新深度融合，通过构建村级小微权力智慧监督系统，以“大数据+监督”模式破解基层权力监管难题。该系统通过全流程数据留痕、智能预警和精准分析，为乡村振兴提供了坚实的纪律保障。 一、首创清单制度奠定监管基础 2014年，宁海县在全国率先推出《村级小微权力清单36条》，明确村级事务的权责边界和操作规范。该清单涵盖工程建设、资产处置等关键领域，通过标准化流程遏制权力滥用。然而，随着实践深入，基层监督力量不足、人为干预等问题逐渐显现，倒逼监管手段升级。 二、智慧系统破解监督痛点 针对传统监督模式效率低下的问题，2020年宁海县启动数字化改革，整合小微权力运行平台、公开平台和“监督一点通”平台三大模块。系统将36条清单拆解为846项具体任务，自动抓取工程报价、会议记录等关键数据，通过算法比对触发预警。例如，某村老年协会厨房维修项目因报价异常被系统标记，经核查后核减预算超20%。 三、数据靶向提升治理效能 系统运行以来累计生成数万条数据，形成动态更新的监督“数据库”。在民生救助领域，系统筛查出200余条异常线索，推动相关部门完善制度漏洞。此外，数据模型还能分析村级工程发包、租金缴纳等高频风险点，为政策调整提供依据。 四、经验辐射助力全域推广 宁海县的实践为浙江省基层智慧治理提供了样本。目前，该模式已纳入省级数字化改革试点，其核心逻辑——通过技术手段压缩权力寻租空间，正被更多地区借鉴。未来，宁海县计划接入省域公共数据平台，进一步强化跨部门协同监督能力。

  2025-07-25

• 【海宁市招商】海宁市24个重点项目集中签约助力经济高质量发展

  海宁市举行二季度“双招双引”项目集中签约仪式，24个重点项目落户海宁（中国）泛半导体产业园，总投资达105亿元，涵盖半导体、高端装备制造、医疗器械等主导产业。此次签约是海宁市深化产业链招商、推动经济高质量发展的关键举措，为全年经济目标实现奠定坚实基础。 一、聚焦重点产业强化项目招引 海宁市围绕“1+4+2”产业集群布局，重点引进半导体专用设备、高端医疗器械等战略性新兴产业项目。其中，6个超亿美元项目和1个超10亿元产业项目成为亮点，凸显海宁市在高端制造业领域的吸引力。海宁市通过制定《招大引强项目攻坚行动方案》和《利用外资专项行动方案》，明确产业链招商路径，细化任务分工，确保项目精准落地。 二、创新招商机制提升引资实效 海宁市依托“企业分布图+产业链招商路线图”双图联动，开展泛半导体、生命健康、航空航天等九大领域强链补链行动。同时，从经济部门抽调20名骨干组建8支招商战队，分赴重点区域开展靶向招商。这种“专班+战队”的模式，有效整合资源，推动项目快速对接和签约。 三、优化营商环境加速项目落地 海宁市通过强化政策支持、简化审批流程、完善配套设施等措施，为签约项目提供全生命周期服务。海宁（中国）泛半导体产业园作为重要载体，已形成产业集聚效应，为入驻企业提供技术、人才、资金等全方位支持，确保项目早投产、早见效。 四、推动经济蝶变跃升实现发展目标 此次集中签约是海宁市“招大引强”攻坚成果的集中体现，为经济“半年红”和“全年红”注入强劲动力。海宁市将持续深化产业链招商，吸引更多高质量项目，推动产业结构优化升级，助力区域经济高质量发展。

  2025-07-19

• 【海宁市招商】海宁举办海商大会签约39个项目 总投资超300亿

  第三届海商大会在浙江海宁成功举办，500余名海内外商界人士和嘉宾齐聚一堂，共谋合作发展。本次大会以招商引资和招才引智为核心，现场集中签约39个重大项目，总投资额突破300亿元，涵盖泛半导体、新能源等多个重点产业领域，为海宁经济高质量发展注入新动能。 一、重大项目集中落地泛半导体产业成焦点 海宁在本届海商大会上签约的39个项目中，泛半导体产业占比显著，共有13个项目签约，其中3个项目投资规模超过20亿元。此外，4个人才项目总投资达3.3亿元，凸显海宁在科技创新和高端人才引进方面的持续发力。近年来，海宁将泛半导体产业作为重点培育方向，通过政策扶持和产业链优化，已形成一定规模的产业集群。 二、新能源产业成果显现标杆项目带动效应显著 作为往届海商大会的成果之一，海宁正泰新能源科技有限公司的太阳能光伏组件项目已于2022年全面投产，年产值达40亿元，成为当地新能源产业的标杆。本届大会进一步推动新能源领域合作，多个相关项目签约，助力海宁打造绿色能源产业高地。 三、海商网络持续扩大对外投资规模稳步提升 据统计，目前海宁籍商人在海内外投资创业的数量已超千人，形成广泛的商业网络。“十三五”期间，海宁企业对外投资总额达4.4亿美元，覆盖制造业、服务业等多个领域。本届大会进一步强化了海宁与全球商界的联系，为后续合作奠定基础。 四、溢出效应增强区域经济活力提升 本届海商大会不仅带来直接的项目投资，还通过产业联动、人才交流等方式产生显著溢出效应。海宁通过优化营商环境、完善产业链配套，吸引更多优质企业和人才落户，推动区域经济高质量发展。未来，海宁将继续发挥海商大会平台作用，深化对外开放与合作。

  2025-07-18

• 【海宁市招商】海宁出台租金减免政策助力中小微企业纾困发展

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，海宁市积极发挥政府引导作用，通过实施国有经营性用房租金减免政策，有效减轻中小微企业经营压力，为优化营商环境、促进招商引资注入强劲动力。这项惠企政策既体现了海宁市支持市场主体发展的决心，也展现了地方政府精准施策的服务意识。 一、政策出台背景与主要内容 面对复杂多变的经济形势，海宁市及时研判中小微企业面临的经营困境，聚焦租金这一企业刚性支出，制定专项扶持政策。政策明确对承租市属国有企业经营用房、政府运营孵化平台的企业，以及入驻特定小微园区的企业，给予3个月租金减免支持。其中科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体同步纳入减免范围，确保政策覆盖各类市场主体。 二、重点平台实施情况 作为海宁市重要产业平台，中国皮革城率先响应政策号召，创新推出"租金+物管费"组合减免方案，以商户上年租金为基准给予双项费用减免。该举措直接惠及场内数千家皮革制品经营户，有效缓解现金流压力。同时，各镇村联建产业园、国资控股标准厂房等载体同步落实政策，形成全市协同推进的良好局面。 三、政策落地成效显著 通过建立政策兑现快速通道，海宁市实现租金减免"免申即享"，企业无需提交申请材料即可自动享受优惠。统计显示，全市超1.5万家市场主体受益，累计减免金额达2.4亿元。特别是对处于孵化期的科技型企业，节约的资金被集中用于技术研发和市场开拓，增强了企业发展后劲。 四、政策延伸服务举措 除租金减免外，海宁市配套推出政策申报指南服务，通过线上线下多渠道解读，确保企业应知尽知、应享尽享。相关部门组建工作专班，定期走访园区核查落实情况，建立政策效果评估机制。这种"政策+服务"的组合拳模式，既传递了政府温度，也提升了施策精准度。 五、长效机制建设展望 海宁市将持续跟踪政策实施效果，研究将临时性纾困措施转化为常态化帮扶机制。通过完善国有房产租赁管理制度，探索建立租金与经营效益联动调节机制，同时鼓励社会资本物业参与减租行动，形成政府引导、市场响应的多元共治格局，为中小微企业高质量发展提供持久支撑。

  2025-07-14

• 海宁泛半导体产业园：政策引航 收获期产业集聚显成效

  海宁（中国）泛半导体产业园作为浙江省重大产业项目，2023年通过出台专项意见、政策及组建产业基金，构建起泛半导体产业发展支撑体系，招商引资成效显著，已有30多个项目签约入驻，产业集聚效应逐步显现，步入发展收获期。 （一）政策体系搭建产业发展“四梁八柱”。为打造海宁市乃至浙北地区新一代高新技术产业集聚区和产业转型升级示范区，2023年，海宁（中国）泛半导体产业园专门出台发展泛半导体产业的意见和配套政策，明确以半导体材料、核心设备及零部件、封装测试等为重点发展方向。同时，组建泛半导体产业专项基金，通过政策引导与资本赋能相结合，为产业项目落地、技术研发及企业成长提供全周期支持，形成“一意见引领、一政策保障、一基金支撑”的协同发展格局，为产业园步入收获期奠定制度基础。 （二）招商引资驱动产业链集群式发展。依托完善的政策体系和产业定位，海宁（中国）泛半导体产业园招商引资工作取得实质性突破。截至2023年，已有30多个涵盖半导体产业链上下游的项目正式签约，涉及半导体材料研发、高端设备制造、关键零部件生产等多个领域。这些项目的签约入驻，不仅填补了区域内泛半导体产业的部分空白，更推动形成从核心材料到终端应用的产业协同生态，为产业园实现规模化发展提供了项目支撑。 （三）产值提升彰显收获期发展活力。随着签约项目的逐步落地与投产，海宁（中国）泛半导体产业园的经济效益开始显现。预计到2023年底，入驻企业将实现产值50亿元，标志着产业园从规划建设阶段正式迈向收获期。作为海宁市产业转型升级的重要载体，该产业园通过聚焦泛半导体这一战略性新兴产业，有效推动区域产业结构从传统制造业向高新技术产业优化，为浙北地区打造新一代高新技术产业集聚区提供了实践样本，未来有望成为带动区域经济高质量发展的新增长极。

  2025-06-30

• 海宁探路两业融合塑造县域新样板

  （一）海宁市瞄准时尚、半导体及光伏新能源等重点产业领域精准发力，将招商引资作为构建现代产业体系的关键引擎，通过招引高质量项目，着力培育具有国际竞争力的先进制造业集群。在此基础上，海宁市大力推动先进制造业与现代服务业深度融合，构建协同高效的产业生态系统，通过资源要素优化配置和服务模式创新，持续提升产业链整体价值。2024年，海宁市成功入选国家先进制造业和现代服务业融合发展区域试点，成为全国仅有的20个入选地区之一，标志着其在探索县域经济高质量发展路径上取得里程碑式突破。 （二） 1. 聚焦重点产业，强化生态建设： 海宁市在时尚、半导体及光伏新能源产业持续深耕。例如，依托强大的皮革、家纺等时尚产业基础，海宁市积极引入高端设计、品牌运营、数字营销等现代服务要素，推动制造业企业向“制造+服务”转型。在半导体和光伏新能源领域，海宁市着力打造从研发创新、关键材料、智能制造到检验检测、供应链管理、项目运维的完整产业生态，通过吸引上下游配套服务企业集聚，有力支撑先进制造业集群化、高端化发展。 2. 促进融合互动，加快集聚发展： 海宁市鼓励制造业企业拓展服务环节，发展服务衍生制造，支持服务企业向制造环节延伸。重点建设了一批产业融合度高的重大平台和载体，如特色产业园区、创新综合体、区域服务中心等，促进研发设计、检验检测认证、智能物流、信息技术服务、商务服务等现代服务业与先进制造业在同一物理空间或紧密链条内深度嵌套、互促共生。这种产业空间的融合布局有效降低了交易成本，激发了创新活力，加速了新技术、新业态、新模式（如共享制造、柔性定制、总集成总承包等）的涌现。 3. 创新驱动引领，打造融合样板： 海宁市将创新作为驱动“两业融合”的核心动力。大力培育行业解决方案服务商、供应链管理服务平台等融合主体，鼓励企业利用大数据、人工智能、工业互联网等技术重塑业务模式和服务流程。通过政策集成、机制改革，营造有利于融合发展的制度环境，探索形成具有海宁特色、可复制推广的“两业融合”实践路径。成功入选国家级试点，是对海宁市在县域层面先行探索以先进制造与现代服务深度融合驱动产业升级和经济转型实践成效的高度认可，也为全国同类地区提供了重要参考。

  2025-06-27

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