岱石村招商引资优惠政策

• 缙云笕川村：以水为脉激活生态经济发展新动能

  缙云县笕川村依托新建溪流域优质生态资源，以“五水共治”为抓手推进水环境治理，通过生态修复与文旅项目开发相结合，打造花海、灯会等特色旅游产品，带动乡村旅游及相关产业发展，同时优化乡村环境吸引招商引资，实现生态保护与经济增收的协同推进。 一、治水筑基，夯实生态发展基础。2014年以来，随着浙江省“五水共治”工作推进，笕川村聚焦新建溪笕川段生态修复，累计投入超百万元资金用于防洪堤坝修复、溪边违建拆除及绿化美化工程，同步贯通溪滨道路，打造集防洪、景观于一体的河道生态廊道。通过持续治水，新建溪水质稳定提升，为后续发展生态旅游奠定基础。 二、文旅融合，打造特色产业引擎。2016年初，村集体统筹500余亩土地，引入专业设计团队打造花海景观，形成以四季花卉为主题的生态旅游核心区。该项目运营后，通过门票收入及周边产品销售实现可观经济收益，并带动村内农家乐、土特产销售等配套产业发展。为进一步拓展旅游市场，村集体利用前期收益，于近年春节期间推出迎春灯会项目，通过灯光秀与山水景观结合，吸引大量游客，成为区域内文旅新亮点。 三、效益反哺，构建良性循环机制。生态旅游项目的发展直接带动村民增收，通过土地流转、务工就业、产业联动等方式，村民人均收入实现稳步增长。经济收益的提升又反哺生态治理，村集体将部分旅游收入投入河道日常管护、生态景观维护等工作，形成“治水—增收—再治水”的良性循环。同时，优美的生态环境和活跃的文旅市场吸引外来投资，为乡村发展注入新活力。 四、持续深化，拓展生态经济版图。在花海、灯会等项目成功基础上，笕川村进一步挖掘生态资源潜力，结合传统节日文化，策划元宵灯谜喜乐会等活动，丰富旅游产品体系。通过整合山水景观、田园风光、民俗文化等元素，推动生态旅游从单一观光向休闲体验、文化传承等多维度拓展，致力于打造集生态保护、文旅体验、乡村振兴于一体的美丽乡村样板。

  2025-08-25

• 【缙云县招商】2016年溶江乡政府工作报告

  溶江乡人民政府乡长 刘灵富 各位代表、同志们：现在，我代表溶江乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。2015年是“十二五”的收官之年，我们凝心聚力，并肩作战，开拓创新，攻坚克难，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民谋发展、抓落实、保民生、促和谐，推动经济社会发展迈上了一个新台阶。2015年主要工作刚刚过去的2015年，我们认真贯彻落实中央和省、市、县委各项重大决策部署，主动认识、引领、适应新常态，深入实施“生态溶江、旅游强乡”发展战略，以新农村建设统揽农村工作全局，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，较好地完成了年度各项目标任务。在年度综合考核中，荣获社会管理优胜奖、信访工作优胜奖、招商引资优胜奖、农村发展六大行动计划优胜奖、安全生产优胜奖、“三改一拆”专项工作优胜奖、“五清”工作二等奖。乡政府重点抓好以下五个方面工作：（一）抓产业，重帮扶，农民增收有新成效。立足溶江实际，把重点放在一、三产业上，同时做好村集体和村民的帮扶工作。一是做大做强传统农业产业。巩固和发展我乡茶叶、蚕桑、黄花菜三大传统产业。按照优质绿色无公害要求，推进黄茶、高山蔬菜等特色产业标准化生产工作，生态农业规模进一步扩大。开展春蚕生产技术专题培训，不断提升农村桑蚕从业人员的养殖技能，提高养殖产量。2015年全乡全年产茧1512.7担，实现茧款收入284.1万元；茶叶总产量为1714.6担，收入1458.7万元，其中红茶加工从无到有，总产量为102担，收入112.1万元。有力地保障了农民收入。二是着力促进旅游三产发展。千方百计促进岩门景区开发提速。注重规划引领，利用大洋景区规划编制契机，积极争取将岩门景区规划编制工作纳入全县景区规划编制序列；完善基础设施，景区主干道设置指示牌与警示牌不断完善，栖真寺上山道路建成并投入使用；坚持宣传先行，连续6年举办腊月风情节，设计三条驴行线路，建立“岩门旅游”公众微信号，全面宣传、切实提高“诗画岩门、醉美溶江”知名度与美誉度。把“缙云烧饼”和“三个家家”作为富民产业抓好落实，引导开办浴室人员参加烧饼培训，开设烧饼示范店12家；在县联系领导陈科强部长的关心和带领下，在全乡引导开办农家乐3家，实现零的突破；培育来料加工经纪人15人，全年发放加工费1930万元，比2014年度增加200万元；电子商务快速发展，目前共有网店5家，全年销售额30万元。三是全力做好帮扶解困工作。坚持低收入农户帮扶和村集体经济壮大两手抓，既帮民也帮村。在全面细致地完成调查摸底的基础上，实事求是、因地制宜对4600元以下低收入农户进行分类，“一户一策”制定帮扶措施，在县结对帮扶单位的共同努力下，顺利完成357户483人年收入低于4600元农民的脱贫任务。（二）治环境，美家园，美丽乡村有新面貌。重点抓好五水共治、三改一拆、六边三化三美等三项工作。一是从干净到造美抓治水。将2015年定位为“五水共治”的“巩固年”和“深化年”，把治水放在各项重点工作的首位。全年召开治水相关会议20多个，解决各类治水难题50余个。全面落实“河长制”，深入开展“清三河、查死角、防反弹”专项行动，把“五水共治”工作纳入村规民约、纳入党员管理考核指数，建立“五清工作亮相牌”，奖优罚劣，营造了全民治水的良好氛围。二是从处置到控新抓治违。在被评为2014年度丽水市“三改一拆”和“无违建”创建工作先进集体基础上，启动“三改一拆”百日攻坚行动，通过强化巡查、限时拆除、建立违建“黑名单”等措施，治旧控新双管齐下、纵深推进，取得良好成效。累计拆除195户，建筑面积超1.9万平方米，新增违法建筑得到有效遏制，平黄公路两侧乱搭乱建整治基本完成。所有行政村均成功创建“无违建村”。三是从整齐到整洁抓治乱。扎实开展“六边三化三美”行动，在全乡安排种植树木4000多棵、花卉5万多株，引导村民自觉拆除空寿坟128穴，清理乱堆乱放785处，拆除违法广告牌212处，清理牛皮癣1504处。有效改善平黄公路沿线、河道边、村庄居民区“脏乱差”现象。大雅畈村积极打造示范洁净田园；陈村房屋外墙统一粉刷，道路改造和绿化、美化工程扎实推进，美丽村庄初展新颜。“醉美溶江”的生态环境持续改善。（三）促投资，强基础，项目建设有新突破。坚持以项目建设带动有效投资，为溶江长远发展夯实基础。一是水利类项目进展顺利。雅江尖坑水库已通过验收；陈村上塘水库、岩门杨梅坪水库顺利完工；新西坑上岩孔前水库、雅江村水渠工程、大雅畈村防洪堤工程以及陈村苦竹坑、岩门西前山塘修缮工程、石上底岙水库安装倒虹吸工程有序进展。二是土地类项目有序推进。大黄村和岩门村土地综合整治项目正在推进中。农发项目方面，花楼山和大雅畈已顺利完工，洪坑桥、新西坑、陈村接近完工。陈村旱改水项目共36亩，已完成招投标并进入施工阶段。三是农村生活污水处理工程有序实施。2014年开工的陈村、山坑、大黄、岩门4个村农村生活污水处理工程全部完成。2015年实施的田洋、石上、大雅畈、新西坑四个村项目已接近尾声。（四）强保障，惠民生，社会事业有新进展。主动把握民需，回应民声，让群众过上更好的生活。一是不断提升社会保障水平。我们高度重视民生工作。2015度农医保参保率达96%，大病救助76人次，落实救助资金31.4万元。慈善困难救助60人，落实救助金额7.5万元。城乡低保工作切实做到“应保尽保、应补尽补、应退尽退”，全乡低保对象共计393人，发放低保金105.2万元。新增雅江村居家养老服务照料中心。做好残疾人帮扶工作，帮助从事种养殖业7人、来料加工2人，结对扶贫9人，扶残助学3人。二是积极发展各类民生事业。组织举办 “家乡美・中国梦”主题摄影展、“迎七一・颂党恩”书画展等特色文体活动29次，不断激发全乡上下爱党爱国爱家乡的热情。作为县“孝亲敬老”之星评选活动试点乡，召开我乡评选活动启动仪式，全面开展孝文化活动，倡导全乡传承孝道文化。积极组织参加浙江省全民健身浙南片区纸山乡村运动会，筹办溶江乡农民运动会、组织参加县广场舞比赛，体育强乡复评顺利通过。关心支持教育和卫生事业发展，深入开展关爱留守儿童活动和扫盲活动，启动卫生应急强乡申报工作，成功创建卫生强乡。出生人口保持适度规模，计划生育主要指标较好完成。安全生产、食品药品安全、反邪教、防汛抗台、拥军优属等工作扎实推进。此外，团妇工作有力开展，乡团委通过加强青年思想建设、引导青年就业创业、完善基层团建工作和提升志愿服务水平四个方面，服务大局、服务青年、服务团员、服务基层团干部，相继开展了学习习近平总书记五四重要讲话精神、关爱留守儿童、“春泥计划”、助力“五水共治”、慰问老人等活动。乡妇联则以节日为契机，创新工作载体，通过各种有效途径，开展了一系列强素质、促提高、树形象、做贡献的宣传教育活动。不断扩大“巾帼”志愿者服务队伍，充分发挥“巾帼”志愿者的先锋模范作用，积极组织广大妇女参与“双清”、“五水共治”活动和“洁净家庭”、“最美庭院”“花样农家”创建活动，引导她们自觉维护家园环境卫生，从自己庭院做起，做到居室整洁，庭院整洁。三是全力维护社会和谐稳定。从严从实抓好“住村联心不漏户、事不过夜强服务”活动，全乡全年共化解历史积案6起，调处各类矛盾纠纷75件。高度重视社会组织在维护社会稳定中的重要作用，引导成立全市“新三宝”行业首个来料加工行业联合工会。全乡社会稳定形势总体平稳向好。（五）转作风，强服务，政府建设有新活力。一是主动接受领导和监督。主动接受乡党委领导，自觉接受乡人大监督，主动听取社会各界意见和建议，定期向人大报告、通报政府工作，认真办理乡人大代表议案、建议和县人大交办的议案。二是作风建设不断加强。坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委28条办法、县委“7个严禁和30个一律不准”。严格实施干部“住乡住村住夜”制度，坚持领导班子成员带班值夜制度和每周三晚夜学制度。严格会议纪律，严格上下班纪律，深入学习党章，努力实践“三个一块”，积极参与“三爱三创”大讨论活动，以严明的纪律促进良好作风的形成。三是强化服务，提升活力。从严从实抓好“住村联心不漏户、事不过夜强服务”活动，切实解决服务群众“最后一公里”问题，在联系领导和住村干部变动后重新制作了“住村联心卡”。积极探索乡镇干部队伍年轻化工作方式，创新工作方法，打造一支“有担当、有激情、有能力”的溶江团队，提升溶江活力。本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/zhejiang/2236.html各位代表、同志们：过去的一年，我们面临的挑战比预计的大，遇到的困难比预想的多，而取得的成效比预期的好。各项成绩的取得离不开县委、县政府和乡党委的正确领导、科学决策，凝聚着全乡广大人民的辛劳和智慧，离不开各位人大代表的监督支持，在此，我代表乡政府向各位人大代表，向辛勤工作在各个领域的同志们，向所有关心和支持溶江发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题。体现在发展上，主要是经济总量偏小，资金、土地、项目等要素制约依然突出，绿水青山转变为金山银山的载体发育不充分。体现在稳定上，主要是解决历史遗留问题的办法不多，在各类中心工作推进中出现的问题不少，社会治理能有待进一步提升。体现在干部队伍建设上，主要是部分党员干部思想不够解放，精神状态欠佳，服务意识和责任意识不强，破解难题操作到位的能力不足等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 2016年工作思路2016年是“十三五”的开局之年，也是全面深化改革的关键之年，做好今年工作意义重大。今年工作的指导思想是：认真贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，围绕培育和壮大民宿经济，推进生态旅游发展、产业转型升级、美丽乡村建设、社会矛盾化解，加快绿水青山“变现”金山银山步伐，坚定不移地深入打造“生态溶江、旅游强乡”，为更好更快建设和谐美丽好溶江奠定坚实基础。一、致力于生态旅游发展按照战略性支持产业的定位，依托岩门景区4A级旅游景区开发，大力发展旅游业。一要编规划。利用列入市级乡村旅游示范区的有利时机，制订岩门景区乡村旅游规划，加强景区资源保护，合理安排开发时序、重点，最大化地实现景区价值。二要护美景。积极争取项目，沿岩门村、陈村、大雅畈村建设旅游生态示范长廊，进行苗木补栽补植。三要显特色。充分挖掘本地村庄、历史人物、特色文化的深厚内涵，整合开发境内栖真古寺、献山庙会、胡公故里等旅游资源和项目，讲好独具溶江风情的养生、廉政、佛学等故事。凭借特色化差异化的区域资源树立核心竞争力。四要强营销。做到线上与线下同步推进。线上要依托政府网络、“岩门旅游”公众微信号等各类媒介广泛宣传推荐；线下要利用高铁开通的契机，以仙都旅游的长三角核心旅游客源市场为重点，依托我县较为成熟的营销体系，大力开展营销活动。二、致力于产业转型升级坚持壮大产业与优化结构并举，为农民创业就业创造空间，促进农民增收致富。一要大力发展传统农业。继续扶持蚕桑、茶叶、黄花菜三大主导产业，巩固和发展高山蔬菜基地和优质蚕桑基地、油茶基地。加强市场调研，拉长拓宽延伸我乡农产品加工产业链，进一步增加农民收入。更加重视品牌打造，提升产品附加值。二要加大“一个烧饼”和“三个家家”产业培育力度，注重溶江元素融入，大力发展烧饼培训、来料加工、农家乐、电子商务等产业，拓宽农民增收渠道。三要促进传统产业与新兴产业融合发展。深入实施“农村劳动力素质培训”工程，引导更多农民认识“互联网+”，参与到“大众创业、万众创新”浪潮当中。依托新兴电子商务，积极尝试“党支部引领+合作社主营+电商服务平台”的“三位一体”等新做法，推动电子商务产业发展与传统产业转型的互促共赢。重点研究依托电商服务平台，包装休闲度假、茶叶果蔬采摘、农耕互助体验等服务项目，将溶江的生态资源、生态优势转化为群众致富源泉和发展优势。三、致力于美丽乡村建设改善生态环境就是提升生产力。要按照“宜居”、“宜游”、“宜业”的要求，进一步推进美丽乡村建设。一要加强基础设施建设。进一步完善美丽乡村建设规划，认真抓好“五水共治”、“无违建”创建、“六边三化三美”等中心工作，以行政村为单位健全交通、水利、林业、农业、土地、旅游等项目储备库，积极向上做好项目对接，争取更大的转移支付力度。二要建设更美乡风、家风。大力弘扬、培育社会主义核心价值观，真正把优良家风、文明乡风和新乡贤文化融入农村精神文明建设，尊重农村民风民俗，让村落文化与现代文明有机结合，让家风乡愁与现代文明精神相统一。积极破除农村封建迷信、推动形成移风易俗新风尚。把“六星文明户”创建作为推进农村精神文明建设进村入户的重要抓手，打造美丽乡村“升级版”。三要丰富群众精神文化生活。积极扶植农村专业和业余文化队伍，挖掘农民人才;继续推进“广场舞”、“乡乡一台戏”等活动，不断丰富农民业余生活;做好乡文化站和村文化活动室的开放工作，用优质文化产品和服务供给使美丽乡村真正美起来。用好乡村春晚、文化下乡和文化礼堂服务“文化订制”三个公共文化服务载体，在丰富群众文化生活过程中宣传党的政策、统一思想认识、凝聚发展合力。四、致力于社会平安稳定坚持以法治为引领，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局，确保大局和谐稳定。一要加强社会治安和综治信访维稳工作。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。全力确保G20峰会、各级两会、重大节假日等重要节点稳定。二要加强安全生产工作。充分认识做好安全生产工作的重要性,全面落实安全管理责任。加强日常隐患排查，突出抓好安全问题集中整治。三是加强民生保障工作。大力发展社会保障、教育、卫生事业，创建卫生应急示范乡镇，争取医联体建设覆盖到乡。紧抓食品安全不放松。四是加强人口与计划生育工作，突出抓好政策宣传、流动人口服务和社会抚养费征收工作，进一步提高计生服务水平。五、致力于政府自身建设坚持解放思想，科学执政。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻执行党的路线方针政策，切实贯彻落实县委、县政府各项决策部署。严格落实科学民主决策制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须经领导班子集体讨论决定。建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，在拟定经济和社会发展战略、总体规划、政策规定时，事先深入调查研究，广泛听取各方意见。坚持依法行政，建设法治政府。严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，加强行政监督，主动接受社会公众和新闻舆论监督。深入推进政务公开，提高政府工作的透明度和公众参与度。切实改进行政执法行为，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。坚持转变作风，优化发展环境。以为民、利民、便民为宗旨，以促进科学发展为目标，增强服务能力、改进服务方式、提高服务水平。继续深入开展“住村联心，事不过夜”和“走村不漏户、户户见干部”活动，热心为困难群众排忧解难。坚持廉洁从政，树立良好形象。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，严格落实党风廉政建设责任制，保持遏制腐败的高压态势。厉行勤俭节约，增强节俭意识，保持艰苦奋斗的作风，严格公务用车、会议经费、公务接待等支出，严肃财务纪律，大力推进政府“阳光”采购，树立良好的政府形象。各位代表，同志们，2016年是“十三五”的开篇之年，也是我们“归零翻篇开新局”之年，我们肩负的任务艰巨、责任重大，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结一致，迎难而上、奋勇拼搏，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，深入打造“生态溶江、旅游强乡”，建设和谐美丽好溶江！最后，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

  2025-07-30

• 【缙云县招商】2016年三溪乡政府工作报告

  ――在三溪乡第十六届人民代表大会第七次会议上三溪乡人民政府乡长 李周杰2016年3月23日各位代表：现在，我代表三溪乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。一、2015年政府主要工作2015年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，乡政府认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及中央、省、市、县一系列重要会议精神，紧紧围绕省委“两富两美”重大决策部署和市委“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以建设“幸福美丽好三溪”为总揽，以“乡村旅游起步推进、生态农业扩面提质、美丽乡村塑点带面、基层治理聚力促稳”为工作主抓手，充分发挥优势，发扬“实干苦干拼命干”的干事文化，攻坚克难，真抓实干，各项工作取得了新的成效。回顾过去一年，我们主要做了以下四个方面的工作：（一）狠抓生态经济发展继续发展壮大优势农业品牌，全年完成工农业生产总值6652万元，其中农业总产值5092万元，增长3.97%，全县增长排第一，粮食播种面积达到4247亩，农民人均纯收入11622元，增长9.7%。完成财政收入113万元，其中一般公共财政收入87万，全年完成固定资产投资6047万元，完成年度任务140.8%。我们一直把生态农业的发展作为政府的一项重要工作。黄茶产业发展势头良好，在“轩黄”黄茶精品园成功举办2015首届缙云黄茶采摘节，省内外客商和媒体高度认同三溪良好的生态资源环境，三溪黄茶产业知名度不断提升。“轩黄”黄茶2015年取得了新突破，成功完成绿色有机认证，并荣获第十一届“中茶杯”全国名优茶评比特等奖，成为中国茶叶拍卖交易服务有限公司网络拍卖会拍品，实现了缙云黄茶首次参加全国网络拍卖，成为了全县黄茶领军品牌。全年全年新发展黄茶50亩，发放黄茶奖励2.5万元。三溪乡省级现代农业园区建设顺利推进，产业配套设施不断完善，2015年新增林间作业道2公里，涉及后吴、东雅宅、井南、西应等自然村的投资622余万元的农发小流域综合治理项目已即将完工，极大地改善了相关村庄道路环境和农业生产条件。油茶产业进一步扩面增效，三溪油茶的知名度和美誉度不断提高。此外，“天门山农业开发有限公司”成立并投入运营，力争成为全乡乃至全县生态农业和乡村旅游发展的新力军。板栗、香榧、水果等产业稳步推进。目前全乡共有专业合作社37家，家庭农场23家，农业公司4家，2015年创建市级、县级示范家庭农场各1家。继续夯实乡村旅游基础工程建设，始终坚持“打造全乡一个大景区”的乡村旅游发展理念，乡村旅游基础设施进一步完善，乡村民宿、高山露营基地、牛大坑漂流等旅游项目正着手规划建设。（二）狠抓美丽乡村建设 一是“五水共治”日趋深入，制定出台《三溪乡河长制考核办法》，各村结合实际将“五水共治”相关内容写入村规民约，形成集教育宣传、批评劝说和处理罚款相结合的长效保洁管理制度。同时，持续抓好“五水共治”项目建设，加快养殖污染源处置，农村面源污染得到有效控制。共投入1096.68万元，初步完成了三溪源村、三溪村、厚仁村3个行政村7个自然村的农村生活污水处理设施项目建设，农村生活污水处理得到显著改善。三溪母亲河龙溪主河道综合治理持续推进，东雅宅段河道清淤完成收尾，两岸防洪堤硬化、绿化等不断完善，县级示范河道创建取得明显成效。“河长制”进一步完善和落实，明确了具体责任和分工。三溪村入选最美乡村，吴明军入选最美治水人物。二是“三改一拆”继续推进。三溪乡国土资源所、规划建设管理所设置到位，2015年拆除违章9户，建筑面积1577平方米。举全乡之力做好“无违建”乡镇创建工作，扎实做好一户一档收集工作，让“三改一拆”工作服务于美丽乡村建设大局。严格抓好控新工作，规范村民建房审批，对于群众反映强烈的顶风违建，根据上级要求，毫不手软，坚决予以拆除。三是项目建设扎实推进。35省道缙云县壶镇至三溪段改建工程可行性研究报告于2015年12月31日获省发改委批复列入县“十三五”规划，下一步，县交通运输部门将根据工程可行性研究报告编制初步设计。马飞岭水库除险加固工程基本完工，南坑水库修复工前完成主体工程。厚仁、后吴两个水田开发项目顺利推进。三溪村后吴美丽乡村示范村建设成效明显，投入近300余万元，完成了环村公路和通饮用水库道路硬化，建设了一个村内停车场和设施齐全的村养老照料服务中心，打造了龙溪后吴段景观带和步行道，防洪堤和村庄主干道绿化美化不断完善，花样农家建设成效明显，美丽乡村示范村建设得到了省委常委、统战部长丽水市委原书记王永康和市委常委、县委朱继坤书记的充分肯定。四是“洁净三溪”稳步提升。以“六边三化三美”行动为抓手，狠抓村庄、河道、道路、田野、庭院“五清”工作。目前，全乡洁净家庭创建率达到95.1%，洁净村庄创建率达到了100%，较好地完成了洁净乡镇的创建工作。“633”攻坚月活动富有成效，乡政府投入6万元开展633专项整治工作，累计清理乱堆乱放84处，清理牛皮癣133余处；高度重视林业绿化工作，厚仁村成功创建市级绿化示范村，龙溪成功创建绿化示范河道，三溪村扎实推进省级森林村庄创建，全年完成绿化投资50余万元，三溪源村初步完成了市级美丽乡村建设任务，村口公园和御史牌坊打造成效明显，成为三溪标志性建筑。厚仁村完成了村主要干道硬化。井南自然村村内绿化和美丽乡村建设也正在扎实谋划和推进。全乡“五清工作”2015年度综合排名全县第一名，“633”工作排名前列。（三）狠抓民生保障全力做好社会保障服务，惠民利民。全乡93%以上人员参加了医疗保险。新增低保29户33人，全乡享受低保158户209人，农村五保6人。慰问90周岁以上老人41人，发放慰问金5900元。优抚对象发放优待金20人，发放金额12万元。2015年度大病医疗救助18人计110321元，特殊群众医疗救助3户3人；临时生活困难救助救济75户7.5万余元，冬春生活救助94户26750元，自然灾害救助14户72人1万元；发放救灾救济棉衣棉被62件；优抚发放资金12余万元，对乡重点优抚对象康复辅具配送器具3件；对全乡贫困户发放“善行缙云，公益惠民”补贴折10万元；关心和支持学校和卫生院发展建设，学校和卫生院完成领导班子的调整，师资力量不断充实。成功创建丽水市卫生强乡、丽水市卫生应急示范乡镇和丽水市学前教育达标乡镇。重视农村养老服务体系建设，三溪村、三溪源村养老照料服务中心建成并投入使用，得到广泛好评。发放养老补贴68340元。农村文化生活日益丰富，文化礼堂建设不断深化，三溪村举办重阳敬老礼仪活动。文化礼堂演出7场。厚仁文化礼堂建成并投入运营使用。厚仁村的《醉美厚仁》获得全县村歌比赛金奖。东雅宅生态公墓建设扎实推进，其他有关村正加紧谋划。在乡村两级、卫生和计划生育局、农业银行、供销社等部门的全力帮扶下，全乡在2015年底全面消除了156户4600元以下低收入农户。（四）狠抓社会治理一是积极探索“共筹、共商、共建、共享”的社会管理新机制，充分挖掘三溪“乡贤”文化，把“两个三溪”建设作为抓乡村社会治理的主要抓手。充分利用乡村两级文明促进会这一平台，先后两次举办全体会员大会和专题党委政府工作咨询会，商讨党委政府年度重点工作，选取“植树绿化”、“美丽乡村建设”、“黄茶产业发展”、“道德教育和农耕文化”、“五水共治”等主题，听取70多名文明促进会会员意见建议，在资金、技术、思路上全力助推幸福美丽好三溪建设，取得了明显成效。此外，精心提炼了“拼搏进取，团结爱乡”的“三溪精神”，并将其作为当前和今后三溪各界的价值和精神引领。二是全力加强信访综治工作，维护社会和谐稳定。集中力量开展“平安三溪”系列创建活动，深入开展“排查整治，强基促稳”专项工作，完善社会服务管理中心和村社会管理室建设，全年共调处各类矛盾纠纷25件，其中疑难案件4件；处理县交办信访件17件，乡信访室受理32件，已全部办结。信访和稳定工作总体好转，社会治安保持总体稳定，公众的安全感进一步提升。三是全力加强安全生产工作，保障生命财产安全。组织开展“打非治违”、百日攻坚安全生产大检查和“安全生产月”等活动，全年出动检查人员100余人次，排查隐患31个，已全部责令整改。积极开展应急救援演练，制定1个安全生产应急救援预案，开展了2次应急预案演练。以上成绩的取得，离不开乡党委的正确领导，离不开各位代表、全乡广大党员干部和群众的团结努力、艰苦奋斗，离不开社会各界人士对三溪发展的关心和支持。在此，我谨代表三溪乡政府，向全体代表，向辛勤工作在各个领域的全乡干部群众，以及关心、支持、参与三溪乡发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济社会发展中还存在不少问题，政府工作还有很多不足。如：农业特色明显但产业化水平还比较低；生态环境优美但开发相对滞后；基础设施取得进展但仍然比较落后；少数干部改革意识、责任意识、法治意识还不够强。部分干部群众对“三改一拆”、“五水共治”、“六边三化三美”等工作还不能真正理解支持和配合等。对这些问题，我们一定高度重视，积极采取有力措施认真加以解决。二、2016年政府工作的主要任务2016年，是十三五开局之年，是换届之年，也是全乡“四美建设”之年。我们肩负“改革”和“发展”双重使命，任务艰巨、责任重大不言而喻，但随着“绿水青山就是金山银山”战略思想的不断深入，三溪美丽的山水、深厚的人文底蕴、“拼搏进取，团结爱乡”的“三溪精神”优越性日趋显现，越来越多有利因素不断汇集。为此，我们要以“功成不必在我”的胸襟和对三溪可持续发展的担当，立足实际，再创发展新优势。今年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及中央、省、市、县一系列重要会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚定不移地推进“产城融合、城乡一体”，努力实现“十三五”发展良好开局，重点围绕“建设美丽乡村，发展美丽经济，营造美好生活”等中心工作，继续全力推进幸福美丽好三溪建设。根据乡第十三届党代会五次会议精神，2016年全乡经济社会发展的主要预期目标建议为：财政总收入增长5%，全社会固定资产投资增长11%，农村居民人均纯收入增长10%；节能减排完成上级下达的目标任务。各项社会事业协调发展。三、2016年政府主要工作根据上述工作目标和工作思路，今年要着重抓好以下五方面工作:（一）坚持项目发力，全力推进美丽乡村建设。美丽乡村建设依旧是我们未来几年乡政府的一项重点工作，也是广大三溪群众的殷切期盼，按照 “先洗脸，后化妆，先面子，后里子，先盆景，后风景，先规划，后建设，先美丽，后经营”的建设思路，和“美丽要出生产力”的美丽乡村建设理念，深入推进美丽乡村建设。持续推进全乡大景区建设，以“以点带面，连点成线，纵深推进，打造精品”为总思路，打造“花样三溪”、“森林三溪”、“洁净三溪”。以点带面，以龙溪示范河段、花样农家一条街、农房外墙立面改造、乱搭建专项整治、见缝插绿工程等为主要内容，继续推进三溪后吴美丽乡村示范点建设，争取把后吴美丽乡村示范点打造成全县美丽乡村的样板。连点成线，抓好盛园、西应、井南、后吴、东雅宅、厚仁等35省道沿线各村的村口和省道两侧的美化、绿化，打造35省道三溪段美丽乡村风景线。纵深推进，把美丽乡村建设的触角延伸到各村庄的内部，不仅仅停留在龙溪河道两侧、公路两侧等，要加大对井南、东雅宅的建设力度。打造精品，建设美丽乡村要走精品化路线，把本村的历史文化、党建元素、山水林田湖、乡村旅游、民宿经济、特色产业等相互融合考虑，打造一个村就是一个小景区，力争早日启动台壶森林养生公园、厚仁村口文化公园、三溪村花样农家整体推进等项目。全力抓好专项重点工作。“五水共治”工作要全面加强农业面源污染治理，重点抓好河长制的落实，实现35条河道的日常全面保洁和长效保洁机制，继续推进县级龙溪示范河道的打造，完善东雅宅和井南段的防洪堤绿化；尽快完成南坑水库和洞背水库除险修缮工程。加快完成农发小流域综合治理项目建设，要全力推进厚仁村口防洪堤、井南饮用水改造提升、西应饮用水管网改造等工作。要抓好三溪、三溪源、厚仁等村的农村生活污水处理工程的后续管理和提升工作。“633”行动要深入推进，重点是35省道沿线的乱堆放、乱搭建以及赤膊墙改造等。要高度重视林业和绿化工作，拓展和创新绿化工作思路，尝试“小树林”绿化模式，打造“森林人家”。今年要全力创建完成三溪村省级森林村庄工作任务。依托三溪省级现代农业园区和油茶、香榧等林业产业，及早谋划省级森林小镇创建思路，力争打造一个世外桃源的“花园三溪”。全力推进“五清”工作，完成乡垃圾分类用房建设，在三溪村启动垃圾分类试点。（二）坚持突出特色，推进美丽经济发展。美丽经济的培育和发展，要抓牢四个支点：生态农业+乡村旅游+民宿经济+电子商务。四者相辅相成，互相包含又相对独立。打造特色生态农业不动摇。充分利用三溪省级现代农业综合区这一平台，从提质、增量、促销等方面入手，重点扶持轩黄农业发展有限公司和天门山农业发展有限公司两家龙头企业，不断提升“轩黄”缙云黄茶、三溪茶油及其他特色农产品的知名度。按照“生态农业既要丰收又要风景”的目标，推进农业园区建设，把农业、休闲、养生和乡村旅游相结合，互促互进。乡村旅游打基础寻突破。乡村旅游的基础，关键在挖掘乡愁资源，打造乡愁环境，“坐等乡愁变旅游”好比“天下掉馅饼”，我们要寻找突破口，寻找点燃乡愁的“导火线”，2016年，我们要进一步推进厚仁乡村旅游示范点建设，举办2016缙云黄茶文化节暨第二届黄茶采摘节，拟举办油茶文化节等节庆活动。重点开展牛大坑漂流项目和梵书院的招商引资工作，希望早日点燃三溪乡村旅游的乡愁之火。民宿经济精谋划求起步。民宿经济是市县两级党委政府高度重视的一项重点工作。市委和县委把发展民宿经济作为2016年的一项重点工作加以布置和推进，县委将在近期出台民宿经济发展政策，并将工作任务下达到每个乡镇。我们将在新的一年里集中精力谋划民宿经济，争取引进开发两家以上民宿，床位30张以上，充分发挥“三溪人经济”作用，鼓励采用“众筹”等形式，起步民宿经济。电子商务抓结合促产业。关注电商的发展，加快电商服务平台建设，学习“北山模式”，力争培育示范性电商龙头企业，助推农业发展。（三）坚持民生优先，推进美好生活打造。切实保障群众民生。推进各村生态公墓建设和提升。不断完善大社保体系，完善困难群众大病救助制度，高度重视新一年低收入农户增收帮困工作，重点抓好各村困难群众、党员和特殊群体分户建档和动态帮扶工作。继续做好低保扩面工作；坚持落实干部走访、贫困调查、帮扶措施、跟踪服务、档案管理等五到位工作要求，强化动态扶贫，打好“精准扶贫十法”组合拳。做好三改一拆工作。重点是做好农房确权、村民建房审批服务制度，“拆违”和“控新”等工作，建立健全日常巡查处置队伍，抓紧出台《三溪乡农村村民建房审批规程》（试行）和《三溪乡土地和城乡规划建设执法监察巡查工作规范》（试行）等两个规范性文件，进一步加强对村民建房的管理；对于群众反映强烈，顶风违建性质严重的，我们坚决将予以拆除。做好四个村无违建村创建工作的整改提升。加强文教卫工作。落实好国家二孩政策，做好计划生育管理和服务工作，要加大对47起遗留案件的处理工作；不断推进卫生院和三溪学校建设，开展争创国家级卫生强乡工作；提高群众生活质量。要突出抓好美丽人文，充分发挥乡贤、道德模范作用，垂范乡里、教化乡民，树立文明乡风。要深入挖掘、传播、践行家风文化，广泛开展家风建设活动，塑造优良家风，谋划举办“感动三溪”人物评选和颁奖晚会，抓好文化礼堂的建设管理和运行，打造三溪乡村春晚品牌，唱响三溪乡歌村歌。举办农民运动会等活动，通过群众文体活动增加活力、增强动力、体现凝聚力，真正实现“物的新农村”向“人的新农村”转变。（四）坚持科学民主，突破社会管理难点。强化基层民主管理。认真落实村级组织四项监督制度，完善“三资”监管机制，规范约束村级“小微权力”，推广村级财务管理的高潮村样本。针对宅基地审批管理比较薄弱的问题，进一步优化审批流程，抓住批前约定、前置管理、事后调处等关键环节，实现审批权力与监管责任的统一。抓好信访维稳工作。扎实推进“平安三溪”建设，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体系，强化社会管理综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视“大调解”工作，及时化解矛盾纠纷，加强对特殊人群的监督管理和教育帮扶，减少社会不和谐因素。做好G20安保工作，不断畅通信访渠道，敢于直面信访难题，真心解决各类信访遗留问题，及时回应群众合理诉求。重点是抓好历史积案化解、乡村两级调解、重点时段信访稳控、反邪教、初信初访化解等工作，确保信访稳定工作局面逐年好转。推进乡村治理探索。以乡村两级文明促进会、政策咨询委员会等为平台，继续推进乡贤治理和乡村协商民主的探索，凝聚“两个三溪”力量，发展和整合“三溪经济”和“三溪人经济”，让三溪更团结和谐。要围绕保障村民民主权利、扩大村民有序参与、提高乡村治理水平等目标，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，全面抓好今年的村级组织换届选举。（五）坚持依法廉政，建设人民满意政府。严格依法行政。严格落实宪法宣誓制度，严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，自觉接受乡人大的法律监督、加强乡政府内部层级监督、专门监督，主动接受社会监督、舆论监督。认真做好人大代表的建议，严格行政执法监督，坚决整治执法不公、不严和行政不作为、乱作为问题。主动政务公开，增强公开透明度。坚持务实勤政。坚持问题导向，认真找差距、补短板，全面建立“问题清单”。积极践行省委提出的“工作十法”，坚持干字当头、执行第一、落实为要，狠抓政风建设，大兴干事文化，坚决整治慵懒散。完善《三溪乡干部管理考核办法》，加强干部管理，严肃干部纪律。强化廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”精神，全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，严格落实党风廉政建设责任制，保持遏制腐败的高压态势，坚决与侵害群众利益的不正之风和腐败问题做斗争。各位代表，新的一年蕴含新的希望，新的征程当有新的作为。我们正在向着建设全面建设小康社会的宏伟目标迈进，让我们在乡党委的坚强领导下，紧密团结起来，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，以治小乡创大业的雄心，创亮点造精品的恒心，聚合力促团结的齐心，为建设“幸福美丽好三溪”而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【投资缙云县】2018年石笕乡政府工作报告

  在石笕乡第十七届人民代表大会第三次会议上的报告 朱恒 (2018年2月27日) 各位代表： 现在,我代表石笕乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 2017年主要工作回顾 一年来，我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，坚定践行“两山”理论，紧紧围绕“山水石笕、油茶之乡”的总目标，认真履行政府职能，以脱贫攻坚、产业发展、民生工程、美丽乡村建设为抓手，全乡上下团结一心，克难攻坚、奋力拼搏，较好地完成了各项目标任务。现就我乡2017年工作情况及2018年工作思路汇报如下： 一、夯实基础、狠抓项目，发展后劲进一步增强。 （一）农业农村经济稳中有升。坚持“农业主导”，全面落实各项惠农政策，促进农业增产、农民增收，全年共发放各类惠农补贴24.22万元，粮食播种面积达4043亩，春季产量1409吨，来料加工产值490多万元。鼓励农业产业多元化发展，继续推进油茶主导产业，鼓励稻田养鱼、土蜂养殖、覆盆子种植等特色农业，积极开展土地流转促进农业产业化进程，创建县级生态示范家庭农场(专业大户)2个，生态精品农产品2个。推进土地垦造项目，正在实施的朱庄、官田坑等3个项目共157亩已全部完成，今年计划实施44亩已完成招投标。 （二）完成固定投资任务。围绕经济建设中心，着力调结构、转方式、促发展，经济实现了稳步增长。石笕村环境综合整治项目、三坑村特色乡村旅游建设项目、红花油茶休闲观光林业基地建设项目、孔雀天鹅观光园提升项目、后巷垦造耕地项目、石笕村水之源环境改善提升项目、西坑A级村建设项目，全年累计完成固定资产投资1.53亿元，完成任务数的117.7%。 （三）全域旅游稳步推进。我们以全域旅游为契机，继续推进招商引资，把发展乡村休闲旅游和生态农业观光产业作为石笕乡经济增长的突破口。新办民宿1家，新增床位15张。三坑村西坑A级景区村创建工作顺利通过验收。同时，以节庆推动生态旅游，成功举办第二届高山杜鹃花节暨户外越野定向赛和第二届“后巷黄酒节”，提高了石笕乡村旅游知名度。 （四）高标准通过省级小城镇环境综合整治工作验收。我乡是县第一批开展小城镇环境综合整治的乡镇之一，今年以来，我们抓基础、促提升，紧紧围绕“一加强三整治”和“九个一”要求，全面开展小城镇环境综合整治行动。2017年完成19个小城镇建设项目。通过项目建设，开展绿化、亮化、美化行动，强化日常环境卫生和秩序整治，加强宣传力度，环境卫生、城镇秩序明显改善，乡容乡貌显著提升。 二、美化环境、强化整治，综合环境进一步优化。 （一）顺利通过省级卫生乡镇创建。一是强化宣传引导。通过开展创省卫主题启动仪式、悬挂横幅、发放宣传短信、组织腰鼓队、宣传车等多种形式进行宣传，新增健康教育宣传窗4处，营造良好的创卫氛围。二是攻克卫生难点。持续推进卫生改厕和露天粪缸拆除工作，拆除露天粪缸152处，新建和改造公厕5座;开展石笕中心村农户化粪池及管网改造提升工程，对村内管网破损和漏接户重新纳入污水管网。三是强化创卫队伍建设，坚持开展周三志愿清扫日、脏乱差曝光台、一月一点评制度，完善长效保洁卫生机制，逐步改善乡容村貌环境卫生秩序、提升人居环境和卫生管理水平，共清理各类垃圾2000多吨，整治“六乱”现象1200多处。 （二）打好“六边三化三美”、“五水共治”、“五清”工作组合拳。一是高标准落实“全域洁净”，推进美丽村庄建设。今年以来，完成633市县交办点182个;开展石笕村、三坑村、蒙坑村和五莲村垃圾分类和资源化处理;推进家禽家畜圈养，全年开展集中专项执法整治活动21次;开展散养生猪污染专项整治行动，已整治29户、生猪80头，完成总任务量100%;开展植树扮靓活动，共完成植树8611株，绿化面积500平方米。二是不断深化“五水共治”。一方面，开展“剿灭劣V类水”行动，全面排摸、强化整改，以高度的政治责任感推进此项工作。截至目前，全乡已完成45个问题点整改，完成100%，参与清理人数1734人次，清理垃圾73吨。另一方面，全面落实“河长制”，开展截污纳管、河塘清淤、生态修复三大行动，截至目前全乡各级河长巡河次数累计1386人次;完成河湖库塘清污(淤)工作计划任务0.2万方;长期以来，我乡严溪断面水质达到或接近I类水质。三是开展“农业面源污染”治理专项行动。目前我乡已完成推广有机肥98吨，推广病虫害防治231亩，推广绿色防控融合200亩，农药减量技术应用面积740亩，回收废弃农药包装物942个。 （三）打好“治危拆违”、“大搬快治”攻坚战。一是强势推进“治危拆违”。巩固无违建创建成果，通过消存量、控增量，遏制了违法建设的势头。全年拆除违法建筑81户，累计拆除违法建筑面积1.57万平方米，违法占地面积8544平方米，拆后利用面积8980平方米，拆后利用率为95%，完成全年目标任务的157.33%。及时完成市交办蓝色屋面点位9个。笔录数50个，处置户数33个，共计处置面积2136平方米。全面开展危房治理工作，拆除影响公共安全的危房3户，拆除D级危房20户，拆建审批18户、完成修缮8户，共计49户。二是快速推进“大搬快治”。全乡涉及地质灾害点7个，其中有4个点需搬迁、3个点需治理。需搬迁的4个点共有搬迁人员51户110人，目前已全部搬迁完毕;需治理的3个点，设计单位已对南山岭、桃坑、流坑地质灾害点进行现场踏勘，并做出治理方案设计，下一步将委托专业单位进行治理，全面消除隐患。 三、改善民生、促进和谐，发展成果进一步惠民。 （一）帮扶力度不断加强。重视低收入农户增收工作，通过技能产业帮扶、低保扩面等举措，困难群众基本生活有力保障，兜底保障作用更加明显。截止目前，全乡有低保207户278人、五保5人、孤困儿童31人，共发放救助资金98.97万元;发放医疗救助14户18人，资金共计10.34万元;临时救助14户，资金共计1.2万元;全面开展低收入农户认定工作，共审批低保边缘户278人，低保户17人;今年共有86名残疾人得到困难生活补贴，共发放资金17.53万元;63名残疾人得到残疾人护理补贴，共发放资金25.86万元。同时，依托与省亚林所农科院结对为契机，加强农民教育培训，累计完成新型农民培训220人次，邀请专家现场指导2次。 （二）社会保障更加完善。一是社会保险全覆盖。2017年农村新农医参保率达96%以上，城乡居民养老保险参保率达80%以上，低保、五保、重点优抚对象、残疾人等困难群众由政府补助新型合作医疗保险和城乡居民养老保险费用。二是居家养老服务体系更加健全。今年7月，与养老服务机构签订协议后，全面落实了上门养老服务工作，目前享受养老服务补贴43人，共享受服务2227.8小时，发放资金4.38万元。新建西坑、下院、朱庄、后巷4家居家养老服务照料中心，为范围内老年人提供中晚餐服务。在敬老月期间，开展养老护理集中培训1场，上门辅导2人次，开展了重阳节特殊老人慰问，为老人送去慰问品。三是抢险救灾更有力度。在防汛抗台、抗旱、抗风雪等各类应急抢险过程中淬炼应急队伍，提升抢险技能。同时，推进避灾中心建设，今年新建石笕和三坑2个避灾中心，为撤离群众提供安全的避灾地点。 （三）平安建设深入实施。坚持将稳定工作放在首位，积极排查解决矛盾纠纷和不稳定因素，维护社会大局安全稳定。全面开展基层治理体系“四个平台”建设，深入推进“最多跑一次”改革，进一步提高工作效率、监管能力、服务质量;信访形势总体平稳，全乡信访共44件，其中来电27件，来访7件，来信8件，网上信访4件，初信初访办结率达到100%;加强矛盾纠纷排查化解，夯实平安建设基层基础。乡领导接待来访群众12起13人次，村级接访群众107起113人次，调解矛盾纠纷119起，办理平安浙江爆料1266起，办结率100%;全力做好“一带一路”峰会、省两会、省党代会、十九大等敏感时期的维稳安保工作，做好了重点涉访群体、重点人员的稳定工作。同时，全面做好安全生产各项工作，全乡未发生重大人员伤亡案件。 （四）计生工作常抓不懈。我乡始终重视人口计生工作，认真贯彻落实国家人口和计划生育工作方针政策、法律法规，深入开展计划生育管理服务工作，积极落实计生惠民政策，扎实开展计划生育家庭奖励扶助和计划生育特殊家庭帮扶工作，推动人口健康发展，提升计生服务满意率。2017年出生102人，其中女婴54人，男婴48人;计划外出生5人，计划生育率为95.10%。共发放独生子女父母光荣证13本，生育登记服务卡61本，再生育证2本，发放计划生育家庭养老保险金补助4.12万元，独生子女费2250元，发放困难计生家庭慰问金2500元，今年新增享受奖扶16人，享受特扶4人。 三、转变作风、提升效能，政府自身建设进一步加强。 一年来，在乡党委领导下，严抓基层建设，加强干部管理，强化组织保障。一是加强基层管理。坚决执行“村级财务乡代管”制度，“三公经费”有效控制。积极配合县农村基层作风巡查工作，做好对乡村的主要工作监督工作。对五个行政村共出动检查15人次，对扶贫领域中的低保对象、旧村改造项目、异地搬迁等方面进行实地走访和台账检查。对推动不力的村主职干部进行约谈，共对6名村主职干部进行约谈提醒。二是“最多跑一次”服务和“整周住夜”工作制度持续深化。深化“最多跑一次”改革，搭建便民服务平台实现“一窗受理、集成服务”。通过“整周住夜”制度，充分利用乡干部夜间住乡里的时间服务群众，进一步提升乡便民服务中心服务质量。三是坚持廉洁从政。严格落实中央“八项规定”和省、市、县各项规定，落实党风廉政教育“零距离”，纠正和杜绝“四风”问题，坚持勤政为民，切实把服务民生作为一切工作的出发点。主动接受乡人大和社会各界监督，全面推进依法行政。 各位代表，总结过去一年，我们在拼搏中坚定信心，在实干中凝聚力量，在探索中明确方向。所有成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开人大主席团和各位代表的监督支持，更离不开全乡干部群众的同心协力和共同奋斗。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位代表，向所有关心、支持和参与石笕建设发展的朋友们，表示崇高的敬意和忠心的感谢。 同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足：农业产业化水平低，农民增收渠道有待进一步拓宽;农村生活环境整治有待进一步改善，脏、乱、差现象依然存在;村级集体经济有待进一步壮大;财政收支平衡压力不断增大，教育、卫生、文化、体育等公共服务供给还不能很好的满足群众需求，安全生产、消防安全、防灾减灾等领域潜在风险隐患还比较多，保障社会安全稳定面临新的挑战。对所有这些问题，我们一定高度重视，采取更有利措施认真加以解决。 2018年工作计划 2018年是我乡决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键期，也是夯实基础、增强综合实力的机遇期。我们要继续坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，按照县委、县政府和乡党委的工作部署，主动适应新常态，准确把握新方位，清醒认识新坐标，积极迎接新挑战，不忘初心，继续前进，保护好生态、发展好旅游、促进好农民增收，带动石笕实现发展，打响“山水石笕、油茶之乡”品牌，努力谋求人民群众最大福祉。 一、谋划长远布局，促进“宜业”石笕建设。 （一）抢抓发展机遇。围绕融入南区块共同发展这一思路，继续对接我县南区块区域发展规划，抢抓抽水蓄能项目建设给我们带来的千载难逢的机遇，全力以赴推动山区生态经济发展，为实现组团发展奠定基础。争取项目扶持，逐步破解交通难题，继续对接谋划方溪-石笕-青田跨境公路的前期工作。 （二）积极发展生态产业。发展生态优势，切实提高生态经济质量，逐步打通“绿水青山就是金山银山”的通道。探索和发展农旅项目，做强油茶等主导产业，发展黄茶、覆盆子、稻田养鱼、土蜂养殖、孔雀养殖、高山蔬菜等特色产业，不断拓宽农民增收渠道。高质量做好土地整理和垦造耕地，切实做好地力培育。加强低效利用土地盘活，通过低产改造、流转承包等形式提升生态产业的效益。稳步推进农业生产经营管理体制改革，积极打造农产品品牌。 （三）继续推进招商引资。加大招商引资力度，利用周边区域重点项目建设给石笕发展的辐射影响和环境优势，挖掘和宣传石笕古道、山水、田园和特色石砌房等资源、界牌山综合开发资源以及乡村休闲度假资源，积极对接引进新能源项目，吸引工商资本投资。 二、挖掘特色资源，促进“宜游”石笕建设。 （一）继续深化“全域旅游”工作。以创A级旅游村为契机，发展全域旅游，加强景区村基础设施、绿化等项目建设。完善景区村服务制度，加强对从业人员的教育、培训和管理，全面提升景区服务水平。不断改善景区村环境面貌，植入可观可游、可闻可品、可卖可购的新型业态，以文化创意娱乐游客，以丰富业态满足游客，以浓郁的乡风乡味留住游客，推动乡愁旅游。 （二）做好要素挖掘和保护开发工作。石笕境内有众多小而美的特色景观资源，对尚不具备开发条件的，全力做好保护工作，积极对接社会资本投资。做好官田坑农家乐、梅寮民宿、西坑民宿综合体及界牌山养生休闲项目的有序推进。 （三）联动推进环境综合整治。全力打好五清、六边三化三美等组合拳，以高标准、严要求，采取点线面结合方式，持续推进环境综合整治。一是完善农村环境治理设施和保洁管护长效机制，推进城乡垃圾分类和资源化处理。持续推进“633”整治月和周三固定活动日，全员参与，全面消除卫生死角。二是持续深化抓治水。严格落实“河长制”，实现河道的日常全面保洁和长效保洁机制。强化农村污水处理后续管理和维护，做好河湖库塘清淤工作。扎实做好饮用水水源保护，确保一江清水送市区。三是继续推进三改一拆。按要求继续做好“治危拆违”工作和地质灾害点“大搬快治”工作;严格规范各类规划建设行为，从严把好规划选址、用地和建设审批监管关;强势推进违建拆除力度，保持拆违高压态势;结合美丽乡村建设，继续推进“蓝色屋面”整治工作。 三、强化综合治理，促进“宜居”石笕建设。 （一）推进社会管理综合治理。继续推进“四个平台”建设，实现综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台在基层的具体实践。深化“最多跑一次”改革，搭建便民服务平台实现“一窗受理、集成服务”。开展群防群治，健全社会矛盾纠纷调处机制，提高基层社会治理能力。全面落实安全生产责任制，强化各领域安全隐患排查治理工作。发挥应急指挥平台作用，切实提高应急处置和保障水平。严格落实地质灾害防治责任和防范措施，有效防范地质灾害风险。 （二）全力推进民生事业。强化民生保障，完善城乡最低生活保障、社会救助制度以及帮扶机制，使低保、临时、医疗救助等社会救助制度有效落实。积极组织参加全民运动会，推进“乡村春晚”、“乡乡一台戏”等公益性文化活动下乡。推进卫生计生工作，严控指标，加大宣传指导力度，提高计生服务工作满意度。继续做好民政、卫生、残联、慈善、老龄等社会事务。充分发挥共青团、妇联、工会等群团组织的桥梁纽带作用。完成征兵任务，努力加强双拥共建和国防后备力量建设。 四、加强社会管理，促进和谐石笕建设。加强村级管理措施落实，引导村民自觉遵守村规民约;努力繁荣乡村文化，提高群众精神面貌;加强乡风文明建设，积极开展各类典型人物示范评选活动，引导广大党员群众学习先进，树立争优意识;将文明乡风与美丽乡村创建相结合，打造环境美和人文美的“两美”石笕。 五、强化政府自身建设。坚持依法行政、廉洁从政，提高施政能力和服务水平。一是坚持务实勤政。切实强化政府执行力，发扬务实的工作作风，形成人人抓落实、事事有落实的浓厚氛围。二是严格依法行政。把法制的理念和要求贯穿政府工作的始终，自觉接受人大和各界的监督。加强和规范行政执法，严格执法人员持证上岗制度，全面推行政务公开，完善公开透明规范的预算管理制度。三是强化廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁各项条例，保持遏制腐败高压态势。 各位代表、同志们，形势催人奋进，发展时不我待。新形势、新任务给我们提出了新的、更高的要求。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督与支持下，紧抓机遇、群策群力、求真务实、勇于担当、狠抓落实，为建设美丽和谐新石笕而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资缙云县】2018年方溪乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月28日在方溪乡第十七届人民代表大会第三次会议上 方溪乡人民政府乡长章燕虹 各位代表： 现在，我代表方溪乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届乡政府的开局之年，也是我乡紧抓机遇发展、全力攻坚破难、实现转型升级的一年。一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省、市、县的一系列决策部署，团结带领全乡广大干部群众，统筹推进经济社会发展各方面工作，在生态发展之路上迈出了坚实的步伐。全年环境质量保持优良，农村居民人均纯收入增长9.8%，获得“2017年度全省小城镇环境综合整治省级样板乡镇”、“省级卫生乡镇”、“全市护航G20平安夺金鼎集体嘉奖”、“全县抽水蓄能项目前期工作集体嘉奖”、“全县抽水蓄能项目移民动迁安置工作集体嘉奖”、县级文明乡镇等荣誉，各项工作实现了干在实处，走在前列。 一年来，我们抢抓机遇，在推动抽水蓄能项目无障碍落地上贡献了方溪力量。始终将大项目尽快落地、尽早落地作为“一号工作”，集全乡力量全力以赴推进。一周内完成金谷至方溪5公里长进场道路红线范围内土地测量、青苗和坟墓清点、青苗费发放等工作，确保工程按时间节点开工建设，目前山洞已掘进911米;顺利完成64户147名移民动迁工作，创下了“3天签约、4天腾空、2天拆除”的方溪速度;战晴天抢雨天，发扬“5+2”、“白+黑”精神，完成库区1500余亩土地征收丈量与青苗清点等工作;积极推进五村联建生态公墓建设，完成项目建设坟墓迁移206穴。我们积极主动的工作，不仅保障了项目前期的无障碍推进，更与移民朋友结下了亲戚，让抽水蓄能公司看到了我们偏远山区干群的精气神，今年1月，他们又与方溪村结下亲戚，对口帮扶共建5年。 一年来，我们戮力同心，在全省小城镇环境综合整治上创建了方溪样板。以省级卫生乡镇创建和小城镇环境综合整治为载体，最大力度加强环境综合治理，放怀拥抱百亿抽水蓄能项目。小城镇环境综合整治提速圆满完成。以“一主一副一河道”为核心整治区，安排实施项目建设20个，重点完善一批公共服务设施、整治一条乡土特色街、打造一批景观节点、做好一条河流文章、修复一批历史古民居，整治了乡入口、溪滨、村中水塘等5个典型小城镇“伤疤”，形成很好的示范效应，基本实现全域洁化、序化与美化。全乡环境治理有序推进。坚持“拆、管、建”并重，掀起“治危拆违清乱”行动，全年拆除与整治违章建筑、危旧房82处1.4万平方米，完成率176.3%，拆除旱厕、露天粪缸85处。严格落实“河长制”，顺利通过全县剿灭“劣V类水”首个试点乡镇验收，全年出境断面水质保持优良，一江清水护好城市大水缸。全面推进“厕所革命”、“垃圾革命”、“污水革命”，成为全县第一个实现垃圾分类全覆盖的乡镇。积极推进造绿、造景、造福，植树种花5万余株。乡风文明革命深入推进，以上率下，创新、完善了主题党日志愿服务、乡风文明评议、“垃圾分类”党员网格管理、“街弄长制”、“洁净庭院”评比等管理办法，干部、党员、人大代表、经营户等各群体成为环境卫生管理的主导力量。正是全乡上下戮力同心，艰苦奋斗，我们一举通过省级卫生乡镇创建考核、全省小城镇环境综合整治验收，并成为全省小城镇环境综合整治样板乡镇(全县唯一)。 一年来，我们全域推动，在打造偏远山区绿色发展上作出了方溪实践。农业经济进一步发展。加强传统特色农业提升，全年养殖蚕桑677张，产茧量33吨，利用开发水田种植绿色无公害稻米160余亩，种植高山黄花菜50亩。推进农村产权制度改革等工作，夯实农业基础。着力实施好2个行政村光伏助村、光伏助困项目，5个集体经济薄弱村均实现全年收入10万元以上。探索来料加工、电商扶贫等新模式，实现电子商务销售130多万元。全域旅游迈出坚实步伐。深入挖掘各村资源，打造“一村一品”，北坑村师姑田、下坑自然村顺利申报为省级传统村落，北坑下寮自然村A级景区村创建通过验收，历史古村落项目建设有序推进，乡愁博物馆、公厕、生态停车场完成建设，红军洞入口道路修缮完成;上陆村完成生态堰坝修建，启动尚书堂修缮;八迭岭古道修复扎实推进，大仓山旅游开发指日可待;深坑村村内道路基本完成建设。第三产业发展活力初现。鼓励和引导村民在家发展服务业，新开民宿2家，新增床位17个，仅方溪村就有20余户农家房屋出租，户年租金4-5万元。 一年来，我们全心为民，在民生保障和改善上打造出方溪特色。结合全乡留守儿童和老人较多的实际，我们利用有限的资金，完善了居家照料中心2处，建立了3500多平米的关爱儿童之家，使其成为在家老人和孩子的暖乡。完成了群众反响较为强烈的吴山自然村村内水泥路面硬化，八迭岭至三柏公路硬化工程。完善社会保障、救灾救济等公共服务体系建设，城乡居民医疗保险参保率达97%，足额发放各类民政经费和救济救助款物。为32对夫妇进行了孕前优生检查，为800多名老人、妇女等重点人群开展了健康体检。双拥、民族宗教、统计、气象、工青妇等工作均取得新进步。深入推进安全生产工作，全年重大事故零发生。加强社会治安综合治理，全力打赢平安夺银鼎大会战，妥善化解各类矛盾纠纷，全年受理“阳光信访”件18件，化解各类矛盾纠纷42件，确保重点时期零上访。推进“最多跑一次”改革，落实便民中心岗位责任制、限时办结制等制度，铺好服务群众“最后一公里”。建立综合信息指挥室，配备村级专兼职网格员58名，理顺“四个平台”运作机制，全年处理各类爆料信息2000余条。 一年来，我们担当实干，在加强政府自身建设上打造了一支方溪铁军。认真学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”常态化、制度化，开展好“干净干事创新业、担当实干走前列”作风建设、“省委书记之问”大讨论等专项活动。大力弘扬担当实干精神，坚持在抽水蓄能项目、小城镇环境综合整治等重点工作中检验干部作风;坚持标准、严格审查，圆满完成村委换届工作，选优配强村委班子15人，建立起强有力的基层服务队伍。全面落实“一岗双责”，聚焦公务接待、农村低保、农村“三资”等扶贫领域和公共资金，完成4个行政村作风巡查，整改问题45项。认真执行政府采购、工程招投标等制度，坚决遏制腐败现象发生。主动接受乡人大的法律监督，圆满完成人大代表建议办理3件。 各位代表，2017年注定是不平凡的一年。这一年我们一路走来，一路艰辛，一路付出，一路收获，我们攻克了抽水蓄能重大项目推进的复杂难题，经受了小城镇环境综合整治的考验，圆满完成了各项工作任务，形成了迎难而上、勇往直前的浓厚氛围，凝聚了担当实干、决战决胜的方溪精神，揭开了乡村振兴、融合发展的新篇章，一年的成绩让我们看到了一个蓬勃发展、充满希望的新方溪!奋斗充满艰辛，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是全乡上下同心同德、奋进拼搏的结果，也是乡人大及社会各界有效监督、鼎力相助的结果。在此，我代表乡人民政府向各位代表，向全乡人民群众，向所有关心支持方溪建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足：落后山区发展要素贫乏，“两山”转化通道有待进一步打开;群众思想和社会发展的新常态还不适应，开放意识、创新意识还不强，乡村振兴任重而道远;少数干部担当精神不强，作风改进不到位，离上级要求、工作需要和群众期盼还有较大差距等等。这些问题和不足，都需要我们保持理性的头脑和求真务实的作风，在以后的工作中切实加以解决。 二、2018年政府主要工作 各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区建设的全面推进之年，是决胜全面高水平建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，方溪正迎来实现跨越式发展的历史机遇，抽水蓄能项目的推动，为方溪发展注入了新活力;乡村振兴战略的提出，为我们开启主动作为、实现振兴的新征程。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。 2018年工作总的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，以“绿水青山就是金山银山”重要思想为指引，围绕县委、县政府“两个高水平”目标，不忘初心、牢记使命，扎实开展好“四个年”活动，持续在村容整治、产业调整、农民增收、乡风文明上下苦功夫，以更坚定、更自信的步伐带领方溪崛起，让方溪人民在共建共享中有更多获得感，打响“灵动山水、美溢方溪”生态品牌。 在具体工作中要重点把握好几点：一是要始终牢固树立机遇意识。一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的责任。投资百亿的抽水蓄能项目就是我们方溪发展最大的机遇，得益于项目建设，进场公路的开通将极大的缩短距离，旅游开发、农民增收等指日可待，所以我们要用淳朴的民风支持好项目建设，用有力的实际行动助推好项目落地，带动一方发展，带动农民增收致富。二是要始终坚持发展是硬道理。方溪发展前景前所未有的美好，发展任务前所未有的繁重，项目推进、农民增收、环境整治等等工作，都需要我们时刻保持永不懈怠、永远奋斗的精神状态，以钉钉子的精神推进方溪片区发展;需要我们既有非凡的定力、攻坚的勇气，也要有战略的思维、科学的方法，功成不必在我，一任接着一任干，最终带领全乡人民与全省同步实现“两个高水平”。三是要始终心怀群众全心为民。政声人去后、民意闲谈中，群众心里都有一杆秤。我们要时刻心怀群众的安危冷暖，关心群众的切身利益，只有一心为民，群众才会信任你，拥护你，支持你;我们必须要坚守底线，坚持原则，公平公正公开做事，才能将政府行为真正转化为群众的自觉行为，才能形成“一呼百应、众川汇海”的工作态势。 新的一年，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）狠抓项目落地，进一步夯实乡村发展根基。 坚持项目为王，紧紧扭住项目“牛鼻子”，积极服务、培育、引进、实施好项目，为方溪发展注入新的活力。 更高标准服务项目。围绕抽水蓄能落地开工的时间表，加强与业主方沟通联系，全力优化项目建设环境。已开工建设的进场公路等项目，要有力确保无障碍施工;未开工的进场道路连接线、库区施工项目等要重点加快政策处理工作，全力打好重大项目政策处理攻坚战，绝不给项目拖后腿;同时，要切实加快抽水蓄能项目生活配套、治安维稳等方面工作，谋划落实一批三产服务配套项目，跟踪落实好移民安置工作，营造起全乡支持大项目建设的良好氛围。 更快速度推进项目。对全乡一批已安排实施项目，加大跟进力度，加快前期准备，实时跟踪项目进度，推动项目早日落地。多方筹措资金，实施“造点”工程，稳步推进北坑、上陆、八迭岭、深坑四村主干道沿线节点建设，优化村落整体布局，加强旅游厕所、垃圾分类、标识标牌、公共停车场等建设和管理，力争五个村实现同步发展。 更宽思路引进项目。坚持把招商引资放在更加突出的位置，进一步调动机关干部、在外就业、创业的乡贤等各个层面参与招商的积极性，在更多吸引民间资本中放大方溪的资源优势。着力引进高端生态旅游项目、发展高端民宿乡宿、做大做强生态精品农业，推动产业转型升级。 （二）狠抓乡村振兴，进一步加快方溪发展步伐。 全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面实施乡村振兴战略，努力争创乡村振兴示范区，让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园。 努力振兴农业产业。结合我乡地域环境与农业发展实际，推动农业产业结构调整，做好绿化、美化、洁化与农业经济融合的文章。积极扶持高山水稻、油茶、黄花菜、生姜等特色种植，全力推进生态田园建设，落实好土地开发后续种植;精心推介农耕体验、蔬菜采摘等。全力推动包装规划营销，依托电子商务平台，开展方溪生姜、山羊、竹制品等旅游农产品线上线下同步销售，打响方溪农产品品牌。 加快建设宜居乡村。高起点规划，力争完成上陆村、八迭岭村村庄规划，严守方溪村、北坑村、深坑村村庄规划实施刚性，提升乡村建设管理水平。高标准推进整治，以干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮为整治要求，统筹推进“633”、“五水共治”、“拆违治危”等工作，开展厕所革命、垃圾革命、污水革命，提升垃圾分类、污水治理水平，对部分管网进行提升改造;严守生态红线，滚动排摸环境突出问题，挂图作战、销号管理，营造干净整洁、舒适有序的乡村环境。启动省级美丽乡村示范乡镇建设与国家级卫生乡镇创建，参照安吉余村发展模式，契合抽水蓄能与全域旅游发展，加快星级公厕、堰坝、廊亭等项目建设，初步描绘出蓄能新乡发展蓝图。 全力拓宽致富渠道。打好低收入农户增收攻坚战，实现低收入农户收入持续增长;开展集体经济薄弱村收入倍增计划，抓好光伏小康等经营性收入，确保全面消除集体经济薄弱村。加快旅游产业发展，推动方溪村A级景区村创建，力争通过3A级景区创建验收;借势石牛山、大洋山旅游开发，扎实推进八迭岭古道、深坑竹资源、上陆尚书文化、北坑古村落、大仓山驴道等旅游资源开发，初步形成乡村旅游发展格局。支持发展理发、餐饮、物流、民宿(农家乐)等第三产业，通过串点成线，着力打造集观光、餐饮、住宿为一体的三产服务业集聚点，进一步集聚方溪人气，促进农民增收。 积极倡导文明乡风。探索科学合理的村庄经营模式，进一步提升园林绿化、环卫保洁管理水平，用好“垃圾革命”、“街弄长制”、“花样农家”等乡风文明革命载体，切实做好村庄的长效管理，巩固小城镇环境综合整治和省级卫生乡镇创建成果。大力践行社会主义核心价值观，并将其融入方溪“淳朴、勤劳、文明”的乡风文明里，进一步挖掘与培育方溪精神，形成独具方溪特色的文化传承。通过家风民风、村风村情、党风政风一个层次、一个层次的带动，以一流的山水涵养出一流的民风。 有效强化乡村治理。推广学习枫桥经验，健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，鼓励各村结合村情开展基层治理行动。加强普法教育，努力倡导形成遵法守法的良好氛围。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，狠杀歪风邪气。充分发挥乡贤作用，打造一支心系农村的志愿者队伍，探索建立“正道讲和团”，有效化解矛盾纠纷，确保矛盾不出村、不出乡。 （三）狠抓民生事业，进一步提升民生幸福指数。 坚持以人民为中心，真正把老百姓的需求放在心坎上，竭力兜住兜牢民生底线，让人民群众共享发展成果。 让群众有更好的社会保障。坚持精准扶贫，整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度，提升居家养老服务中心服务运行质量，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。积极培育来料加工产业，促进各类群体多渠道就业。规范公墓管理，充分发挥管委会作用，推动移风易俗深入人心。全面落实双拥优抚政策，保障妇女、儿童、残疾人合法权益。 让群众有更好的公共服务。坚持教育优先发展，开展好儿童关爱之家活动。抓好卫计融合，实施好“全面二孩”政策，提升计生服务水平;推进户籍群众责任医生签约服务，扎实开展农民健康体检。启动乡土博物馆开放工程，深入推进文化惠民活动，年内组织各类文化下乡演出不少于4场，鼓励创作更多底蕴深厚、涵育人心的优秀作品。 让群众有更好的安全环境。全力抓好基层治理创新，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四条红线。切实抓好安全生产，从严压实主体责任，切实加强农村危旧房、出租房、人员密集场所等重点部位隐患治理，坚决遏制安全生产事故发生。全面深化“最多跑一次”改革，完善便民服务中心建设，确保民生事项一次办结。不断完善驻村连心制度，打通服务群众“最后一公里”。深化食品安全综合治理，提高食品安全保障水平。利用好“四个平台”，充分发挥网格员作用，畅通群众诉求表达渠道，完善矛盾纠纷排查化解机制，维护社会大局和谐安定。 （四）狠抓作风建设，进一步锻造方溪铁军。 新时代是奋斗者的时代。站在方溪发展历史关键点上，我们要努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的方溪铁军，以铁的作风带领全乡人民步入新时代。 以造福人民的情怀推动工作。严格执行党的路线方针政策，认真落实乡党委各项决策部署，坚决维护党的集中统一领导。不忘初心、牢记使命，不断强化公仆意识，真心实意回应群众诉求，千方百计解决群众困难。时刻把百姓安危冷暖放在心上，认真解决群众关心的热点难点问题，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，让方溪发展更有温度。 以担当实干的作为推动工作。加快政府职能转变，狠抓政府执行力建设，努力提高行政效率与政府公信力。扎实开展“重大工作攻坚年”活动，在全乡大力倡导事不过夜的作风，带头主动作为，带头为基层担当，带头解决实际问题，带头推动工作落实，一级做给一级看，在乡、村两级形成想干事、会干事、干实事、干成事、不出事的工作氛围，并锻造锤炼一批干部。 以依法行政的思维推动工作。牢固树立法治思维，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作。坚持科学民主决策，逐步完善专家、社会等参与的决策体系，充分吸收群众智慧，使政府决策更好的服务方溪发展。发挥政府法律顾问作用，坚持学法、遵法、守法、用法，用好法律顾问。全面推进信息公开，自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，发挥新型媒体作用，让权利在阳光下运行。 以清正廉洁的操守推动工作。扎实开展“作风建设深化年”活动，全面落实中央八项规定精神和实施细则，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。严格落实党风廉政建设责任制，深入落实全面从严治党主体责任，切实加强政府廉政建设，驰而不息正风肃纪，努力营造风清气正的政治生态。坚持厉行节约，严控“三公经费”，树立为民务实清廉好形象。 各位代表，今年我们要按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的要求，认真办好民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。 各位代表，“幸福都是奋斗出来的!”奋斗的荣光，刻印于岁月流转，时代新、气象新、作为新，岁月就常新。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，进一步振奋精神、凝心聚力、砥砺前行，不负好韶光、奋力开新局，向四十载峥嵘岁月致敬，向新时代扬帆起航，为谱写全乡人民幸福生活新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资缙云县】2018年壶镇镇政府工作报告

  2018年2月28日在壶镇镇第十九届人民代表大会第三次会议上 周子会 各位代表： 现在，我代表壶镇镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、过去一年工作回顾 2017年，是我们壶镇镇第三轮小城市培育的开局之年，也是发展任务特别繁重的一年，更是我们自我加压、不懈奋斗，攻坚克难、收获佳绩的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十九大和省、市、县、镇党代会精神，全镇上下团结一心，扎实推进各项工作，全镇经济社会持续健康发展。按小城市培育考核口径，全年实现地区生产总值同比增长10.04%;固定资产投资同比增长18.76%;财政总收入同比增长6.27%;城镇居民人均可支配收入同比增长9.79%;农村居民可支配收入同比增长10.31%;较好地完成了年度目标任务。 2017年，我们树信心、强服务，生态经济进一步推进。 我们始终注重“破”“立”并举、“农旅”融合，狠抓绿色发展，不断壮大生态产业，着力打造生态经济升级版。生态工业趋好回暖，通过实施创新驱动、“四换三名”、腾笼换鸟等举措，传统工业转型升级加速。2017年，全镇实现工业总产值同比增长3.43%，其中规上工业产值同比增长5.26%。行业龙头企业实力进一步增强，天喜控股、前进暖通进入主板上市筹备阶段，畅尔公司获评省首批“隐形冠军”，有效提振了全镇企业的发展信心。招商引资成绩喜人，全年实际利用内资、浙商回归到位资金分别是年度任务的115.58%和117.05%。在取得“壶镇锯床”区域品牌之后，去年再次荣获“中国锯床之都”称号，缙云机床小镇成功申报省首批高新技术特色小镇，产业集聚效应日益凸显。加快发展全域旅游，充分利用生态资源优势，推进工旅、农旅、商旅等业态融合，完成陇东3A级景区、岩下2A级景区创建，大龙门、大岩坑、羊上滑翔伞基地等景点项目稳步推进，全年接待游客突破百万人次。高效推进现代农业产业发展，新发展黄茶基地50亩，新培育家庭农场11家，成功创建市级生态精品现代农业示范乡镇。 2017年，我们破难题、攻项目，发展态势进一步向好。 我们始终认为，抓项目就是抓机遇、抓发展。牢固树立“项目为王”理念，全力扩大有效投资。狠抓政策处理，扎实开展“攻坚破难画句号”行动，时间跨度长达7年的下山脱贫安置区问题、5年的石龙路断头路问题，丽缙产业园区47个历史遗留问题成功破解。开展重点项目集中攻坚行动，金台铁路25个开工点19个实现开工建设，42省道改建路基填方已达51万立方米。PPP项目工作成效显著，在全县率先实现“零的突破”，市民广场、体艺中心、下山脱贫安置小区、京青渠改造等一批影响深远、群众期盼的市政项目成功落地;中山街北延，华强路入口景观提升等工程稳步推进。丽缙园区开发取得重大进展，成功创建全市首个高新技术产业园区，肖特新康等一批标杆性企业入园投产。潜明水库1393户、3094人的移民动迁工作，仅用23天完成协议签订，25天完成房屋腾空验收，6天完成房屋拆除，创造了移民动迁的“潜明奇迹”。目前，水库一期工程大坝主体混凝土浇筑最高达241米高程，安置区各个项目如期推进。全力推进土地征收、房屋拆迁工作，2017年共完成土地征收6146.6亩，创近五年新高，房屋拆迁23.7万平方米，超过前五年总和。机床小镇建设稳步推进，全年累计完成固定资产投资10.23亿元，其中特色产业投资7.14亿元，规模以上工业新产品产值达到23.45亿元。 2017年，我们出重拳、投重兵，居住环境进一步变美。 我们始终认为，保护生态环境就是保护生产力，必须像对待生命一样对待生态环境。毫不动摇地推进环境整治，全力做好中央、省环保督察工作，两级督察组转交办的26件信访件全部按期办结。其中，关停污染企业12家、限期整改13家，取缔废旧物品回收场地5个，行政拘留4人，在全镇形成了污染治理的高压态势。全员发动开展“集中整治月”活动，全力攻坚“四多”问题综合整治，镇容镇貌得到有效改善。强势推进“三改一拆”，组织开展违法建筑专项整治四大会战、每月逢8“拆违日”、“夏季攻势”等活动，全年累计拆违64万平方米，超过前3年总和。加快“无违建”乡镇创建进度，累计处置违章1488户、35.67万平方米，收缴罚款1891.6万元，完成18个村的创建工作并通过验收。深入推进“五水共治”，按时保质完成剿灭劣V类水工作，地表水水质监测全部达标，交接断面水质达标率100%。大力开展农业面源污染、入河排污口专项整治，散养生猪污染整治全面完成。加快推进地质灾害“大搬快治”，以高度的政治责任感，全部撤离4处地质灾害点，186户、472名群众，实现“三年任务一年完成”目标。 2017年，我们抓实事、惠民生，民生福祉进一步增强。 我们始终坚持“以人民为中心”的发展思想，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。切实抓好群众增收致富，深入实施消除集体经济薄弱村三年行动计划和低收入农户收入倍增计划，全镇25个经济薄弱村集体收入全部达到10万元以上。坚持教育优先发展，壶镇中学、南顿小学、天喜控股武林幼儿园等工程实现开工建设。全力以赴抓好民生基础设施建设，污水处理厂一级A提标工程按期完成，杨梅园供排水工程稳步推进，一度中断的三塘水系工程重新启动，老城区面貌得到较大改善。扎实开展医疗服务共同体建设试点工作，丽水市中心医院壶镇分院挂牌成立，群众看病就医更加便利。下大力做好困难群众基本生活保障，城乡居民最低生活保障标准分别提高到680元/月、632元/月，新增低保对象384户、535人，发放低保金768.53万元、医疗救助资金164.13万元。大力扶持农村电商发展，实现销售额22.75亿元，同比增长21.95%。计划生育、妇女儿童、养老服务、慈善公益、残疾人等各项事业得到长足发展。 2017年，我们强治理、打基础，基层基础进一步夯实。 我们始终坚持把改革作为激发活力、增添动力的关键举措，积极推进重点和关键领域改革。深入开展“四个平台”建设，完善社会治理“一张网”，建成社会治理综合指挥室，不断提高基层社会管理和服务群众水平，有力促进社会和谐稳定。在全县率先公布“最多跑一次”事项清单，实现“最多跑一次”事项占比96.7%，公众满意度测评位居全县乡镇前列。全面完成49个村集中换届，10个行政村党支部升格为党总支，村干部整体素质和工作作风实现较大转变。深入开展“省委书记之问”大讨论活动，梳理整改5大类、14个具体问题。扎实推进9个村基层作风巡查，逐个分解落实8大方面、73个问题，制定整改措施154条。深入开展化解矛盾纠纷工作，全年累计化解82个历史遗留问题，调解29起重大矛盾纠纷，高标准完成十九大、世界互联网大会等重大节点维稳安保任务。大力开展安全生产大整治行动，全年检查生产经营单位682家、各类消防安全场所243家，立案处罚企业30家，取缔关停企业6家，整治各类安全隐患376件。 同时，我们高度重视政府自身建设。一年来，镇政府一班人坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻学习领会新时代、新矛盾、新思路、新方略、新使命、新征程、新部署、新任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决执行省、市、县委各项决策部署，主动接受镇党委领导，确保镇党委的意图全面落实到政府具体工作中。全面加强依法行政，努力提高法治思维和依法办事能力，扎实开展“最多跑一次”改革，推行“一窗式”受理、“一站式”服务新模式。深入开展“干净干事创新业、担当实干走前列”作风建设专项行动，严格落实中央八项规定和省、市、县各项要求，持之以恒开展“纠四风”专项督查，大力压缩“三公”经费，严肃查处违法违纪案件。深入贯彻执行依法行政，66人取得行政执法证，持证率达91.7%。认真办理人大代表议案和建议，主动接受人大监督，不断改进各项工作。 各位代表，过去一年的成绩可圈可点，壶镇镇建设发展的新局面来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结拼搏的结果，更是社会各界共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向关心和支持壶镇发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 一年来，我们虽取得了一些成绩，但也还存在不少问题和不足。如：生态建设历史欠账较多，环境综合整治还需进一步全力推进;小城市培育的速度还不够快，基本公共服务供给还跟不上壶镇人民对美好生活的需要;影响社会和谐稳定的隐患依然不少，一些领域矛盾多、化解难、稳控难，社会综合治理能力有待提升;还有体制机制制约的瓶颈仍未突破，“小牛拉大车”的状况没有得到根本改变;干部“慵懒散”问题仍然较为突出，个别干部缺乏工作激情，干部的能力、作风与新形势、新要求不相适应等等。所有这些问题，均事关壶镇今后经济社会发展大局，我们必须高度重视，不回避、不退缩，必须采取更加扎实有效的措施加以克服和解决，以实际行动和成效取信于壶镇人民、回报于壶镇人民。 二、2018年的主要工作目标和工作举措 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面融入浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区的建设之年，是全面推进第三轮小城市培育的攻坚之年。做好今年的工作，意义十分重大。全镇上下要抢抓机遇、砥砺前行，以时不我待、只争朝夕的干事精神，以守土有责、守土尽责、守土负责的责任担当，聚精会神抓落实、全心全意谋发展，在攻坚克难中谋取更大成绩。 今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，大力弘扬“红船精神”，以“八八战略”为总纲，以“绿水青山就是金山银山”重要思想为指引，以全面融入浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区建设为抓手，牢牢把握高质量发展这个根本要求，全力抓好小城市培育、丽缙园区、机床小镇三大平台建设，全力推动“十九大精神贯彻年”“创新区建设推进年”“重大工作攻坚年”“作风建设深化年”活动，凝心聚力，克难攻坚，开拓创新，勇当全市绿色发展排头兵，为与全省同步实现“两个高水平”奠定坚实基础。 根据中国共产党壶镇镇第十三届代表大会第二次会议精神，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%，工业技改投资增长10%;一般公共预算收入增长7%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%;其他指标完成上级下达的目标任务。 新的一年，我们要以扎实开展“四个年”活动为总载体，紧紧围绕推进高质量发展的根本要求，坚持把着力点放在振兴实体经济上，把立足点放在保护生态环境上，把关键点放在全面深化改革上，把落脚点放在保障和改善民生上。具体工作中，要着重抓好七个方面的工作。 （一）着力生态经济提质。以“创新区建设推进年”为抓手，坚持转型升级不动摇，全力培育大产业、构建大平台，推动壶镇生态经济发展提质增效。 全力发展生态工业。全力支持和服务丽缙园区开发，着力破解尾留的12个政策处理难题，加快落地中小企业孵化园，为壶镇本地企业转型升级提供平台支撑。全力以赴抓好机床小镇建设，充分发挥小镇在产业引领、要素集聚等方面优势，加快推进带锯床产业创新综合体建设，提升壶镇产业层次。力促工业转型升级，继续抓好“低小散”企业整治，坚决淘汰落后产能，推动企业技改转型。深化联企帮扶，扎实推进“凤凰行动”计划，认真开展科技小巨人领军企业培育行动，滚动实施小微企业成长计划，着力提升生态工业核心竞争力。 大力发展生态旅游业。坚持全域旅游发展方向，整合优质旅游资源，谋划2-3条精品旅游线路，打造壶镇大景区框架。突出抓好岩下3A级景区，苍山、下潜、湖川等美丽乡村示范村创建工作，努力提升生态旅游层次。进一步抓好羊上滑翔伞基地开发建设，引导运动休闲旅游产业向精品化和高端化升级。 全力保护和优化生态环境。坚决打好污染防治攻坚战，认真抓好中央和省环保督察反馈事项整改，加大环保巡查检查力度，坚决取缔污染企业，严厉打击环境违法犯罪行为。进一步巩固剿灭劣V类水工作成效，提升水环境质量。深入实施土壤污染防治行动计划，着力消除农业面源污染，改善土壤环境质量。大力实施生态环境治理和生态修复工程，打造宜居生态环境。 （二）着力小城市培育。壶镇的品牌在小城市、机遇也在小城市，要以“最多跑一次”改革向乡镇全面延伸为契机，加快落地军民融合、建设用地“标准地”、农村“三块地”等一批重大改革任务，再造壶镇小城市培育体制机制新优势，集聚澎湃发展新动能。 建设好一批项目。继续抓好潜明水库、金台铁路、42省道、下山脱贫安置小区等续建项目建设。开工建设迎宾大道、安居西路、人民路北延等工程，下大力做好打通石龙路、建设江滨公园绿道等民生实事，为群众提供更满意的城市环境。全力抓好壶镇中学、南顿小学、天喜控股武林幼儿园、体艺中心、京青渠等项目建设，以市民广场建设带动中山街两沿商住地块开发，力争引进商业综合体、星级宾馆等项目，提升城市功能与品质。 谋划好项目前期。精准对接省市县大花园大通道建设行动计划，争取更多重点项目和更大发展空间。加快城区户外广告、城市绿化、城乡公交等专项规划出台，提升城市品质。下大力推进客运站、溪东南路、石兴路、石龙路南延、唐市至团结联网工程等重点项目前期工作，力争早日实现开工建设。 保障好项目建设。依托小城市培育体制优势，合理把握商住区块土地出让速度，提升政府财政收支平衡能力。充分发挥政府资金杠杆效应，在2017年PPP项目成功落地的基础上，总结提炼经验做法，进一步健全投融资体制机制，深挖投资潜能，最大程度、最大范围调动社会投资热情，全面确保项目建设顺利开展。 （三）着力乡村振兴。大力推进“农业绿化、农村美化、农民转化”，打造乡村振兴示范区。 发展生态农业。进一步发挥生态精品现代农业示范乡镇品牌效应，推广家庭农场、绿色农庄等新型农业经营模式，促进农业产业集约化发展。做实做大“农旅融合”文章，深入推进茭白、水蜜桃、油茶等特色农产品转化为旅游地商品行动计划，着力构建有体验、有品牌的农旅融合新格局。 深化美丽乡村扩面提质。全面开展“全域整洁”行动，深入推进“厕所革命”、“垃圾革命”，以环境大整治打造美丽乡村升级版。加强村庄规划、农房设计和农村建房管理，提升美丽乡村建设管理水平。 扎实推进乡村文化复兴。开展移风易俗行动，倡导理性人情消费，遏制封建迷信活动，形成文明节俭新风尚。加大对优良品德的弘扬力度，坚决打击歪风邪气、不良习气，不断向社会传递正能量。着力抓好农村文化礼堂等文化阵地建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （四）着力小城镇环境综合整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，势必打赢环境面貌“脏乱差”翻身仗。 做好“减法”。坚持整体联动、全员参与，持之以恒打好“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”、“无违建”乡镇创建等环境治理组合拳，铁腕开展房前屋后乱搭乱建整治，全面取缔乱堆乱放，全力推进环境卫生大整治，不断改善壶镇环境面貌。 做好“加法”。依据城镇规划，加快推进拆后区块绿化、美化工作，加大主要道路两旁房屋外立面、广告牌等面上整治，打造2-3条美丽风景线。 加强城镇管理。开展“道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉”等整治行动，实行网格化、常态化管理，提升精细化水平。研究制定环境卫生保洁制度，明确镇、村两级责任，加强日常巡查检查，确保地面整洁、水体清洁。 （五）着力改善民生。牢固树立“以人民为中心”的发展理念，始终不遗余力保障和改善民生。 强化民生保障。构建“民生清单”定期督查制度，定时“盘点民生账、清理民生事”，确保每一项民生事项均能按期保质完成。加强社会保障，全面实施全民医保，完善养老服务、社会救助、社会福利、公益慈善、优抚安置等制度，加强妇女儿童权益保障。 优化公共服务。加快完善市政公共基础设施，建设一批游步道、景观小品等日常健身休闲设施，进一步提升城市公共服务供给能力。办好文化下乡、文化巡演、篮球赛、乒乓球赛、乡村春晚等文体活动，积极丰富群众娱乐生活。 力促农民增收。加大创业培训和就业指导力度，推动农产品线上线下产销一体化建设，提升农民增收“自我造血”能力。深入实施低收入农户收入倍增计划，加大精准脱贫、社会帮扶力度，强化光伏助农等政策兜底功能，确保全面小康“一个不少”。 （六）着力维护社会稳定。深化基层治理“四个平台”建设，推行“全科网格”管理，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四条红线。 完善机制建设。深化基层治理模式探索，包括决策机制、基层组织建设、城市拆迁安置办法等等，提升社会治理规范化水平。紧紧扭住做好群众工作这条主线，推广“枫桥经验”，探索和创新乡贤治理模式，依靠群众就地化解矛盾。 净化社会风气。扎实开展“扫黑除恶”专项行动，依法打击和严惩各类违法犯罪行为，打早打小，除恶务尽。畅通信访渠道，加强初信初访、源头化解，在依法、公正、合理的前提下，着力破解一批影响壶镇发展的历史遗留积案，以化解促稳控。 抓好重点领域。深入实施安全生产综合治理三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。加强农村、出租房、人员密集场所等重点部位火灾隐患治理，严防各类火灾事故发生。完善应急救援管理体系，提升防灾减灾救灾能力。 （七）着力打造人民满意政府。坚持干字当头、执行第 一、落实为要，大兴干事文化，努力建设人民满意政府。 强化理论武装。扎实开展“十九大精神贯彻年”活动，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬红船精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。始终强化“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格落实县委、县政府和镇党委各项决策部署。 严格依法行政。把法治的理念和要求贯穿政府工作始终，全面提高依法行政能力和水平。完善重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制。自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督，认真做好人大代表建议提案办理。强化法治意识、规则意识、责任意识，加强和改进行政执法，坚决整治执法不公、不严和行政不作为、乱作为问题，切实提高政府公信力。 推进务实勤政。全面开展“重大工作攻坚年”活动，切实强化政府执行力建设，狠抓各项工作落实。深化“住村联心不漏户、事不过夜强服务”活动，理顺内部管理体制，完善考核体系，配强住村干部力量，全员明确岗位职责，形成人人抓落实、事事有落实的浓厚氛围，让“马上就办、办就办好”成为政府工作新常态。 强化廉洁从政。深入开展“作风建设深化年”活动，高标准落实中央八项规定精神和实施细则，聚焦形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，锲而不舍抓好作风建设，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。进一步完善厉行节约配套制度和公务支出管理体系，全年“三公”经费只减不增。 各位代表、同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结一心、抢抓机遇、真抓实干、奋勇拼搏，为壶镇实现由镇到城的转变、勇当全市绿色发展排头兵而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资缙云县】2017年胡源乡政府工作报告

  过去五年工作回顾五年来，胡源乡在县委、县政府的正确领导下，以党的十八大及各次全会精神为指导，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路总要求，以富民强乡为目标，大力推进“五好”服务型乡镇建设，扎根山区甘于奉献，深入群众服务民生，敢于担当迎难而上，全乡上下齐心协力，认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署，扎实推进“五水共治”、“五清”行动、“六边三化三美”等重点工作，加强生态保护，社会和谐稳定，群众幸福感不断得到提升，圆满完成了各项工作目标。五年来，全乡工农业总产值从4632万元扩大到6019万元，增长29.9%，其中农业总产值从3299万元扩大到4080万元，增长23.7%，工业总产业从1333万元扩大到1939万元，增长45.5%。固定资产投资从0.3亿元扩大到1.6亿元，翻了四番。农民人均纯收入从5860元提高到11640元，将近翻了一番。三次荣获县级年度目标考核一等奖；2013年荣获市级学前教育先进乡镇荣誉称号，2015年荣获市级先进基层武装部荣誉称号，2016年完成了市“无违建乡镇”创建工作，获得省级生态乡镇荣誉称号。五年来，我们坚持抓好“富民”增收，稳步提升乡域经济以三大产业为基础多渠道辅助农民增收。发挥区域优势，推进农业产业结构调整，重点围绕种养业、林果业等传统优势项目的发展，做好农业三大主导产业引导和培训工作。先后投入96万元，打造杨梅基地，完善基础设施建设，搭建杨梅销售平台，促进农户增收。我们通过抓龙头企业带动、走出去学习、加强田间管理和培训等，让“老三产”重新焕发了活力。2015年三农茶果专业合作社的三农道牌缙云黄茶、黄贡茶业有限公司的轩辕仙都黄贡牌缙云黄茶荣获首届缙云黄茶评比金奖。2016年完成胡源乡粮食生产功能区建设。成立全县首家农民合作经济组织联合会资金互助会，帮助农民发展生产与开展创业。深入实施“4600元低收入农户”消除工作。大力扶持经济薄弱村发展集体经济，全面提高农村群众生活质量。大力发展来料加工、邮乐购、农家乐民宿等“新三产”，切实拓宽农民增收渠道。五年来，全乡共培养优秀来料加工经纪人11名，带动从业人员3000多名；目前，全乡共有家家店、邮乐购、赶街等服务点7个，在全县率先实现电子商务服务站点行政村全覆盖。两年来电商销售额从无到有，呈现跨越式增长，2015年度达到44.6万元，2016年截至11月已经突破100万元；农家乐民宿从零起步，目前已有5家开始营业，另有6家正在筹备开办，走出了农旅发展坚实的一步。依托每年度的“张山寨”七七庙会，带动章村、上东山、招序等村村民在旅游服务上增收30多万元。同时，通过产业扶持、帮扶督孝、社会救助等方式，全乡家庭人均纯收入4600元以下的低收入农户421户665人已经全部实现了增收目标。五年来，我们坚持抓好“惠民”工程，顺利推进项目建设重点项目基本完成。五年来全乡垦造耕地项目开发总面积843亩，其中垦造旱地631亩，垦造水田212亩；建成标准农田面积7317亩；土地综合整治项目面积8.26亩；大力开展小流域生态治理工程，累计投入超过1200多万元，完成章村、胡村防洪堤等重点项目建设；2014年投入860多万元完成坦五线胡源段路面拓宽改造工程；2015年投入140多万元打通胡源至溶江联网公路；总计投入1500多万元，共有8个农村生活污水处理项目申报竣工验收，涉及16个自然村4100余户，受益率达90%以上。基础设施建设不断提升。乡卫生院综合楼项目于2013年完工；2015年底，实现居家养老服务照料中心行政村全覆盖；村级便民服务中心完成规范化建设；完成了章村中心村建设，潜源环村公路和水泥球场建设，茶川、上宕村庄整治；实施了上东山、大坑旧村改造；基本完成上宕美丽乡村、胡村古村落及章村胡村村口公园正在建设。我乡在全县率先推出具有地域特色的胡源LOGO，邀请专家设计神奇古方山脊线旅游项目、献山庙文化旅游项目、石牛山旅游项目等一系列特色旅游项目，共计投工投劳1000余个，修缮四条近30公里的游步道，设置路标指示牌100余处，修葺凉亭13座。通过设计制作胡源全域旅游规划图《胡源信步》、拍摄《朴石胡源・印象非遗》微电影宣传推广，胡源的知名度大大提升。五年来，我们坚持抓好美丽乡村建设，不断改善乡村面貌“五水共治”成效显著。全面落实盘溪流域河道综合治理规划，完成章村、胡村盘溪河道防洪堤及拦水坝建设工程；完成沿路头饮用水提升工程及上东山、上黄坛、招序等饮用水源地建设工程，确保村民饮水安全和节约用水。做好盘溪流域河道卫生整治常态化管理，2015年8月份通过生态物理处置方法，成功整治由于气候原因引发的插花墩水库库区蓝藻污染问题。完成章村、胡村两村盘溪沿线河道绿化工作，栽种红豆杉、银杏、桂花共计2300余株。“三改一拆”稳步推进。配合“百日攻坚”专项行动，切实巩固“无违建乡镇”创建成果。逐步完善“一户一档”档案工作，认真做好“无违建”创建“回头看”和控新工作。五年来，查实违法建筑624户，已处置485户，拆除139户，处置率100%，拆后利用率82%，共计处罚面积57250.26平方米，拆除面积22028.56平方米，处罚金额210多万元。2015年12月底全乡7个行政村全部通过“无违建”复验。“六边三化三美”持续深化。通过开展“爱国卫生月义务劳动”与“六边”区域洁净专项整治大行动，以坦五线公路两侧乱堆放整治为抓手，整村推进集中整治，积极打造洁净胡源。清理坦五公路、村庄公路沿线近15公里，清理乱堆放256处，清运垃圾近400吨，清除违法小广告600余处，清理卫生死角30多处，整治占道经营摊点18个，拆除乱搭建25处，累计拆除面积达1300多平方米。2015年9月份拆除坦五线路段及章村村中的简易厕所和违章建筑合计425余处，清理出近5000平方米空间。五年来，我们坚持民生优先，大力发展社会各项事业社会治理不断完善。以创建“平安胡源”为载体，加强领导，建立和充实平安综治工作领导机制。按照“社会治理一张网”的要求，重新划分网格，7个行政村共22个网格，统一由驻村干部担任网格长，及时收集治安、信访维稳、安全生产、流动人口等各类基本信息及与之相关的矛盾纠纷、安全隐患、民生需求等实时动态信息。加强社会矛盾纠纷“大调解”体系建设，做到小事不出村，大事不出乡；全面落实领导责任制，加强对农机、交通、食品、药品、防火防盗等工作的防范与巡查，不断扩大平安覆盖面，提高基层维稳能力。文体卫事业不断繁荣。2011年，“张山寨七七会”和沿路头女子叠罗汉被列入国家非物质文化遗产，通过举办全民运动会、迎案等活动和组建在校生“非遗文化传承队伍”，做好传承与保护工作；深入开展“讲文明，树新风”活动，推进生态文明村建设和六星文明户评比；建成章村、胡村、柘岙口、榧树根4个文化礼堂；连续3年举办了乡乡一台戏和乡村村晚，丰富农民文化生活；2015年度完成省级体育创强工作。公共服务进一步提升。五年来，全乡城乡居民医疗保险参保率均达96%以上；共有428户567人得到最低生活保障，累计发放各类低保优抚金1000多万元；救灾救济款、慈善金等70多万元，全乡累计有188人次受到医疗救助，408名残疾人得到各类扶持和补助。五年来，争取上级扶贫结对资金300多万元。累计消除4600元以下低收入农户421户665人，落实直补资金79700元，结对干部走访发放慰问物质84200元，发放助学金29000元，发放产业扶贫资金73900元，社会保障能力进一步增强。计划生育工作不断夯实。修改完善计划生育利益导向机制，并进行广泛宣传，服务能力进一步提升。五年来，发放独生子女户和“二女户”城乡居民养老保险补贴50多万元，奖扶人员2000多名。全力做好全面二孩的宣传、服务工作。食品（药品）安全、生产安全常抓不懈。结合社会治安综合治理网格，健全食品（药品）安全监管网格，强化属地管理。积极开展食品安全宣传周活动，发放宣传资料近万份。不定期开展安全生产隐患大排查活动，通过排查发现问题及时整改，及时消除安全隐患；全力做好全乡森林消防工作。政府自身建设不断强化。扎实开展党的群众路线教育实践活动，通过“基层走亲连心解忧”活动，全乡实现“走村不漏户、户户见干部”。乡、村两级干部走访户数达到四千多户，走访率100%，征求意见建议共350条次，解决各类关系群众切身利益的问题213个。严格落实中央“八项规定”和省、市、县各项规定，坚决纠正“四风”突出问题，严肃查处违法违纪案件。五年来，共有16名党员干部受到党纪处分。本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/zhejiang/2235.html各位代表，过去的五年，全乡上下攻坚克难，奋力前行，取得了一定的成绩，确实来之不易。成绩的取得，是县委、县政府领导与上级部门支持的结果，是全乡广大党员干部齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡党委、政府向在座的各位人大代表，向奋战在全乡各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与胡源建设和发展事业的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，在发展中仍然存在不少困难和问题：思想解放不够，破除束缚发展的思想障碍，任务还很艰巨；全乡三大农业产业发展受制约因素较多，农业产业结构调整有待加强；发展中新的矛盾不断涌现，影响社会稳定的矛盾和因素相互交织，维稳工作压力较大；村级集体经济薄弱，农民增收面临较大压力；基础设施和社会事业的发展还不能满足人民群众的需求，有待进一步完善；所有这些问题与不足，我们一定高度重视，采取扎实有力措施，在新一轮发展中切实加以研究解决。今后五年的主要任务和奋斗目标各位代表、同志们，“十三五”时期，是全面建成小康社会的关键时期。今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观总揽全局，认真学习贯彻落实党的十八大及各次全会精神，牢固树立正确政绩观，全力打开“绿水青山就是金山银山”的通道，确保与全县高水平同步全面建成小康社会，积极打造“朴石胡源、山水乡愁”的和谐美丽好胡源。“一江碧水、两岸青山”是胡源独特的生态优势，青山绿水和现有的产业基础是胡源实现跨越发展的重要依托，我们将以生态资源为依托、项目建设为基础、专项整治为突破、绿色发展为目标，努力探索致富发展新路子，在青山绿水间绘就美丽画卷。今后五年，将重点抓好以下几方面工作： 一、以生态资源为依托，积极打造山水经济培育主导产业。将茶产业打造成胡源区域品牌，以仙都黄贡星创天地项目为主要抓手，以“政府引导、企业运营、市场运作、社会参与”为原则，以“一业为主、多元跟进”为产业发展思路，全面整合中小型农业企业、省市县三级科技特派员、家庭农场、返乡农民工等资源，打造适应新型农业创新创业需要的众创空间和一站式综合服务平台。推进农旅结合。按照“四线一天地”指导思想进行规划，以历史文化保护为主线，提升“千年古盐道”、“张山寨七七会”等历史传统的文化价值；以产业链建设(茶体验、茶养生、旅游)为主线，提升茶产业与旅游业的经济价值；以践行“青山绿水就是金山银山”生态保护为主线，提升古方山―大洋山生态绿带的生态环境价值；以“仙都黄贡”、“胡源四居”、“古方山野外拓展”、“胡源信步”等品牌创建为主线，提升“仙都黄贡”牌茶叶、“主题民宿”乡村游、“千年古盐道”文化游等农业品牌知名度。最终形成农业助推旅游，旅游反哺农业的良性循环机制。 二、以项目建设为基础，扎实推动富民强村壮大集体经济。做好资源储备工作，在守住底线的基础上对符合垦造的区域进行调剂、流转，不但为今后发展规模产业奠定基础，同时也能带来可观的资源收入。盘活资产，通过低产改造、流转承包等形式提升我乡主导产业的效益。通过项目建设，充分利用可开发的土地和资源，将政策红利最大化。促进村民致富。以“星创”项目为契机和依托，整合“小”、“散”、“低”资源，形成规模效益；培养一批为“四线一天地”系列旅游产业服务的专业农民；在原有基础上继续做强来料加工产业，带动留守妇女增收致富；充分运用“互联网+”新理念，积极拓宽农产品、传统手工艺品和旅游产品营销渠道，增加农民收入。 三、以专项整治为突破，持续深化美丽乡村建设推动项目建设。构建大项目框架，一是争取上马盘溪流域水电生态改造项目，尽早恢复水环境和生态系统修复；二是争取实施坦五线生态改造项目，改善沿线生态、卫生环境；三是连接榧树根至方溪北山，打通胡源至方溪联网公路。以小城镇建设、历史文化古村落保护开发、传统文化遗产传承保护为平台，推进美丽乡村精品村、特色村、示范村和花样农家建设，打造一村一韵、一村一景，全力抓好乡村旅游发展，积极开发休闲农家、特色民宿、户外运动等乡村休闲度假产品，以浓郁的乡风乡味留住游客，推动乡愁旅游大发展。抓好综合整治。借力小城镇综合整治的东风，全力打好“两路两侧”整治、“五清”行动、“六边三化三美”等美丽乡村建设组合拳，抓好坦五沿线、盘溪流域的环境综合治理，实行村级互检制来做好“五清”工作，进一步完善农村环境治理设施和保洁管护长效机制。制定实施新的治水五年行动计划，推动“五水共治”向纵深发展，严格落实“河长制”。狠抓治水项目建设，继续实施农村生活污水治理，强化饮用水源地保护，把清污泥纳入“五水共治”重点内容，做好河湖库塘清淤工作。遵循乡村自身发展规律，科学做好乡村规划，积极推进农村建房规范化，提高农村建房规划建设管理水平。继续大力推进“三改一拆”，发挥村级网格监管作用，切实强化源头管控，注重拆改结合。深化“青山白化”治理，全面推进生态墓区建设。 四、以创新管理为基石，加速推动社会事业发展强化社会治理。加强“四个平台”建设，深化村居德治、法治、自治“三治融合”治理模式，完善社会矛盾化解工作机制，提高基层社会治理能力。加强基层组织建设，提高基层组织干事的主动性，推进社会管理综合治理，完善信访维稳工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，加强村规民约宣传和管理措施落实，努力把问题解决在乡村两级，形成风清气正的社会风气；全面落实安全生产责任制，实行“一岗双责”，抓好全乡安全生产、防灾减灾、消防安全、食品药品安全等各项工作。加强平安创建，认真落实宣传、巡查和抽查工作，构建立体化社会治安防控体系，尽全力保障人民群众的生命财产安全，不断提高人民群众的平安满意度。强化社会保障。完善民生清单，按照基层群众的实际需求及时调整清单内容，并按计划完成；落实各类保障，继续做好低保、救助等民生保障工作，确保弱势群体得到关爱和帮助；组织开展丰富多彩的文体活动，提高群众精神面貌，繁荣乡村文化；支持和规范教育发展，提升教育水平，推进教育现代化创建。加快完善公共文化设施，完善农村文化礼堂建设。完善公共卫生服务，稳妥实施“全面二孩”政策。认真做好统计、气象、档案、双拥、人民武装、妇女、儿童、青少年、残疾人等工作。强化队伍建设。在行政组织之外，抓好群众队伍建设，增强群众参政议政和参与社会管理的热情和水平，吸引在外乡贤回乡投资创业。着力打造好乡应急队伍、章村青年创业领头军、胡村农合联队伍和上坪乡贤文化志愿者协会队伍建设，摸索出一套可行的标准，树立好队伍标杆。 五、坚持依法行政、廉洁从政，进一步建设人民满意政府深入开展“两学一做”学习教育，全面贯彻党的十八大和明年召开的十九大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚决贯彻执行党的路线方针政策，切实抓好县委县政府各项决策部署的落实。坚决执行中央“八项规定”，严格落实党风廉洁建设。自觉接受监督，认真做好人大代表建议的办理。全面推进政务公开，强化“胡源发布”等新媒体建设。坚持干字当头，执行第一，落实为要，狠抓政风建设，大兴干事之风。

  2025-07-19

• 【投资缙云县】2018年溶江乡政府工作报告

  2018年2月27日在溶江乡第十八届人民代表大会第三次会议上 溶江乡人民政府钭晓鹤 各位代表： 现在，我代表溶江乡人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2017年政府主要工作 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，溶江乡深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，坚定不移贯彻落实新发展理念，坚持“绿水青山就是金山银山”，以“诗画岩门，醉美溶江”发展为主线，统筹抓好经济发展、美丽乡村、民生项目等各项工作，圆满完成了年初制定的各项目标任务。全乡实现工农业总产值5904万元，财政总收入42.92万元，农民人均可支配收入达16000元。2017年，溶江乡成功创建国家级无邪教示范乡镇，荣获丽水市“护航G20、平安夺金鼎”嘉奖，洪坑桥村获浙江省书法村，陈村村获浙江省卫生村和市级A级旅游村，岩门村列入国家级地质公园和第三批省级森林人家。 一年来，我们着力抓转型促升级，全面推进产业结构调整。 一是大力推进农业产业提质增效。积极对接全县农业品牌战略，做好全乡产业布局规划工作，加快农业产业结构调整。继续巩固发展茶叶、蚕桑、黄花菜等三大主导产业竞争力优势，培育发展高山蔬菜基地和优质蚕桑、油茶基地等，生态农业规模进一步扩大。粮食功能区建设顺利推进，完成道路硬化3公里。着力培育发展黄茶产业，全年开展黄茶种植培训100人次，新增黄茶种植面积100亩。组织县、乡两级人大代表探讨谋划溶江黄茶产业发展，邀请丽水日报为溶江黄茶产业宣传造势，逐步打响溶江黄茶品牌。鼓励发展农民合作经营，全乡共有农民专业合作社20家，家庭农场9家，组织化经营水平有效提升。全面开展农产品质量安全检测，完成涉及58个生产主体6种农产品品种大类的239个批次农产品质量检测工作，完成全年任务的119%，有效保障农产品质量安全。 二是加快培育发展第三产业。加快推进岩门景区4A创建工作。规划编制提上日程，岩门景区控制性规划已由浙工大城建学院进行编制，景区“绿水青山”转变为广大群众“金山银山”的步伐进一步加快。坚持以文兴旅、以节促旅，依托岩门旅游微信公众号发布旅游信息，不断提升“诗画岩门、醉美溶江”知名度和美誉度。持续抓好“缙云烧饼”和“三个家家”富民产业，全乡开设烧饼示范店12家，在外当烧饼师傅的有4人;共有农家乐民宿5家，新增2家;网店12家，新增7家，销售总额达40万元;培育来料加工经纪人14人，带动从业加工队伍2100多人，全年发放加工费2000多万元。 三是积极盘活集体经济。千方百计引导发展村级集体经济，组织村双委干部赴其他先进乡镇考察学习美丽乡村、小城镇建设经验，开拓思路，增强内生动力，推动村级集体经济发展。2017年，全乡有7个村完成了光伏助村等项目，目前均已正常运行，每个村每年可增加集体收入近六万元。花楼山村2017年省定村级集体经济薄弱村转化任务顺利完成。 一年来，我们着力抓治理促提升，不断改善农村环境，美丽乡村更加宜居宜游。 一是弹好提升、深化、治用“协奏曲”，五水共治成效进一步提升。以“五水共治”工作“强化整治年”活动为抓手，严把排查关、对策关、整治关、验收关和提升关，勇斩“劣V类”。全年征集劣V类水体整治金点子150余条，通过制定“一河一策”、“一沟一法”等，全面完成全乡26条小沟小渠、3条小溪、13个小池塘的整治工作。一年来，累计发动党员干部群众2万多人次，清理淤泥、垃圾72.9万吨，乡村两级河长巡查累计达3500余人次，发布各类信息720多条，为美丽乡村建设提供了坚实的水生态环境支撑保障。 二是打出治违、控新、利用“组合拳”，市级“无违建”创建通过复评。深入开展“治危拆违”攻坚战、“蓝色屋面”整治和“夏季攻势”拔钉除障工作。完成2013年至2016年全乡所有新建房屋丈量工作，对涉及超宽超建的，依法予以处置。进一步深化“三通过、四到位”建房监管办法，在建房审批过程中做到“关口前移、防控结合”，对巡查发现的8起新增违法建筑，全部予以拆除，继续保持高压严打态势。同时，按照“即拆即清，宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建”的原则，实行一点一方案，扎实抓好土地拆后利用工作。 三是念好清脏、治乱、增绿“三字经”，“六边三化三美”行动成效显著。坚持以问题整改为抓手，重点整治公路沿线、河道边、村庄居民区，全面清除“脏乱差”，确保可视范围内无明显垃圾，无乱堆乱放，村容村貌、人居环境整洁有序。一年来共出动1126人次，机械51台次，完成县交办任务107个，清理乱推乱放902余处，清理违法广告652处。全乡安排种植珍贵树种近400棵。岩门村、陈村村开展县级、市级“花样村庄”创建，陈村村成功创建成市级花样村庄，围绕南乡风情，突出醉美溶江元素，积极配合平黄公路沿线市级美丽风景线打造。 四是形成序化、美化、靓化“多声部”，小城镇环境综合整治稳步推进。2017年以来，我乡以“诗画岩门、醉美溶江，忘忧小镇”为主题，积极开展小城镇环境综合整治。整治项目总投资1374万元，项目总数12个，目前已完成投资800万元。其中，文化活动中心主体建设、垃圾中转站、硬化道路等项目已经竣工;洪坑桥污水处理工程已完成工程量的70%;外墙立面粉刷已完成项目招投标并进入施工阶段，主干道两侧已基本完成，总完成面积约5万平方米;强电整治项目已完成洪坑桥村主要街道线乱拉整治工作，弱电五线入地项目已进入前期施工阶段;农贸市场选址工作有序推进。小城镇生产、生活环境质量逐步提升。 一年来，我们着力抓民生促和谐，提升社会治理能力，努力创造人民共享的美好生活。 一是民生项目有序推进。土地项目方面，岩门大坪头土地整理项目、大黄村杨山自然村和洪坑桥村旱改水项目已完工并通过验收;大黄村新建房区块主体建筑基本完成;大雅畈村省级中心村建设项目新区块建房完成总体进度的85%。农村生活污水处理工程方面，陈村、山坑、大黄、岩门、新西坑、石上、田洋、大雅畈、花楼山等9个行政村的农村生活污水处理工程已完成竣工验收。新西坑、大黄、山坑等居家养老照料中心投入使用。 二是民生改善持续发力。新农医、养老保险和住房保险等的覆盖扩面工作顺利开展。社会福利慈善事业逐步发展，低保制度更加健全，五保、孤寡老人特困集中供养水平进一步提高。安全生产、食品药品安全、反邪教、防汛抗台、拥军优属等工作扎实推进。2017年我乡实施医疗救助68人，救助金额51万元;慈善助医、助困、助学救助85人，救助金额12万元;给予临时救助94人，救助金额10万元;低保边缘户申请审批人数达到低保人数的1:1。农村最低生活保障工作实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”，困难群众基本生活得到有效保障。 三是社会治理保持稳定。做好全国“两会”、党的十九大、乌镇互联网峰会等重大敏感时期的维稳安保工作，确保辖区范围实现社会安定有序。以“四个平台”建设提升社会治理能力，完善“一个综合信息指挥+四个平台+全科网格”模式和配套机制，构建纵向打通、横向整合、社会共治的“四个平台一体化”基层治理服务体系，“四个平台”落地见效，信息量连续5个月居全县前列。圆满完成基层群团改革工作。大力推进“最多跑一次”改革，实现“四个平台”信息共享，逐步做到小事不出村、大事不出乡、办事不跑县。深入开展普法宣传教育，增强干部群众的法制观念和法律意识。开展防溺水教育宣传和应急演练，在山塘水库和河道重点区域修复安全警示牌，加强未成年人安全教育。强化党政同责、一岗双责，生产安全、消防安全、食品安全形势保持稳定。志愿服务队伍不断壮大，社会公益活动蔚然成风。行政村换届工作全面完成。民族、宗教、侨务、外事、妇女、儿童、青少年、老龄、慈善事业、红十字会等工作取得新成效。 四是村风民风逐步提升。以我县开展省示范文明县城创建工作为契机，深入开展讲文明树新风公益活动、小城镇文明行动和移风易俗乡风文明行动，引导广大群众养成勤俭节约、文明高尚的生活方式。利用已有的文化礼堂，组织开展广场舞、重阳宴、我最喜爱的习近平总书记的一句话宣讲、乡村春晚、各类文化活动，进一步丰富了广大群众的精神文化生活。与浙江计量大学携手实施“春泥计划”，加强未成年人思想道德建设。在全乡推选出“缙云好人”1名，县级“六星文明户”10户、市级“最美六星文明户”1户，市级生态文明村1个。党员带头开展“传家训、立家规、扬家风”活动，大力推进孝善文化进校园。做好“溶江发布”、“岩门旅游”等微信公众号的维护与传播，加强正面宣传，壮大主流声音，巩固意识形态主阵地，用社会主义核心价值观凝心聚力，全乡村风民风不断好转。 一年来，我们着力抓建设促法治，突出依法行政，自身建设不断增强。 一是思想政治建设逐步加强。大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为2017年和今后一个时期的首要政治任务，通过周三夜学、远教平台、微信微博、广播媒介等，组织开展专项学习活动。深入开展“省委书记之问”大讨论活动，并建立清单逐项整改。 二是党风廉政建设扎实推进。落实党风廉政建设“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”。在全乡组织开展“干净干事创新业，担当实干走前列”作风建设专项活动，严肃政治纪律，严明政治规矩。开展乡重点项目和重点工作等各类督查检查30余次，开展换届纪律执行情况督查5次，开展各类谈话提醒80多人次，做到防微杜渐、警钟长鸣。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大及各位代表监督、支持的结果，是全乡干部群众积极进取、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表、广大干部群众，向所有关心支持溶江发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾一年来的工作，我们也清醒认识到，我们在推动经济社会发展中还存在一些突出的问题和不足：一是资金、土地等要素制约明显，基础设施不足“短板”突出，旅游资源丰富、开发程度不高现状还没有根本改变。二是解决历史遗留问题的办法还不多，在利益格局调整中出现的问题也不少，社会治理创新有待于进一步加强。三是个别同志精神状态不佳，干劲不足，作风不实，与新形势要求存在一定差距。对此，我们一定高度重视，切实增强忧患意识、责任意识，落实有力措施，认真加以解决。 2018年政府工作思路和任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是决胜全面高水平建成小康社会的关键一年。前进的道路上虽然面临许多的困难和挑战，但更面临许多难得的机遇和可能。只要我们直面困难、敢于攻坚，适应变化、顺势而为，以积极的姿态迈进新时代，以只争朝夕的状态致力发展，以变不可能为可能的意志狠抓落实，就一定能够在新时代发展洪流中搏浪前进、勇立潮头。 今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，围绕县委“十九大精神贯彻年”、“创新区建设推进年”、“重大工作攻坚年”、“作风建设深化年”等“四个年”活动，以抓好“生态立乡、产业富乡、项目强乡”的务实举措，进一步满足溶江人民对美好生活的向往，奋力推动溶江经济社会实现更高质量发展。 一、聚焦产业升级，提高生态产业发展水平。 坚持生态农业和现代服务业双轮驱动，促进产业发展互动，努力打造生态经济强乡。一要大力发展生态农业。重点扶持黄茶、黄花菜等产业发展。加大黄茶宣传推广力度，提升我乡黄茶产业综合竞争力，打造溶江黄茶品牌，推动全乡黄茶产业转型跨越。同时，结合“诗画岩门、醉美溶江”的定位，巩固、发展我乡黄花菜产业，拉长拓宽延伸农产品加工产业链，进一步增加农民收入。二要培育发展第三产业。加快岩门景区4A级景区创建步伐，进一步做好岩门历史文化村落的保护和利用开发建设，加快花楼山里皂坑、新西坑生态旅游区、民宿区建设。在洪坑桥、大雅畈、陈村、岩门等村开展美丽乡村综合整治。做好大雅畈至陈村公路前期工作，为岩门景区交通打开新局面。巩固提升洪坑桥“浙江书法村”的招牌，加大对溶江农民书法、摄影等工作的引导和扶持。积极培育农家乐和民宿建设，夯实溶江旅游发展基础。大力发展烧饼培训、来料加工、农家乐、电子商务等产业，拓宽农民增收渠道。三要促进农旅融合发展。深入实施“农村劳动力素质培训”工程，引导更多农民认识“互联网+”，积极推广“党支部引领+合作社主营+电商服务平台”的“三位一体”等新做法，推动电子商务产业发展与传统产业转型的互促共赢。引导发展民俗文化、民宿、农事体验等新型业态，实施一批文旅、农旅结合的项目，同步提升休闲观光农业与乡村旅游发展水平。进一步壮大集体经济，完成消除省定集体经济薄弱村任务。 二、聚焦项目推进，增强美丽乡村发展后劲。 牢固树立抓项目就是促发展的理念，抢抓机遇，加快推动美丽乡村建设。一是完成小城镇环境综合整治。加快新农贸市场的建设，完成马路市场搬迁;推进沿线外墙立面改造，打造最美南乡风情线;实施溶江入口景观打造，加快推进管线整治，以项目建设成效助推小城镇综合整治上新台阶。二是着力提升“三改一拆”的质量和成效。结合无违建创建行动，重点推进涉及主要公路沿线、小城镇环境综合整治区域的违法建筑、“蓝色屋面”整治工作，进一步深化“三通过、四到位”建房监管办法，在“拆旧”过程中严抓“控新”，有效巩固“无违建”创建成果。三是深入推进环境整治工程。巩固劣V类水治理成果，加强日常督查，以严要求、高标准、重实效的态度，强化小微水体的日常巡查和动态监管，务求剿劣成果制度化、常态化、持久化。继续深化“六边三化三美”、“五清”、“全域洁净”等工作，做好陈村市级“花样村庄”巩固提升和岩门、新西坑等村的县级“花样村庄”创建工作，推动美丽乡村从“一处美”迈向“一片美”，再到“全乡美”。四是抢抓项目助推基础设施建设。大力推进水利项目建设。整合土地资源，加大政策力度，抓住土地政策尾巴，努力推进垦造耕地、旱改水等项目。 三、聚焦民生保障，推进社会事业和谐发展。 全面落实各项惠农政策，加大向上对接力度，努力做好借力、借智文章，争取更多上级的扶贫结对项目落户溶江。一要强化民生保障工作。进一步完善社会保障体系建设，认真落实社会保障政策。加大扶贫助困力度，做好低收入农户扶贫工作。二要大力发展科教文卫事业。加快挖掘溶江文化产业，深化“乡村春晚”等文化品牌。积极创建省级卫生乡镇。大力推进全乡科技、教育、文化、卫生等各项事业的健康发展。三要抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任，强化安全隐患排查治理，加强重大活动、节假日、人员密集场所等公共安全管理，减少一般性事故，防范较大事故，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管，切实保障群众饮食用药安全。加强安全生产基础能力和防灾减灾救灾能力，完善突发事件应急处置预案，提高突发性事件应急能力。 四、聚焦自身建设，提升公共管理服务水平。 按照行为规范、公正透明、廉洁高效、群众满意的要求，进一步提升公共管理服务水平，建设人民满意的政府。一是坚持依法行政。深化权力清单和责任清单制度建设，加强政府信息公开，严格落实目标责任考核制度和重大项目、重点工作领导联系制度。广泛接受社会公众监督，深入推进政务公开，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。二要加强社会管理。深入推进基层治理“四个平台”和“最多跑一次”改革工作，进一步提升工作人员四个平台的合作意识，将四个平台的运行作为重要改革举措来抓，使浙江经验真正在溶江落地生根、开花结果。认真落实乡、村两级矛盾纠纷排查调处机制，及时妥善把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在村、消除在萌芽状态。三是为民务实干事。坚持问题导向，沉入一线。每一位党员干部都要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，进一步强化想干事的激情、敢干事的担当、干成事的追求、不出事的坚守，真正把心思用在谋发展上，把激情用在干事业上，把本领用在抓落实上，为推动溶江更高质量发展抢占先机、赢得主动。 各位代表，同志们，幸福是靠奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，担当实干、锐意进取，真正把中央和省、市、县委的每一项决策部署都落到实处，为建设富强、文明、和谐、美丽的新溶江而努力奋斗! 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  2025-07-16

• 【投资缙云县】2017年壶镇镇政府工作报告

  2017年1月11日在壶镇镇第十九届人民代表大会第一次会议上（周子会）各位代表：现在，我代表壶镇镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、上一届政府工作回顾2012年以来，壶镇镇政府在中共缙云县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督和全镇人民群众的大力支持下，深入贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入实施“三城并举”发展战略，全力把握壶镇有史以来最好的发展机遇期，相继实施小城市培育、低丘缓坡开发、特色小镇等省部级试点工作，全镇经济社会实现稳步较快发展，圆满完成了镇第十八届人代会所确定的各项目标任务。五年来，我们致力于跨越发展，综合实力稳步提升。按小城市培育统计口径，预计2016年全镇地区生产总值为2012年的1.62倍，财政总收入年均增长2.89%；工业总产值达到170亿元，年均增长5%；固定资产投资从24.8亿元增加到30亿元，年均增长4%；自营进出口总额达20亿元，年均增长8.9%。壶镇镇作为丽水市唯一乡镇，成功入榜“2016全国综合实力千强镇”第207位、浙江70个“百亿级”工业强镇第39位。五年来，我们致力于绿色发展，产业转型不断推进。精品农业效应进一步提升，2016年全镇实现农业总产值2.2亿元，是2012年的1.24倍，五年培育家庭农场等新型农业经营主体63家，流转耕地1.79万亩，农业规模化经营再上新台阶。工业经济转型升级持续深入，五年关停、整治企业65家、取缔加工点35个、淘汰一段式煤气发生炉14台、冲天炉54台、中频炉17台。全镇净增企业366家，完成小升规35家。高新技术发展迅速，机器人产业领先全市，30多家企业、80余项技术成为全国乃至全球冠军。电子商务产业不断壮大，实现电商销售额10亿元，是2012年的10倍，“北山模式”影响力持续升级。第三产业稳步发展，建成龙门3A级景区，开辟出6条乡村休闲养生旅游线路，旅游经济呈现快速发展态势。三次产业由3:69:28调整为2:66:32，结构进一步得到优化。五年来，我们致力于统筹协调，城乡建设日新月异。城市建成区面积达到11平方公里，扩大近五成，丽缙园区7平方公里苍山区块轮廓基本显现，构建出“二环三横五纵”城市框架和“西产东居”城市形态。完成中山街、石龙路等9条城市干道，以及华强路南延等7个路网项目建设。建成乐业新天地、湖川中学、第二人民医院病房综合楼、污水处理厂、工业图书馆等8个民生设施项目。累计完成石牛坑黑臭河整治等“五水共治”项目52个，并荣获全省治水美镇50强。建成陇东、北山2个美丽乡村示范点，完成31个行政村农村生活污水设施建设，受益农户共计1.88万户，乡村环境面貌不断向好。相继开工建设潜明水库、金台铁路、42省道改建等重大项目，为壶镇发展奠定坚实基础。五年来，我们致力于勤政为民，民生福祉持续改善。居民收入大幅增加，城镇居民人均可支配收入从2.45万元增加到3.59万元，农村居民人均纯收入从1.02万元增加到1.72万元。社会保障体系更加完善，城乡医疗保险覆盖率达到95.4%，城乡最低生活保障标准增长70%。文化事业蓬勃发展，五年来累计举办各类文化活动150余场次，累计受惠群众50万人次，形成了“乡村春晚”、“八桥有氧音乐节”、“中秋晚会”等多个特色品牌，被授予“浙江省传统戏剧之乡”称号，成功创建省级历史文化名镇。计生工作成效明显，成功创建市级卫生应急示范乡镇和市级卫生强镇。基层网络治理水平不断提升，“平安壶镇”创建扎实有效，“1+6”应急联动机制进一步完善，连续2年被评为丽水市平安创建工作先进单位。教育、计生、人武、宗教、慈善、妇女、老龄等工作实现新发展，社会和谐稳定，人民群众安居乐业，创业创新热情十分高涨。在推进经济社会发展的同时，我们高度重视加强政府自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真践行“三严三实”要求，严格执行中央八项规定和省、市、县相关要求，大力压缩“三公”经费，严格办公用房标准，深入推动公车改革，政府作风明显转变。深入贯彻执行依法行政，建立健全重大决策法制咨询审核制度，有效提升政府工作科学化、法制化水平。主动接受镇人大依法监督和社会各界民主监督，五年累计办理镇人大代表建议案120余件，向社会公开征求意见25余次。严格执行党风廉政建设责任制，制定财务、公务用车等内部管理制度12个，管理机制更加严格规范。各位代表，2016年是“十三五”规划开局之年，也是全面启动“三区一镇”建设的第一年，我们紧紧抓住小城市培育、特色小镇、潜明水库、金台铁路等事关壶镇发展全局和长远建设的重点工作，强化措施，扎实推进，较好完成了镇第十八届人大五次会议确定的主要目标任务。总结一年来的工作，主要体现在以下四个方面：一是经济发展稳中有进。受国内外宏观经济形势的影响，今年壶镇工业经济运行呈现缓中趋稳、稳中有进的态势。2016年，我们全镇91家规上企业中有70家实现正增长，占比80%。天喜、金棒、东亿磁业、肖特新康、爱易特、汉达机械等一批高新产业产能不断扩大，有效提振了全镇企业的发展信心。通过努力，全镇实现规上工业产值130亿元，同比增长6.5%，用电量达4亿度，同比增长10%。进出口形势稳中有进，全镇97家有进出口业务的企业中，同比增长的有52家。企业转型升级持续加大，通过原地整治、异地迁移、重组整合，将原有的60家铸造企业整治提升为36家，继续对已淘汰落后产业产能中的29家企业进行了整改提升。二是项目建设平稳有序。今年克服经济下行、投资疲软带来的不利影响，全力攻克一批重难点工程项目，其中石龙路二期道路及市政配套工程（可实施部分）、壶镇镇综合水系治理工程、石牛坑整治工程（羊宅桥至好溪入口）、华强路南延道路及市政配套工程、壶镇烈士进场道路滑坡治理工程、供水管二期改造等5个项目已基本完工，京渠华强路段改造工程已完成主体建设。开工类重点项目均按年度计划有序推进，其中左库工业园供排水配套工程、杨梅园区块供排水工程、中山街北延市政配套工程完成施工招标，已准备进场施工；下山脱贫小区、壶镇中学迁建、南顿小学、体艺中心和中山街地下空间利用等5个PPP项目已完成实施方案、招标文件评审，并确定投标人，溪西幼儿园已完成地块拍挂，为项目顺利实施创造了有利条件。三是重点工作扎实有力。通过制定《壶镇镇2016年度工作任务书》，分解细化全年主要工作任务，明确月进度和季度目标，全面清晰职责，形成全员攻坚意识。潜明水库：完成大坝区块及安置区块1746亩土地征收工作并签订结算协议。完成整个库区移民房屋入户评估工作，签订所有村土地征收协议，基本完成库区各村青苗清点工作，一期工程大坝如期开始浇筑。金台铁路：征收永久用地432亩，完成年度征地任务的130%，租用临时用地54.8亩，基本满足3个工区8个开工点的施工需求。完成缙云段红线内房屋征迁政策制定，并初步确定安置地块。42省道改建工程：已基本完成全线政策处理工作，沿线32个自然村1000多穴坟墓迁移工作正顺利展开，为项目有序推进创造了良好条件。机床小镇:今年完成固定资产投资11亿元，其中特色产业投资额为6.6亿元，占比60%，规模以上工业主营业务收入70亿元。完成《缙云机床小镇发展规划》和《缙云机床小镇概念性规划》的编制，《缙云机床小镇城市设计》完成初稿。华强路与聚贤路景观提升工程完成施工图设计，即将开工建设。“五水共治”：大力推进河湖库塘清淤整治工作，今年完成清淤10.2万方，完成全年总计划的177%;继续开展“清三河巩固提升”专项行动，清理垃圾1.2万余吨；以陇东、北山美丽乡村建设为示范，不断深化“农村环境综合整治”专项行动治理成果，开工建设和美、杭川、龙溪等6个农村生活污水处理工程，拆除污染养殖场4家，关停生猪散养户34家。“三改一拆”、“六边三化三美”：完成243个整治交办任务，以拆除南顿区块22处违建厂房为突破口，总计拆除违法建筑155处，面积21万平方米，完成全年20万任务量的105%。同时全年拆除249块无序广告牌，4800余处墙体“牛皮癣”，城乡环境面貌不断好转。四是基层治理不断完善。全面落实平安综治维稳各项措施，全力确保壶镇经济社会各项事业的安全稳定。组建“两张网”、“4个纵队”，做到横向到边、纵向到底，全面与各行政村、镇属单位、企业签订管理责任书。发动企业、商会等社会组织参与平安创建，实行值班备勤和巡逻巡查制度。深入开展“安全宣传月”、“法制宣传月”等平安宣传教育活动，安装平安浙江APP近万个，发放倡议书3.17万份。积极回应和疏导群众利益诉求，全年受理群众来信来访来电149件次。面对壶镇历史遗留问题多、情况复杂的实际，立足于解决问题、化解矛盾，在依法、公正、合理的原则下，处置各类矛盾纠纷150起，调解较大矛盾纠纷18起，调处成功率为100%，成功化解11件持续多年的历史信访积案，夺取了G20大会战的全面彻底胜利，确保了全镇的和谐稳定。回顾过去五年的奋斗历程，我们深切体会到：无论形势怎样变化，紧紧扭住经济建设不放松，坚持加快发展不动摇，始终是政府工作的首要目标；无论环境多么复杂，千方百计上项目、扩大投资，始终是加快发展的主要动力；无论前进中的困难有多大，坚持直面矛盾、敢于担当，勇于克难攻坚，牢牢把责任扛在肩上，始终是开创工作新局面的重要法宝；无论什么时候，坚持执政为民、富民优先，把群众满意度作为衡量工作的重要标准，全力为民办实事，始终是经济社会发展的出发点和落脚点。各位代表，过去的五年，是我们壶镇镇经济社会发展势头最好的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是对外形象提升最快的五年，是人民生活改善最多的五年，是公众赞誉度最高的五年。所有这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大和社会各界的鼎力支持，离不开历届政府班子打下的良好基础，更离不开全镇人民的同心同德、全力以赴和开拓进取。在此，我代表壶镇镇人民政府，向全镇人民，向支持、监督政府工作的人大代表和社会各界人士，向所有关心支持壶镇建设发展的朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒的看到存在的问题和短板：壶镇经济总量还偏小，发展的速度和质量有待进一步提升；经济转型压力大，企业“低、小、散”的现象仍然比较突出，龙头企业有待进一步培育；壶镇工作体量大、任务重，要素支撑还不够强，“权、责不相匹配”的问题仍然十分突出，行政管理体制机制有待进一步理顺；在基层治理方面，历史遗留问题复杂、新情况新问题不断涌现，全镇公务人员的工作作风和服务意识还不够强，政府治理创新有待进一步提升等等。所有这些问题，事关壶镇今后经济社会发展全局，我们都将高度重视，直面问题，不回避、不退缩，采取更加扎实有效的措施加以克服和解决，以实际的行动和成效取信于民、回报于民。 二、新一届政府奋斗目标和基本思路展望未来五年，壶镇处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期三期叠加态势，是真正实现“‘全市首镇’之实、‘三区一镇’之局”的关键阶段。尽管国内外经济形势日趋严峻复杂，但宏观经济政策调控更趋针对性、灵活性和有效性，经济持续向好的基本面没有变；尽管产业结构转型升级压力巨大，但小城市培育、缙云机床小镇、低丘缓坡开发三大平台为壶镇发展带来极大的政策优势和要素支撑；尽管区域性竞争日益激烈，但随着金台铁路、42省道改建等一大批重大项目的全面实施，壶镇处于“三市四县”交汇腹地的区位优势将会进一步放大；再加之壶镇良好的产业发展基础，以及“敢闯敢试、敢为人先”的创新创业精神，都为壶镇的发展奠定了坚实的基础。只要我们紧紧把握机遇，坚持不懈推进发展，全镇经济社会完全可以实现新的飞跃。根据镇第十三次党代会部署，今后五年我们壶镇镇政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”、“五位一体”的战略布局要求，牢固树立“五大发展理念”，坚定不移实施“三城并举”战略，谋“全市首镇”之实，开“三区一镇”之局，为壶镇建设成为“四宜”胜地奠定坚实的基础。今后五年的奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%，规上工业总产值年均增长10%，城乡居民可支配收入年均增长10%，社会保障覆盖率达到100%，经济综合实力明显提升，城乡环境面貌显著改善，人民生活品质普遍提高，创新创业活力显著彰显。围绕上述指导思想和奋斗目标，今后五年政府工作的基本思路是：突出产业支撑，深入推进经济转型升级始终把牢转变经济发展方式这一主线，加大产业结构调整力度，大力构建现代产业发展体系。加快农业现代化，积极培育新型生产经营主体，完善农业服务体系，不断提升壶镇农业产业生态化、绿色化水平。全力抓好丽缙产业园区、特色小镇、工业功能区三大产业平台的融合发展，加速工业集聚化，努力提升一批龙头企业、打造一批骨干企业、创建一批知名品牌，不断提升壶镇工业实力和品牌影响力。努力适应新业态发展趋势，促进三产特色化，全面提升城市综合服务品质，坚持做强电子商务产业，积极打造“乡愁旅游先行区”，全力提升现代服务业的发展水平。突出项目引领，不断夯实壶镇发展基础坚持谋划好项目，做大项目盘子，合理安排项目梯队，按照前期一批、开工一批、推进一批、完工一批的思路，全力抓好五年350个亿的项目建设。全力争取3000万元以下项目审批权限，进一步理顺财政体制，积极开展投融资体制机制创新，进一步完善PPP等社会投资参与方式，提高民间投资在固定资产投资中的比重，形成政府主导、社会参与、各方协调、保障到位的项目投资新格局。抓好城乡统筹，努力促进城乡融合发展坚持以城带乡、以乡促城，推进基本公共服务均等化，城区建设和美丽乡村建设齐头并进，不断提高城乡融合发展水平。继续完善城区空间布局，以城市路网和功能节点建设为抓手，进一步优化“二环三横五纵”城市框架，全力攻坚中山街、石龙路等断头路工程，完成中山街、华强路、迎宾大道、安居西路等31个路网项目建设，完成火车站、客运站等节点设施建设。积极推动网格化管理模式与“五水共治”、“六边三化三美”等美丽乡村建设组合拳，实施美丽乡村扩容提质工程，提升农村的洁净度和美丽度。坚持改善民生，努力提升壶镇人民生活品质强化基层民生兜底功能，以“民生清单”为主抓手，从群众关心关注的热点、焦点、难点出发，提升公共服务质量。全力确保完成下山脱贫安置小区、潜明水库移民安置小区、城区水系改造、壶镇中学迁建、南顿小学、溪西幼儿园等社会民生项目建设。进一步完善社会保障和社会救助制度，深入开展精准扶贫行动，实现低收入农户收入倍增。大力推进文化繁荣发展，扎实推进“平安壶镇”建设，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。加强自身建设，切实提高政府治理能力坚持依法行政，出台重大事项事前咨询审核、事中严格监督、事后审查追责制度，决策程序更加科学民主，不断规范政府行政行为。大力开展政府执行能力建设，制定重点工作考核办法，进一步健全政府绩效考核体系。扎实开展克难攻坚行动，努力营造难题面前敢闯敢试，矛盾面前敢抓敢管的工作氛围。坚持务实为民，把群众满意作为第一准则，充分尊重民意，努力使政府工作符合壶镇人民的根本利益和普遍意愿。坚持清正廉洁，严格控制“三公”经费，严格重点领域和关键岗位监管，认真治理工程建设等重点领域突出问题，营造风清气正、积极向上的政务环境。 三、2017年主要工作举措2017年是新一届政府履职的开局之年，是壶镇实施“三区一镇”建设的攻坚之年，也是全面实施“十三五”规划、推动经济社会平稳较快发展的关键之年，做好全年工作任务艰巨、意义重大。今年全镇经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长7.5%左右,规上工业产值增长10%，地方财政收入增长10%；固定资产投资增长8%，争取10%以上；进出口总额达到24亿元，其中自营出口增长20%，争取25%以上；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长10%以上。要完成以上目标任务，必须坚持在县委、县政府和镇党委的领导下，紧紧围绕“全面推进、突出重点、务实管用、统筹协调”工作总基调，卯足干劲，鼓起拼劲，狠抓各项工作落实。 （一）以转型为导向抓产业提升做大做强生态工业。加快特色小镇建设，理顺小镇培育体制机制，完善小镇规划体系，扩大特色产业投资比重，完成城市客厅、华强路沿线公共环境景观提升、社区景观功能区等项目建设，努力提升小镇产业引领功能。抓好企业转型升级，优化产业结构，全力打好生态发展组合拳，坚决淘汰、取缔污染企业和落后产能，倒逼高耗能、低效能产业绿色升级，不断增强生态工业整体实力。加快发展现代服务业。全面推进乐业区块招商引资工作，大力支持新业态发展，努力提升城区综合服务承载能力。积极打造汇集创业孵化、电商集聚、技术共享、文化融合等功能为一体的综合性电子商务园区。加大旅游产业发展，完善“左库桃花、旧杨梅、岩背梯田、大龙潭瀑布、龙溪草甸”等精品旅游线、旅游点建设。大力发展现代农业。加快实施农村土地确权改革，深入推进农村土地流转，全面提升农业产业规模化水平。加大绿色、无公害农业推广力度，全力抓好茭白、水蜜桃、油茶等优势产业发展，积极培育特色农产品品牌。加快农业经营模式创新，推广家庭农场、绿色农庄等集约经营模式，推动农产品线上线下产销一体化建设。 （二）以投入为导向抓项目建设做好投资保障。始终坚持以投资促发展，积极打造与“投资需求”相匹配的便捷化审批能力，加大商住区块土地出让力度，全面优化提升政府资金保障能力。充分发挥政府资金的杠杆效应，在2016年PPP项目试点的基础上，总结提炼经验做法，进一步健全投融资体制机制，深挖投资潜能，最大程度、最大范围调动社会投资热情，全面确保项目建设顺利开展。加快前期规划。按照“凸显民生性、打造文化性、增添商业性”的思路，积极布局金台铁路壶镇站、客运站、建材市场、中山街两沿开发等市政、商业和文化项目规划建设。加快城区供排水、户外广告、城市绿化、城乡公交等专项规划出台，着重推进城西区块水系治理建设，为系列重点项目落地打下坚实基础。抓紧建设进度。全力保障潜明水库、金台铁路、42省道改建等重大项目建设。扎实推动中山街北延、人民路改造、兴工路连接线等7个续建项目的建设进度。全力确保下山脱贫小区、壶镇中学迁建、南顿小学、石兴路市政配套等18个项目开工建设。积极争取开工建设溪东北路、九进路、湖新路市政配套工程和体育场路延伸改造工程，做好溪东南路南延伸、南田至岩背联网公路等项目建设准备工作。 （三）以统筹为导向抓重点工作聚焦工作重点。坚持整体联动、全员参与，以更加认真负责的态度、更加务实有效的举措，持之以恒、持续不断将“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”、“无违建创建”等重点工作推向深入。下大力气推动壶镇镇环境综合整治三年行动计划，对环境卫生、城乡秩序、村容镇貌等进行全面整治，着力解决规划不合理、设施滞后、特色缺失、管理薄弱等问题，努力打造洁净宜居、诗画风情的美丽新壶镇。抓好关键环节。整体谋划抓重点，进一步提升台金高速、42省道、35省道沿线等重点区域的城乡景貌，全力推动华强路、溪东北路、南大街等重点街区沿街立面整治，逐步改善城区管理滞后现状。统筹建设促发展，深化陇东、北山“美丽乡村”建设示范效应，全面推进基础扎实、条件较好村的“美丽乡村”建设，推动全镇美丽经济增效提质。始终克难攻坚。坚持目标导向和问题导向，全力攻坚征地拆迁、移民安置等政策处理难题，为重大工程项目建设铺平道路。强化源头管理、注重拆改结合，突出抓好违法建设控新、存量违法建筑处置等难点工作，加快“无违建”乡镇创建进程。 （四）以稳定为导向抓基层治理做好基层基础建设。注重基层廉洁和基层法治建设，全面加强村级财务管理，全面强化村务监督。积极发挥“壶镇发布”、“缙云优生活”等网络新媒体作用，强化舆论引导。完善基础信访维稳组织和机制建设，让小事不出村、大事不出镇成为新常态。做好信访化解稳控。牢固树立“化解就是最好稳控”的理念，高度重视信访调解水平提升，构建联动处置机制，全力化解历史遗留积案。加大对无理访、重复访等非访案件的打击处理力度，提升群众依法合理表达诉求的意识，构建和谐稳定的良好局面。发展民生服务事业。加快完善社会保障体系，做好低收入群体最低生活保障工作，扎实开展人均年收入8000元以下群体精准扶贫工作。加大创业培训和就业指导力度，引导农民从事“三个家家”及种养殖产业，提升农民增收“自我造血”能力。继续办好文化巡演、篮球赛等文化体育活动，活跃文化氛围、丰富群众文娱生活。支持缙云慈善总会壶镇分会、民安救援丽水支队、爱在蒲公英支教大队等社会团体的公益慈善事业，促进志愿者服务规范化。 （五）以问题为导向抓制度建设全面构建“把权力关进笼子”的管理体系。坚持做大基层，合理调配住村干部，构建出“村村有人专管、事事有人主抓”的基层核心队伍，全面提升基层战斗力。加强工作机制建设，构建“到事、到人、到责”的职责落实机制，打造新常态下的干部责任心、干事执行力，全面形成“守土有责”的职责担当。推进负面清单、民生清单等机制建设，加强督查考核、表态发言等倒逼机制的完善提升，全面形成职责落实新体系。积极理顺内部管理体制，明确镇属单位职责，做到不重复管理、不缺位管理、不多头管理，使其全面融入壶镇发展大局。各位代表，今后五年将是壶镇再上新台阶、实现新跨越的五年，也将是我们大展宏图、大有作为的五年。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想，真抓实干，凝心聚力，奋勇争先，为把壶镇建设成为“四宜”胜地而努力奋斗！壶镇镇第十九届人民代表大会政府工作报告名词解释1.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政战略思想的重要内容。2.五位一体：党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。3.五大发展理念：党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。4.2016全国综合实力千强镇：由中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院、中国中小城市科学发展指数研究课题组联合发布。5.小城镇环境综合整治三年行动（2017―2019）：为加快推进“两美”浙江建设，补齐小城镇发展短板，浙江省委、省政府做出实施小城镇环境综合整治行动的重大决策。这一行动共有6个专项、18项工作任务，全面落实“一加强、三整治”，全面提升小城镇生产、生活、生态环境质量，决不把“脏乱差”带入全面小康，为全国小城镇发展提供“浙江样板”。6.全市首镇：全力做好壶镇各项工作，成为全市综合实力排名第一的乡镇。7.三区一镇：开创壶镇镇城区、丽缙五金科技产业园区、潜明水库库区、缙云机床小镇共同发展的新局面。8.三城并举：实施“特色产业工贸城、千年古镇长寿城、浙南北窗梦想城”的城市发展战略，工业、生态、文化齐头并进。9.“四宜”胜地：奋力将壶镇打造成为“宜居、宜业、宜游、宜学”的生态福地、产业高地、旅游胜地和教育基地。

  2025-07-15

• 【缙云县招商】2019年方溪乡政府工作报告

  政府工作报告2019年1月30日在方溪乡第十七届人民代表大会第五次会议上方溪乡人民政府乡长柏彬各位代表：现在，我代表方溪乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年。一年来，在乡党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省、市、县一系列决策部署，积极主动作为，因地制宜发展经济，全力以赴保障改善民生，全乡经济社会各项事业总体呈现“稳中有进、进中向好”的发展态势。一年来，我们抓机遇、推项目，农村基础设施进一步完善。抽水蓄能项目有序开展。抓好“一号工程”建设，不折不扣打好政策处理攻坚战。全力做好415名进场公路、下库区失地农民保险工作;依法依规、公开透明做好青苗款和征地款结算发放;完成下库区953亩林木审批及采伐工作;龙宫洞电站复建工作全面启动;10月20日，金谷至方溪道路控制性工程 大仓山隧道顺利贯通;第一时间调处抽水蓄能项目涉及的纠纷80余起，确保了项目“无障碍”施工。农村基础设施建设不断完善。新建北坑村停车场1200平方米、下坑自然村休闲游步道900米。修复北坑大会堂屋顶400平方、墙体加固1处、室内立面改造800平方。新建北坑村防洪堤600米，开展下寮水库内坝修建及清淤。新建上陆村堰坝3座，游步道543米，新建上陆村党建广场200平方米。北坑大坪、外腰头75亩旱改水项目顺利通过验收，八迭岭胡章16亩土地开发项目完成立项。八迭岭村3公里长的林间作业道建设并通过验收，完成吴山、深坑口、深坑等村村内道路硬化1400余米，完成深坑村、上陆村饮用水提升项目申报，农村基础设施进一步完善。一年来，我们优环境、树新风，农村人居环境进一步改善。统筹推进生态治理。以黄村水库饮用水源保护为载体，定期督查乡级河长一月三巡、村级河长一月四巡的工作机制执行情况。常态化推进“633”工作，保质保量完成县交办件244件。持续推进“厕所革命”，拆除露天厕所37座，新建改建厕所6座。积极推进“治危拆危”行动，全乡完成附属用房、乱搭乱建等整改点位67个，拆除违章建筑5406平方米，整治乱搭建9389平方米，处置42户，拆后利用率88%。全面提升长效管理。以“垃圾分类”月度评比、“五清”、保洁队伍管理、农村公路日常养护等为抓手，调优村庄环境长效管理机制。在乡垃圾分类实现全覆盖基础上，建成全县首家垃圾积分兑换超市，通过积分兑换物品引导村民实施垃圾分类，累计兑换回收烟头、塑料袋528公斤、塑料瓶、农药瓶(袋)、旧电池等5036个。2018年，方溪乡被评为浙江省美丽乡村示范乡镇称号，方溪村被评为市级美丽乡村示范村。积极培育文明新风。坚持乡风文明“十不”宣传教育常态化，建立红白理事会，党员干部带头签订移风易俗承诺书260份，发放乡风文明倡议书1200份，“文明祭祀、绿色清明”工作受到群众好评。持续开展六星文明户、最美家庭、缙云好人等评选活动，榜样的力量引领农村文明新风尚。成立方溪乡乡贤联谊会，成功举办首届乡贤论坛大会，乡贤成为军师，助推农产品营销。一年来，我们抓转型、优结构，农村居民收入进一步提高。农旅融合展现新气象。在提质农业上主动出击，率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，夯实产业基础。八迭岭村完成中幼林抚育300亩，北坑村利用新垦造水田、农村荒芜土地等资源，发动村民种植传统水稻100余亩，并成功举办首届农民丰收节。谋划确定乡农特产品公共品牌 “方溪山宝”，并确定了第一批农产品为高山大米、月子云姜、养生薯粉，迈开农旅融合新步伐。旅游经济迸发新能量。以全域旅游示范县创建为契机，积极推进上陆村、北坑村历史文化古村落保护项目，完成方溪村A级景区村创建，北坑村A级景区村全面提质。成功完成北坑村“天璇”休闲园建设，上陆村启动第六批传统古村落项目。依托小城镇环境综合整治成效，推动了清泉休闲养生园、颐轩阁等农家乐提质升级，同时新增“醉·隐”民宿1家。得益于抽水蓄能项目和优质山水资源，今年方溪人气进一步集聚，带动了小餐饮店、小卖部、修理店等蓬勃发展。村集体经济实现新突破。坚持高位推动“消薄”工作。加强五村联建生态公墓建设管理，2018年安置34穴，收取管理费7.98万元;谋划建设八迭岭村120KV光伏电站和深坑村60KV光伏电站，收取租金15万元;积极探索“强村公司+村党支部+农户(家庭农场)”实体化运作模式，组建了方溪强村集体有限公司。通过多种模式相结合，实现5个行政村总收入均20万元以上，经营性收入达10万元以上，阶段性完成“双增”工作任务。提升民生“幸福指数”。大力开展创业富民工作，利用乡村振兴讲习所举办讲习培训班8期。加强城乡养老保险和社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人“两项补贴”、低收入农户产业补助等制度，新增养老保险参保人数218人次，调整低保低边34户，为386名贫困人员发放低保及医疗等各类救助金91万元，帮助无房、危房贫困户新建房屋12处，上报产业补助51户，发放“雨露计划”助学金0.9万元，巩固提升居家养老照料中心3个，兜住困难群体民生底线。提升群众“满意指数”。大力推进“健康浙江”建设，健全公共文化服务体系，举办了第二届农民运动会，全年送书2000册，送戏2场，安康保险新增496人，赔付2.8万元。进一步推动“最多跑一次”改革向农村延伸，实现“最多跑一次”事项181项。学习推广“枫桥经验”，专职网格员管理更加规范化，“四个平台”信息月均流转300条以上，基层治理效率进一步提升。提升社会“安全指数”。全面开展“扫黑除恶”专项斗争，积极开展“平安三率”宣传，集中排查化解矛盾问题,全年共接待群众80余人次，处理各类信访件10起，化解信访积案3起。完善安全生产责任体系，积极开展防汛及地质灾害应急演练，专项整治食品安全点位4个,助力省食品安全县创建。积极开展非洲猪疫情防控，常态化开展秸秆焚烧巡查，打好“蓝天保卫战”。同时，我们高度重视政府自身建设，坚持立足实际、改进作风、提高效能。严格落实领导干部目标责任制，以干得助，加压前行。实行乡干部平时考核，以月为周期，执行“日志式”管理，与年终评奖评优挂钩，提高干部履职能力。坚持依法行政，全年公开政务信息338条，执法证持证率100%。坚持从严治政，严肃查纠违纪违规，全年立案查处党员2名。自觉接受人大监督，积极配合开展人大视察调研活动，认真做好代表建议、议案办理10件。此外，工会、共青团、妇联等人民团体工作得到大力支持，统计、关工委、档案等各项工作也都取得了较好的成绩。各位代表，成绩来之不易，历程充满艰辛。今年取得的工作成绩，离不开县委、县政府的坚强领导和科学决策，离不开全乡上下矢志不渝的努力和奋发赶超，离不开社会各界的大力支持和积极配合。在此，我代表方溪乡政府，向一直以来关心、支持、帮助方溪经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：比如传统产业转型升级动力不足，产业基础依然薄弱;人居环境打造历史欠账较重，环境综合整治任务依然繁重;基层社会治理、乡风文明培育仍需要进一步提升;部分干部执行能力和作风建设仍有待进一步改进，等等。这些都必须引起我们的高度重视，并在今后工作中切实加以解决。 二、2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年，也是实施“十三五”规划的攻坚之年。当前，我们既要看到乡村振兴下多重政策的支持，又要看到抽水蓄能项目带来的发展机遇，还要看到乡党委、政府推进方溪建设的坚定信心和巨大决心。我们要应势而谋、因势而动、顺势而为，精心呵护来之不易的发展形势，精心维护风清气正的发展环境，精心谋划后发崛起的奋斗目标，保持定力、精准发力、持续用力，全面贯彻落实各项决策部署，扎实推动经济社会持续健康发展。2019年乡政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦聚力高质量发展，统筹抓好产业培育、乡村振兴、生态保护、民生保障等各项工作，高质量谱写新时代方溪发展新篇章。今年，我们将重点抓好以下四方面工作： （一）坚持项目为王、创新转型，推动经济发展高质量。始终把项目摆在全乡工作的重中之重，提高全乡上下抓项目的主动性和自觉性，将工作重心和精力向项目倾斜。突出质效导向，紧盯大项目。以保障抽水蓄能项目建设无障碍为重点，进一步加大力量投入，破解政策处理难题，保障项目用地。积极做好龙宫洞水电站复建、库区建设涉及的临时用地租用、青苗费发放等事宜。以开放的姿态迎接抽水蓄能项目工作人员、施工人员，强化社会风险处置，确保项目在方溪境内平稳施工。突出精准有效，紧盯项目库。始终把项目建设作为不变的主题，按照“在建一批、拟建一批、谋划一批”的思路，结合“大走访、大调研、大抓落实”活动，乡、村两级积极谋划发展乡村旅游、休闲民宿、田园采摘等绿色项目、特色项目,摸清需帮扶的措施，一村一策形成方案。突出高效落地，紧盯项目进度。借力结对企业、乡贤等在资本、经营、人才方面的优势，积极推动方溪、上陆等村村企双方深入对接，引导在外乡贤回乡投资，推动待建项目早开工、早建设。同时，积极关注在建项目进度，加强项目的指导和配套服务，将责任落实到具体科室、具体人员，使在建项目早建成、早投产。 （二）坚持统筹协调、建管并重，推动美丽乡村发展高质量。基础设施进一步升级。全面规划好农村基础设施项目，认真组织实施好路、沟、渠、桥、坝等建设。继续实施农村道路升级和小型公益设施建设，完成深坑村2公里林间作业道建设。加大水利工程建设力度，加强村级污水管网运维，完成上陆、深坑村饮用水提升工程，确保农村生产生活给排水安全畅通。乡容村貌进一步改观。坚持规划引领和合理开发，启动上陆、八迭岭村村庄整体规划编制，严守方溪村、北坑村、深坑村村庄规划实施刚性，做好乡村功能填平补齐文章。加快房屋确权登记进度，严格审批个人建房手续，全面落实农村建房批后监管和危旧房修缮监管常态化机制，农村用地更加科学合理。生态环境进一步改善。深入开展5个村农村人居环境整治，继续推进厕所、垃圾、污水三大“革命”，改建公厕3座。重点整治养殖污染，加大农村生活垃圾收集转运和村庄“六边三化”治理力度，扎实推进低碳社会建设，打好蓝天保卫战。认真落实“河长制”，深入推进小微水体、排污口等治理，努力实现路面清洁、河道干净、绿化到位，力争通过国家级卫生乡镇创建。 （三）坚持振兴乡村、强基固本，推动产业发展高质量。优化农业结构。充分利用土地确权和房屋确权成果，推进土地经营权流转、抵押贷款等工作，有效破解用地、资金等要素制约问题，促进农业提质增效。积极发展现代农业，实施好中幼林抚育计划，计划上陆村抚育600亩、方溪梅窑自然村抚育300亩。鼓励通过专业合作社做大做强做优“生态农业”，重点培育高山水稻、月子云姜等特色产业，推动“方溪山寳”营销。构筑乡村旅游体系。科学规划布局，突出方溪特色，以建设蓄能小镇、红色旅游与休闲农业游为重点，启动上陆村A级乡村旅游景区创建工作，完成公厕改造、游客服务中心、尚书文化展示区、面前山游步道等建设。提升方溪村A级景区品质，积极争取北坑村“山居岁月”经典小村建设项目，开展北坑师姑田自然村国家级传统村落申报，提升发展质量。打造精品服务业。积极发展农家乐、民宿经济，不断拉长旅游产业链条。确定北坑村为民宿发展重点村，鼓励支持方溪、上陆等村民宿提高经营服务能力，力争培育1-3家精品特色民宿。支持发展理发、餐饮、物流等第三产业，进一步集聚方溪人气，全力构建游在方溪、吃在方溪、购在方溪、住在方溪旅游业态。 （四）坚持以人为本、关注民生，推动社会治理发展高质量。提高社会保障普惠度。健全最低生活保障制度，做好低保边缘家庭认定工作，有效保障困难群众基本生活。强化居家养老服务照料中心运营管理，完善留守儿童动态管理机制。积极探索村级增收新路径，立足“一村一品”，用好强村公司，着力发展一批适应本村区位优势和产业基础的特色产业，以村富带动民富。推动公共服务均等化。深化“健康缙云”建设，做好医养结合工作，实现家庭医生签约全覆盖。鼓励和扶持建立民间文化社团组织，启动北坑村文化礼堂建设、上陆宗祠提升改造等项目，发挥乡综合文化站服务功能，增强公共文化产品供给力。办好乡乡一台戏、农民运动会等活动，展示方溪新形象。力促社会治理精细化。探索构建自治、法治、德治相结合的乡村治理品牌，建立实体化运作的综合指挥中心，着力构建全方位立体化的平安网。常态化开展安全生产大检查，深入实施安全生产综合治理三年行动计划，坚决遏制重特大安全事故发生。开展地质灾害综合治理，做好罗丝岩点位整治。扎实抓好双拥优抚安置工作，大力支持工会、共青团、妇联、科协等开展群团改革，继续推进气象、统计、档案、民族宗教等工作再上新台阶。各位代表，新时代、新征程、新要求。站在新的起点上，我们必须坚持依法、高效、规范运作，努力打造一支讲政治、懂规矩、守纪律、知清廉、敢担当、善发展的干部队伍，为方溪建设提供坚实的组织保障。我们要不忘初心讲政治。坚持把政治建设摆在首位，着力强化“四个意识”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，加强党性锻炼，毫不动摇地坚持党的集中统一领导，坚决维护好党中央的权威。我们要依法行政强监督。坚持在党的领导下，在法治轨道上开展工作，不断提升干部的法治素养。严格贯彻落实好民主集中制，坚持按规矩、按程序办事，鼓励大家敢于为方溪发展负责，勇于为工作建言献策，集聚大多数人的智慧，创造性地开展工作。实施乡政府法律顾问制度，自觉接受人大的法律监督和群众的社会监督，不断加强政府信息公开力度，确保职权在阳光下运行。我们要正风肃纪葆廉洁。严格落实“两个责任”，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。严肃财经纪律，厉行节约、严控“三公”经费支出，认真落实政府预算、采购等制度，把有限财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强工程招投标、政府采购等的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，推进清廉机关和清廉村居建设。我们要立说立行优服务。坚持真心真意解决问题，大力提倡“马上就办”的工作精神，竭尽所能服务群众。坚持精准发力，讲求工作时效，提高办事效率。坚持建立健全激励机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。围绕群众关心的热点难点，以人民满意不满意作为衡量标准，真正服务好基层、服务好群众。各位代表，重任在肩，惟勤惟行。让我们以党的十九大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气、铿锵的勇气，不忘初心、继续前进，不断开创方溪乡村振兴新局面!

  2025-07-08

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