泰顺县招商引资

竹里畲族乡2017年政府工作报告 各位代表、同志们： 现在，我代表竹里畲族乡人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、过去一年工作回顾 2017年，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生态旅游发展战略，以特色文化为发展动力，着力建设公正清廉高效的服务型政府，切实加强社会建设和改善民生，全乡经济和社会各项事业保持了持续向上发展的良好势头。地区生产总值6400万元，同比增长8%，固定资产完成投资14200万元，同比增长15%。
（一）旅游经济不断发展 坚持“旅游主业化、全域景区化”发展战略，带动全乡其他产业高速发展。一是成功创建AAA级旅游景区。把创建标准旅游景区作为旅游发展的主要载体和突破口，对照国家旅游景区质量等级标准要求，完善旅游要素配置，强化基础设施建设;完成园区景观防洪堤改造，并铺设生态游步道近3000米;先后投入500万元,完成景区旅游标识标牌、监控系统、广播系统、灯光系统建设，改造景区内移动、联通、电信手机信号基站，实现景区内信号全覆盖、无盲区，设立邮政服务点，制作邮资明信片，设立游客意见箱、意见簿和专用投诉电话，接受游客监督。经过努力，我乡于2017年1月最终通过上级验收，成功获评AAA级旅游景区。二是AAAA级景区创建有序推进。编制完成了《竹里畲族乡AAAA级景区创建规划》，按照规划逐步完善旅游基础设施建设，累计投资超过600万元，建成生态停车场4个，可容纳各类车辆超过400辆，建成A级旅游公厕两座，游客中心完成各项前期，景观质量评估和宣传片制作稳步推进。三是大力开展旅游招商。推动“文礼书院”、凤栖谷等旅游招商项目落地，谋划整村开发项目，重点围绕后坑、石角坑两个完整古村落开展环境整治，凝聚村民共识，开展旅游招商。四是农旅融合发展。大力发展休闲观光农业和乡村旅游业，种植百合花、彩色水稻等特色作物，深化特色农业基地和农家乐的合作，开发铁皮石斛汁等特色美食，吸引大批游客观光游玩;开展省级竹风情森林小镇和美丽乡村综合体县级示范点创建，完成省科技特派员创业孵化园项目建设，完成159亩彩色森林建设，以项目支撑带动农旅发展。五是旅游影响力持续扩大。持续办好“三月三”畲族风情旅游节、“文化寻根之旅”夏令营、公益夏令营读经班、周末读经班等一系列文化活动，首趟“诗画浙江泰顺行”高铁旅游专列启动仪式在竹里启幕，打响了畲乡竹里特色文化品牌。
（二）城镇品位不断提升 我乡作为温州市小城镇环境综合整治3个省级样板乡创建乡镇之一，将整治工作作为全面推进环境建设、有效提升城镇品位的主抓手，对照省委省政府“三年行动计划”，提出“三年任务一年完成”的目标，采用“规划、立项、建设、管理”同步推进的方式实施整治行动，取得了显著成效，于3月初成功举办市级现场会，在市整治办半月考核中7次进入前三，3次第一，在全县树立了标杆。一是同步规划。突出特色优势，将整治规划与《竹里畲族乡AAAA级景区创建规划》进行衔接和整合优化，让环境综合整治有机融入景区创建，统筹实施、协同推进，避免重复建设。规划着力提升打造一溪(竹里溪)一园(百竹园)一路(台黄线)全区(上改下白改黑)共11个项目，规划投资达3620万元，被市整治办推荐参评省样板规划。二是同步立项。先行启动上改下、白改黑等重大项目的前期，向上争取资金支持，填补资金缺口，充分借鉴城市地下综合管廊建设的做法，涉及强弱电地埋、线路整治、市政道路提升等六大板块，顺利完工后，竹里的街区面貌将焕然一新，成为全市第一个全域破解“空中蜘蛛网”乱象的乡镇;乡级财政加大支持力度，对符合开工条件的项目一律先行垫付资金启动，施工中坚持高标准，确保每个项目都能达到预期成效。三是同步整治。坚持问题导向，全员投入、不留死角，全面提升环境质量水平，累计清理乱堆乱放200余处，清运垃圾废弃物500多吨，全面禁止散养放养，全面完成规划街区整治。有力推进“三边三化”，完成省市重点道路的整治，创建省级穿乡公路示范线1条，完成“青山白化”治理18座。结合“五水共治”，完成竹里溪干坑段的清淤疏浚和景观修复，完成剿灭劣V类水任务，整治点恢复为II类以上水质，举一反三完善排污设施，设立举报采样点，杜绝反弹。完成道路秩序整治，规范路边停车位，杜绝乱停乱放，全面消除街面“僵尸车”。大力实施绿化工程，见缝插绿、拆违补绿，补种大树160棵。四是同步管理。每块区域整治前，集中乡村干部挨家挨户做动员，动员后整治小组及时跟进，成功掀起全民参与整治的热潮;每完成一项整治，就跟进一个配套管理制度，发现回潮立即处置，巩固整治成果。
（三）基层治理不断优化 以“四个平台”建设为契机，推动基层社会管理和服务创新，优化行政资源配置，探索适合小乡的运行模式。一是搭好平台。先后投入40万元改建便民服务中心、搭建指挥平台，倾斜人员编制到服务中心上班，统一受平台指挥。二是打造全科网格。对综治、党建、计生、安全生产等原有网格予以整合，实行“一张网”划分和管理，招募专兼职网格人员，落实“4+X”网格人员配置。三是整合部门。采取工作微信群、定期召开工作例会等方式，进行信息共享和事件处置，将重要信息通报相关部门，形成乡统一领导、部门常态协作的格局。四是健全机制。建立流转处置机制，借助平安建设信息系统和视联网设备，进行分析处置和反馈督办工作。 同时，我乡积极推进“最多跑一次”改革，梳理服务事项54项，其中即办件13件，代办件31件，协办件10件，编写了相应的服务指南，明确需要提供的材料清单，放在明显位置，方便群众办事。
（四）社会民生不断改善 围绕惠民生、保安全的目标，推进各项民生工程建设。一是开展大拆大整建设。将危旧房治理改造作为“大拆大整”的首要任务，突出抓实思想工作，集中力量，持续推进。截至目前，共排查治理C级危房11户、D级危房42户，均已实行“五个一律、四个措施”，拆除40户，排查D级公共建筑4处，查封1处、拆除2处、修缮1处。在行动过程中注重程序到位、注重安全，拆除工作平稳有序;完成全部居住出租房、合用场所、“四无”生产经营单位的整治，建立健全居住出租房、合同场所登记准入制度。二是推进抗震安居工程。完成茶坪抗震安居工程规划和一期主体工程，一期安置34户，配套基础设施建设有序推进。三是推动地质灾害点治理。采用避让搬迁的形式处置，目前已完成黄泥岱地质灾害点的拆除，张家山地质灾害点已拆除36户房屋的94.4%，其余房屋实施“五个一律”措施。四是推动交通基础设施建设，完成台黄线竹里至后坑段拓宽工程、竹里至何宅洋道路拓宽工程，接通溪口至何宅洋道路，形成交通环线，大幅改善交通状况。五是做好防汛抗台工作。积极开展防汛抗台准备工作，完成河道清淤任务，组织乡村防汛责任人参加防汛抗台培训，投入1.5万元补充防汛物资，并对乡村两级防台预案进行修编;同时，对照省市新标准新建避灾安置中心并通过市级验收，能中短期安置避灾户30人。六是做好食品安全工作。开展食安办规范化创建，通过市级考核验收，管好用好食品安全协管员队伍，加强对农家乐的监管力度，全年未发生食品安全事故。
（五）政府作风不断深化 着力推进“清廉竹里”建设，构建防腐堤坝、回应群众关切，打造与竹里自然生态相媲美、与畲乡特色发展相适应的廉洁政府。一是完善体制机制。坚持党委决策和民主集中制原则，贯彻落实中央八项规定精神等作风建设要求，针对乡情实际，建立健全了《乡工作督查制度》、《乡机关考勤制度》、《乡机关公务用车管理制度》等作风制度，将干部的行为予以约束，将干部的工作予以约定，明确可为与不可为的界线。二是打造清正铁军。配齐配强中层干部队伍，细化干部分工，明确责任到人，以开展“最多跑一次”和“办事不出村”办事服务制度改革为抓手，立足我乡干部编制少的实际，对全乡干部开展服务代办培训，熟悉基本审批代办事项的要求和流程，打造“一专多能”乡镇干部队伍;落实日常谈话提醒机制，加强干部日常监督管理，累计开展正风肃纪行动20余次，发现中午饮酒、迟到、早退等问题17人次，分别予以处理。三是优化营商环境。严格依法行政，规范政府行为，划出公私分明的界限，杜绝说情打招呼，杜绝不作为、乱作为现象，实施重大招商项目专班服务代办制度，协助文礼书院等招商项目落地。四是打造清廉文化。建设“廉竹文化园”，打造全县第一个廉政文化教育基地，实现竹文化与廉政文化、廉政教育与景区建设的有机融合，寓教于景，形成对广大游人的文化熏陶和心理警示，营造清正廉洁的社会风气。 各位代表，过去的一年，成果丰硕、业绩喜人。成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡人民努力拼搏的结果。在此，我谨代表竹里畲族乡人民政府，向为我乡经济和社会发展付出辛勤劳动的全乡人民，向所有关心和支持我乡建设与发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾过去，我们也清醒地认识到，我们在经济社会发展中仍然存在诸多的困难和问题，主要表现在：一是发展基础仍然薄弱，经济总量小、产业层次低、项目支撑弱等状况没有得到根本改变。二是基础配套设施还不够完善，公共服务均等化还不到位，卫生、文化等社会事业发展相对滞后，畲乡环境有待进一步优化，畲乡形象有待进一步提升。三是政府职能和干部作风转变与人民群众要求还有一定距离，部分干部服务意识、办事效率和依法行政水平有待进一步提高。四是村级组织建设整体水平不高，村集体经济薄弱，村庄发展后劲不足，等等。所有这些问题，必须在今后的工作中切实予以解决。
二、今年的主要目标和重点任务 2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，充满希望，催人奋进，同时也是我乡迈向“十三五”目标的关键之年，充满挑战，时不我待。我们一定要积极抢抓机遇，主动迎接挑战，紧密结合竹里实际，坚定发展信心，把握有利政策、抢抓发展机遇，奋力走在全县前列。 今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发展第一要务，坚持生态旅游发展战略，以全乡景区化为平台，以打造特色文化为动力，围绕建设“魅力文礼畲乡”发展目标，着力建设公正清廉高效的服务型政府，切实加强社会建设和改善民生，为全面建成小康社会奠定坚实基础。全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长10%以上，城乡居民人均可支配收入实际增长9%。 重点做好以下五方面工作：
（一）大力挖掘文化特色，全面推进畲乡城镇建设。坚持多规合一，充分利用好特色文化优势，以景区建设的标准设计各个整治项目，服务旅游发展。一是坚持治乱常态化。结合AAAA级旅游景区创建，及时制定管理细则，组建日常管理队伍，着重提高服务管理软实力;开展多种形式的宣传活动，提升竹里人民保护城镇环境的主动性。二是坚持建设标准。坚持高标准、严要求,按照既定的程序步骤,不折不扣地推进小城镇环境综合整治未完成的项目,努力打造精品工程，确保取得让人民群众满意的效果，起到样板引领作用。三是打造示范样本。因地制宜打造新的城镇亮点工程，启动畲族文化主题公园、竹里避灾安置小区前期，完成南北两个入城口道路和景观改造，高标准设计，融入文化特色元素，提升城镇品位。四是加强城镇管理。严格执行小城镇管理制度，严防“脏乱差”回潮，创建国家级卫生乡镇，建立垃圾分类回收机制，探索智慧小镇管理新模式。
（二）致力促进就业增收，推进旅游产业升级。以旅游产业带动其他产业高速发展。一是有序推进国家AAAA级旅游景区创建。把创建标准旅游景区作为旅游发展的主要载体和突破口，对照国家旅游景区质量等级标准要求，完善旅游要素配置，强化基础设施建设，完成游客中心建设，完成景观质量评估和宣传片制作。二是大力开展旅游招商。推动“文礼书院”、凤栖谷等旅游招商项目落地，引入“跑马场”休闲旅游项目，谋划整村开发项目，重点围绕后坑、石角坑两个完整古村落开展环境整治，凝聚村民共识，开展旅游招商。三是农旅融合发展。大力发展休闲观光农业和乡村旅游业，建设田园综合体，种植百合花、彩色水稻等特色作物，深化特色农业基地和农家乐的合作，创新特色美食，完善游客吃住游一体服务。四是做好旅游特色产品。坚持以打造特色文化为动力，创建省级旅游风情小镇和竹风情森林小镇，办好“三月三”畲族风情旅游节、“文化寻根之旅”夏令营等旅游产品，持续打响畲族文化、国学文化、竹文化等3个文化品牌。
（三）夯实基础工作，提升各项工作水平。乡属各单位要各司其职，对照县政府下达的中心工作任务，夯实工作基础，稳步提升工作水平。一是抓好县委县政府中心工作。持续有力抓好大拆大整、招商引资、五水共治等中心工作，继续做好珊溪水库水源保护工作，控制禽畜发展，做好转产转业项目的实施。二是抓好农业农村工作。继续完成美丽乡村综合体示范点的建设工作，对现有美丽乡村进行提升，打造精品村。加大农村交通投入力度，贯通徐坑至茶坪联网公路，完成台黄线石角坑段道路拓宽;做好一村一策，发展壮大村级集体经济，建成联村商贸中心，2018年所有行政村达到集体经济年收入25万元以上、且经营性年收入5万元以上的目标，培育形成“发展强、党建强”的“双强村”。三是持续抓好“四个平台”建设。对照先进乡镇建设标准，查找自身存在的问题和不足，切实提高服务管理能力。四是抓好各项专项工作。对照考核细则，对接上级抓好各条各线具体工作，以考绩为鲜明导向，逐步提升各项工作水平。
（四）围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行新计划生育基本国策，稳定生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。三是突出抓好安全生产工作。落实安全生产目标管理责任制，按照“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，履行安全生产工作职责。
（五）加强廉政政府建设，营造良好政治生态。围绕“清廉竹里”建设目标，坚持统筹兼顾，协调推进，坚持严字当头，刚性约束，坚持文化引领，内涵发展，打造清正廉洁高效的人民政府。一是完善政府运行机制。严明政治纪律和规矩，坚持在党委的领导下开展工作，贯彻落实县委重大决策部署，完善内部管理制度，对不合理、不明确的制度及时修订，完善“四个平台”各项制度。二是打造清正廉洁干部队伍。从严教育监管，落实谈话提醒制度，探索建立干部“负面信息”核查和运用机制，用好考绩指挥棒，杜绝尸位素餐、饱食终日。三是深化作风建设工程。严格落实中央八项规定精神，持续开展作风建设专项行动，巩固拓展作风建设制度成果、实践成果，深化新一轮效能革命，以“最多跑一次”改革为契机，持续整治“庸懒散慢”作风问题。四是优化营商环境。严格依法行政，规范政府行为，划出公私分明的界限，杜绝说情打招呼，坚持重大招商项目专班服务代办制度。五是打造廉洁村居。强化村级权力监督，加强农经监管力度，加大对规范报账、票据审核、资金拨付、资产资源处置等环节审核，促进农村集体“三资”管理规范化，严格落实村级重大事项“五议两公开”决策程序，确保群众知情权、参与权、监督权。 各位代表、同志们!“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，我们要以翻篇归零的心态，以抓铁留痕的作风，重新起锚远航，不断开拓发展新境界。让我们共同努力，秉持竹里精神，干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力谱写畲乡竹里特色发展新篇章。