绍兴:盘活存量引育新质 为产业升级注入强劲动能
产业升级
所属地区:浙江-绍兴-嵊州市
发布日期:2025年09月01日
近年来绍兴市通过深化“僵尸企业”处置、强化招商引资、推动产业转型等举措,持续优化资源配置,激活发展潜能,为区域经济高质量发展注入新动能。
一、以“腾笼换鸟”破解资源制约
绍兴市针对部分企业长期闲置土地厂房、陷入经营困境的问题,系统推进“僵尸企业”处置工作。通过依法破产清算、司法拍卖等方式,对连续亏损、资不抵债或长期停产的企业进行分类处置,有效盘活低效存量资源。在袍江经济技术开发区,一处曾停产的工业用地经司法拍卖后,被转型为现代化生猪定点屠宰场,配备全新机械化屠宰流水线,实现了土地资源的高效再利用。据统计,仅通过处置“僵尸企业”,绍兴市已盘活大量土地和厂房面积,为新兴产业项目落地腾出空间。在处置过程中,当地注重职工安置,通过技能培训、岗位对接等方式,帮助数千名职工实现再就业,保障了社会稳定。
二、构建现代化产业体系
绍兴市立足产业基础,聚焦高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业,加大政策扶持和要素保障力度。通过招商引资引入一批带动性强的龙头企业和产业链关键项目,推动产业向价值链高端攀升。同时,支持传统产业开展技术改造和数字化转型,鼓励企业加大研发投入,提升产品附加值和市场竞争力。目前,全市已形成多个特色鲜明的产业集群,新兴产业产值占比持续提升,产业结构不断优化。
三、强化创新驱动发展
绍兴市把科技创新作为产业升级的核心引擎,加强创新平台建设,支持企业与高校、科研院所开展产学研合作,促进科技成果转化。通过设立科技创新基金、实施人才引育计划等措施,吸引和培育了一批高层次创新人才和团队。全市高新技术企业数量稳步增长,企业技术中心、重点实验室等创新载体建设取得积极进展,为产业发展提供了有力的技术支撑。
四、优化营商环境激发活力
绍兴市持续深化“放管服”改革,简化审批流程,提高政务服务效率;加强要素保障,优化土地、资金、人才等资源配置;完善基础设施建设,提升园区承载能力。通过构建亲清政商关系,营造市场化、法治化、国际化的营商环境,增强了企业投资信心,吸引了更多优质项目落地。同时,加强与金融机构合作,创新金融产品和服务,帮助企业化解融资难题,支持实体经济发展。
五、推动绿色低碳转型
绍兴市积极响应国家双碳战略,推动产业绿色化改造,鼓励企业采用节能环保技术和清洁生产工艺。加强生态环境治理,严格环境准入标准,淘汰落后产能,发展循环经济。通过一系列举措,全市单位GDP能耗持续下降,生态环境质量不断改善,实现了经济发展与生态保护的协同推进。
六、深化区域协同发展
绍兴市主动融入长三角一体化发展战略,加强与周边城市的产业协作和资源共享。积极承接上海、杭州等中心城市的产业转移和创新资源辐射,推动产业链供应链协同发展。通过参与区域合作平台建设,举办各类招商推介活动,提升了城市影响力和产业竞争力,为产业升级拓展了广阔空间。
七、加强政策保障体系建设
绍兴市出台了一系列支持产业升级的政策措施,形成了覆盖企业培育、项目引进、科技创新、要素保障等多个方面的政策体系。建立健全工作推进机制,明确责任分工,加强部门协同,确保各项政策落地见效。通过强化政策宣传和解读,提高企业政策知晓率和获得感,充分发挥政策引导和激励作用。
八、提升产业链现代化水平
绍兴市围绕重点产业链,实施强链补链延链工程,支持龙头企业整合上下游资源建立产业联盟。加强产业链关键核心技术攻关,提升产业链韧性和安全水平。推动产业链数字化转型,建设工业互联网平台促进产业链上下游企业数据共享和业务协同。通过产业链的优化升级,增强了产业整体竞争力和抗风险能力。
九、培育壮大市场主体队伍
绍兴市加大对中小企业的扶持力度,落实减税降费政策减轻企业负担。实施优质企业梯度培育计划,支持小微企业成长为专精特新企业,推动专精特新企业发展成为行业领军企业。加强企业服务体系建设,为企业提供政策咨询、创业辅导、市场开拓等全方位服务,促进各类市场主体蓬勃发展。
十推进产城融合发展
绍兴市统筹产业发展和城市建设,推动工业园区与城市功能有机融合。完善园区生活配套设施,建设人才公寓、商业服务、医疗教育等公共服务设施,打造宜业宜居的产业社区。通过产城融合发展,提升了城市服务产业发展的能力,增强了对人才和企业的吸引力。
十一、加强开放型经济建设
绍兴市积极开拓国际市场,支持企业参加各类国际展会开展对外贸易合作。鼓励企业“走出去”开展跨国投资和并购,拓展海外生产基地和营销网络。加强外贸转型升级基地建设,培育外贸新业态新模式,提升外贸发展质量和效益。通过扩大对外开放,为产业升级注入了国际先进要素和发展动力。
十二、推动数字经济创新发展
绍兴市大力发展数字经济核心产业,支持云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合。推进企业数字化车间和智能工厂建设,培育工业APP和工业软件。建设数字经济园区和创新平台,吸引数字经济企业集聚发展。通过数字经济的引领带动,推动产业生产方式、管理模式和商业模式创新。
十三、强化人才支撑作用
绍兴市深入实施人才强市战略,完善人才政策体系,优化人才发展环境。加大高层次人才引进力度,吸引海内外高端人才和创新团队来绍创新创业。加强本土人才培养,支持企业与职业院校合作开展订单式人才培养。建立健全人才评价激励机制,充分激发人才创新创造活力,为产业升级提供智力支持。
十四、完善现代基础设施网络
绍兴市持续加大基础设施投入力度,构建现代化综合交通运输体系,提升交通物流效率。加强能源、水利、通信等基础设施建设,保障产业发展要素供给。推进新型基础设施建设,加快5G基站、数据中心等建设布局,为数字经济发展提供有力支撑。
十五、创新产业发展模式
绍兴市积极探索产业发展新模式,推动产业园区化、集群化、特色化发展。培育发展平台经济、共享经济等新业态,促进产业跨界融合发展。加强产业创新服务综合体建设,为企业提供全链条创新服务。通过模式创新,激发了产业发展新活力。
十六、健全风险防范化解机制
绍兴市加强对产业发展风险的监测预警,建立健全风险防范化解机制。重点防范化解企业资金链、担保链风险,维护金融稳定。加强安全生产监管,消除安全隐患,保障产业安全发展。通过有效的风险防控,为产业升级营造了稳定的发展环境。
通过一系列扎实有效的举措,绍兴市产业升级步伐不断加快,经济发展质量效益持续提升。未来,绍兴市将继续坚持新发展理念,聚焦高质量发展要求深入推进产业转型升级,为建设现代化经济体系奠定坚实基础。