嵊泗创新机制确立海岛七处危化品作业点-嵊泗县产业园区

嵊泗创新机制确立海岛七处危化品作业点

所属地区：浙江-舟山-嵊泗县发布日期：2025年08月31日

海岛民生安全是区域发展的重要基石，嵇泗县立足海岛特性构建危化品运输监管新体系，通过科学规划作业点布局强化全链条安全管控，并为清洁能源产业招商引资创造基础条件。该举措填补了乡镇级危险品规范化管理空白，标志着海岛特种物资保障能力取得突破性进展。
一、海岛地理特性决定特殊物资供给模式。作为典型的群岛县，嵊泗县下辖岛屿呈散点分布格局，陆岛间主要依赖海上运输维系社会经济运作。液化石油气、工业油漆、船舶燃料添加剂等包装类危险化学品，直接关乎岛民炊事取暖、渔船维修保养及企业生产活动。此类物资具有易燃易爆特性，其运输储存需符合国家《危险货物道路运输规则》及《港口危险货物安全管理规定》技术标准，对装卸场所资质有强制性要求。
二、历史瓶颈制约民生保障水平。在作业点确立前，县域内具备危险品装卸资质的码头数量仅占泊位总量的9.3%，多数乡镇依赖临时停靠点作业。2021年联合检查数据显示，近65%的临时装卸点缺乏防爆照明设备、静电消除装置及污染物应急收集设施。2022年某岛发生的液化气钢瓶滚落事故，暴露出斜坡码头无防坠装置的安全缺陷。这种基础设施滞后导致运输周期延长30%以上，部分偏远岛屿年缺供天数达47天。
三、监管机制创新破解治理难题。舟山海事局嵊泗海事处牵头构建"政府主导、多元协同"的推进机制：联合港航、应急管理部门完成全域码头安全评估，形成《危险品作业码头建设导则》技术规范；促成县政府将作业点建设纳入2023年度十大民生实事工程；组织专家论证会优化点位选址方案，确保辐射半径覆盖全部常住岛屿。历时14个月的整改提升中，累计增设防撞护舷42组、可燃气体报警器28套。
四、科学布局实现精准覆盖。经第三方机构承压测试及环境影响评估，最终选定枸杞、花鸟、黄龙、嵊山、洋山、绿华六个乡镇的七处码头作为标准化作业点。这些点位均满足"双通道消防水源供给""500米安全隔离区""实时视频监控覆盖"等核心指标。2024年初以县政府1号专题会议纪要形式固化建设成果，明确实行"一地一档"动态管理机制和"每月联合巡检"制度，构建从申报审批到作业监督的闭环管理体系。
五、智慧监管提升风险防控能级。依托浙江海上智控平台开发危化品运输专属模块，实现船舶AIS轨迹、货物电子运单、码头作业状态的实时联动。建立覆盖76家危化品供需企业的数据库，对油漆稀释剂、丙烷气罐等八大类货物实施分级管控。同步配备无人机巡航组，对岛际航路实施每周三次的热成像扫描，累计识别并整改货舱通风不良等隐患17项。
六、长效机制优化区域营商环境。通过《岛际危险品联合监管协作办法》确立"海事执法衔接+属地应急处置"责任链条，如洋山港区已开展防泄漏综合演练3次。规范化的运输体系降低企业物流成本约18%，吸引2家新能源企业启动储配基地建设。目前七处作业点年吞吐量达1.2万吨，保障了全县83%的液化气供应和所有渔船用工业涂料需求。
七、海岛安全治理范式的转型升级。该实践被纳入交通运输部"平安港口"建设典型案例库，其创新价值在于：破解了特殊地理单元下危险品监管的设施短板；建立了县域统筹的跨部门协作样板；为东海岛屿地区提供了可复制的安全发展方案。随着网格化管理持续深化，这种"基础设施标准化+监管智慧化+应急协同化"模式将有力护航蓝色经济走廊建设。

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