金华三措并举助推国家现代服务业综合试点改革
现代服务业
深化改革
所属地区:浙江-金华
发布日期:2025年08月25日
金华市聚焦国家现代服务业综合试点改革,通过创新扶持模式、强化资金保障、优化管理机制三措并举,精准破解服务业发展痛点,有效激发市场主体活力,促进招商引资和项目建设提质增效,为区域现代服务业高质量发展注入新动能。
一、构建多元扶持体系,精准匹配项目发展需求。金华市立足试点项目特点,建立分类施策的资金支持机制,形成“股权投资+产业基金+贷款贴息+以奖代补+直接补助”的多元化扶持矩阵。针对成长性突出、模式创新且具备持续盈利能力的项目,重点通过股权投资、产业引导基金等市场化方式予以支持,引导社会资本深度参与;对投资规模较大、符合信贷条件的项目,优先采用贷款贴息方式降低融资成本,缓解企业资金压力;对公益性、公共性强的民生服务项目,通过直接补助保障项目落地实施;对已建成并实现预设绩效目标的项目,则通过以奖代补方式激励其持续优化运营。这一差异化扶持模式,既满足了不同类型项目的资金需求,又推动政府资源与市场力量协同发力,提升了政策支持的精准性和有效性。
二、加大资金支持力度,强化政策激励导向作用。为充分释放政策红利,金华市明确各类扶持方式的具体补助标准,确保资金支持力度与项目发展需求相匹配。在贷款贴息方面,根据试点项目实际融资额和银行同期贷款基准利率计算融资费用,按一定比例给予补助,最高不超过融资费用的60%,有效降低企业融资成本;股权投资方面,结合被投资单位投资后所有者权益及试点项目总投资额,按两者中较低值的一定比例给予支持,最高不超过50%,助力企业扩大规模、提升竞争力;公益性、公共性服务项目直接补助比例最高不超过项目总投资的50%,保障民生服务供给;以奖代补单个项目奖励额不超过总投资的20%,累计奖励资金原则上不超过1000万元,引导项目注重投入产出效益。稳定的补助标准为企业提供了清晰的政策预期,增强了市场主体参与试点改革的积极性。
三、优化服务管理流程,提升专项资金使用效益。金华市以“提速增效、规范安全”为目标,创新专项资金管理机制,推行“预算管理、简化流程、审核后置”的工作模式,精简项目申报、审批、拨付等环节,大幅缩短资金到位时间。同时,明确项目建设组与资金监管组职责分工,形成“项目推进-资金监管-绩效评价”闭环管理体系。通过日常巡查跟踪项目建设进度,专项检查核实资金使用情况,绩效评价评估项目综合效益,重点抽查强化风险防控,全方位确保专项资金用在实处。此外,将绩效评价结果与后续资金支持挂钩,建立“奖优罚劣”的动态调整机制,推动项目单位不断提升管理水平和投入产出效率,切实提高资金使用效益。
四、试点改革成效初显,服务业发展动能持续增强。自国家现代服务业综合试点改革启动以来,金华市依托精准化扶持、强有力保障和高效能管理,推动服务业发展呈现良好态势。一批技术领先、模式创新的现代服务业项目加速落地,招商引资成果显著,电子商务、现代物流、科技服务等重点领域发展水平持续提升。通过试点改革,金华市进一步优化了服务业产业结构,促进了服务业与制造业、农业深度融合,为区域经济转型升级提供了有力支撑。下一步,金华市将继续深化试点改革,持续完善扶持政策,强化服务保障,推动现代服务业高质量发展迈上新台阶。