关于市属国有企业改制中负资产抵补问题处理意见的通知-杭州优惠政策|杭州政策-产业园区招商

关于市属国有企业改制中负资产抵补问题处理意见的通知

政策

发布部门：市政府办公厅发布时间：2014年06月19日政策文号：杭政办〔2000〕13号有效性：有效

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各区、县(市)人民政府,市政府各部门,各直属单位:为加快企业改制步伐,促进企业制度创新,经市政府研究,现就国有企业改制中负资产抵补有关问题提出以下意见:一、实行企业负资产抵补的范围和条件1、企业必须整体改制为多元投资主体的股份有限公司、有限责任公司和股份合作制企业。2、企业产品有一定的市场占有率,符合产业导向,企业通过抵补负资产实行改制后能摆脱困境,有一定的发展前景。企业资产评估确认后负资产数额较大,且产品市场占有率低,没有发展前途,较难走出困境的企业,一般不实行企业负资产抵补的办法,应采用破产重组等其他改制形式。二、企业负资产抵补的途径和办法企业资产经评估确认后,按有关规定剥离和提留离退休职工的医疗费、精神病患者和绝症病人的各项补助费、富余职工的安置补偿费后产生的负资产,可采用以下办法和顺序进行抵补。1、盘活企业非经营性资产。原有政策允许剥离的非经营性资产(职工已购宿舍除外),可以直接进入总资产,用于抵补企业负资产;也可以通过公开拍卖等方式,出让产权,用出让收入抵补企业负资产。2、盘活国有划拨土地资产。可以在不改变土地使用性质的前提下,按规定返还土地出让金中的级差地租,用于抵补企业负资产;也可以在符合城市总体规划的前提下,改变土地使用性质,按基础地价的最高价进入总资产,抵补企业负资产。3、盘活系统内部存量资产。各控股公司(资产经营公司)和局(公司)通过盘活系统内部国有资产(股权)或用资产拍卖所得、国有股权转让收入和国有股红利抵补企业负资产。4、全市国有资产统一调配。通过上述三项抵补后仍有负资产的极少数确需弥补的企业,报市政府批准,从市国有资产转让收益、国有股分红中提取一块,适当抵补企业负资产。三、抵补企业负资产的审核程序1、企业享受抵补负资产的政策,应先向控股公司(资产经营公司)或主管局(公司)提出申请。申请报告中要说明资产评估和处置情况、造成负资产的原因和企业改制后经营状况预测、申请抵补负资产的额度和途径等有关情况。2、抵补办法中的第1点和第3点,由控股公司(资产经营公司)或主管局(公司)对企业提出的抵补申请进行审核和批准。3、抵补办法中的第2点和第4点,由控股公司(资产经营公司)或主管局(公司)对企业提出的抵补申请进行审核,专题报市政府,由市政府批准。四、企业改制时经评估出现较大负资产的,有关部门要及时查明原因,对确属违法违纪造成的,对责任人要按有关规定严肃处理。二ＯＯＯ年六月三十日

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