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杭州市人民政府关于杭州市区西部水系防洪规划的批复
政策
发布部门：市政府办公厅
发布时间：2008年05月06日
有效性：有效
2
市发改委、林水局：你们《关于要求批准实施〈杭州市区西部水系防洪规划〉的请示》（杭林水〔2008〕98号）收悉。经研究，原则同意市水利规划设计研究院编制的《杭州市区西部水系防洪规划》。现将有关事项批复如下：一、对杭州市区西部水系防洪规划中的主要内容予以明确。（一）规划范围。北起余杭塘河，南至上埠河与东穆坞溪的汇流分界线，东起西溪河，西至闲林港汇流分界线为界，规划范围约150平方公里。（二）规划期限。现状水平年为2007年，近期规划水平年为2010年，远期规划水平年为2020年。（三）规划原则。1.全面规划、统筹兼顾，讲求综合效益，确保重点、兼顾一般，正确处理上下游、左右岸之间关系的原则；2.防洪上遵循“上蓄、中滞、下泄”的原则；3.工程措施与非工程措施相结合的原则；4.防洪排涝设施项目选址遵循保护耕地、节约集约用地的原则；5.与城市总体规划、各专项规划和各区块控制性详细规划相协调的原则，并与已经确定或正在实施的市区河道引配水规划、闲林水库工程、珊瑚沙引水入城工程进行衔接。（四）规划标准。力争到2009年汛期前，西湖区留下街道包括小和山高教园区的防洪标准达到20年一遇，骨干河道堤防的防洪标准达到20年一遇，西溪湿地在20年一遇洪水中发挥滞洪作用，山区溪流防洪标准达到10年一遇，城镇排涝标准达到20年一遇、24小时暴雨当天排出不受淹，闲林镇农田排涝标准达到10年一遇、24小时暴雨当天排至作物耐淹深度。（五）规划目标。构建以河道堤防为基础、以闲林水库建设、河道拓竣和阻水桥涵改造为重点，以合理利用湿地滞洪为补充，全面提高城西地区防御洪水灾害的综合能力。辅以防汛指挥系统建设和防洪调度管理、编制防汛预案等非工程性措施，构建较为完善的区域防洪减灾体系，全面提高城西地区防御洪水灾害的综合能力。（六）重点工程。实施区域防洪排水的“一库二溪三河四桥五涵七港”工程建设，抓紧闲林水库前期准备工作，争取尽早动工建成，拦蓄山区洪水；加强留和路排水系统达标整治，拓疏阻水涵洞，导水入河；加强骨干河道整治，确保与下游水系沟通；加强西溪湿地蓄滞洪功能安全建设与管理，按照“一滞二排三控”的措施落实工程措施，制订防汛调度方案，确保区域内防洪安全。二、本规划的行政主管部门可以根据规划实施需要，对本规划进行局部调整。但涉及总体布局重大变更的，须报经市政府审批。三、本规划的规划成果由文本和图集组成，两者互相补充，不可分割，具有同等的法律效力。四、本规划的解释权属市林水局。五、本规划经批准并加盖杭州市规划设计成果检验章后生效，原有同级别同类型规划同时废止。二〇〇八年五月六日
市发改委、林水局：你们《关于要求批准实施〈杭州市区西部水系防洪规划〉的请示》（杭林水〔2008〕98号）收悉。经研究，原则同意市水利规划设计研究院编制的《杭州市区西部水系防洪规划》。现将有关事项批复如下：一、对杭州市区西部水系防洪规划中的主要内容予以明确。（一）规划范围。北起余杭塘河，南至上埠河与东穆坞溪的汇流分界线，东起西溪河，西至闲林港汇流分界线为界，规划范围约150平方公里。（二）规划期限。现状水平年为2007年，近期规划水平年为2010年，远期规划水平年为2020年。（三）规划原则。1.全面规划、统筹兼顾，讲求综合效益，确保重点、兼顾一般，正确处理上下游、左右岸之间关系的原则；2.防洪上遵循“上蓄、中滞、下泄”的原则；3.工程措施与非工程措施相结合的原则；4.防洪排涝设施项目选址遵循保护耕地、节约集约用地的原则；5.与城市总体规划、各专项规划和各区块控制性详细规划相协调的原则，并与已经确定或正在实施的市区河道引配水规划、闲林水库工程、珊瑚沙引水入城工程进行衔接。（四）规划标准。力争到2009年汛期前，西湖区留下街道包括小和山高教园区的防洪标准达到20年一遇，骨干河道堤防的防洪标准达到20年一遇，西溪湿地在20年一遇洪水中发挥滞洪作用，山区溪流防洪标准达到10年一遇，城镇排涝标准达到20年一遇、24小时暴雨当天排出不受淹，闲林镇农田排涝标准达到10年一遇、24小时暴雨当天排至作物耐淹深度。（五）规划目标。构建以河道堤防为基础、以闲林水库建设、河道拓竣和阻水桥涵改造为重点，以合理利用湿地滞洪为补充，全面提高城西地区防御洪水灾害的综合能力。辅以防汛指挥系统建设和防洪调度管理、编制防汛预案等非工程性措施，构建较为完善的区域防洪减灾体系，全面提高城西地区防御洪水灾害的综合能力。（六）重点工程。实施区域防洪排水的“一库二溪三河四桥五涵七港”工程建设，抓紧闲林水库前期准备工作，争取尽早动工建成，拦蓄山区洪水；加强留和路排水系统达标整治，拓疏阻水涵洞，导水入河；加强骨干河道整治，确保与下游水系沟通；加强西溪湿地蓄滞洪功能安全建设与管理，按照“一滞二排三控”的措施落实工程措施，制订防汛调度方案，确保区域内防洪安全。二、本规划的行政主管部门可以根据规划实施需要，对本规划进行局部调整。但涉及总体布局重大变更的，须报经市政府审批。三、本规划的规划成果由文本和图集组成，两者互相补充，不可分割，具有同等的法律效力。四、本规划的解释权属市林水局。五、本规划经批准并加盖杭州市规划设计成果检验章后生效，原有同级别同类型规划同时废止。二〇〇八年五月六日
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