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转发市贸易办公室关于杭州市区大型商场和超市布局规划指导意见的通知
政策
发布部门：市政府办公厅
发布时间：2014年06月19日
有效性：失效
6
杭政办发〔2000〕98号各区人民政府,市政府有关部门:市贸易办公室《关于杭州市区大型商场和超市布局规划的指导意见》已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际贯彻执行。二ＯＯＯ年六月六日关于杭州市区大型商场和超市布局规划的指导意见(杭州市贸易办公室二ＯＯＯ年五月二十九日)为了使杭州市区大型商场和超市合理布局、有序竞争和健康发展,根据目前杭州市区的实际情况,提出大型商场和超市布局规划的指导意见:一、市区现有大型商场、超市布局的现状和存在的问题大型商场、超市是指单体营业面积在5000平方米以上的大卖场。至1999年底,市区有大型商场10家,总营业面积159000平方米,年销售总额33.8亿元;大型综合超市6家,总营业面积61000平方米,年销售总额10.02亿元。另据调查,市区在建7000平方米以上建筑面积的大型商场有5家,总建筑面积为87000平方米;正在筹建的大型外商投资零售企业有3家,总建筑面积为63000平方米。市区大型商场和超市布局的特点:一是大商场绝大部分集中分布在市中心区内,在延安路和武林广场周边就占了80%以上;二是大超市相对比较分散,基本上在城郊接合部。大型商场和超市是杭州商业的骨干和“窗口”,但在发展过程中也存在一些问题,主要是:在建设上宏观导向滞后,缺乏规划布局的引导;现有商场、超市的布局不尽科学,商业资源配置不够合理。二、大型商场、超市布局规划的原则和调控指导意见(一)大型商场、超市布局规划的原则:1、符合我市城市性质和城市总体规划要求,适应杭州经济、社会发展以及城市发展的需要。2、控制总量,提高档次,合理布局。 3、符合国家和杭州市的产业发展导向,符合大型商场和连锁超市建设的规范要求。(二)调控指导意见1、明确服务功能。大型零售商场主要服务于中高消费需求,大型综合性超市主要服务于日常生活消费需求,仓储式商场(超市)主要服务于会员或业主并实行储销一体化经营。2、合理规划布局。大型零售商场(含外资零售企业)宜相对在市中心和区域性中心布点设置;大型综合性超市宜在区域性中心和居民集中居住区布点设置;仓储式商场宜在交通便利的城郊接合部布点设置。从目前的情况看,市区东部的下沙经济技术开发区、南部的滨江区还可考虑安排大型商场和大型超市,北部祥符桥一带还可考虑安排大型超市。 3、调控的要求。市区大型商场的现有存量已基本饱和,新建商场的市场余地不大,因此应严格控制新建大型商场,市中心区域原则上不宜再新建大型商场,东、南、北部偏远的副中心区域可适当发展。大型超市(含外资超市)应合理布局,规范发展,市区按每家大型超市服务半径2公里,服务人口20一30万人的要求布局,大型超市在2005年前可控制在12家左右。其中外资大型超市在近3年内引进3一5家(含现已达成协议的项目),发展仓储式商场3一4家。4、调控要注意适度。对大型商场和大型超市进行布局调控应当适度,考虑到零售业是充分竞争行业的特点,重点要控制本市的国有资本投资大型商场和大型超市建设项目。三、主要措施(一)搞好规划。市贸易办会同有关部门尽快完成商贸业“十五”发展规划,经市政府批准后实施。规划中应对大型商场和大型超市的建设提出指导意见,作为布局规划的导向依据,引导商业设施建设和商业竞争。(二)调控布局。今后凡市区建设大型商场和超市都应严格按照规划要求进行审批。有关部门在立项前应充分征求和听取市贸易办的意见,严格限制市属单位的国有资本投资大型商场和大型超市建设。规划和工商行政管理部门在进行立项与注册登记时,应严格按照市政府的产业政策导向目录和对大型商场、超市的布局规划进行审查和办理有关手续。(三)明确职责。市贸易办是市政府综合协调管理全市商品流通工作的职能部门,市计委在大型商场和超市立项前,应征求市贸易办的意见。市贸易办应积极会同市计委、城乡建委、规划、工商、土管等部门加强对大型商场、超市建设的宏观调控,及时发布信息,加强指导协调,促进我市大型商场和大型超市的健康、有序发展。
杭政办发〔2000〕98号各区人民政府,市政府有关部门:市贸易办公室《关于杭州市区大型商场和超市布局规划的指导意见》已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际贯彻执行。二ＯＯＯ年六月六日关于杭州市区大型商场和超市布局规划的指导意见(杭州市贸易办公室二ＯＯＯ年五月二十九日)为了使杭州市区大型商场和超市合理布局、有序竞争和健康发展,根据目前杭州市区的实际情况,提出大型商场和超市布局规划的指导意见:一、市区现有大型商场、超市布局的现状和存在的问题大型商场、超市是指单体营业面积在5000平方米以上的大卖场。至1999年底,市区有大型商场10家,总营业面积159000平方米,年销售总额33.8亿元;大型综合超市6家,总营业面积61000平方米,年销售总额10.02亿元。另据调查,市区在建7000平方米以上建筑面积的大型商场有5家,总建筑面积为87000平方米;正在筹建的大型外商投资零售企业有3家,总建筑面积为63000平方米。市区大型商场和超市布局的特点:一是大商场绝大部分集中分布在市中心区内,在延安路和武林广场周边就占了80%以上;二是大超市相对比较分散,基本上在城郊接合部。大型商场和超市是杭州商业的骨干和“窗口”,但在发展过程中也存在一些问题,主要是:在建设上宏观导向滞后,缺乏规划布局的引导;现有商场、超市的布局不尽科学,商业资源配置不够合理。二、大型商场、超市布局规划的原则和调控指导意见(一)大型商场、超市布局规划的原则:1、符合我市城市性质和城市总体规划要求,适应杭州经济、社会发展以及城市发展的需要。2、控制总量,提高档次,合理布局。 3、符合国家和杭州市的产业发展导向,符合大型商场和连锁超市建设的规范要求。(二)调控指导意见1、明确服务功能。大型零售商场主要服务于中高消费需求,大型综合性超市主要服务于日常生活消费需求,仓储式商场(超市)主要服务于会员或业主并实行储销一体化经营。2、合理规划布局。大型零售商场(含外资零售企业)宜相对在市中心和区域性中心布点设置;大型综合性超市宜在区域性中心和居民集中居住区布点设置;仓储式商场宜在交通便利的城郊接合部布点设置。从目前的情况看,市区东部的下沙经济技术开发区、南部的滨江区还可考虑安排大型商场和大型超市,北部祥符桥一带还可考虑安排大型超市。 3、调控的要求。市区大型商场的现有存量已基本饱和,新建商场的市场余地不大,因此应严格控制新建大型商场,市中心区域原则上不宜再新建大型商场,东、南、北部偏远的副中心区域可适当发展。大型超市(含外资超市)应合理布局,规范发展,市区按每家大型超市服务半径2公里,服务人口20一30万人的要求布局,大型超市在2005年前可控制在12家左右。其中外资大型超市在近3年内引进3一5家(含现已达成协议的项目),发展仓储式商场3一4家。4、调控要注意适度。对大型商场和大型超市进行布局调控应当适度,考虑到零售业是充分竞争行业的特点,重点要控制本市的国有资本投资大型商场和大型超市建设项目。三、主要措施(一)搞好规划。市贸易办会同有关部门尽快完成商贸业“十五”发展规划,经市政府批准后实施。规划中应对大型商场和大型超市的建设提出指导意见,作为布局规划的导向依据,引导商业设施建设和商业竞争。(二)调控布局。今后凡市区建设大型商场和超市都应严格按照规划要求进行审批。有关部门在立项前应充分征求和听取市贸易办的意见,严格限制市属单位的国有资本投资大型商场和大型超市建设。规划和工商行政管理部门在进行立项与注册登记时,应严格按照市政府的产业政策导向目录和对大型商场、超市的布局规划进行审查和办理有关手续。(三)明确职责。市贸易办是市政府综合协调管理全市商品流通工作的职能部门,市计委在大型商场和超市立项前,应征求市贸易办的意见。市贸易办应积极会同市计委、城乡建委、规划、工商、土管等部门加强对大型商场、超市建设的宏观调控,及时发布信息,加强指导协调,促进我市大型商场和大型超市的健康、有序发展。
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