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《杭州市统计局行政调解工作办法》解读
政策
发布部门：市统计局
发布时间：2018年08月01日
有效性：有效
解读人：市统计局局长杜国忠 制定背景为及时化解涉及统计工作的矛盾纠纷,保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进统计行政机关依法行政，促进社会和谐，根据《浙江省行政调解办法》有关规定，结合我市统计工作实际，特制定《杭州市统计局行政调解工作办法》(杭统[2018]52号)。本办法自2018年9月1日起施行。组织机构局行政调解工作组织机构设在局依法行政（行政执法责任制）领导小组办公室内，并根据行政调解的实际需要，指定有关处室、中心的在职在编人员担任行政调解主持人、调解员。适用范围 行政调解适用范围，主要包括以下几个方面：一是行政相对人与有关区、县（市）统计局的行政争议。二是行政相对人对有关区、县（市）统计局提出信访申请的。三是其他依法适用行政调解的事项。 行政调解工作原则及步骤 主要内容行政调解工作应遵循四项原则： 1.自愿原则。行政调解要充分尊重双方当事人的意愿，不得强迫当事人接受行政调解。2.公平原则。双方当事人在行政调解中地位平等，享有同样的权利，局始终处于居中位置，不偏袒任何一方。3.合法原则。行政调解要依据法律、法规、规章和有关政策进行，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益，不得违背法治精神和公序良俗。行政调解不得为双方当事人新设定禁止性规定或履行义务。4.效率原则。行政调解应做到及时、高效、便民，对不宜调解或经调解达不成协议（谅解）的，应当依法转入其他处理程序。行政调解工作步骤： 1.申请。行政调解可由一方当事人提出申请，也可由局依法定职权提出。当事人提出行政调解的，应提交书面行政调解申请。2.启动。在收到一方当事人提出的行政调解申请后，应在5个工作日内向另一方当事人送达该申请书复印件。3.调查。行政调解启动后，主办处室、中心应切实做好对本办法第三条所列事项的调查、核查工作。调查、核查工作原则上应在10个工作日内完成。4.告知。在充分调查、核查的基础上，主办处室、中心应提前5个工作日将行政调解的时间、地点及相关事宜告知双方当事人。 5.调解。行政调解工作原则上由主办处室、中心的负责人担任调解主持人。在行政调解过程中，一方当事人不同意继续调解，应依法转入其他处理程序。6.签署协议。行政调解达成协议的，由双方当事人签订行政调解协议书。行政调解协议书自各方当事人签字之日起生效。7.履行。行政调解协议书经双方当事人认可并签字生效后，即对双方当事人具有约束力，当事人应积极履行。 专业术语解释本办法所称的行政调解，是指杭州市统计局（以下简称局）根据法律和政策规定，在职权管辖范围内，组织行政争议或纠纷双方，通过说服教育等方式进行协调和疏导，促使双方当事人平等协商、互让互谅、达成协议、消除纠纷的一种活动。
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