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杭州市人民政府办公厅转发市林水局市财政局关于杭州市重要堤防加固工程实施意见的通知

政策

发布部门：市政府办公厅发布时间：2014年06月19日有效性：失效

市政府各部门、各直属单位：市林水局、财政局拟订的《杭州市重要堤防加固工程实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。杭州市人民政府办公厅二〇〇九年八月十一日杭州市重要堤防加固工程实施意见（市林水局市财政局二〇〇九年八月三日）为落实省委、省政府实施“强塘固房”工程的部署，加快推进我市重要堤防加固工程建设，全面提高我市防范和应对洪水、台风等自然灾害的能力，保障我市经济社会可持续发展，现就加强我市重要堤防加固工程建设提出如下意见。一、总体目标围绕建成“布局合理、标准适宜、体系完备、功能完善、管理规范、保障有力”的水利防灾减灾体系目标，加快提高海塘、江堤工程防护能力，保障人民群众生命财产安全。到2012年，全市主要河流干流堤防按规划达标建设，县城及重要建制镇防御洪水能力达到20—50年一遇，中小河流重点河段防御洪水能力达到10—20年一遇。二、建设任务2009—2012年计划完成重要堤防加固工程建设200千米。其中：列入省建设计划的钱塘江海塘配套加固工程6千米，钱塘江上游干堤加固工程48千米，重要小流域堤防加固工程44千米；未列入省建设计划，防洪标准10年一遇（含）以上或保护村庄的主要堤防加固工程102千米。各区、县（市）堤防加固工程建设计划任务为：江干区1.3千米，萧山区4.6千米，余杭区50千米，桐庐县29.2千米，淳安县23千米，建德市35.2千米，富阳市30.7千米，临安市26千米。三、实施原则（一）以人为本。把保障人民群众生命财产安全的项目，作为堤防加固工程的首要任务加快建设。（二）突出重点。优先完成钱塘江海塘、钱塘江上游干堤、重要小流域干流堤防，以及防洪标准10年一遇（含）以上或保护村庄主要堤防的加固建设任务。（三）政府主导。各级政府作为投资主体，要加大投入力度。（四）建管并重。在加强堤防工程建设的同时，进一步建立健全工程长效管理机制。四、保障措施（一）统一思想。重要堤防加固工程是“强塘固房”工程的主要内容，是一项政治性强、涉及面广、社会关注度大的民生工程。各级各部门要从以人为本的高度，充分认识实施重要堤防加固工程的重要性和紧迫性，因势利导、统筹规划、综合治理，切实把这项工程办成造福百姓的实事工程。（二）加强领导。各级政府要切实加强组织领导，落实责任，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实。水利、财政、发改、国土资源、建设等相关部门要各司其职，协调一致，合力推进。（三）加大投入。市、区、县（市）作为同级工程投资建设的主体，要加大投入力度，确保县级以上资金不少于总投资的80%。市政府对各区、县（市）堤防加固工程按完成的长度给予财政补助。对列入省建设计划的工程，市财政按每千米20万元的标准给予补助；对未列入省建设计划的工程，市财政按每千米40万元的标准给予补助。对淳安县和列入市级集团帮扶的乡镇（街道），在上述补助基础上，市财政再给予每千米10万元的补助。工程开工后，市财政按照下达的建设计划，预拨50%的补助资金，加固工程完成并考核验收合格后再拨付其余资金。补助资金为堤防加固工程建设专项资金，必须专款专用，不得挪作他用或用于个人奖励。工程验收考核办法由市林水局会同市财政局另行制订下发。（四）加强管理。各级各有关部门要建立健全长效管理机制，严格执行工程建设各项规章制度，狠抓工程质量，强化安全意识，加快建设进度，严格资金使用管理，加强对工程建设全过程的监管，确保工程安全、优质、高效，充分发挥效益。

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