杭州招商引资（江盛社区）

• 【杭州招商】杭州大创小镇跻身浙江省级特色小镇创建名单

  2018年，浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室公布省级特色小镇第四批创建名单，杭州大创小镇成功入选，成为杭州经济技术开发区继医药港小镇之后的第二个省级特色小镇。作为杭州下沙科技城推动创新转型与高质量发展的关键载体，该小镇以数字经济为主导、大众创业为特色，通过构建全周期创业平台，有效促进区域招商引资与产业升级。 一、战略定位与空间布局 杭州大创小镇定位为数字经济与大众创业融合发展的特色平台，是杭州下沙科技城创新体系的重要组成部分。其核心区域整合新加坡（杭州）科技园与杭州市高科技孵化园区两大成熟载体，地理范围东至25号大街、南抵10号大街、西达9号大街、北至2号大街，规划总面积3.8平方公里。这一空间布局既集中了优质科创资源，又为产业拓展预留了空间，形成“核心集聚、辐射周边”的发展格局，助力杭州下沙科技城打造创新驱动型经济增长极。 二、数字经济主导的产业生态构建 小镇聚焦数字经济主导产业，重点发展人工智能、大数据、云计算等前沿领域，同时融合大众创业特色，推动产业链与创新链深度融合。围绕数字经济产业链，小镇布局人工智能算法研发、工业大数据应用、云计算基础设施等细分方向，通过设立产业发展基金、举办行业交流活动等方式吸引优质项目落地。此外，小镇推动数字技术与制造业、服务业融合，培育数字文创、智慧医疗等新业态，逐步形成“核心技术+应用场景+产业集群”的多元发展模式，提升区域数字经济整体竞争力。 三、全周期创业孵化平台支撑 为支撑大众创业，小镇构建了覆盖创业苗圃、众创空间、孵化器、科技园到产业加速器的全周期创业服务体系。创业苗圃阶段，小镇与高校、科研院所合作，为初创团队提供技术成果转化辅导与基础创业培训；众创空间引入专业运营团队，提供法务、财务等一站式服务，并定期举办项目路演对接资本；孵化器与龙头企业共建联合实验室，帮助成长期企业突破技术瓶颈；产业加速器则提供定制化厂房与市场拓展支持，助力企业规模化发展。这一全过程平台有效降低了创业门槛，提高了创业项目存活率与成长质量。 四、从市级到省级的进阶之路与发展展望 在入选省级特色小镇前，杭州大创小镇已于2017年成功创建为杭州市第二批市级特色小镇，并在当年市级特色小镇考核中获评优秀等次。此次跻身省级创建名单，是对小镇前期在产业培育、平台建设、创新生态构建等方面成效的肯定。作为杭州经济技术开发区“两镇驱动”战略的重要一环，大创小镇与医药港小镇形成差异化发展格局，前者侧重数字经济与创业孵化，后者聚焦生物医药产业，共同推动开发区产业结构优化。未来，小镇将依托省级特色小镇政策优势，加强与长三角区域科创平台合作，吸引更多高端人才与创新资源，提升招商引资质量，力争在数字经济领域形成具有全国影响力的产业品牌，为杭州乃至浙江的高质量发展贡献力量。

  2025-07-16

• 【杭州招商】杭州下沙颁发首张个体工商户电商营业执照 优化营商环境促发展

  2023年，杭州经济技术开发区（下沙）完成首张个体工商户电商营业执照颁发工作，标志着区域电子商务经营主体登记迈入规范化新阶段。这一举措不仅为电商从业者提供了合法经营身份，更通过完善市场准入机制优化营商环境，为当地招商引资注入新动能，推动数字经济与实体经济深度融合。 （一）政策落地：电商规范化发展的重要里程碑 《中华人民共和国电子商务法》实施以来，杭州经济技术开发区积极落实法律要求，将个体工商户电商营业执照登记作为规范网络交易秩序的关键抓手。市场监管部门表示，此举旨在明确电商经营者法律地位，解决以往网络交易中主体身份模糊、责任界定不清等问题，为消费者维权和市场监管提供法律依据。作为电子商务发展先行区，杭州经济技术开发区通过首张执照的颁发，向市场释放了鼓励合规经营、支持数字经济发展的积极信号，为区域内中小电商从业者树立了合法经营的示范标杆。 （二）便民服务：简化流程提升市场准入效率 为降低电商从业者办事成本，杭州经济技术开发区推出多项便民措施。经营者办理个体工商户电商营业执照时，仅需提交《个体工商户注册登记申请书》、申请人身份证明、网络经营场所使用证明及承诺书即可，材料齐全情况下可实现高效办理。其中，网络经营场所使用证明由电子商务平台出具，有效解决了电商经营者无实体经营地址的登记难题。办理渠道方面，个体户可就近前往所在街道办事大厅，电商企业则可到位于和茂大厦的开发区行政服务中心办理，形成覆盖全域的服务网络。市场监管部门特别说明，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，以及从事依法无需许可的便民劳务活动和零星小额交易等情形，仍可按照法律规定免于登记，确保政策执行既合规又灵活。 （三）发展赋能：激发市场活力优化招商引资环境 首张个体工商户电商营业执照的颁发，对杭州经济技术开发区电子商务产业发展具有多重促进作用。对经营者而言，合法经营身份的取得有助于提升品牌信誉度，增强消费者信任感，为拓展市场创造有利条件。某经营者在领取执照时表示，规范登记后将更有信心扩大经营规模，通过正规渠道提升产品质量与服务水平。从区域发展来看，明确的市场准入规则有利于吸引更多优质电商项目落地，形成集聚效应。开发区相关负责人指出，未来将持续优化电商登记服务，完善配套监管措施，在规范市场秩序的同时，为电商产业发展营造更加透明、公平的环境，助力打造具有竞争力的数字经济产业集群。 （四）长效监管：构建电商发展良性生态 杭州经济技术开发区市场监管局强调，电商营业执照的颁发并非单一环节，而是构建“登记-监管-服务”全链条管理体系的起点。后续将依托大数据监测手段，加强对电商经营主体的动态监管，重点查处虚假宣传、假冒伪劣等违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。同时，针对电商行业特点，将开展常态化法律宣传和合规指导，帮助经营者熟悉法律法规要求，提升自律经营意识。通过“放管结合”的管理模式，既保障电商行业创新活力，又确保市场健康有序发展，为消费者营造安全放心的网络消费环境。 作为杭州数字经济发展的重要板块，下沙区域通过落实电商登记制度，进一步完善了电子商务发展的基础设施，为区域经济转型升级提供了有力支撑。随着合规经营主体的不断增加，预计将带动物流、包装、设计等配套产业发展，形成协同效应，为招商引资和产业高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 智慧交通博览会搭建招商引资平台共创未来

  2018年浙江国际智慧交通产业博览会于在杭州国际博览中心盛大开幕，作为萧山区招商引资的关键契机，本次盛会聚焦智慧交通前沿，汇集国内外专家与企业，通过多元论坛和合作项目，加速技术转化与产业链升级，推动萧山区交通产业创新高地建设。 一、智慧交通产业大会顺利举行 2018年浙江国际智慧交通产业博览会首次落户萧山区杭州国际博览中心，吸引近百位行业领袖参与。大会以“161”模式为核心，即一个开幕式主旨论坛配搭六个分主题论坛和一个重大项目签约仪式，旨在推动智慧交通创新技术的全球交流与产业融合。作为长三角地区的交通枢纽，萧山区借此契机展示了其在智能交通领域的战略定位，呼应国家交通强国战略部署。 二、主题论坛深化技术交流 博览会设置的六大主题论坛覆盖智慧交通热点领域。其中，“综合交通产业·打造交通强国示范区论坛”探讨了综合交通体系的优化路径；“未来移动出行与智慧交通论坛”聚焦AI驱动的新出行模式；“长三角区域交通一体化论坛”响应区域协同发展号召；“2022亚运交通科技论坛”结合杭州承办的国际赛事需求，讨论交通科技应用；“未来交通创新发展论坛”分析前沿技术趋势；“2050我心目中的交通强国”畅想长期愿景。这些论坛通过专家圆桌对话与案例分享，促进了跨区域合作与知识共享。 三、招商引资驱动科研成果落地 博览会强化了招商引资平台功能，促成多项智慧交通合作项目。例如，萧山经济技术开发区管理机构与国际企业SINGPILOT公司签约，推进特种车辆无人驾驶技术的研发与应用，解决工业场景的智能化需求。该项目基于人工智能核心算法，实现车辆自动化控制，提升物流效率。同期签约的其他项目涵盖智慧公交系统优化和交通大数据平台建设，吸引国内外资本投资萧山区产业链，加速技术商业化进程。 四、推动产业与地方深度融合 此次博览会促进了大数据与人工智能在萧山区交通领域的深度应用，当地交通部门代表表示，活动将加快创新技术本地化进程，支持智慧城市构建。萧山区作为杭州市重要工业基地，依托博览会引进的创新成果，强化了交通设施智能化升级，如智能信号控制系统和车路协同试点示范，这有效降低了区域交通拥堵风险。博览会的举办不仅提升了区域产业吸引力，还为浙江乃至全国智慧交通发展提供了实践样板。 五、长期影响展望 博览会的成功举办奠定了萧山区在智慧交通产业中的领先地位，后续合作将延续其成果。活动推动的政策与技术试点，如长三角一体化背景下的交通互联项目，预计在2018年后持续释放红利。萧山区规划整合资源，打造产教融合平台，鼓励科研机构与本地企业协作，确保创新技术的可持续发展，为未来智能交通系统提供坚实基础。

  2025-07-16

• 萧山首推进口直通关检验检疫模式 效率提升助力招商引资

  2023年，杭州市萧山区检验检疫部门在进口商品检验检疫领域首次推行直通关新模式，通过浙甬进口直通模式实现检验检疫流程优化，企业可在属地完成全流程手续，大幅缩短通关时间、降低成本，为区域招商引资和外贸发展注入新动能。 一、直通关模式实现检验检疫流程重构 传统进口商品检验检疫需经过“口岸报检+属地报检”两次流程，即货物抵达口岸后，企业需先在口岸办理集装箱木质包装检疫，再回到属地进行商品品质检验，流程繁琐且耗时较长。此次萧山启用的直通关模式，将两次报检整合为属地一次完成，企业可直接在杭州萧山保税物流中心办理报检、查验、检验、放行等全流程手续，无需再到入境口岸重复申报。这种“一次申报、全域通办”的模式，打破了口岸与属地的流程壁垒，实现了检验检疫资源的高效整合，从制度层面解决了传统模式下企业“两地跑、多次办”的痛点。 二、浙甬一体化政策为模式落地提供支撑 直通关模式的推行，是浙江省落实浙甬一体化发展战略的具体举措。近年来，浙江省持续推动宁波舟山港与杭州等内陆城市的港口经济联动，构建“港口+属地”协同通关体系。萧山区作为杭州市外向型经济的重要承载地，依托杭州萧山保税物流中心的功能优势，成为浙甬进口直通模式的首批试点区域。检验检疫部门按照浙甬一体化方案明确的工作流程，加强与宁波口岸检验检疫机构的信息共享和业务协同，通过跨区域监管联动，确保货物从口岸到属地的检验检疫环节无缝衔接，为模式顺畅运行提供了政策和机制保障。 三、企业通关效率与成本实现“双优化” 萧山区奥展实业有限公司2023年从宁波港进口的台湾不锈钢盘圆线材，成为直通关模式的首个受益案例。该批货物抵达宁波港后，萧山检验检疫部门第一时间介入，全程指导企业通过属地系统提交报检资料，同步完成商品信息核对、检验项目确认等前期工作。从货物报检到通关放行，再到运输至工厂开箱检疫，整个过程未超过24小时，较传统模式下2-3天的通关周期大幅缩短。同时，由于免去了口岸报检环节，企业无需承担集装箱滞港费、掏箱费等额外支出，单批货物节省相关费用数千元，有效降低了进口环节的运营成本，提升了企业供应链响应速度。 四、模式创新助力区域营商环境持续升级 直通关模式的成功落地，不仅为企业带来实实在在的便利，更对萧山区优化营商环境、提升招商引资吸引力具有重要意义。通过简化通关流程、压缩通关时间，萧山区进一步降低了进口贸易制度性成本，为外贸企业营造了更高效、更便捷的发展环境。未来，该模式将逐步推广至更多进口商品品类，吸引更多从事进口业务的企业在萧山区集聚，推动区域外向型经济规模扩大和质量提升。同时，作为浙甬一体化在通关领域的创新实践，萧山直通关模式也为浙江省其他地区提供了可复制、可推广的经验，助力全省构建更加开放、高效的口岸通关体系。

  2025-07-16

• 【杭州招商】东西部协作谱新篇 杭恩携手共促产业振兴

  2019年，杭州市与恩施州深化东西部扶贫协作，成功举办招商推介会推动双向赋能。此次活动以产业对接为核心，通过项目签约、政企座谈、企业考察等形式，实现招商引资11亿元，进一步强化两地茶旅、电商等领域的协作基础，彰显"杭情施意"在脱贫攻坚中的示范效应。 一、招商推介会搭建产业协作新平台 杭州市投资促进局联合恩施州政府在杭州市钱江新城举办专题招商推介会，重点展示恩施州生态农业、文化旅游、清洁能源等特色产业优势。活动现场设置三轮签约环节，杭州市钱江新城投资集团等企业与利川市等恩施州县市达成合作协议，涵盖农产品加工、文旅综合体开发、电商物流基地建设等项目。杭州市工商联组织30余家本地企业参与对接，部分企业会后赴恩施州进行实地投资考察。 二、立体化协作网络巩固帮扶成效 自建立结对帮扶机制以来，杭州市8个行政区与恩施州8个县市实现全域结对，50个乡镇街道、50个村社区建立精准帮扶关系。在茶产业领域，杭州市协助改造标准化茶园超万亩，引进龙井茶加工技术；旅游业方面联合开发"杭恩旅游一卡通"，年输送客源超10万人次；电子商务板块建成50个村级服务站，培育"山货出山"直播基地。这种"政府引导+市场运作"的模式，使恩施州硒土豆、富硒茶等特色产品年销售额增长40%以上。 三、项目化推进增强造血功能 杭州市构建"资金支持+项目带动"的帮扶体系，2019年首批下达帮扶项目182个，覆盖基础设施、产业培育、民生改善等领域。其中投资8000万元的利川市冷链物流园、投资5000万元的建始县现代农业园等重大项目相继开工。在帮扶资金使用上，创新建立"项目库预审+动态督导"机制，确保90%以上资金用于产业发展和就业增收项目。杭州市还选派专业技术人才赴恩施州开展驻点指导，累计培训电商运营、农业技术等骨干2000余人次。 四、长效机制孕育可持续发展动能 两地建立"季度联席会+年度评估"的工作制度，杭州市将恩施州招商项目纳入长三角产业转移重点推荐目录。在招商推介会后的座谈会上，双方明确共建"飞地经济园区"规划，探索"杭州研发+恩施制造""杭州市场+恩施基地"等合作模式。杭州市商务局将恩施特色产品纳入"消费扶贫"采购体系，年采购额突破1亿元。这种从单向帮扶转向互利共赢的实践，为东西部协作提供了可复制的经验样本。

  2025-07-16

• 【杭州招商】国务院奖励杭州2000亩新增用地指标 土地集约利用成效获肯定

  2020年，国务院办公厅发布通报，对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励，杭州市因土地节约集约利用工作成效显著，获得中央2000亩新增用地指标奖励。这一激励为杭州进一步优化营商环境、强化招商引资、促进经济社会持续健康发展提供了有力的土地要素保障。 一、坚持创新驱动，优化产业用地配置。杭州持续深化“八八战略”，以制度引领、数字赋能，推动土地要素保障向质量效益型转变。聚焦战略性新兴产业和未来产业，完善创新型产业用地政策，实施“新制造业计划”，在全市范围内高标准推行工业项目“标准地”出让制度，通过事先明确规划条件、建设标准、投资强度等核心指标，实现项目“拿地即开工”，为产业转型升级提供坚实用地支撑。 二、拓展立体空间，推动节约集约利用。杭州积极向下挖掘地下空间资源潜力，成功推动轨道交通用地地上地下空间综合开发国家试点工作。通过打造杨柳郡、天空之城等一批TOD模式开发利用样板项目，实现了轨道交通建设与城市功能开发的有机结合，有效提高了土地复合利用效率，为城市空间集约化利用探索了新路径。 三、盘活存量资源，提升土地利用效率。杭州向内发力，加快批而未供、供而未用土地的盘活利用，大力推进农村土地全域综合整治。在低效用地再开发方面，杭州连续多年位列浙江省先进，通过科学规划、政策引导等方式，推动老旧工业区、城中村等低效用地的再开发利用，不断优化土地利用结构，提高土地投入产出效益。 四、融入区域发展，促进资源协同共享。杭州积极落实长三角一体化国家战略，向外拓展发展空间，采取货币资金、发展用地、建成物业、产业转移、基础设施援建等多种形式，有效推进山海协作。通过区域资源的优化配置和优势互补，不仅为自身发展拓展了空间，也为长三角地区的协同发展贡献了力量。 杭州市规划和自然资源局相关负责人表示，此次获得2000亩新增用地指标奖励，是中央对杭州在土地要素市场化配置、制造业用地保障、创新集约用地模式等方面工作的充分肯定和鼓励。这将为杭州“战疫情、促发展”，促进扩大有效投资，打造“一城一窗”工作增进信心、强化保障。接下来，杭州将继续发挥数字经济优势，进一步完善“读地云”平台，推进土地要素配置“云上读地＋网上交易＋线上签约＋码上监管”的“闭环”管理，实现信息发布全透明、竞争环境全公开、服务企业全环节、数字赋能全协同，全力打造国际一流营商环境，提升城市治理能力现代化水平。

  2025-07-16

• 【杭州招商】浙江四家园区跻身国家生态工业示范园区行列

  2023年，生态环境部公布国家生态工业示范园区名单，浙江宁波经济技术开发区、宁波高新技术产业开发区、杭州经济技术开发区、温州经济技术开发区成功入选。作为区域经济高质量发展的重要载体，这些园区通过构建生态工业体系，为招商引资注入新动能，成为践行绿色发展理念的典范。 一、国家生态工业示范园区是我国工业园区发展的重要进阶形态。其以循环经济理念和工业生态学原理为核心，通过优化产业布局、构建产业链循环网络，实现能量梯级利用与废弃物减量，推动生态环境保护与经济发展协同推进。相较于传统经济技术开发区的规模扩张、高新技术开发区的创新驱动，第三代生态工业园区更注重产业生态化与生态产业化的深度融合，已成为衡量区域可持续发展水平的重要标志。 二、浙江四家入选园区依托产业基础探索特色发展路径。宁波经济技术开发区聚焦临港产业绿色转型，通过建设工业固废资源化利用中心、余热梯级利用系统，推动石化、钢铁等传统产业向循环经济模式升级；宁波高新技术产业开发区以新能源、新材料等新兴产业为抓手，搭建产学研用协同创新平台，研发推广节能减排技术，实现高新技术产业与生态保护的同步发展；杭州经济技术开发区结合生物医药、高端装备制造等主导产业，构建“研发-生产-废弃物处理”全链条绿色管理体系，推广清洁生产技术应用；温州经济技术开发区针对鞋服、泵阀等特色产业，建立行业绿色标准体系，通过集中治污、资源共享降低企业环保成本，推动传统制造业绿色化改造。 三、浙江在生态工业示范园区建设中注重政策引导与系统推进。省级生态环境部门通过完善标准体系、提供技术指导、强化考核评估等措施，支持园区开展生态化改造。此次除四家园区成功入选国家示范名单外，杭州湾上虞工业园区、嘉兴港区、杭州钱江经济开发区、杭州萧山临江高新技术产业园区等四家园区也获批准开展国家生态工业示范园区建设，形成“建成一批、培育一批”的梯度发展格局。这种“成熟一个、命名一个”的培育模式，既确保了示范园区的建设质量，也为全省工业园区转型提供了可复制的经验。 四、生态工业示范园区建设为浙江经济高质量发展注入持久动力。通过构建绿色产业链，园区企业间资源共享、废物互用，不仅降低了整体运营成本，还提升了产业竞争力，吸引更多绿色产业项目落地，形成“生态优势转化为经济优势”的良性循环。未来，浙江将继续深化生态工业示范园区建设，推动园区数字化转型与绿色低碳技术融合，强化区域协同发展，力争打造更多生态效益与经济效益双赢的样板，为全国工业园区绿色转型贡献浙江经验。

  2025-07-16

• 【杭州招商】杭州综试区萧山园区与GMC战略合作 赋能企业出海

  2023年，杭州综合保税区萧山园区开发区产业园与环球市场集团（GMC）正式签约，达成深度战略合作关系。此次合作是园区深化招商引资、推动区域制造业企业转型升级的重要实践，将依托GMC丰富的海外渠道资源，助力园区及萧山区内生产制造企业拓展海外市场，构建国际化发展新格局。 一、合作框架聚焦企业出海全链条支持。根据协议，GMC将在萧山园区开发区产业园内设立萧山区办事服务中心，与园区运营企业协同为园区及萧山区企业提供平台功能介绍、跨境电商运营培训、海外市场趋势解读等多维度支持。针对园区内企业，上线GMC平台将享受专属使用费优惠政策，降低企业拓展国际市场的初期成本。同时，园区自建的跨境电商综合服务平台“速通宝”将与GMC平台实现系统对接，通过信息互通与企业资源共享，共同打造覆盖B2B2C模式的“大代运营体系”，为企业提供从产品展示、订单处理到物流配送、售后服务的一站式出海解决方案。 二、海外渠道资源为企业出海注入动能。作为专注于全球市场的服务平台，GMC拥有覆盖欧美、东南亚、中东等主要经济体的海外渠道网络，积累了大量优质海外买家资源与市场数据。通过此次合作，萧山园区企业可直接接入GMC的全球采购体系，精准触达目标市场客户，解决传统外贸中渠道开拓难、市场信息不对称等问题。合作双方还将联合开展海外市场调研，根据不同区域消费需求为企业提供产品优化建议，助力“萧山制造”提升国际市场竞争力。 三、园区服务生态为合作落地提供支撑。萧山园区开发区产业园目前已投用一期、二期空间，入驻率保持高位，集聚了一批从事机械制造、纺织服装、电子信息等领域的生产企业。园区依托杭州综合保税区政策优势，构建了包括报关报检、仓储物流、金融服务、人才培训在内的跨境电商服务体系。此次GMC办事服务中心的设立，将进一步完善园区“政策+服务+资源”的生态闭环，为企业提供“家门口”的国际化服务，推动更多企业从“产品出口”向“品牌出海”转型。 四、战略合作为区域产业升级带来新机遇。萧山作为杭州制造业核心区域，拥有扎实的产业基础和完整的产业链条。此次与GMC的合作，是萧山区推动传统制造业数字化、国际化转型的具体举措，将通过龙头平台引领，带动区域内中小企业融入全球供应链。同时，“大代运营体系”的构建将整合分散的企业资源，形成规模效应，降低整体出海成本，为杭州综合保税区打造跨境电商创新发展高地提供有力支撑，助力杭州在全球贸易格局中抢占更有利位置。

  2025-07-16

• 【萧山区招商】第四届中国人工智能创新峰会杭州萧山举行 加速数字转型

  2021年，由中国通信学会、杭州萧山经济技术开发区管委会主办的“第四届中国人工智能创新峰会暨2021‘XRT杯’世界机器智能大赛”在杭州萧山机器人小镇举行。活动以“一会一赛”形式，汇聚创新要素、强化招商引资、推动产业升级、深化产教融合发展，全力推进人工智能技术和产业创新发展，相关领导出席并致辞。 （一）峰会以“在充满挑战的时代加速数字化转型”为主题，聚焦全球人工智能技术前沿与产业发展趋势。在全球数字化转型浪潮下，人工智能作为引领未来的战略性技术，正深刻改变产业形态和发展模式。本次峰会的举办，旨在搭建高端交流合作平台，促进产学研用深度融合，为区域经济高质量发展注入新动能。相关领导在致辞中表示，杭州萧山经济技术开发区将紧抓人工智能发展机遇，持续优化产业生态，通过政策引导和资源整合，吸引更多优质项目和人才落地，推动数字经济与实体经济深度融合。 （二）峰会设置了丰富的议程内容，包括多个产业报告、专题报告及圆桌论坛。产业报告围绕人工智能核心技术突破、产业应用场景拓展等方向展开，深入分析智能网联汽车、6G智能、网络AI、智能交通等领域的发展现状与未来路径。专题报告则聚焦技术研发细节与实践案例，来自清华大学、北京大学、中国科学院、之江实验室等科研院校的专家学者，分享了在人工智能算法优化、算力提升、数据安全等方面的最新研究成果；华为、阿里巴巴、腾讯等科技企业的企业家则结合自身实践，探讨了人工智能在制造、金融、医疗、交通等行业的创新应用。圆桌论坛环节，与会嘉宾就“人工智能产业协同发展”“产教融合培养复合型人才”等议题进行了深入研讨，为产业发展建言献策。 （三）同期启动的2021“XRT杯”世界机器智能大赛，是由RoboCom国际公开赛组委会发起的国际性竞赛活动。赛事面向青少年和大学生群体，旨在激发青年一代对机器人和人工智能技术的兴趣，培养创新思维和实践能力。大赛吸引了来自世界各地的众多选手参与，通过竞技交流推动技术创新和成果转化。作为“以赛促产、以赛促创”的重要载体，赛事不仅为参赛选手提供了展示才华的平台，也为产业发展挖掘和储备了后备人才，进一步营造了浓厚的创新创业氛围。 （四）杭州萧山机器人小镇作为本次活动的举办地，近年来深耕机器人产业文化，积极抢抓“重要窗口”“自贸区”等战略机遇，不断完善产业生态体系。小镇通过集聚研发设计、生产制造、应用服务等产业链环节，已形成具有较强竞争力的机器人产业集群。此次峰会和赛事的举办，是小镇扩大国际合作“朋友圈”、提升产业影响力的重要举措，助力其成为杭州萧山经济技术开发区打造数字经济和新制造业发展“双引擎”的一张金名片。 （五）本次活动规模较大，吸引了来自学会、高校、科研院所、著名企业等单位的数百名代表现场参与，线上平台也吸引了超过八十万观众观看。活动的成功举办，不仅促进了人工智能领域的学术交流和技术合作，也为杭州萧山经济技术开发区的招商引资和产业升级创造了有利条件。通过汇聚全球创新资源，推动技术成果转化和产业项目落地，将进一步提升区域人工智能产业的核心竞争力，为经济社会数字化转型提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【投资临安区】2018年杭州市临安区政府工作报告

  2018年1月19日在杭州市临安区第十六届人民代表大会第二次会议上政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年。一年来，区政府认真贯彻落实上级党委政府和区委决策部署，紧紧围绕城市国际化、产业现代化、全域景区化战略目标，奋发进取，真抓实干，全面完成了区十六届人大一次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值572.7亿元，增长8.7%；财政总收入74.9亿元，增长15.6%，其中一般公共预算收入43.3亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入48761元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入28201元，增长9.1%。2017年，临安屡获殊荣。获评首批国家生态文明建设示范县，通过国家卫生城市复审，成功创建全省美丽乡村示范县、省示范文明城区、省食品安全县、省教育基本现代化县。尤其值得庆贺的是，在中央、省市的关怀支持和全区人民的共同努力下，临安成功撤市设区，迎来了发展史上新的里程碑。回顾一年来的工作，主要取得了以下成效：1.经济质量稳步提升。贯彻落实新发展理念，全面推进供给侧结构性改革，经济发展实现扩量提质。产业结构持续优化。三次产业增加值分别达43.3亿元、273.7亿元和255.8亿元，比重优化为7.6:47.8:44.7，服务业占比提高3.1个百分点。落实新一轮工信经济扶持政策，新增上市公司2家、新三板挂牌企业5家。易辰汽车、华正新材等重大产业项目竣工投产，6个智能制造项目成为全省示范，“两化”融合指数位列全省前十。全区实现规模工业销售产值746.5亿元，增长10.2%。组建运营旅投公司，浙西天池等旅游资源整合扎实推进。浙旅集团签约入驻，宝龙城市广场正式落地，清凉峰山地公园开工建设，全年接待游客1466万人次，实现旅游业综合收入164亿元，社会消费品零售总额192.3亿元。自营出口突破150亿元。金融机构存贷款余额分别增长38.4%和23.9%。创新动能持续增强。青山湖科技城累计投用科研院所23家，引进国家和省“千人计划”人才各2名，创新能力和创新活力跻身全省高新区四强。青山湖微纳智造小镇启动建设，引进中电海康等国家科技重大专项3个。全区新增国家级高新技术企业18家，福斯特光伏封装材料项目荣获杭州市科技进步一等奖。高新技术产业增加值占规模工业比重提高到64%，R&D支出占地区生产总值比重达2.18%。有效投资持续增长。落实项目招引“一月一签约”、项目推进“一月一开工”机制，成功举办第二届临商大会，引进重大产业项目62个，其中20亿元以上项目3个。104个重点项目扎实推进，完成年度投资计划的112.3%，城际铁路临安线等一批重大工程加快建设。规范土地收储验收管理，消化批而未供、供而未用和开发低效利用土地9184亩。全年完成固定资产投资290.4亿元，增长9.2%。引进浙商回归到位资金40.7亿元，实际利用外资2.3亿美元，分别增长59.9%、11.6%。2.城市建设打开新局。坚持规划先行、新老并进，加快新城建设步伐，加大旧城改造力度，城市建设取得重大进展。新城建设加快推进。高标准完成滨湖新城总体（空间）规划、控制性详规编制和重点区块城市设计，横溪湿地公园开工建设，环湖绿道入选全省十大经典绿道，二期工程基本建成，环湖发展理念深入人心。青山湖科技城产城融合步伐加快，狮山公园、创业广场等城市配套项目建成投用，“一横两纵”道路完成路基工程，育才小学建成招生，浙医二院青山湖院区正式落户。锦南新城天目医药港孵化园、狮子山区块综合改造工程启动建设，杭州医学院主体完工。城中村改造顺利实施。全面推进32个区块改造项目，完成拆迁签约6219户、187万平方米，拆迁总量远超过去五年总和。拆迁规模前所未有，拆迁速度前所未有，拆迁效果前所未有。加快推进拆后区块项目建设，锦南人家二期等4个限价房项目正式开工。城市功能日益完善。开展主城区“治乱治脏治堵”专项行动，城中街、石镜街、畔湖路综合改造基本完成，衣锦街东延、长西线城区段竣工通车，打通城市断头路5条，实施严管街10条，市容秩序明显改观。新建公共停车场10个，新增停车泊位3205个，其中公共停车泊位1223个。开通城市公交线路2条，投放公共自行车700辆。3.美丽乡村全面升级。坚持以美丽乡村建设统领“三农”工作，农业产业持续发展，乡村面貌加快改善。集镇建设扎实推进。高标准实施小城镇环境综合整治，高虹、太湖源、天目山、太阳镇完成整治、全新亮相，湍口、河桥全力打造省、市样板镇，杭州市小城镇环境综合整治“互看互学互比”推进会在湍口举行。於潜耕织图文化园一期建成开园，昌化白牛电商小镇启动建设，全区集镇功能进一步完善。农村面貌日新月异。制定村落景区临安标准，实行村落景区市场化运营，推进10个A级以上村落景区建设，创成省3A级景区村庄6个。打造美丽庭院试点村18个，太湖源镇指南村获评全国美丽乡村示范村，天目山镇月亮桥村获评全国文明村。建设美丽公路316公里，倒上线柳岭段建成通车，330国道湍口段、横乐线、颊浙线、华源线等项目按计划推进。农村公交实现行政村全覆盖，入选全国首批城乡交通运输一体化示范县创建单位。农业产业稳健发展。大力发展富民产业，实施“临安山核桃”亮牌战略三年攻坚行动，每年安排1000万元以上专项扶持资金，首创中国临安山核桃指数，推广山核桃自然落果6万亩，改造退化竹林2.6万亩。农村改革有序推进。开展农村宅基地产权制度改革试点，发放首批农房不动产权证。农村土地确权颁证工作进度质量领跑全省，实现土地规范流转5766亩，农村产权网上平台交易额突破3000万元。圆满完成第三次全国农业普查工作。制定实施“富村十条”，15个杭州市级集体经济相对薄弱村全面消除。4.生态优势日益彰显。坚定践行“两山”科学理论，切实加大生态建设和环境保护力度，生态文明引领地位不断巩固提升。环境整治坚持不懈。纵深推进“三改一拆”，扎实开展“三清零三整治”专项行动，拆除违法建筑342万平方米，拆违总量是上一年的5倍以上，拆后土地利用率达77.8%，防违控违长效机制进一步健全。坚决整治违法采砂采矿行为，出台杭州首个砂厂建设标准，新建绿色矿山2家。全面完成中央环保督察问题整改。探索城乡生活垃圾物业化管理，农村生活垃圾分类实现镇街全覆盖。节能减排力度加大。完成小燃煤锅炉淘汰和热电锅炉清洁化改造，整治“低小散”企业274家，腾出用能空间4200吨标煤，完成二氧化硫和氮氧化物减排任务。实现化肥减量281吨、农药减量16吨，关停“低小散”畜禽养殖场1169个，规模养殖资源化利用率达99.8%。生态建设成效明显。切实加强天目山、清凉峰国家级自然保护区和青山湖国家森林公园建设，完成植树造林1万亩。城市污水处理二厂投入试运行，新建城乡污水管网46公里，加强城区“三溪两渠”治理，创建“美丽河道”19条。率先在全省完成剿灭劣Ⅴ类水任务，地表水水质指数位居全省第九，空气优良天数达324天，PM2.5浓度下降9.2%，入选首批“两美”浙江特色体验地。5.人民生活不断改善。坚持以人民为中心的发展思想，认真落实惠民利民安民各项措施，群众生活品质进一步提升。社会事业加快发展。实施学前教育三年行动计划，深化“名师名校长”工程，撤并成立区职教中心，临安中学、博世凯小学搬迁新址。推进“健康临安”建设，区人民医院、中医院迁建项目确定选址，於潜人民医院完成项目前期。创建省级卫生镇7个，於潜镇创成国家卫生镇。开展吴越国建筑遗址发掘保护工作，职工之家主体结顶，临安博物馆主体竣工。新建和改造提升农村文化礼堂18个，岛石、太阳镇分别创成省文明镇和省文化强镇。体育事业健康发展，临安籍运动员在全运会上取得2金1银佳绩。社保水平逐步提高。鼓励创业带动就业，新增就业1.1万人。做好社会保险全民参保工作，城乡医保区属医疗机构门诊报销比例提高到23%。推进社会化养老服务改革，新增镇街居家养老服务照料中心12家、养老机构床位数410张。推进户籍制度一体化改革，建立城乡统一的户口登记制度。平安建设有效深化。启用基层治理综合指挥中心，建成镇街“四个平台”，圆满完成十九大等重大活动维稳安保任务。创新推行出租房屋星级化管理，完成星级评定1.1万户。建立社会面防控等级响应机制，刑事案件发案率下降11.5%。全面提升防灾减灾能力，妥善应对“4·12”地震。加大隐患治理力度，治理城乡危房3841幢、地质灾害隐患点65处。健全安全生产“1+X”责任体系，建立15个专业安全生产委员会，安全生产三项指标分别下降9.9%、18%和25.4%。一年来，我们坚持依法行政，主动接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见，办理人大代表建议110件、政协提案211件。开展“三学三研”专题学习，聘任新一届政府法律顾问团，清理行政规范性文件91件。我们坚持为民执政，高质量完成十件民生实事。深入推进“最多跑一次”改革，於潜、昌化行政服务分中心投入运行，科技城“一表通”改革创造企业投资项目审批新速度。我们坚持高效履政，制定实施9个三年行动计划和11个年度工作任务，做到重点工作有清单、有督查、有考核，政府工作标准和工作效能大幅提升。组织实施政府改革“516”计划，有效破解出租房屋、农村建房等管理难题。我们坚持廉洁从政，严格落实中央“八项规定”要求，规范公共资源交易管理，加大审计监督和财政监管力度，“三公”经费继续下降，财政管理绩效考核获国务院嘉奖。各位代表，以上成绩的取得，离不开上级党委政府和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的监督支持，更离不开全区广大干部群众的共同努力。在此，我代表区人民政府，向一直以来关心支持政府工作的人大代表、政协委员和全区人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老同志，向驻临单位、驻临部队和在临高校院所，向所有关心、支持临安建设和发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地看到临安经济社会发展中存在的不平衡、不充分问题。传统产业改造提升步伐有待加快，创新动能有待进一步释放，三次产业结构还需优化。城市功能品质和管理水平亟待提升，农村发展活力还需进一步激发。公共服务供给仍然不足，养老、医疗、教育、社区建设等方面还存在不少短板。少数干部的思想理念与高质量发展的要求还不相适应，担当意识、争先意识和执行能力有待进一步增强。对上述问题，我们将本着高度负责的态度，不畏难，不回避，不犹豫，一个问题一个问题地予以研究，一个问题一个问题地予以解决。2018年工作目标和总体要求2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是临安全面开启融杭发展新征程的起步之年，做好各项工作意义重大。根据区委十四届五次全会精神，今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，认真落实上级党委政府和区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，全面推进城市国际化、产业现代化、全域景区化，加快建设生态文明引领区、创新发展加速区、共建共享先行区，奋力迈入美丽幸福新临安融杭发展新征程。建议新一年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%；财政总收入、一般公共预算收入均增长10%；城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8.5%；R&D占比达到2.2%；社会消费品零售总额增长10%；城镇新增就业人数和节能减排等各项指标完成上级下达任务。围绕上述目标任务，我们将坚持以下工作原则：坚持目标引领。目标就是方向。我们将始终把勇争一流作为政府的工作目标，对标杭州主城区，主动自我加压，以舍我其谁的信心决心，向高处攀、和强者比、与能者赛，不断创出临安特色、形成临安经验，发出临安声音、打响临安品牌，努力在新一轮发展中抢占高地，争先进位，跨越赶超。坚持民生优先。政府所有工作的立足点和出发点，就是为了让人民生活得更美好。我们将自觉践行以人民为中心的发展思想，致力于满足人民日益增长的美好生活需要，把人民呼声作为第一信号，把人民利益作为第一选择，把人民满意作为第一标准，在工作中回应民生关切，在发展中补齐民生短板，不断增强临安人民的获得感、幸福感、安全感。坚持发展为要。发展是政府工作的第一要务。我们将突出质量第 一、效益优先，全面深化创新驱动发展战略，完善创新链、产业链和价值链，加快传统产业改造提升步伐，加大新兴产业培育招引力度，努力打造支撑临安长远发展的核心平台、核心产业、核心企业，不断厚植临安经济永续发展的肥沃土壤和内生动力。坚持全域统筹。临安的发展，是全域的发展。我们将牢固树立全区“一盘棋”的思想，全面统筹城乡区域发展，努力实现资源要素的优化配置和高效利用，大力提升城市规划建设管理水平，全力实施乡村振兴战略，加快构建城市、集镇、农村协同和东部、中部、西部并进的协调发展新格局。坚持改革推动。改革是推进工作的动力，也是破解难题的金钥匙。我们要的改革，不是形式主义的改革，而是脚踏实地的改革；我们要的改革，不是哗众取宠的改革，而是务实管用的改革；我们要的改革，不是泛泛而谈的改革，而是能够解决临安问题的改革。我们将坚持问题导向，尊重基层首创精神，研究实施一批群众最期盼、发展最急需的改革举措，以改革破解难题，以改革推动发展，让改革成果更好地惠及全区人民。2018年主要工作安排2018年，我们将着重做好以下十个方面工作：1.加大城市建设力度，着力提升宜居宜业水平。以融入杭州主城区为着力点，科学统筹城市规划、建设、管理，加快建设功能完善、富有活力、独具韵味的现代化城区。扎实推进规划融合。高标准编制分区规划、地下空间专项规划等24个规划，开展新一轮集镇规划修编，实现规划体系全面融杭。严格执行规划审批三级审查制度，制定出台规划管理技术导则，加快规划管理一体化。扎实推进新城建设。启动滨湖新城“36830”工程，推进青山湖岸线整治，完成库区占补平衡200万立方米，实施双林溪综合整治。建成横溪湿地公园一期工程，全线贯通环湖绿道。推进重点区域配套建设，启动望湖路地下隧道工程，建成创业路、海华路、翠浪路，全面拉开新城框架。完善科技城城市功能，投用五星级酒店1家，实施横畈区块综合配套项目。推进浙医二院青山湖院区建设，动建科技城第二小学，争取和支持更多名校名医院落户科技城。加快锦南新城业态布局，推进天目医药港孵化园项目，完善颐养小镇基础配套，启动文体会展中心二期建设，投用杭州医学院，打造大健康产业基地。扎实推进旧城改造。实施城中村改造36个区块，完成拆迁1500户。坚持拆建并举，做好征迁区块规划设计，统筹推进现代服务、公共配套等项目招引和建设。加快推进限价房建设，努力让拆迁户尽早住上新房。实施钱王街、苕溪南街、苕溪北街改造提升，建成临天路南延、城中街西延、临水路北延工程，打通城市断头路，让市民出行更加便捷。加大背街小巷改造力度，有序推进老旧小区改造。实施城市亮灯工程，加快城市公厕布点建设，因地制宜建设公园绿地，新增城市绿地5万平方米。扎实推进城市管理。深化城市管理体制改革，推进城市管理标准化建设，制定实施城市规划、道路建设、建筑工地等规范管理技术导则。积极推广智慧应用，推进智慧城管、智慧交通、智慧环保、智慧消防等资源整合。健全城市保洁长效机制，做好户外广告、沿街经营等序化管理，开展美丽街区、美丽商户、美丽公厕等“美丽系列”评选，创建市、区两级垃圾分类示范小区10个。加强建设工地文明施工管理，做好工程车源头治理，落实扬尘、噪声防治措施，尽量减少项目施工对群众生产生活的干扰和影响。加大城区治堵力度，完善道路交通安全严管严治体系，开展“礼让斑马线”等文明出行活动。加快城区停车场建设，努力缓解“停车难”。推进汽车北站建设，实现与杭州主城区公交一体化运营。2.深化重点领域改革，着力增强体制机制活力。纵深推进重点领域关键环节改革，以重点突破带动整体推进，不断激发经济社会发展活力。深化供给侧结构性改革。大力破除无效供给，实行工业企业绩效分类管理，实施兼并重组项目100个以上，淘汰落后产能企业20家以上，整治提升“低小散”企业50家以上。落实房地产调控措施，促进住房租购并举，推动房地产市场稳定健康发展。强化金融服务实体经济功能，做好“两链”风险排查和管控，规范互联网金融秩序，依法打击集资诈骗等金融犯罪活动。落实企业减负降本政策，坚决取消不合理收费。深化“最多跑一次”改革。完成市民中心主体工程，全面推进镇街服务中心建设。加快打造“移动办事之城”，建成全区审批服务数据共享平台，开发掌上服务APP，努力让数据跑代替百姓跑。整合优化业务办理流程，实现“一窗受理、一次办结”，力争“最多跑一次”改革事项全覆盖。持续深化投资项目审批、商事登记、不动产交易登记改革，实现重大企业投资项目开工前审批“最多100天”。深化投融资机制改革。加快国资办实体化运作，加强对国有直属公司的统筹、指导、监督，推动国有直属公司稳健发展。加大财政扶持政策整合力度，发挥财政专项资金、政府产业基金引导和放大作用。推行政府和社会资本合作（PPP）模式，支持社会资本参与城市基础设施和公益性项目建设。推进“标准地”改革，探索工业、商业、旅游用地实行带能耗、环境、建设、亩产等标准出让。3.推进创新驱动战略，着力加快发展动能转换。发挥青山湖科技城主平台作用，完善以企业为主体、人才为核心、产学研结合的科技创新体系，构建创新驱动发展新模式。加快建设创新引擎。推进科技城跨越赶超，全力打造杭州城西科创大走廊重要一极。加快青山湖微纳智造小镇规划建设，聚焦智能传感器及芯片设计研发、封装测试、应用集成，引进高品质研发和产业项目15个以上，集聚高端技术、高端人才、高端产业，打造全国智能传感产业高地，引领并支撑临安经济高质量发展和长远发展。建成菲达环保、智慧照明等科研院所4家以上，加强科研院所绩效评价考核。动建中小微企业产业园，建成投产杭叉科技园一期，推动中电海康研发中试基地、易辰汽车释放产能。加快集聚创新主体。深入实施创新型企业培育工程，新增国家高新技术企业8家、省科技型中小企业80家，加大“专精特新”“隐形冠军”企业发现和培育力度。支持企业加大研发投入，新建省级企业研究院1家、杭州市级以上企业研发（技术）中心6家。充分发挥人才引领作用，实行更加积极开放有为的人才政策，引进培育国家和省“千人计划”人才、杭州市“521”计划人选6名，“四带”团队20个。加快优化创新服务。深化“大孵化器”建设，新建杭州市级以上孵化器、众创空间（星创天地）2家以上。做优做强科技金融，更好发挥科技型企业贷款风险池基金作用。加强知识产权保护，新增发明专利授权160件。加快科技成果转化，实施政产学研合作项目20个，积极推进创新券应用，不断提升企业自主创新能力。4.突出项目支撑引领，着力推动有效投资合理增长。充分发挥投资对提高供给体系质量的关键性作用，加快优化投资结构，有效投资特别是民间投资保持合理增速。构建大招商格局。坚持招商引资“一把手工程”，加强招商队伍建设，进一步造浓招商氛围。突出平台招商、产业招商、以企引企，大力推进浙商、临商回归，确保项目月月有签约。全年引进20亿元以上产业项目3个，浙商回归到位资金23亿元，实际利用外资2亿美元以上。完善大基础配套。打好交通建设大会战，全力推进城际铁路临安线项目，完成科技城站、青山湖站、临安广场站、锦南新城站主体工程，同步推进沿线站点综合体建设。加强杭临绩铁路、留祥路西延、329国道南移等重大交通项目规划对接，推动临金高速、杭州绕城西复线建设，加快实施科技大道改扩建工程，全线贯通科技城“一横两纵”道路。加大中西部地区交通投入，建成330国道湍口段，加快横乐线、河白线建设，动建330国道岛石段。推进颊口至华光潭道路建设，力争打造成为全国“最美旅游公路”。深化水利工程标准化建设，动建双溪口水库，加快里畈水库加固扩容项目前期。推进江家变、柯家变等电力项目，完善全区电力设施布局。建立大保障机制。成立项目统筹管理机构，健全重大项目协调、督查、服务机制，全力提速项目建设。只争朝夕加快项目前期，深化并联审批、容缺审批，确保项目月月有开工。大力净化施工环境，完善项目警官制等工作机制，依法打击抢种抢建等违法行为。提高土地供给保障能力，争取用地指标1500亩以上，消化批而未供、供而未用和开发低效利用土地5000亩以上。全年实施重点项目97个，完成投资137亿元以上，确保交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资增长10%以上。5.推动工业转型发展，着力提高实体经济竞争力。始终把实体经济作为临安发展的根基，组织开展产业转型攻坚年活动，不断增强实体经济核心竞争力。整合提升工业平台。统筹全区平台空间布局、产业发展、重大项目和用地保障，推进横畈产业化区块、於潜逸逸产业平台建设，加快玲珑、高虹、太湖源、昌化等传统工业园区有机更新，盘活存量用地800亩以上。提质发展工业产业。培育壮大高端装备制造、信息技术等新兴产业，改造提升电线电缆、绿色照明等传统制造产业，争创国家级电线电缆产业质量提升示范区。深化“机器人+”“智能制造+”“互联网+”等战略举措，实施“机器换人”项目30个以上，培育智能制造样板企业10个以上，“两化”融合指数达85以上。推动军民融合发展，支持企业参与军工领域。梯度培育工业企业。实施新一轮小微企业三年成长计划，积极扶持“瞪羚”企业发展，完成“小升规”企业30家，新增亿元企业10家、十亿元企业2家，力争实现百亿元企业“零”的突破。推进“凤凰行动”，鼓励和支持企业股改上市，力争新增上市企业2家，加快打造资本市场“临安板块”。大力弘扬企业家精神，积极构建“亲”“清”新型政商关系。做优做强质量品牌。深化质量强区建设，积极培育工匠精神，力争主导和参与制订国际、国家、行业和团体标准15项，新增“浙江制造”省级重点培育企业5家，培育省级以上知名品牌2个，积极争创中国驰名商标。深化外贸转型升级示范区建设，大力发展外向型经济，自营出口增长5%以上。6.实施乡村振兴战略，着力加快农业农村现代化。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面实施乡村振兴战略，努力打造乡村振兴示范区。提升发展农业产业。深化“临安山核桃”亮牌战略，实施山核桃自然落果采收5万亩以上，推进岛石山核桃特色小镇建设。启动实施竹产业振兴三年行动计划，加大政策扶持力度，促进竹产业持续健康发展。争创全省畜牧业绿色发展示范县，培育壮大山地蔬菜、精品水果等产业。启动省级现代农业示范园区创建，建成美丽农业体验区、美丽牧场40个，推广新品种、新技术30项以上，新建设施农业2000亩。积极培育新型农业经营主体，新增杭州市级农业龙头企业5家以上。落实粮食安全责任制，完成中央小型农田水利项目县建设任务。强化农产品质量监管，确保“三品一标”认证率达55%以上。大力整治乡村环境。深化小城镇环境综合整治，落实“一加强三整治”要求，确保15个镇街全部通过省市考核验收，展示干净有序、靓丽风采的小城镇新形象。扎实推进村落景区建设，建设A级以上村落景区20个，加快打造太湖源头、龙门秘境、天目养生、浙西民俗、峡谷风情5大村落景区集群，实现村落景区市场化运营全覆盖。以建设家门口的“最后一公里”为重点，加大农村公路改造提升力度，争创省“四好农村路”示范县。开展“垃圾革命”“厕所革命”“庭院革命”，全面实施生活垃圾“三化四分”，新建改造提升景区厕所11座、集镇和农村公厕75座，创建美丽庭院示范带36个。积极倡导文明乡风。深化“好家风”品牌建设，新建和改造文化礼堂40个，办好各类文化下乡活动，推动农村移风易俗。推进“富村十条”，增强村级集体经济造血功能，全面消除174个集体经济相对薄弱村。深入实施低收入农户奔全面小康行动计划，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。全面深化农村改革。做好农地、宅基地、集体建设用地“三块地”文章，激活农村主体、要素和市场。推进农村土地“三权分置”，完善区镇村三级交易服务体系，实现土地规范流转5000亩以上。支持金融机构开展农村承包经营权抵押贷款等业务，唤醒农村“沉睡”资产。推进农村宅基地及房屋确权登记颁证工作，盘活集体建设用地，促进农村新产业、新业态发展。增强农合联生产、商贸、信用、环境等服务功能，真正让农合联与农民群众坐到同一条板凳上。7.推动服务业提速发展，着力优化三次产业结构。把发展现代服务业作为产业结构优化升级的战略重点，坚持传统服务业与新兴服务业齐头并进，促进服务业发展提速、结构优化、占比提高。提升发展生态旅游。开展省级全域旅游示范县创建，深化与浙旅集团合作，推进旅游资源整合提升。加快建设清凉峰山地公园、湍口汇尊温泉度假村等旅游大项目，启动大明山5A级景区创建，确保浙西户外运动大本营一期试营业。加快滨江天目山小镇建设，实施指南红叶小镇提升工程。引进精品民宿项目10个以上，推进农家乐改造提升，加快构建乡村旅游发展新格局。全年接待游客1550万人次，实现旅游业综合收入180亿元以上。繁荣发展现代商贸。完善商业网点规划布局，加快宝龙城市广场、中骏城市综合体建设，推进广场地下空间开发。加大商贸项目招引力度，引进中高端品牌酒店5家。加强农贸市场长效管理，创建省放心农贸市场1家。加快发展电子商务。推进白牛电商小镇建设，打造农村电子商务集聚区，力争全区网络零售额突破54亿元。深化产业集群跨境电商试点工作，跨境电商园集聚企业140家以上，全区跨境电商交易额达3.1亿美元以上。8.加强环境保护和治理，着力厚植生态文明优势。牢固树立绿色发展理念，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色生产方式和生活方式，促进人与自然和谐共生。深化治水拆违。持续推进“五水共治”，加快“零直排区”建设，高效运行区镇村三级污水处理体系，完成板桥、太湖源集镇污水处理厂扩容改造，新建城乡污水管网35公里以上。加强农村河道和小流域综合治理，建立小微水体管护机制，创建省级“美丽河道”4条，争创全省水利河长制示范县。扩大城镇自来水厂供水覆盖面，动建昌化自来水厂。大力推进联村供水工程，因地制宜实施单村供水，努力让群众喝上安全放心的饮用水。完成农业水价综合改革。持续深化“三改一拆”，推进“大围墙”整治，实行农村建房带图审批、带图施工、带图验收，不断健全控违拆违长效机制。深化治气治废。加强大气污染综合防治，确保空气优良率达90%以上，全力打造大气清洁排放区。全面完成镇街空气自动监测站建设，逐步完善考核排名机制。继续推进城市扬尘、餐饮油烟治理，严格执行机动车尾气检测，建立温室气体排放监管机制。推进建筑垃圾资源化再利用，加强工业、医疗固废无害化处置。深化生态修复。加强国家级自然保护区、国家森林公园和生态公益林保护。完成绿化造林6500亩，新种植珍贵树种45万株，创建省级森林城镇、森林村庄3个。加强土壤污染防治，推进化肥农药减量。加强矿产砂石资源保护，深化绿色矿山创建，推进标准化砂厂建设。加强耕地保护，完成农村土地综合整治400亩、垦造水田2500亩。实行最严格环境监管，建立保绿水护青山警务机制，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，让临安的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。9.加快社会事业发展，着力提高群众生活品质。从群众最关心最直接最迫切的具体问题入手，一件事情接着一件事情办，办一件成一件，让群众有更多获得感。办好人民满意教育。优化教育资源布局规划，促进教育优质均衡发展。实施新一轮教育基本建设三年行动计划，动建城北小学、锦北中心幼儿园，加快实施藻溪小学、颊口小学、太湖源中心幼儿园等改扩建项目，推进区职教中心、城南小学、锦南新城小学、於潜一小、昌化一小等迁建项目前期，严格落实住宅小区幼儿园配建、统建政策。加强与杭城名校集团化办学，深化学校互助共同体建设，实现与主城区普高双向定额招生。推进“名师名校长”工程，引进和培养优秀教师，加强师德师风建设，积极倡导尊师重教的社会风尚。实施“健康临安”战略。把大健康理念全面融入公共政策，落实到各领域各环节。深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，动建区中医院、於潜人民医院和昌北人民医院新院区，启动区人民医院、妇幼保健医院、安康医院项目前期。提高家庭医生签约服务质量，全面运行智慧医疗系统。加强医疗人才队伍建设，积极引进儿科医生等紧缺人才，创建省级以上名中医工作室2个。提高疫病防控、职业病防治工作水平。深化爱国卫生运动，做好杭州国卫复评迎检有关工作。倡导全民健身，办好区第十四届运动会。加强公共文化服务。大力保护和传承历史文化，加快吴越文化遗址公园建设，完成吴越国王陵保护规划修编，谋划建设塔山路历史文化街区。建立古建筑古村落保护项目库，做好古建筑保护修缮，努力留住历史文化记忆。大力弘扬社会主义核心价值观，深化群众性精神文明建设，提升市民文明素养和社会文明程度。加快完善文化场所和设施，全面建成职工之家，向市民开放临安博物馆。健全社会保障体系。落实积极就业政策，鼓励创业带动就业，全年新增就业9000人。动建杭州市公共实训基地项目。做好社会保险全民参保工作，不断完善医疗、生育保险政策，稳步推进与杭州主城区社保一体化工作。优化养老资源规划布局，鼓励社会力量投资兴办养老机构，开展“养老驿站”试点，加快提升养老服务品质。完善最低生活保障制度，加大对困难群体的帮扶救助力度，完成区救助管理站主体工程，健全社会救助信息共享系统，打造有温度的“善城”。10.加强和创新社会治理，着力维护社会和谐稳定。推进治理体系和治理能力现代化，加快构建共建共治共享的社会治理格局。强化社会治安综合治理。完善立体化社会治安防控体系，开展打黑除恶专项行动，严厉打击侵财、黄赌毒等违法犯罪活动，全力打造全省最具安全感区。健全矛盾纠纷多元化解机制，推行“三级三联动”调解模式，进一步畅通信访渠道，努力化解信访矛盾和历史积案。加强社会信用体系建设，提高全社会信用意识和信用水平。积极构建和谐劳动关系，全面建设“无欠薪”区。加强网络舆情引导和管理，营造清朗网络空间。强化基层治理能力建设。推行居住证积分制，深化出租房屋星级化管理。加快镇村两级综治中心规范化建设，配强全科网格员队伍，健全网格化管理机制。推进“撤村居进社区”工作，优化社区规划布局，实现主城区社区组织覆盖、工作覆盖，有效提升社区服务功能。巩固提升镇街“四个平台”建设成果，加快推进“雪亮工程”，提高基层治理信息化水平。强化公共安全保障。严格落实安全生产责任制，加强对消防、危化品、矿山、建筑施工、道路交通等重点领域安全风险排查整治，防范遏制重特大事故发生，确保安全生产三项指标零增长。加强食品药品安全监管，做好杭州国家食品安全示范城市创建有关工作。加强重大活动安全保障，完成区级应急预案修编，精心组织应急演练，提高突发事件应急处置能力。创建国家红十字会应急救护培训示范基地。加大地质灾害隐患点、城乡危房治理力度，建立健全隐患点动态排查处置机制。完善防汛防台工作体系，提升防灾减灾综合能力，新建村级避灾场所20个，创建省级以上综合减灾示范村3个。扎实开展国防动员、拥军优属和人民防空工作。加强地方志、档案、民族、宗教、侨务、对台、外事等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、关工委、文联、社科联等群众团体开展工作。各位代表，为民办实事是政府的重要职责。我们将抓好“关键小事”，办好民生大事。今年，按照省市要求，政府民生实事项目采取代表票决制。前期，通过广泛征集、充分研究，正式形成12件民生实事候选项目建议方案，现提交大会请代表们审议。第一，推进农村饮用水安全提升工程，新增受益人口3.5万人。完成山塘水库除险加固60座，实施农村河道综合治理40公里。第二，整治大气污染重点企业10家，投放新能源公交车20辆，PM2.5浓度同比下降3.5%。第三，打通城市断头路6条；新增主城区公交线路1条、优化3条；新建公共停车场3个，新增停车泊位2000个，其中公共停车泊位500个以上；实施电动自行车规范化管理，建成智能充电桩1000个。第四，建成14个名师乡村工作室，选拔培养60名杭州市级新锐教师，实现学校星级教师全覆盖。第五，全面建成与杭州市互联互通的卫生信息网络，共享医疗卫生大数据。实现区属医疗机构间检查结果互认，开通网上预约挂号、结果查询功能。建成农村远程签约服务智慧医疗点50个。第六，建成镇街综合性养老服务照料中心6家，新增四星级以上照料中心3家、公建民营养老机构2家，创建示范型老年食堂5家。第七，新增低保边缘困难家庭保障2000户以上，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴保障对象分别达到8000人和6300人，为100户以上残疾人家庭免费安装无障碍设施。第八，新增城镇住房困难家庭公租房保障100户，城镇职工住房公积金扩面2000人，完成农村困难家庭住房救助300户。第九，完成农村公路大中修60公里、安保工程40公里，改造病危桥梁10座，建设“四好农村路”150公里。第十，完成退化竹林改造3万亩；建立山核桃综合治理示范基地1000亩、山核桃混交林示范基地500亩，建设干腐病综合防治示范基地8000亩。第十一，完成10个小区天然气置换液化石油气，新增用户5000户以上。第十二，建立“阳光餐饮”智慧共治系统，接入单位40家，实现对接入单位后厨和食品安全信息的实时监督；新建集镇农贸市场2家。对区人大代表票选确定的10件民生实事项目，区政府将加强组织领导、强化统筹协同、认真办理落实、严格督查考评，并接受区人大代表的监督检查，确保实事办好、好事办实。其余2件项目也将纳入政府年度任务并抓好落实。加强政府自身建设各位代表，面对发展新要求、改革新任务、人民新期盼，我们将牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，努力打造政治过硬、作风务实、本领高强的政府铁军。依法干事，增强制度约束力。深化法治临安建设，健全“三学三研”、政府常务会议会前学法等制度，广泛开展普法教育。落实重大行政决策程序，做好规范性文件、行政合同合法性审查。加强行政执法监督，规范行政执法行为。加快集中行政复议职责，组建行政复议局。强化依法统计，做好第四次全国经济普查工作。深化政务公开，完善“民情访谈”制度，经常性问情于民、问需于民、问计于民，全力打造“阳光政府”。团结干事，增强团队凝聚力。坚持在区委领导下开展工作，坚决执行区委各项决策部署，做到一个目标引领，一个调子发声，一个标准落实。主动接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协提案。支持民主党派参政议政。严格执行民主集中制，坚持重大决策集体协商、会议决定，建立健全交流沟通机制。理顺部门职责职能，强化部门协调配合，形成心齐气顺、同频共振的工作氛围。担当干事，增强干部执行力。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，忠诚敬业、勤勉为政、担当尽责，努力以一流状态一流标准争创一流业绩。健全重点工作项目化推进机制，实行清单式管理、跟踪式督查、销号式验收，做到压力层层传导，责任层层明晰，工作层层落实。旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，最大限度激发干部干事创业的活力和热情。高效干事，增强工作创新力。理顺政府管理体制机制，坚决打破部门壁垒，加快打通要素环节，实行计划、财政、国土“一本账”管理，确保每一个重点项目都在资金盘子上、在土地指标内、在规划空间里。突出发展导向、民生导向、问题导向，大力推进一批改革项目，集中实施一批专项行动，扎实办好一批民生实事，不断提高政府工作的绩效和水平。廉洁干事，增强政府公信力。始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央“八项规定”及实施细则，深入查改形式主义、官僚主义“十种表现”。实施政府债务计划管理，控增量、减存量，有效防范政府债务和财政风险。深化政府内控制度改革，健全财政资金使用绩效评估机制，严格招投标监管。加大政府性项目跟踪审计力度，做到项目建设到哪里，审计就跟进到哪里，监督就强化到哪里。各位代表，新时代要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，勇于担当，实干争先，砥砺前行，为加快建设美丽幸福新临安而努力奋斗！

  2025-07-16

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