台州招商引资（海虹街道）

• 【玉环市招商】台州玉环：精准招引激活产业动能 项目引领转型新篇章

  2024年7月，台州玉环迎来重大项目建设热潮，一批总投资超380亿元的产业项目集中开工签约。作为当地推动高质量发展的关键抓手，招商引资正以“精准”为笔，聚焦传统产业升级与新兴动能培育，为现代化海湾城市建设注入强劲动力。 一、项目引擎：集中开工签约点燃转型“新引擎” 2024年7月，玉环举行重大项目集中开工签约活动，12个项目同步开工、18个项目成功签约。这些项目涵盖智能制造、生态产业、高端研发等多个领域，既有智慧绿谷—中德生态产业城等产城融合标杆项目，也有高速动车组减振器生产及研发等填补产业链空白的高端制造项目。项目普遍呈现投资规模适度、科技含量高、产业链带动强的特点，直指玉环产业发展的关键环节，为传统产业向高端化、智能化转型提供有力支撑。 二、传统升级：创新综合体破解产业“老难题” 水暖阀门是玉环的传统优势产业，龙溪镇作为主要生产基地，当地近85%的企业从事相关生产经营。然而，产业长期面临土地利用率低、产品附加值不高、科技支撑薄弱等“低散乱”问题，制约着高质量发展。2024年7月签约的玉环市水暖阀门产业创新服务综合体项目，正是破解这一难题的关键举措。该项目由玉环市政府与相关研究机构合作建设，计划为当地水暖阀门企业提供全链条公共创新服务，探索“实体企业+互联网”的数字经济新模式，推动产业实现二三产融合、产村融合、产网融合、产投融合，助力传统产业焕发新活力。 三、动能转换：近年项目落地构建发展“新格局” “招到点子上，引到关键处”，近年来玉环招商引资成果持续显现。晶科光伏产业园、里阳半导体项目、网营物联（浙东南）供应链运营中心、福腾宝高端炊具产业园等一批重点项目相继落地，推动产业结构从传统制造业向新能源、半导体、现代物流、高端消费品等多元领域拓展。2024年上半年，玉环固定资产投资保持较快增长，产业发展能级不断提升，为经济高质量发展提供了坚实支撑。 四、未来谋划：精准发力冲刺发展“新目标” 玉环市相关负责人表示，将持续以项目精准招引为突破口，进一步促进产城融合，提升发展能级，加快推进现代化海湾城市建设。根据规划，玉环力争在2024年三季度末，完成5亿元以上签约项目11个，推动新签约5亿元以上项目落地9个，实现落地50亿元以上产业项目1个。通过持续优化营商环境，强化要素保障，玉环正以更精准的招商引资举措，推动产业转型步伐不断加快，为区域经济发展注入持久动力。

  2025-07-17

• 临海市招商引资成效显著经济半年红火

  2024年上半年，临海市在招商引资领域取得突出成果，有效推动经济实现稳健增长。得益于重点项目加速落地和政务改革深化，全市发展呈现全面向好态势，为后续发展注入强劲动力。 一、经济整体保持向好态势。进入2024年，临海市面对外部复杂环境，通过强化宏观调控和市场引导，实现主要经济指标快速提升。全国经济复苏背景下，当地聚焦产业升级和创新驱动，促使生产活动活跃，助力整体实力显著增强，增速在台州区域处于前列位置。工业领域表现尤为亮眼，大型企业加快技改步伐，产业结构优化带动生产效率提升，增加值增长引领当地经济高质量发展轨道。 二、投资拉动成为核心引擎。招商引资策略成效显著，临海市精心规划系列重大项目，确保固定资产投入规模大幅扩张。上半年期间，举办多轮集中开工仪式，项目数量和投资额度均达新高水平，凸显招商引资的强劲吸引力。这批项目涵盖先进制造业、绿色能源等多个新兴领域，促进产业链条延伸和就业岗位增加。尤其是千万元以上工业项目进度提速，开工率超六成，推动固定资产投资实现两位数以上增幅。这为区域经济长期稳定增长奠定坚实基础，同时释放出政府推动投资的决心。 三、工业发展迈入崭新阶段。规上企业作为临海市经济支柱，2024年开局后表现持续向好，总产值快速增长源于技术创新和产能升级。在推进数字化和智能化转型中，工业企业加大研发投入，提升产品竞争力，支撑增加值稳步提升。招商引资引入的外部资本加速了这一进程，通过合作共建新产线，企业整体效益和抗风险能力增强。工业领域亮点频现，新项目不断落地带动产业链条整合，有效应对全球供应链波动影响。当地结合区域优势，重点支持智能制造和新能源产业，确保工业增加值增速在台州地区持续领先。 四、营商环境改革提速增效。2024年上半年，临海市深入推进“最多跑一次”政务改革，全面优化服务效能实现预定目标。市级层面事项梳理深入，九成以上业务实现便捷办理，特别是“零上门”事项增加明显，减少企业运营负担。乡镇联动机制得到强化，覆盖千余项办事流程，助力投资落地提速。改革措施聚焦企业需求，简化审批链条，大幅缩减行政成本和时间投入。营商环境改善吸引更多招商引资机会，通过高效服务提升区域竞争力。该项成果得到落实，推动经济循环更畅通，为后续发展营造公平有序环境。 五、消费与市场活力稳步回升。随着招商引资效应显现，2024年上半年临海市消费市场逐渐恢复，零售和服务业呈现回暖迹象。结合工业投资热潮，居民收入和就业改善支撑内需释放，带动相关产业联动发展。市场流通领域加速改革，引导企业拓展销售渠道，促进线上线下融合。此举有效缓和供需矛盾，确保经济整体平衡向前，消费数据增长反映宏观政策精准发力。全国消费回暖大背景下，临海市稳经济举措收效显著，为全年目标达成提供保障。 六、未来发展持续看好。2024年剩余阶段，临海市将坚持招商引资主线，深化重点项目管理和改革，预期经济维持韧性增长。工业投资和技改仍是发力重点，同时扩展绿色转型和开放合作新路径，以应对潜在挑战。全市上下协同推进，着力打造更具吸引力发展环境，预期增长动力稳健释放。这有助于临海市巩固台州区域经济高地地位，向高质量发展目标稳步迈进。

  2025-07-17

• 【台州招商】台州湾新区10家制造企业集中投产 赋能先进制造业发展

  2024年，台州湾新区举行制造业企业集中投产仪式，10家涵盖新能源车、新材料、高端装备、时尚家具等领域的制造企业正式投产。此次集中投产是新区招商引资的重要成果，总投资超23亿元，达产后预计新增产值43亿元，为区域先进制造业高质量发展注入新动能。 一、多元产业协同，构建先进制造体系 此次投产的10家企业，总用地面积超700亩，覆盖多个重点产业领域。其中，新能源车产业依托台州现有零部件制造基础，打造智能化生产基地；新材料产业聚焦高性能材料研发与应用；高端装备产业致力于提升关键零部件制造水平；时尚家具产业则以原创设计为核心，推动产品升级。各产业间形成互补，共同构建起台州湾新区先进制造业的多元矩阵。 二、重点项目发力，凸显创新驱动特色 在新能源车领域，相关企业打造的新能源超级工厂，拥有多条先进整车生产流水线，年产能可达百万辆级别，依托区域产业优势实现精益生产与绿色环保的结合。新能源电机产业基地作为新项目，总投资超2亿元，专注高效新能源电机研发制造，达产后年产值预计4亿元，将为新能源车产业链提供核心部件支撑。时尚家具领域的投产企业，自2018年启动新项目建设，总投资1.5亿元，专注原创极简家具设计，投产后可年产数百万套相关产品，达产后产值有望超4亿元，且计划进一步投入资金用于生产的精细化、智能化、数字化、自动化改造，提升核心竞争力。 三、锚定战略定位，深化区域发展路径 此次集中投产是台州湾新区深入践行“三立三进三突围”新时代发展路径的具体行动，也是落实“浙东南先进制造业引领区”新定位的阶段性成果。通过引入优质制造企业，新区不断强化产业根基，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，助力打造先进制造“新标杆”。 四、优化发展生态，打造宜业宜居环境 当前，台州湾新区正加速汇聚各类高端产业和创新要素，优质公共服务与生活配套设施逐步完善。从产业园区建设到人才政策支持，从交通路网优化到生态环境治理，新区全方位提升综合承载力，宜居宜业宜游的美丽湾区雏形已现，未来将成为台州创业创新的首选地和营商环境的最优地。

  2025-07-17

• 【台州招商】台州市成立全市首个电商联合工会 凝聚新业态职工发展合力

  2023年12月，台州市路桥区电商联合工会正式成立，这是台州市首个针对电商行业的联合工会组织。该工会的成立旨在凝聚电商领域职工力量，优化行业发展环境，为当地招商引资和电商产业高质量发展注入新动能，涉及区域内300多家电商企业及千余名职工。 一、电商产业蓬勃发展奠定组织基础 作为台州市电商产业发展的活跃区域，路桥区近年来电商经济持续增长，形成了涵盖电商经营、服务、技术、金融等多领域的产业生态。区域内建成全市规模领先的电商产业园区，培育了多个淘宝村、淘宝镇，聚集了大量天猫网店等优质电商主体，年交易规模突破百亿元，电商产业已成为当地经济增长的新引擎。随着产业规模扩大，电商企业及从业人员数量快速增加，职工权益保障、行业协同发展等需求日益凸显，联合工会的成立成为产业发展的必然要求。 二、工会成立填补新业态组织空白 台州市首个电商联合工会的成立，标志着当地在新业态工会组织建设方面迈出关键一步。该工会将聚焦电商行业职工特点，建立健全权益保障机制，通过开展法律咨询、劳动争议调解等服务，帮助职工解决劳动合同、薪酬福利、职业发展等方面的问题。同时，工会将搭建企业与职工之间的沟通桥梁，收集职工诉求，反馈企业意见，促进劳动关系和谐稳定，为电商企业持续健康发展提供保障。 三、覆盖范围与未来规划明确发展路径 据了解，该联合工会初期已覆盖路桥区300余家电商企业及1000余名职工，涵盖电商运营、技术研发、物流配送、直播带货等多个岗位。未来，工会计划进一步扩大覆盖面，重点吸纳直播电商、跨境电商等新兴领域企业及从业人员，逐步实现对区域电商行业职工的全面覆盖。此外，工会还将联合职业技能培训机构，开展电商运营技巧、数字营销、法律法规等方面的培训，提升职工专业素养，增强行业整体竞争力。 四、多方支持助力工会发挥实效 台州市及路桥区相关部门对电商联合工会的成立给予了积极支持，认为这是推动新业态党建与工会工作融合的重要举措。当地政府将通过政策引导、资源倾斜等方式，支持工会开展活动，包括建设职工服务中心、组织文体活动、落实职工福利等。同时，工会的规范化运作将进一步优化当地营商环境，增强电商企业发展信心，为持续吸引电商领域投资、深化招商引资工作奠定良好基础，推动台州市电商产业在新业态、新模式下实现更高质量发展。

  2025-07-17

• 【投资温岭市】2018年新河镇政府工作报告

  2018年3月16日在新河镇第十七届人民代表大会第三次会议上 叶晓珑 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，紧紧围绕“工贸大镇、旅游强镇、文教名镇、温岭现代化中等城市的东北组团”的奋斗目标，积极适应和主动引领经济发展新常态，着力破解发展难题，敢于担当，真抓实干，全镇经济社会平稳健康发展，人民群众的获得感、幸福感进一步增强。全年实现财政总收入3.43亿元，同比增长26.8%，其中地方财政收入1.94亿元，同比增长31.1%;规模工业总产值29.4亿元，同比增长19.12%;全社会限额上固定资产投资23.9亿元，同比增长17.3%，其中工业性投资10.5亿元，同比增长22%;外贸自营出口额5亿元，同比增长8.79%;城乡居民人均可支配收入37824元，同比增长10.1%。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）持续做大经济总量，质量效益不断提升 新型工业不断优化。全方位推进工业经济新旧动能转换，坚持有“破”有“立”，抓好倒逼和引领两篇文章。敢于“破”，加大落后产能淘汰力度，倒逼“低小散”行业转型升级，整治“四无”企业616家，淘汰燃煤锅炉120台，取缔固废拆解83家。突出“立”，加快工业园区建设和小微园区扩容提质，引领传统产业改造提升，蔡施桥科技园区、城北工业区三期建设有序推进，雅雀、花篮小微园区11幢标准厂房竣工投产，新出让工业用地50.7亩。牢牢抓住项目建设不放松，星星机械、兴达拉丝新建项目顺利结顶，云康液压、绿驹车业改扩建项目开工建设。大力实施创新驱动战略，深化“四换三名”，不断培育壮大规模企业，助推企业股改上市，新增规上企业7家、股份制企业3家、市百强企业2家，有序推进北平机床创业板上市、中亚齿轮新三板上市。 高效农业稳步发展。坚持以“两区”建设为主抓手，继续壮大水稻、茭白、甘蔗等优势产业，着力发展草莓、蘑菇等特色产业，鼓励专业合作社、家庭农场等规模化农业生产方式，全年新增家庭农场3家，推动老后生果园生态循环农业示范基地、杨杨家庭农场葡萄一品一策示范基地、南国风情热带水果设施栽培等农业储备项目落地，完成镇北片粮食功能区提升改造和长屿西农综开发提标项目建设。农田水利设施全面提升，全年投入200多万元改造4个水厂，4个村完成自来水一户一表改造，启动高桥片万亩节水灌溉项目。第三次农业普查工作全面完成，土地确权工作持续推进。 现代服务业增势强劲。立足人文景观多样化的资源禀赋，着力推动文旅融合，构建全域旅游、全城景区格局，编制文化旅游发展专项规划，发布手绘旅游地图，改造提升廊桥等文化节点，完成文化旅游名片设计。长屿硐天创5A工作取得突破性进展，游客服务中心、生态停车场、东入口广场、管线地埋等工程有序推进，顺利通过省级景观质量评审，获得5A创建“入场券”。商贸业繁荣发展，商品交易市场呈现规范化、规模化态势，市民大道菜市场被评为省二星级规范市场，下张钢铁市场改扩建一期工程主体完工，承办第 二、三届中国(台州・温岭)汽车用品展览会。 （二）全盘统筹城乡发展，宜居水平不断提升 大力实施小城镇环境综合整治。加强规划引领，高起点、高质量编制《新河镇小城镇环境综合整治规划》。坚持以项目建设为龙头，投入1.2亿元，全面开展入镇口打造、重要街区改造等43个工程项目建设。大力整治镇容镇貌，基础设施提档升级，先后新建、改造12条主次干道和20多条背街小巷，完成23公里管线“上改下”、5.5公里沿河漫步道、10公里街景提升等工程，改造房屋立面490多间，7个入镇、入城口环境面貌得到提升。城镇秩序大幅改善，深化城镇管理综合行政执法，营造严管严治常态，城区范围内22条主干道列入严管路段，组建22人的专职管理队伍开展全天候巡查，抄告违停车辆3000多辆。环卫保洁长效推进，开展环境卫生整治全民大行动，重点整治城乡卫生死角、乱堆乱放等问题，清理垃圾3万多吨、灯箱广告牌等700多个。持续开展植树补绿，新增绿化面积12.8公顷，绿化覆盖率达25.1%，人均绿地面积10.1平方米。顺利通过省级考核验收，并被确认为2017年度小城镇环境综合整治行动省级样板。 城镇建设全面铺开。商住项目加速推进，新商大厦、鑫业佳园主体完工，春江豪庭顺利交付，机新线安置小区开工建设，城市客厅完成出让。城村两改步伐加快，前蔡综合楼、六闸农民公寓启动建设，渡南头村旧城改造稳步推进。交通网络日益完善，机新线正式通车，文运桥、文化路东延完工，新河至伍佰屿公路仅用1个月时间完成征地并顺利开工，天开桥、市民大道西延等路网工程有序推进，启动甬台温至沿海高速温岭联络线、牧长路、104复线东延等道路前期工作。 村庄面貌显著改善。着力推进“美丽乡村”建设，桥下郑村、中厢村开展精品村创建，后行至山后鲍精品线路、前蔡至水仓头重点线路完成建设。扎实开展村庄环境整治，打造整洁有序、美丽舒适的人居环境，全力推进机新线沿线10个村的村庄环境整治，开展“一月一督查一排名”，营造比学赶超的浓厚氛围，宜居环境质量得到有效提升。启动农村生活垃圾分类和“三化”处理，新建垃圾分类处理站2座。农村土地综合整治深入推进，盘活建设用地指标167亩，整治进度居全市第一;完成团结塘改地造田项目，新增耕地面积260多亩。 （三）扎实开展专项行动，发展环境不断提升 三改一拆强势推进。以“应拆尽拆、上不封顶”的坚决态度，开展石松一级公路、横淋线、坦龙线两侧31个村的整村拆违工作，深化每周一次的“集中拆违”行动，建立健全“一户一档”资料，全年拆除违法建筑52.4万平方米，顺利通过“台州市基本无违建乡镇”创建验收。扎实推进历史违法用地清查处置专项行动，集中力量清理一批安全隐患大、环境污染重的违建，处置率达97.85%。严防严控新增违建，全年通过巡查、举报共发现新增违建9处，并第一时间拆除到位。坚持即拆即清即用，完成拆后土地复耕覆绿315.97亩。 五水共治持续深化。大力推进全流域治水，严格落实“河长制”，巩固“清三河”成效，完成河道疏浚20公里，打通堵头18处，全镇191公里河道实现全天候保洁，金清大港省控断面水质稳步向好。开展小微水体剿劣行动，制定“一点一策”方案，完成池塘清淤600多口，95处劣Ⅴ类小微水体全面完成销号。打通截污纳管“最后一公里”，港北区块雨污分流改造工程完成初验收，基本实现生活污水处理全覆盖，51个村污水处理设施已移交第三方运行维护。建成石松一级公路两侧1098亩肥药双控示范区，减少不合理化肥用量100多吨，回收农药废弃包装物16万只。 安全生产常抓不懈。全力筑牢消防安全“防火墙”，深化居住出租房“旅馆式”管理，进一步落实安全生产监管责任和主体责任，抓好重点行业领域专项整治、重大隐患整改工作，推进消防安全隐患整治常态化管理，新建塘下消防执勤点，规上企业实现智能充电桩全覆盖。以关促改，重点对企业、出租房、沿街店铺开展拉网式排查整治，全年排查企业17094家次，关停整改639家;排查出租房27432家次，关停整改3266家;排查沿街店铺3750家次，关停整改412家;强制拆除存在严重消防和使用安全隐患的违法建筑2.89万平方米。 （四）加快推进惠民实事，幸福指数不断提升 社会事业全面进步。中心幼儿园、新河小学体艺馆主体完工，长屿小学迁建工程快速推进，卫生院迁建、新河小学扩建、塘下幼儿园迁建等工程启动前期工作。顺利通过省级卫生镇复评，成功探索健康乡镇和健康示范村建设模式，在台州市创国卫现场推进会上代表温岭市作经验交流。加强文化阵地建设，镇文化服务中心一期工程完工，新建9个文化礼堂，完成乌台门里、冯家里文物修缮，举办第二届“越韵新河”全国名票演唱会。筑牢食品安全防线，建立台州第一批规范化食安办，组织开展联合执法行动，查处违法行为14起，关停非法生产经营单位39家。省肿瘤医院台州院区挂牌成立。 社会保障日臻完善。社会救助体系和慈善事业稳步发展，扎实做好低保边缘扩面工作，弱势困难群体关爱救济力度不断增强，新增低保人数85人，新审批困境儿童3名，发放低保救助金805万元，及时清退不符合对象。进一步提升养老服务能力，扎实开展养老机构安全检查，完成新河镇敬老院改造工程，新增4家居家养老服务照料中心。 社会治理创新升级。高效运转“四个平台”机制，择优选聘109名专职网格员，构建立体化社会治安防控体系，扎实推进消防队伍和护村队规范化建设，圆满完成护航十九大安保工作。健全社会矛盾纠纷调处机制，完善信访工作责任制，依法及时合理处置群众反映问题，全年化解重点信访积案14件、矛盾纠纷283件、劳资纠纷139起。深入开展“平安新河”宣传活动，推进平安宣传“示范街”建设，经常性开展平安知识宣传，切实提升群众对平安创建的知晓率、参与率和满意率。强化防汛避灾能力，新建3家避灾场所，充实应急物资配备，全市防汛防台夜间抢险救援演练活动在我镇举行。 （五）持之以恒转变作风，服务品质不断提升 积极转变政府职能。大刀阔斧推进“最多跑一次”改革，升级改造镇行政服务中心，办事人员向窗口前移，实现应进尽进，全镇92%的服务事项实现“最多跑一次”。全面推进依法行政。贯彻落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”问题，严控“三公”经费，把有限的财政资金用在刀刃上，全年“三公”经费下降28.6%。深化政务信息公开，推进行政权力公开透明运行，切实加强电子政务建设，通过政府网站、微博、微信、公开栏等途径公开信息574条次。努力提升决策质量。坚持依法决策、科学决策、民主决策，主动接受人大和社会监督，常态化开展民主恳谈、工资集体协商、参与式预算，全年办理人大代表建议33件、党代表提案15件。 民族宗教、统计、档案、征兵、双拥、残联、老龄、慈善、关心下一代等各项事业取得新的成绩。 各位代表，过去的一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的广泛监督和大力支持，更离不开全镇广大干部群众的团结拼搏和锐意进取。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和所有为新河发展作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我镇在经济社会发展过程中还存在不少问题、面临不少挑战。从发展质量看，产业层次偏低、发展方式粗放的格局还没有根本改变，产业转型升级任重道远;从发展基础看，城乡二元结构壁垒未得到根本消除，城乡基础设施差异大，一体化新格局尚待形成;从发展环境看，环境保护和生态建设形势依然严峻，农村建筑散乱无序的现象依然存在，安全生产压力较大，绿水青山的经济效益尚未凸显;从发展成果看，城乡社会事业、公共服务和社会保障发展不平衡不充分，保障和改善民生的长效机制不够健全;从发展服务看，部分干部敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的激情衰退，落实力和执行力有待强化。 对此，我们要始终保持清醒的头脑和良好的精神状态，采取更加有力的措施，认真加以解决，在新常态下开创政府工作新局面。 二、2018年目标任务 2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照镇十二届三次党代会作出的决策部署，围绕“工贸大镇、旅游强镇、文教名镇、温岭现代化中等城市的东北组团”的目标定位，坚持一张蓝图绘到底，按照高质量发展的要求，紧扣以人民为中心的理念，进一步补齐发展短板，聚焦民生“痛点”，打造一个有力度、更有温度的人民政府，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗。今年的主要目标是：财政总收入和地方财政收入均增长8%以上，规模工业总产值增长15%，全社会限额上固定资产投资增长15%，外贸自营出口额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长9.6%。 根据上述总体要求和工作目标，今年要抓好以下五方面工作： （一）抓住改革创新不动摇，更高质量推动产业优化升级 工业经济稳中提质。加快产业优化升级，强势推进帽业、汽车内饰、鞋业整治提升行动，综合实施“整、拆、改”三大举措，强化倒逼态势，重拳清理“低散危”企业，分批有序取缔民房内工业企业，实现行业减量提质、涅重生。依托园区推动产业集聚，重点抓好蔡施桥科技园区、雅雀、花篮桥下郑小微园区建设，推进老旧工业点改造提升，规划城西、南鉴区块100亩工业地产和大墩工业园区项目，全年新增规上企业5家，股份制企业3家，新增工业用地80亩。加快重点项目建设，全力以赴促开工、抓在建，确保驰野鞋业、壹加壹生物科技、华丰包装开工，力争完成上泵能源、云康液压、绿驹改扩建主体工程。全面推行“妈妈式”服务，不断优化营商环境，大力培育龙头企业，引导企业增强科创能力，全年新增高新技术企业3家。 现代农业加快发展。大力推进粮食生产功能区和现代农业园区建设，进一步加大土地流转力度，不断提升农业规模化、标准化、生态化发展水平，力争千亩上种植大户达到5家，新增家庭农场10家。加大农业基础设施建设，完成10个村自来水一户一表改造，实施高桥片万亩节水灌溉试点项目。深入推进“三位一体”新型农村合作体系建设，以农合联为平台，拓展农产品销售网络，带动农业主体走品牌道路，继续做大做强“老后生”“宇康”“南国风情”等特色品牌，破解农产品滞销难题。精心谋划现代观光农业布局，依托沿线各类现代农业园区，串点成线，打造长屿硐天沿线、石松一级沿线、金清大港沿线等3条特色精品田园景观带，不断提升农业附加值，让农业“美丽”起来。 旅游效益充分释放。坚持全域旅游理念，丰富“旅游+”内涵，推动景区游和文化游、采摘游、美食游、工贸游的有机融合。加快长屿硐天创5A进度，狠抓横淋线长屿段美丽公路、景观绿化工程、生态停车场、管线地埋等项目攻坚，对周边村庄开展立面改造和环境整治，引进高档特色民宿。抓好金清大港滨水风情旅游带建设，争取游船码头落户新河，配套发展水上运动项目和涉水亲子娱乐设施，建设百亩“金港花洲”。依托长屿硐天和金清大港，以屿头村、六闸村为试点，突出石文化和水文化，打造景区化村庄旅游样本。 （二）推进城乡统筹不停步，更高质量走活城乡“一盘棋” 全力抓好规划引领。立足“温岭市东北部现代化宜业宜居中心镇”的职能定位，突出城乡统筹和城乡一体发展两个原则，发挥教育、医疗资源优势，凸显历史文化内涵，完成新一轮新河中心镇总体规划编制，坚持“西拓、南延、中优”的发展方向，规划形成“一心一带两轴三区块”的总体布局，承接市中心城区溢出功能。做好重点开发区块控规设计，继续抓牢村庄规划修编及报批工作，切实解决村民建房难、难建房问题。突出用地保障，持续推进农村土地综合整治、改地造田、旱改水等工作，不断破解土地要素制约。 倾力拓宽城镇框架。丰满城镇形象，抓好高速联络线安置小区、渡南头旧城改造等项目出让工作，继续推进机新线安置小区、六闸农民公寓二期等项目建设，力促城市客厅开工建设，积极推动金港花苑、金水湾等项目招商引资。完善路网结构，加快新河至伍佰屿公路建设，启动坦龙线、新许线改造，有序推进温岭高速联络线、104复线东延、牧长路等项目，完成振新路南延、霞晖路东延、广源路、长春桥建设，启动文运天开路、市民大道西延等路网工程，形成外畅内序、互联互通的立体交通网络。加强交通治理，实施横淋线、椒新线、坦龙线、新许线道路亮化工程，开展建成区标志标线规范化建设，在重点区域增设安全防护设施，推动交通事故“断崖式”下降。 着力建设田园新村。坚定不移实施乡村振兴战略，联动推进A级景区村庄和美丽乡村建设，沿路、沿河、沿景区建成精品村2个、特色村3个、A级景区村庄2个、主题精品线路2条。扎实开展40个村的村庄环境整治，构建村容整洁、环境优美的新农村。全面掀起垃圾革命，实施生活垃圾分类和“三化”处理，推进城乡环卫一体化建设，新增垃圾分类处理站4个，基本实现垃圾分类全覆盖。深入实施厕所革命，优化公厕布局，改善硬件设施和服务质量，因地制宜融入绿色生态元素，新建、改建公厕31个，使公厕成为一道靓丽风景线。积极推进庭院革命，以“美丽庭院”评比大赛为载体，发动群众自觉扮靓庭院，以“小家美”促“乡村美”，新建美丽庭院1000个、美丽庭院示范村2个。 （三）深化环境革命不反弹，更高质量绘就大美新河画卷 小城镇环境综合整治再发力。提升城镇品质，实施老城区彩化、美化工程，持续推进绿化景观、道路照明、公共停车位等配套设施建设。全力开展“物业革命”，加快天然气管道铺设、公共自行车二期等公共服务项目，镇容镇貌再上新台阶。深化城镇内涵，做精历史文化和山水风貌特色，启动披云山公园入口处建设，全线贯通金清大港漫步道，修复老汽船埠头，着力建设一座看得见山、望得见水、记得住乡愁的古镇新城。实施精细管理，提升城市管理水平，完善道路挖掘、绿化养护等统筹协调机制，深化镇容环境整治专项行动，启动智能停车管理系统，实施公共停车位咪表建设。 “三改一拆”再攻坚。坚持“创无”引领，以村庄整治、治危拆违、历史违法用地清查处置为抓手，有序推进“蓝色屋顶”和“赤膊墙”整治工作，力争实现重点区域、重点类型无存量违法建筑。启动应拆未拆房屋清理攻坚月行动，争创“台州市无违建镇”。因地制宜加快拆后土地利用，充分挖掘土地潜力，做到宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建。强化日常巡查，及时制止偷建、抢建行为，从源头上坚决杜绝新增违建发生。 “五水共治”再提升。强化源头控污，全面启动“污水零直排区”创建，加强生活污水处理设施运维管理，提高农村区块接户率和四水接入率，扎实推进精细化截污。强化综合治理，巩固消劣成果，持之以恒推进涉水违建拆除工作，有效管控农业面源污染，疏浚河道10公里，拓宽运粮河、屿詹河，打造金清大港南线秀美河道，开展廿四弓河、城西东边河、下郑小金河、茶壶柄河等“美丽河道”建设，建成美丽池塘80口。深化“河长制”，完善全民治水参与机制，“零容忍”打击一切偷排漏排行为。 （四）紧盯民生实事不放松，更高质量打造幸福和谐家园 坚持社会事业优先发展。持续加大教育资金投入，合理配置公共教育资源，全面提升义务教育，加快发展学前教育、社区教育，确保中心幼儿园投入使用，抓好长屿小学迁建、新河小学扩建等工程进度，建设塘下小学配套道路工程，启动塘下幼儿园迁建、新河小学肖家桥校区教学楼改造工程前期工作。统筹城乡医疗卫生资源，深化健康乡镇建设内涵，举全镇之力创建国家级卫生镇。启动镇卫生院迁建工程，开展全民健康生活方式大赛、健康教育进文化礼堂等活动。完善文体设施，建成镇级文化服务中心，新增文化礼堂13家、文化广场3个。 坚持社会保障优先投入。进一步夯实困难群众保障基础，发挥社会救助制度兜底作用，全方位完善社会保障体系，保障困难群众基本生活。继续推动低保边缘扩面工作，实现应保尽保。大力推动慈善事业发展，做好“中华慈善日”募捐活动，新建1家村级慈善工作站。加快养老服务业发展，新建1家镇级养老机构，利用现有资源引进1家医养结合的高端养老机构，推进居家养老服务照料中心建设。不断完善残疾人就业制度，加强残疾人优惠政策宣传力度，维护残疾人合法权益。 坚持社会稳定优先保证。始终坚持“确保一方平安、力促一方发展”理念，深化平安新河建设。依托全科网格和“四个平台”基层治理体系，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，不断提升公众安全感和幸福感。加大安全隐患整治力度，深化安全责任落实，推进“清患、阻燃、除危”三大攻坚行动，全力抓好企业和出租房“灭红消黄”工作，进一步巩固消防整治成果。完善全镇消防体系建设，新增消防栓布点40个，推进南鉴、城北联合执勤点建设，组建消防志愿队60支，新增50处电动车智能充电桩，完成15个村变压线路改造。加强社会治安综合治理，严密防范和依法打击各类违法犯罪，积极预防和化解劳资纠纷和欠薪案件，切实维护社会稳定。持续开展婚丧礼俗整治，倡导树葬、海葬等绿色生态殡葬方式，促进移风易俗。 （五）加强自身建设不懈怠，更高质量提升政府执政水平 着力建设法治政府。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、规范行为，全面推进政务公开和信息公开，进一步提高政府的公信力和透明度。不折不扣落实中央“八项规定”精神，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上，逐步缓解财政赤字压力。自觉接受镇人大的依法监督，广泛听取各方建议、意见，及时认真办理代表议案、建议，健全参与式预算和民主恳谈制度，推进决策民主化和科学化。 着力建设亲民政府。坚持以人民为中心，一切依靠人民，一切为了人民，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。深化服务型政府建设，切实提升机关效能，坚决纠正各种不正之风，加大治庸治懒治散力度，奖勤罚懒、奖优罚劣，打造“勤政务实、敢于担当”的机关干部队伍。继续深化“最多跑一次”改革，以镇行政服务中心投用为契机，进一步简化行政审批程序，不断提高办事效率，以更优的政府服务创造最佳的干事创业环境。 各位代表，我们正处在高水平全面建成小康社会的决胜期，时代赋予我们重大的历史责任。新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，凝心聚力、奋勇争先，撸起袖子加油干，为实现新河经济社会发展新跨越而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【台州招商】台州25个电商园入选浙江电商产业基地名录 彰显产业集聚发展成效

  2018年，浙江省商务厅公布《电子商务产业基地名录》，全省326家电子商务产业基地入选，台州25家电商园成功入围，占全省总量的7.6%。此次入选是台州优化电商产业布局、强化招商引资成效的重要成果，通过整合资源、创新服务模式，推动电商物流、技术、人力等要素集聚，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）作为民营经济活跃地区，台州近年来以电商产业园区为载体，推动电子商务与实体经济深度融合。通过整合土地、资金、政策等资源，全市已建成多个电子商务产业园区，累计吸引数千家企业入驻，形成从平台运营、物流配送、技术研发到人才培训的完整产业链。园区建设实现各县（市、区）全覆盖，为县域经济转型升级提供重要支撑。台州学院大学生电商园、星星电子商务产业园、方远电商产业园等入选园区，依托各自产业优势，在服务地方经济、培育电商人才等方面发挥示范作用。 （二）为提升园区发展质量，台州注重创新公共服务模式，通过搭建电商公共服务平台，整合仓储物流、金融服务、法律咨询等配套资源，降低企业运营成本。同时，加强与高校、科研机构合作，开展电商技能培训，培育专业人才队伍。物流体系方面，依托区位优势，构建城乡一体的电商物流网络，实现商品快速流通，有效提升产业链协同效率。据了解，当地通过政策引导，鼓励园区引入第三方服务机构，为入驻企业提供从品牌策划到市场推广的全流程服务，促进电商企业规模化、规范化发展。 （三）根据规划，到2021年，台州将重点推进电商园区提质增效，通过优化空间布局、完善配套设施，提升一批现有园区发展水平。同时，培育“电子商务+特色产业集群”示范区，结合区域产业优势，打造适应市场需求的电商创新载体，形成一批特色鲜明的产业集群示范园区。此外，推动传统产业与互联网融合，培育工业电子商务特色产业集群，加速新旧动能转换，力争建成多家省级工业互联网示范园区，为经济高质量发展提供持续动力。通过系列举措，台州正逐步构建起布局合理、功能完善、特色鲜明的电商产业发展体系。

  2025-07-16

• 【台州招商】上海台州周高层次人才合作洽谈会：市场化引才助推两地协同发展

  2018年举办的上海·台州周高层次人才合作洽谈会，以深化人才交流与合作为核心，通过市场化引才模式搭建对接平台，推动两地人力资源服务机构协作，助力台州招商引资与产业升级，吸引海内外高层次人才落地创业创新。 一、活动背景与战略需求。2018年，台州正深度参与“一带一路”建设，积极谋划“接轨大上海、融入长三角”的开放新格局，全力对接中国制造2025战略，重点培育七大千亿级产业。在这一过程中，产业转型升级对中高层经营管理人才和中高级专业技术人才的需求日益迫切，举办此次洽谈会是台州吸引海内外英才、支撑区域经济高质量发展的重要举措。当地市领导出席活动，体现了对人才工作的高度重视。 二、两地人力资源服务合作深化。洽谈会期间，台州人力资源服务产业园及多家人力资源服务机构，与上海十余家高端人力资源服务机构达成合作共识。双方约定共同拓展上海人力资源服务市场，通过资源共享、优势互补，建立常态化的人才引育合作机制，为台州精准引进海内外高层次人才提供专业服务支撑，进一步畅通人才流动渠道。 三、高层次人才对接成效显著。活动同步举行高层次人才封闭式洽谈，台州近90家企事业单位参与其中，发布了超过600个人才需求岗位，岗位类型聚焦中高层经营管理和中高级专业技术领域。现场吸引了众多具备丰富经验的高层次人才参与对接，一位研究工业设计的博士携带简历到场，与多家企业进行深入交流。该博士表示，台州在人才项目扶持方面的政策是其考虑的重要因素，已与当地一家企业达成初步合作意向，后续将就薪资待遇等具体细节进一步沟通。 四、人才政策与产业发展协同。洽谈会上，台州向海内外高层次人才发出邀约，详细介绍了当地在人才创业创新、项目扶持、生活保障等方面的政策举措。这些政策与台州重点培育的七大千亿级产业紧密结合，旨在为人才提供良好的发展环境和广阔的事业平台，让人才引得进、留得住、用得好，通过人才引领推动产业结构优化升级。 五、活动意义与长效影响。作为2018年上海·台州周活动的重要组成部分，此次高层次人才合作洽谈会不仅搭建了上海与台州高层次人才项目合作和人力资源服务机构对接的直接平台，更标志着两地在人才领域的合作进入新阶段。台州相关部门负责人表示，将以此次活动为契机，持续深化与上海等长三角重点城市的人才交流合作，加快人才引进步伐，为台州深度融入长三角一体化发展、实现产业转型升级提供坚实的人才支撑。

  2025-07-16

• 【台州招商】台州：数字化改革赋能文旅产业高质量发展

  2023年，台州市文化和广电旅游体育局召开全市数字化改革工作推进会，通过专家专题讲座、区县项目交流等形式，探索数字化赋能文旅产业路径。会议聚焦市场监管能力提升、服务体验优化及产业创新发展，为文旅高质量发展注入新动能，同时助力招商引资工作深化，推动形成文旅数字化发展新格局。 （一）政策引领与专业赋能筑牢改革基础。推进会邀请浙江省文化和旅游宣传推广信息中心、台州市人民政府办公室公共数据管理处、台州市数改办工作专班等单位的数字化改革专家，围绕文旅领域数字化转型路径、公共数据应用、技术创新实践等主题开展专题讲座。专家指出，以数字化手段助推文旅市场监管能力提升，是数字政府建设的重要组成部分，也是实现国家治理能力现代化的内在要求。台州市文化市场综合行政执法队相关负责人表示，将以“数字智控舱”建设为抓手，整合文旅市场监管数据资源，构建集监测、预警、处置于一体的智慧治理平台，赋能台州文旅治理体系和治理能力现代化。台州市文化和广电旅游体育局相关负责人强调，文旅系统需深刻认识数字化改革的重要意义，运用大数据、人工智能等新技术，顺应产业发展趋势，以数字化改革推动文化和旅游高质量发展。 （二）应用场景创新驱动服务与治理升级。会上，玉环市旅游事业发展中心围绕数字化改革实践案例进行分享。在美食文旅融合领域，玉环市推进“诗画浙江·百县千碗”全周期美食体验“一件事”改革，通过数字化平台整合地方特色美食资源，实现美食文化展示、消费引导、品牌推广的全流程线上化，提升游客美食体验满意度。在海岛旅游服务领域，玉环市聚焦“五最”目标（最便捷的交通接驳、最贴心的服务保障、最丰富的体验项目、最安全的游览环境、最智慧的管理体系），打造精细化智慧服务应用场景，通过智能导览系统、客流监测预警、应急指挥调度等功能模块，优化海岛旅游服务流程，提升游客游览舒适度和安全性。此外，台州市“数字智控舱”建设已进入实质推进阶段，该平台将整合文旅行业数据资源，实现对景区、旅行社、文化场所等重点领域的动态监管，通过数据可视化分析辅助决策，提升文旅市场监管效率和精准度。 （三）系统集成推进文旅高质量发展迈向新阶。下阶段，台州市文旅系统将按照系统集成、精准聚焦、争先创优的工作思路，进一步明确数字化改革重点任务。在顶层设计方面，对标浙江省委、省政府及台州市委、市政府关于数字化改革的统一部署，结合浙江省文化和旅游厅相关工作方案，细化台州文旅数字化改革实施路径，确保改革方向与全省、全市发展大局同频共振。在重点任务方面，聚焦智慧服务、智慧治理、智慧产业三大领域，推进文旅数据资源共享开放，深化“互联网+政务服务”应用，优化文旅消费场景，培育数字文旅新业态。在保障机制方面，加强部门协同联动，建立健全数字化改革工作推进机制，强化技术支撑和人才培养，推动改革举措落地见效。通过数字化改革的螺旋式上升，台州将持续释放文旅产业发展新动能，提升文旅产业核心竞争力，为招商引资和区域经济发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【投资三门县】2018年三门县政府工作报告

  2018年1月16日在三门县第十六届人民代表大会第二次会议上三门县县长李昌明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在上级和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们上下同心、奋发图强，克难攻坚、裂变争先，实现了历史难题的新突破，开启了当下发展的新征程，把握了未来赶超的新机遇。全年预计生产总值增长8.0%；一般公共预算收入增长8.5%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%、9.0%；外贸自营出口总额增长13%，创近五年最高；固定资产投资增长21%，居全市第一。一年来，我们聚焦湾区开发，着力强谋划、抓项目，干出了“三门自信”。面向长三角，立足三门湾，积极融入甬台温临港产业带建设，成立台州市北部湾区管委会，打开了三门向海挺进、北上接轨的新空间。以交通基础设施建设为牵引，大力优化生产力布局，全年完成交通投资35亿元，创下历年之最。沿海高速三门段路基基本贯通，甬台温高速至沿海高速三门联络线先行段开工建设，228国道园里至一市段、60省道三门段改建等一批项目有力推进，六横线改造提升、狮白线改造提升一期、亭流线景观工程等一批项目投入使用，北接南融、西承东进的空间形态初步形成。以土地挖潜增效为抓手，大力拓展湾区发展空间，处置批而未供土地4200亩、供而未用土地1030亩，处置历史违法用地1608宗，补办用地手续607宗，4300亩土地整理实现入库，6000亩洋市涂围填海工程基本完工，空间承载能力进一步提升。以培育特色优势产业为支撑，大力优化湾区经济产业体系，三门核电一号机组完成装料前准备工作，龙母山风电项目并网发电，滨海新城谋划高新园区建设、引进企业14家，沿海工业城盘活存量土地1000亩、引进企业44家，新的经济增长点加快形成。以大抓项目、抓大项目为手段，大力促进要素集聚，组建运营科创投、基投、旅投、水务等国有集团公司，先后举行11次集中开工活动、累计开工项目113个，项目数和总投资额为历年之最；改革招商引资体制机制，组建产业招商组和驻点招商办，深化联动招商，实现“浙商回归”到位资金21.5亿元，引进企业70家，赶超发展的能量加快蓄积。一年来，我们聚焦工业强县，着力打基础、抓实体，体现了“三门担当”。坚定不移实施“工业强县”战略，集中力量服务工业，集聚要素投向工业，先后召开工业发展大会、科技创新大会，出台股改新政十二条、科技新政十条，凝聚起了强工扶企的强大合力。大力推进传统产业优化升级，制定实施“1+6”行动计划，深入谋划橡胶、机电、汽摩配等重点产业“一揽子”改造提升方案。开展橡胶产业转型升级大会战，打好“拆治关转”组合拳，改善了生态环境，整改了安全隐患，消除了一批历史遗留问题，赢得了干部群众的理解和拥护。黄坦洋橡胶小微园、界溪橡胶小微园加快建设，省级橡胶检测中心完成改造，省级橡胶产业创新服务平台基本建成，2017年橡胶行业规上工业产值同比增长27.1%，出口交货值同比增长20.5%，分别高出2016年30.3个百分点、11.2个百分点。三门被列为全省传统产业改造提升示范区，“三门胶带”荣获行业首个浙江区域名牌，元创橡胶通过行业首个“浙江制造”产品认证，凯欧传动带获评省创新示范企业，世泰实业获得市政府质量奖。加快打破“坛坛罐罐”，全年整治“厂中厂”安全隐患企业602家、“三合一”安全隐患场所63处，拆除违章建筑250万平方米，为高质量发展腾出了空间、挪出了容量。开启科技新长征，新增国家重点扶持高新技术企业5家，三维股份、三特科技、台基摩材成为省级高成长科技型中小企业，凯华模具、尔格科技列为省级企业研究院，通顺铆钉、西格迈集团入选省高新技术企业研发中心，成立科技银行，首家众创空间正式运营，“国千”人才、500精英A类人才和海外工程师实现“零”的突破。千吉莱股份挂牌新三板，新增股份公司52家、年度目标完成率居台州第一，完成小升规42家、个转企78家，引进台州信保基金，成立三门农商银行。技术改造步伐加快，屹丰模具、五维轨枕、恒康制药、环群塑业等一批项目先后开工。农业发展质效稳步提升，列为省级田园综合体建设试点，成功举办小海鲜进京城、进上海、进杭城活动，成立中国渔业协会对虾分会，三门青蟹获评全国农产品百强区域品牌，我县列入中国特色农产品优势区、被评为“中国小海鲜之乡”。现代服务业加快发展，三门物流园开园运营。建筑业稳步发展，房地产去库存成效明显。一年来，我们聚焦环境治理，着力提品质、强功能，刷新了“三门形象”。坚持人与自然和谐共生，系统推进治水治气、治脏治乱，强化城乡共治、山海同治，成功创建国家生态县、省基本无违建县，国家海洋公园通过评审，国家矿山公园获批，全县空气质量优良率从91.7%提高到96.8%，出境断面水质达标率100%，三门的天更蓝、水更绿、空气更清新。推进多城同创，列为全国新型城镇化联络点、全国文明城市提名城市，获评国家卫生县城、省园林城市。全面启动城东村、原通用机械厂、老东站、新港村等区块征迁，在广大干部的艰辛努力下，在广大群众的大力支持下，累计完成房屋征迁3353户、面积49.6万平方米，拆迁量为历年之最。加快完善城市功能，甬台温油气管道三门段建成通气，投入1800万元新购置30辆新能源公交车，220KV琴江变投运、实现县域电网东西互联。组建城市管理委员会，成立城市管理局，推进行政综合执法改革。强化小城镇环境综合整治，健跳列入国家特色小镇，亭旁、花桥分别成为省非遗主题小镇、省美丽乡村示范乡镇，市卫生乡镇实现“满堂红”。大力推进治危拆违，完成1124户农村D级危旧房、75条劣V类小微水体、17个地质灾害隐患点治理，拆除、改造旧市场13家、面积7万平方米。加快美丽乡村建设，潘家小镇被评为全国美丽乡村示范村，培育农家乐特色村（点）11个，新评定省A级景区村庄16个，建成9个省美丽宜居示范村。转化集体经济薄弱村183个，我县在全省会议上作典型发言。推进“四边三化”整治，新建美丽公路93公里。生活垃圾分类处置工作创出“三门经验”，省委、省政府在我县召开现场会。一年来，我们聚焦教育振兴，着力补短板、强弱项，书写了“三门情怀”。召开教育振兴大会，主攻教育这一最大民生短板，认真落实县人大促进教育裂变发展的大会议案，积极回应县政协民主评议教育工作，举全县之力实施教育振兴计划。投资3.5亿元新实施教育项目28个，设立5000万元教育奖励专项资金，募集1000万元乡贤教育奖励基金。三门技师学院（筹）新校区投入使用，英华外国语学校成功招生，启超中学、台州社发双语幼儿园、蓓蕾幼儿园二期等一批项目开工。狠抓教师与校长队伍建设，成立21家省级名师名校长工作室，三门中学与杭二中建立全方位合作关系。整合优化教育资源布局，顺利完成12所小规模薄弱学校撤并。医药卫生、文化、体育等社会事业全面发展，与浙大一院合作设立浙东脑科中心，组建县人民医院港南分院和县中医院健跳住院分部；中国冬至文化研究中心落户我县，新建20家共享书吧、22家农村文化礼堂，建成全省首个4A级婚姻礼仪文化实践示范基地；获评全国群众体育工作先进单位、全国老年气排球之乡，全省“四提升四覆盖”现场会在我县召开。社会保障全面加强，新增城镇就业人数5100人，城乡社区居家养老服务照料中心实现全覆盖，城乡居民基本医疗保险特殊病种种类由12种增加到18种。平安三门建设全面深化，大力整治消防安全、道路交通安全和安全生产隐患，开展出租房、电瓶车等安全专项整治，积极创建省食品安全县，圆满完成党的十九大、世界互联网大会等重大节点的护航任务，夺得省平安金鼎，省平安县有望实现“十三连创”。乡镇（街道）基层治理体系“四个平台”建设扎实推进，全科网格员实现全覆盖。一年来，我们聚焦“最多跑一次”，着力破难题、提效能，跑出了“三门效率”。梳理公开政务服务事项1172个，商事登记、不动产交易、投资项目审批等八大领域实现“一窗受理、集成服务”，90%审批事项实现“跑一次”，发出全省首张区域通办营业执照。最大限度减资料、减时限、减环节，企业投资项目审批手续资料减少58.8%，12个企业审批事项实现即时办结，多图联审、联合测量、联合竣工验收全面推行。以“最多跑一次”理念优化政府运转机制，大力推行“两清两挂”工作法，对重点难点工作实施挂图作战、挂牌督办，推行清单式、清零式管理。精准破难攻坚，广大干部下沉一线，拔掉了一批硬钉子，啃下了一批硬骨头，下湾生活垃圾填埋场破难推进，沿海高速征迁创下“三门加速度”，认真办理中央环保督察组交办的信访件，积极做好国家海洋督察发现问题整改，企业土地权证办理等一批历史遗留问题有序解决。强化依法行政，建设电子政务，建立县政府常务会议学法制度，改革行政监督和行政复议机制，成立县行政复议局，285件人大代表建议案、239件政协委员提案全部办结，“七五”普法深入开展。严控行政经费支出，“三公”经费下降11.9%。同时，民族宗教、外事侨务、地方志、国防动员、人防、海防、应急、粮食、统计、科普、档案、住房公积金、流动人口、招投标、测绘等工作取得新成绩，慈善、红十字、老人、职工、妇女、儿童、青少年、残疾人、关心下一代、文学艺术、社会科学、工商联等事业取得了新进步。各位代表，当下的三门，争先进位的奋斗目标越来越清晰，心齐劲足的干事氛围越来越浓厚，重点突破的发展路径越来越精准。回顾这一年，我们深切感受到，实现三门发展，必须信念在心，胸怀理想，点燃激情，以三门发展为己任，与三门共兴共荣；必须责任在肩，脚踏实地，履职尽责，担负起“跑好自己这一棒”的历史使命，多做打基础、利长远的事情；必须实干在先，攻坚克难，砥砺前行，以行动落实，用结果说话，创造无愧于人民的业绩；必须宗旨在民，同心同德，众志成城，凝聚改革发展的强大合力，让人民拥有更多获得感！以上成绩的取得，归功于县委的坚强领导，归功于县人大、县政协和社会各界的监督支持，更归功于每一位参与其中、实践其中、见证其中的三门干部群众和在外乡贤、友好人士。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众和所有关心、支持、帮助三门建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在不少困难和问题，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾在我县体现得还较为突出，主要是：产业层次不高，“低小散乱”格局没有根本改变，新兴产业培育还处在起步阶段；低效用地、闲置用海规模依然较大，土地产出效益不高，科技、人才等高端要素制约日益凸显；有效投资尤其是社会投资活力不足，制造业投资、民间投资比重偏低；城市功能不够完善，城市管理不够精细，乡镇（街道）造血能力不强，美丽乡村共建共享程度不高；教育、医疗等优质公共服务资源供给不足，消防、安全生产、金融等领域还存在一定风险；政府效能有待提升，作风建设需要进一步加强。我们将正视问题，直面挑战，努力在今后工作中加以解决。 二、2018年政府主要工作2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年。“凡是过去，皆为序章”，站在新时代的起跑线上，我们必须登高望远、脚踏实地，抢抓新机遇、打造新优势、推进新发展。根据县十三届二次党代会的总体部署，今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，落实省第十四次党代会和市五届一次党代会精神，按照高质量发展的要求，改革开路，实干破难，以平台拓展突破年、产业招商攻坚年为主抓手，承接大湾区大花园大通道大都市区建设，持续打好优化升级“组合拳”，走好科技新长征，着力解决发展不平衡不充分问题，争创发展新优势，打响台州北部湾区、鲜甜三门、亭旁红色文化教育基地“三张名片”，深入推进“三大历史性任务”“六大行动计划”，为奋力谱写“两个高水平”三门篇章打下坚实基础。做好今年政府工作：必须始终坚持高质量发展。新时代我国经济发展的特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们必须牢固树立新发展理念，坚持质量第 一、效率优先，推进质量、结构、效益三大变革，勇于跨越产业升级的关口，勇于攀登先进制造的高地，在高质量发展中壮大总量、赶超进位。必须全面推进改革开放。坚定不移高举改革开放旗帜，进一步解放思想，释放和发展社会生产力，释放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。敢于跳出三门看三门，坚持“引进来”和“走出去”双向发力，着力构建全面开放新格局，努力使三门在开放发展中更具竞争力。必须坚持工业强县，打好传统产业优化升级攻坚战。传统产业优化升级，涉及经济社会发展全局，必须以先进制造为导向，以科技创新为动力，以深化改革为突破，把优化存量和扩大增量结合起来，把修复旧动能和培育新动能结合起来，把政府有形之手与市场无形之手结合起来，为全省、全市传统产业优化升级提供“三门经验”。必须认真抓好“两年”活动。聚焦工业主战场，向平台拓展要空间，向产业招商要项目，以存量引增量，以增量活存量，着力在盘活闲置低效资产和项目落地上取得新突破，为高质量发展打下坚实基础。必须积极打造“三张名片”。以开发台州北部湾区筑牢强县之基，以建设鲜甜三门拓宽富民之路，以打造亭旁红色文化教育基地锻造信念之魂，发扬光荣传统、传承红色基因，不忘初心、砥砺前进，汇聚高质量发展的强大精神力量，打造“八八战略”优势论在三门的“落地版”。根据高质量发展要求与上级部署，结合三门实际，建议2018年经济和社会发展的主要预期指标是：生产总值增长7.5%；一般公共预算收入增长8.0%；城镇居民收入与农村居民收入分别增长7.5%、8.0%；供给侧结构性改革取得新进展，投资结构优化、投资效益提高，节能降耗、污染防治完成上级下达计划。围绕上述指导思想和预期目标，重点做好八方面工作： （一）聚焦湾区开发，放大发展优势积极承接台州湾区经济发展试验区建设，完成台州市北部湾区规划编制。以平台拓展突破年活动为主抓手，围绕“五区十园”建设，推进省级经济开发区、浦坝港新型工业化产业示范区、健跳港国家海洋经济示范区、六敖国家现代农业示范区、蛇蟠全岛旅游区建设，同步推进珠岙-西区传统工业走廊和沙柳、亭旁、横渡、花桥统筹协调发展。改造提升头岙、方下洋、岭口、亭旁、大沙湾、永丰、洞港等一批老工业小区，高标准建设一批特色小镇、小微“两创”园，为企业发展提供更多空间。力争沿海高速建成通车，推动甬台温高速至沿海高速联络线工程全线开工，推进228国道园里至一市段、60省道三门段等项目建设，加快实施蛇宁线等一批县域内互联互通项目。积极谋划沿海高铁、金三铁路和34省道三门段、203（规划省道）三门段等项目前期。推进东屏水库和一批中小流域综合治理、防洪排涝工程加快建设，开工洋市涂造田造地、施家岙水库除险加固等一批项目，推进海塘加固工程和海游港南北互通大桥建设。积极融入宁波都市圈，深化三门湾区域合作。加快健跳港口岸开放，完善港口、岸线、航道、锚地等资源开发保护“一张图”，争取枫叶船厂向外籍船舶正式开放。推进“优进优出”，开展外贸主体培育行动，大力拓展“一带一路”沿线国家等新兴市场，鼓励企业建立海外仓和境外营销机构，深化国际经贸合作交流，启动中德（台州）产业园橡胶分园建设。按照“权责一致、精简高效、有统有分”的原则，明确湾区管委会组织架构和管理职能，厘清湾区与各园区、乡镇（街道）之间的权责划分，建立有利于湾区可持续发展的财政管理体制、土地管理体制和社会管理体制，赋予部分县级经济管理权限。健全镇区园区叠加共享机制，进一步理顺园区与所在镇区的关系，促进设施共用、产城共融、利益共享。 （二）优化升级传统产业，做强实体经济加快打破“坛坛罐罐”，全面依法整治生产经营中存在的“四违四不”问题，持续推进“厂中厂”和“三合一”场所整治。健全落后产能出清机制，推动“僵尸企业”、不良资产通过兼并重组、破产清算等方式，实现有序退出。强化建筑质量、消防和环保约束，开展绿色园区、绿色企业创建活动。有序承接产业转移，严格准入门槛，防止落后产能转入。优化升级产业体系，推动新旧动能接续转化。深化橡胶行业改造提升，加快橡胶小微园区建设，启动建设橡胶高新园区，创建省级橡胶产业创新服务综合体，强化科技支撑和人才保障，依托三门技师学院培育一批橡胶行业技能型人才。坚持统筹推进与分业施策相结合，实施机电、汽摩配、日用休闲等行业改造提升计划，支持铆钉、冲锋衣等特色行业发展，组建汽摩配协会，启动建设国家级冲锋衣产品质量提升示范区。大力发展清洁能源，配合三门核电做好发电准备工作，建设核电关联产业园，有序推动光伏发电应用，支持本土企业参与电力产业链建设。培育发展轨道交通等高端装备制造业，建设轨道交通产业园，推动五维轨枕、大华铁材等一批项目投产。加快建筑业转型升级，积极推广绿色建筑、建材，建设装配式建筑产业园。全面嫁接新技术、新业态、新模式、新要素，推动传统产业打破低端锁定。大力开展“数字三门”行动，抓好省“机器换人”示范县、省“两化”融合示范区、省电商创新发展试点县建设，开展“浙江制造”试点县创建，推动传统制造业向数字化、网络化、智能化发展。大力开展科技新长征行动，建设三门湾科创中心和科技企业孵化器，建设一批高水平研发平台，推进规上企业研发活动、研发机构全覆盖，培育国家级高新技术企业10家以上、省级科技型中小企业35家以上。大力开展招才引智行动，着力引进一批高校院所，吸纳一批高层次人才，承接一批先进技术成果，新引进高校院所研究机构5家、硕士及以上人才30名；完成三门技师学院摘筹，组建三门职教集团，争创国家示范性职教基地。大力开展股改上市行动，新增股份公司30家以上，力争东亚药业完成上市报会，世泰实业、元创履带启动上市辅导备案。大力开展服务提升行动，积极发展科技金融、现代物流、服务外包等现代服务业，提升专业化分工、社会化配套能力。加强制度供给，全面优化产业、科技、人才、土地、环保等政策，认真落实股改新政十二条、科技新政十条，出台工业新政、上市新政、“三强一制造”新政、商务新政等。强化亲商爱商、富商惠商，对企业家始终高看一眼、厚爱三分。加强企业家队伍建设，成立企业家成长学院，打造一支富有情怀、不忘初心、专注实业的企业家队伍。弘扬劳模精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。加强涉企收费清理，降低实体经济成本，构建“亲清”新型政商关系。 （三）坚持大抓项目，促进有效投资坚持把招商引资作为大抓项目的突破方向，大力开展产业招商攻坚年活动，突出专业招商、产业招商、精准招商、中介招商，深刻研究当前资本流动和产业转移的特征和趋势，精准发力，提高招商引资的成功率。强化“以落地论英雄”、“以产出论英雄”，提升项目履约率和土地利用效率，力争完成“浙商回归”到位资金30亿元以上，落地亿元以上项目20个。树立“本土企业兴则三门经济兴”“留住本地企业高质量发展也是招商引资”的工作理念，既眼睛向外、招商引资，又眼睛向内、亲商留资，不断增强干部服务企业、服务产业、服务项目的能力，深入挖掘本地企业的发展潜力，进一步破解本地企业发展难题，保障发展空间，提升服务能力，优化营商环境，促进本地优质企业留驻本土发展。强化企业主体地位，千方百计推动产业投资扩量提质，加快屹丰模具、奋飞橡胶、环群塑业、恒康制药等一批项目建设，新开工三维橡胶产业园、元创橡胶高新园等一批项目。坚持量力而行、尽力而为，科学安排政府性投资项目，建立分类管理、统一决策机制，严格规范变更设计、招投标等程序，推进临时指挥部整合归并，实施县一级公共建设项目集中统一管理。集中财力保重点，全力保障续建项目实施，防止出现“半拉子”工程。以项目化思维加快补齐消费短板，实施商贸提质升级工程，统筹抓好新业态培育和旧业态改造，引进城市商业综合体，推进小海鲜美食街、洞港新天地等建设。培育发展新的消费热点，以省全域旅游示范县创建为抓手，推动“旅游+”与一二三产融合发展，联动发展乡村旅游、红色旅游、工业旅游、文创旅游，建设三门文旅产业园和蛇蟠省级生态旅游文化产业园，推动三门海市·黄龙饭店、三门木杓·梅苑酒店投用。 （四）推动重大改革落地，增强发展活力以“最多跑一次”改革撬动政府自身革命。加快“一窗受理、集成服务”改革，扩容升级县行政审批服务中心，实现审批事项100%进驻。推进审批服务标准化建设，整合权力运行业务流、信息流、审批流，确保“最多跑一次”改革覆盖100%的民生事项和企业事项。聚力企业投资项目审批改革，加快推行承诺制等审批制度，建立代办代理工作室，实现一般投资项目开工前全流程审批时间“最多100天”。深化商事登记制度改革，推行证照分离、证照联办。加强基层治理体系“四个平台”建设，推行村（社区）代办制，实现“最多跑一次”改革县乡村全覆盖。深化“亩均论英雄”改革。深入实施工业企业效益评价制度，以提高土地、能源等单位资源要素产出率为导向，进一步落实用地、用能等资源要素差别化配置政策，引导资源要素向高效优质产能集中。探索推行“标准地”供地模式，对新增工业用地、商业用地、旅游用地，带着能耗、环境、建设、亩产等标准进行招拍挂。加大低效用地、闲置用海盘活力度，争取列入省级低效用海转型发展试点。支持资源在流动中优化配置，缩减企业不动产转让与股权转让之间的成本差。开展全域土地整治，大力推进土地整治、土地复垦、耕地质量提升工程，统筹农综、农林、国土等涉地项目，推动土地高效利用、耕地资源有效储备。创新村级留用地开发管理，促进多方共赢。推进财政和国资国企改革。大力推进专项资金清理整合，设立工业振兴、教育振兴、乡村振兴等综合性资金。探索建立涉农资金统筹整合长效机制，优化财政支农投入供给，化“零钱”为“整钱”，切实提升支农政策效果和支农资金使用效益。抓好乡镇（街道）财政结算体制改革后的事权划分，合理确定支出责任，促进财权、事权统一。深化国资国企改革，启动国有企业新一轮改革。按照全产业链理念，有序推进水务一体化改革。推进文化体制改革、从事生产经营性活动事业单位改革等。强化风险防控机制改革。严防政府债务风险，坚持管链条、保信用，强化债务计划管理、举债审批程序等环节管控，确保政府债务保持在合理水平。健全区域金融风险联防联控机制，加强“类金融”和民间借贷监管，打击非法集资、恶意逃废债等行为。紧盯房地产市场政策变化，引导有条件的企业向租售并举模式转变。 （五）抓好新型城镇化建设，提升人居品质深化城乡规划研究，做好与台州市总体规划编制试点对接工作，同步完成《县域（县城）总规》编制与报批。围绕“一港三溪”，深化“山海水城”战略研究，做好重点区块城市设计。加快海游、海润、沙柳融合发展，深入推进海游港北岸开发。精准实施“城村双改”，继续抓好城东村、老东站、原通用机械厂等区块拆迁和拆后开发，引进新型业态，提升城市能级。大力推进城镇功能修补，完善覆盖城乡的供电、供水、供气等基础设施，新建燃气管道80公里、污水管网20公里、35KV及以下电网线路210公里，投入使用110KV扩塘变，建成下湾生活垃圾填埋场。大力推进城镇生态修复，开展城市色彩、天际线等专题研究，以沿路、沿河、沿山为重点加大绿化、彩化力度。推进城镇精细化管理，理顺西区、大湖塘、老城区等区块建设管理机制，打破主城区“分治”格局。实施“一张网”工程，整合智慧城管、“天网”工程、智慧水利等系统，加强“雪亮工程”建设，推动“全网共享、全时共用、全程可控”。推进小城镇环境综合整治，在继续抓好突出问题整治的同时，更加重视长效管理机制建设，巩固提升整治成果。强化社区、社工、社会组织“三社联动”服务，建设三门湾公益谷，培育一批优秀社会组织。开展城市物业、停车、垃圾、公厕革命。实施全国文明城市创建十大行动，大力倡导文明风尚，促进全面文明、全民文明。围绕打造西部重镇，支持珠岙加快老旧工业小区改造。围绕打造红色小镇，支持亭旁红色特色街区、坑下红色主题村落等“十个一”工程建设。围绕打造现代化能源新城，推动健跳港产城一体发展、新老镇区相融发展。围绕打造山水小镇，支持横渡发展山水旅游，引进文创、影视等业态。围绕打造生态休闲小镇，支持花桥放大山海资源，挖掘农渔文化。围绕打造海洋文化小镇，支持浦坝港产城融合、海城联动发展，做大做强镇区体量。围绕打造中国最鲜美小镇，加快蛇蟠全岛旅游化步伐。 （六）实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学规划、注重质量、从容建设，实施乡村振兴十大工程项目，促进农业强、农村美、农民富。构建农村一二三产业融合发展体系。推进粮食生产功能区提标改造，开展现代农业园区创建，支持蛇蟠、花桥、浦坝港创建农业特色强镇。积极创建省级田园综合体和国家现代农业庄园，建设农业科技园区，打造现代农业发展示范区。推动渔业全产业链发展，推广浅海养殖、设施渔业等养殖模式，培育渔业加工龙头企业，补强苗种培育、饲料研发等产业短板，加大三门青蟹、三门小海鲜品牌推广与保护力度，争创省级渔业转型示范区。保障粮食安全，扶持发展柑橘、甜瓜、杨梅等特色优势产业。组建农发集团，强化农渔林一盘棋，优化农业资源配置和产业开发。加强农田水利基础设施建设与维护，改善农业生产条件。以省级美丽乡村示范县建设为引领，加快百村景区化步伐，抓好美丽村庄、美丽庭院、美丽公路等建设，建好、管好、护好、运营好一批农村公路。谋划建设滨海绿道，推动沙柳大周、海润涛头、健跳外岗、花桥红旗塘等串联成线，打造沿海特色渔村带。建设74省道、黄四线美丽公路，联动建设沿线美丽乡村，打造田园风光带。改造提升狮白线、亭流线等道路，提质发展亭旁、横渡等区块乡村旅游，打造环湫水山山水观光圈。推进历史文化村落保护利用，有序实施空心村、高山零星村、地质灾害隐患村撤并搬迁，全面完成集体经济薄弱村转化。重视村庄规划设计和农房设计，加强农房立面、高度和色彩管控，建立村庄规划和农房建设工作委员会。传承发展农渔文明，深入挖掘、继承三门祭冬、赶小海等一批优秀传统乡土文化，发挥文化礼堂作用，为美丽乡村注入“美丽灵魂”。坚持自治、法治、德治相结合，加强和创新乡村治理，推动乡贤会有效发挥作用，打造治理有效、安定有序的善治乡村。加强村级组织建设，优化保障和监管机制。二号首长加大扶贫攻坚力度，实施低收入农户全面小康计划，落实精准帮扶措施，确保低收入农户收入增长12%以上。推进农村产权要素交易和融资，推广村经济合作社股权质押贷款，组建“两山”合作社，努力盘活农村资产、增加农民收入。完善“三权到人（户）、权跟人（户）走”机制，探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置，让进城农民进得放心、让留在农村的农民留得安心。大力发展农业农村保险，推进政策性农业保险提标、扩面、增品。优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。促进小农户和现代农业发展有机衔接，扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值。推进农民素质提升，完成农民培训6700人。 （七）加强生态文明建设，争创绿色发展优势以争创国家生态文明建设示范县为引领，统筹山海林田湖治理。开展“百村万院”海上大花园建设行动，抓好农村垃圾、厕所、庭院革命。深化“五水共治”，严格落实河长制、湖长制、滩长制，开工建设城市污水处理厂三期工程，新增高效节水农田5600亩。深入推进治危拆违，切实整治违法建筑，健全长效管控机制，争创省级无违建县。加强大气污染防治，严格橡胶、化工、涂装、皮革等行业废气管理，做好燃煤小锅炉淘汰后的能源替代工作。建立健全土壤污染防治体系，加强农业面源污染防治，推进地质灾害和废弃矿山防治。加强湿地、岸线、滩涂、重要海域生态修复，争创省级海洋生态建设示范区，启动建设国家矿山公园、国家海洋公园。深化殡葬制度改革，推行节地生态安葬。打响节能减排攻坚战，稳步降低单位能耗水平。落实主体功能区规划，设立三门县自然资源资产和空间规划管理委员会，促进多资共管、多规合一。编制自然资源资产负债表，开展自然资源资产和环境责任离任审计。建立第三方参与生态保护监督机制，实施“谁污染谁治理”的生态环境损害赔偿制度，严厉打击各类环境违法行为。落实国土空间用途管制制度，严格永久基本农田、城镇开发边界、生态保护红线、海洋生态红线管理。 （八）加大惠民力度，增进民生福祉深入实施教育振兴计划，加快创建省教育基本现代化县。实施教育基础设施建设二期工程，建立教学仪器投入长效机制。推进教学体制和人事制度改革，逐步推行校长职级制、教师“县管校聘”和校际交流改革，开展集团化办学改革。继续实施名校长、名教师、名班主任培育计划，发挥好名师工作室的传帮带作用，培育一支业务型、学者型教师队伍。积极引进优质民办教育资源，消除各种制度性障碍，推动公办民办有序竞争、齐头并进。实施学前教育补短提升工程，提高幼儿教师持证率，投入使用台州社发双语幼儿园、蓓蕾幼儿园二期，开工建设春之谷幼儿园、台州社发健跳幼儿园等。以“健康三门”建设为引领，发展大健康服务体系，全方位、全周期保障人民身心健康。深化医药卫生体制改革，继续加强与浙大一院合作，启用县人民医院新院区，提升基层卫生服务能力，做好重大疾病防控工作。推进“医养结合”，提升养老机构服务质量，推进居家养老照料中心示范点建设，实施三门县养老中心项目。推进公共文化服务体系示范区创建，提升三门文化艺术中心功能，继续抓好乡镇（街道）文化站、“和合书吧”等一批文化惠民工程，建成投用三门大剧院。推动全民健身，完成老城区旧体育馆改造和大湖塘全民健身中心建设，争创全省首批体育现代化县。加快创建省级食品安全县，守护好老百姓“舌尖上的健康”。支持创业就业，重点做好高校毕业生、困难群众和零就业家庭就业帮扶。发展和谐劳动关系，健全失信欠薪联合惩戒机制。推进社会保险扩面提质，稳步提高城乡居民基本医疗保险、养老保险保障水平。完善大病保险制度，对贫困人群大病患者实行先诊疗后付费。实施农民合同制职工与城镇职工失业保险并轨运行，实现“同城同待遇”。构建困境儿童、失独家庭、残疾人、空巢老人等特殊群体帮扶解困长效机制，保障好困难群众的基本生活。巩固省“平安金鼎”成果，健全社会公共安全和社会治安立体防控体系，完善预防和化解社会矛盾纠纷机制，打造共建共治共享的社会治理格局。贯彻精准治安理念，严惩各类违法犯罪活动，整合群防群治力量，织密社会防控网络，打造全省最安全县。持续推进治危防患，完成农村危房治理，完善基层防汛防台、防灾减灾体系。健全安全生产重点行业风险防控和隐患治理双重预防体系，着力整治消防、道路交通、海洋渔业等领域安全隐患，严防事故发生。同时，做好统计、民族宗教、人口计生、外事侨务、国防动员、地方志、人防、海防、档案、住房公积金等工作，发挥好工青妇、文联、科协、工商联、残联、关工委、老龄委、慈善总会、红十字、社科联等作用。各位代表，每年实施一批为民办实事项目是执政为民的具体载体。县政府高度重视，经过公开征集、网上评选、筛选对接和征求意见，按照贴近、普惠、可行、可监督的原则，提出了包括敬老爱老、基本医疗、基础教育、公共文化、交通出行、基础设施、全民健身、应急救护、公共安全等12个方面候选项目，并提请代表票决。我们将精心安排、全力实施票决确定的民生实事。 三、切实加强政府自身建设推动三门发展，我们必须坚定理想信念，强化责任担当，既保持定力，又与时俱进，做到务实务实再务实、落实落实再落实。 （一）讲政治，坚定立场方向。把深入学习贯彻党的十九大精神作为最大的政治自觉，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。贯彻执行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，确保党的路线方针政策执行到位，确保中央、省、市、县委的决策部署落地见效。 （二）强法治，提高政府公信力。加快法治政府建设，严格依法履职，完善重大决策清单制度，推进政府部门法律顾问全覆盖，做到民主决策、依法决策。主动接受监督，促进政府权力公正透明行使。完善政府内部权力制约和风控机制，健全审计监督体系。深化行政综合执法改革，抓好“七五”普法教育，做好法律援助工作。加强政务公开，让政府更好地服务人民，让人民更好地监督政府。 （三）强本领，提高工作质量。围绕“既要政治过硬，也要本领高强”，切实增强“八个本领”，努力适应新时代政府工作新要求。成立政府决策咨询委员会，提升科学决策水平。大兴学习之风，重点加强招商引资、资本运作、规划建设等专题学习，推动学法律、用法律，学政策、用政策，学业务、用业务成为常态。加强调查研究，建立专家学者参与调研工作机制。 （四）强执行，提高工作效率。推行重点工作台账管理制度，实施“年初定清单、实时记进展、每季一回头、年末算总账”的痕迹化管理。优化考核评价机制，完善综合考核指标评价体系，推行重点工作专项考核，建立政府奖励制度和荣誉制度，健全容错免责机制，关心关爱干部，让干事者有地位，让担当者得实惠。开展“数字政府”建设，整合部门业务专网，推进“互联网+”“大数据+”广泛应用，以信息革命推进效能革命。 （五）强作风，提升工作精气神。严格落实中央“八项规定”精神，一以贯之纠“四风”。坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败斗争，推动党风廉政建设“两个责任”层层落实。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严控机构、人员编制，开展事业单位公车改革，一般公共支出缩减5%以上，“三公”经费只减不增。各位代表，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，让我们在中央、省市和县委的坚强领导下，全面贯彻十九大精神，聚焦聚力高质量发展，不忘初心，牢记使命，勇于改革创新，勇于争先创优，勇于实干担当，为奋力谱写“两个高水平”三门篇章而努力奋斗！《政府工作报告》名词解释1.“厂中厂”：是指同一厂区内经出租存在两家及以上生产经营单位的情况，因多个经营单位存在，容易造成厂区管理混乱，成为安全事故的隐患点。2.“三合一”场所：是指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。3.“三强一制造”：是指质量强省、标准强省、品牌强省和“浙江制造”。4.“国千”：是指国家海外高层次人才引进计划。5.“500精英A类人才”：“500精英计划”指台州市实施的高层次人才引进计划，引进的人才经台州市“500精英计划”专项办认证后确定为A、B、C三类，A类享受最高的待遇优惠政策。6.“四提升四覆盖”：即提升群众身边的体育场地建设水平，实现“15分钟健身圈”便民体育设施全覆盖；提升群众身边的体育组织水平，实现乡镇(街道)“1+5”体育社会组织网络全覆盖；提升群众身边的健身活动水平，实现常态化健身活动全覆盖；提升群众身边的健身指导水平，实现行政村(社区)各健身项目社会体育指导员及乡镇(街道)体质测试网点全覆盖。7.“四个平台”：是指乡镇（街道）综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”。8.“三大历史性任务”“六大行动计划”：县十三届一次党代会提出做大总量、做优环境、做实民生“三大历史性任务”，实施海洋经济发展、交通互联互通、招商五年倍增、“六美”三门、教育振兴、三门铁军锻造“六大行动计划”。9.“两个高水平”：是指省十四次党代会提出的高水平全面建成小康社会和高水平推进社会主义现代化建设。10.“证照分离”“证照联办”：“证照分离”是指办理营业执照和办理经营许可证是独立分开的，既可以先照后证，又可以先证后照；“证照联办”是指在申请营业执照、生产经营许可证和其他关联服务项目时，实行“一窗受理、内部流转、并联审批、证照统发”。11.“五区十园”：“五区”是指把经济开发区打造成为省级高新园区，浦坝港区块打造成为智能制造区，健跳港区块打造成为国家海洋经济示范区，六敖区块打造成为国家现代农业示范区，蛇蟠区块打造成为全岛旅游区，“十园”是指轨道交通产业园、总部经济园、科创文化产业园、康养产业园、核关联产业园、大数据产业园、渔业转型示范园、农业科创园、国家海洋公园、一批小微“两创”园。12.“四违四不”：是指生产经营中存在的违法用地、违法建筑、违法经营、违法出租以及安全生产不达标、环境保护不达标、节能降耗不达标、产品质量不达标。13.“一港三溪”：“一港”指海游港，“三溪”指珠游溪、亭旁溪和石羊溪。14.“雪亮工程”：是指以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。15.“类金融”：是指利用缓期付账的方式占用上游供货商货款进行短期融资。16.“八个本领”：党的十九大报告提出要全面增强执政本领，具体来说要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八方面本领。

  2025-07-16

• 【投资路桥区】2018年台州市路桥区政府工作报告

  2018年1月16日在台州市路桥区第五届人民代表大会第二次会议上台州市路桥区区长叶帮锐各位代表：现在，我代表路桥区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、激情燃烧的2017年2017年是路桥发展进程中浓墨重彩的一年。区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树立强烈的前列意识、裂变意识、精品意识，高站位谋划，大手笔建设，全方位提升，统筹做好美丽路桥、智慧路桥、健康路桥、速度路桥四篇文章，交出了一份高质量的成绩单，实现了新一届政府的顺利开局。10项主要考核指标8项全市先进、5项全市第一，其中，地区生产总值首次突破600亿元，达到601.54亿元，增长10.4%，增速居全省第 三、全市第一，总量居全市第二；一般公共预算收入42.76亿元，增长10%；外贸自营出口131.8亿元，增长27.7%；限额以上固定资产投资243.67亿元，增长18.9%；城镇常住居民人均可支配收入62286元，农村常住居民人均可支配收入28750元，分别增长9.6%、9.8%。在全国综合实力百强市辖区排名中，我区上升至第47位。过去一年，我们解决了一批长期想解决而没有解决的难题，办成了一批过去想办而没有办成的大事，特别是在以下重点领域、关键环节实现了突破：一是破历史遗留之难。在区委的有力领导下，本届政府坚持从破难开始，在全市率先实施“一百双十”破难攻坚行动，梳理区、镇（街道）两级难题119项，教师公寓、危化品管理、南山植物园、永长路、海岛渔民安居工程等一批历史遗留问题得到妥善解决。二是破招商引资之难。在上海成功举办世界路桥商人大会，51个项目集中签约，签约金额超千亿元；新引进落地项目18个，总投资377.4亿元，其中，央企国企3家、世界500强企业3家。三是破产业转型之难。坚持抓大、扶中、育小、推上市的思路，实现吉利V等重大产业项目投产，完成企业股改58家，拟上市后备企业达40家。开展“3+3+5+2”传统产业优化提升行动，疏堵结合，梳理老旧工业点53个、小微企业创业园32个，完成旧市场“关改搬”14家。四是破旧城改造之难。开启了路桥历史上最大规模、最大力度的城中村改造，涉及6个街道、40个村（社区）、11649户。其中旧城区块6个村（社区）、3727户、房屋6485间，实现签约率、腾房率两个100%，地上房屋拆除基本完成。五是破发展环境之难。全面推进“最多跑一次”改革，区、镇、村三级联动深度推进，实现“最多跑一次”事项区级部门655项、镇（街道）834项，开通全省首家“政务e站”，在全省首创“社银联通”。出台股改上市、招商、人才等支撑区域发展的系列政策，营商环境更加优化。构建大督察机制，干事创业热情有效激发。六是破平台建设之难。扎实推进“两山一湖”等重点平台开发，飞龙湖生态区、游艇小镇PPP项目正式签约并开工，其中飞龙湖项目为省内落地最大片区式开发PPP项目。七是破环境革命之难。纵深推进治水、治气、治土，尤其是全域推进固废专项整治，彻底清理固废点位1342处，根除场外拆解顽疾；打赢劣Ⅴ类水剿灭战，省控、市控断面均实现消劣。八是破城市形象之难。成功完成全国文明城市创建任务。全域推进美丽路桥建设，城市“气质”发生根本性变化。按照大气、精致、开放的理念，完成4个入城口提升、3条主干道街景立面改造，完成美丽公路4条32公里。其中，空港入城口被评为省级20佳精品示范入城口；东方大道成为台州美丽公路建设标杆，入选省级20佳精品示范道路。九是破教育质量之难。狠抓基础设施建设、优质资源引进和教师队伍建设，高质量通过省教育基本现代化区评估，教育业绩考核全市第一。十是破路桥平安之难。开展了历史上措施最严、力度最大的安全整治工作，圆满完成十九大等维稳安保任务，成功捧得“平安铜鼎”。探索全科网格综治维稳新模式，打造“枫桥经验”升级版，得到了中央、省、市各级领导的肯定。在重点突破的同时，全区经济社会实现了持续健康发展：二号首长 （一）经济更繁荣1.完成工业性投资78.42亿元，增长17%。2.之恩环保产业园一期试生产；峰江金属再生园区基本完成土地收储；建成小微企业创业园4个。3.P319新能源汽车项目成功签约；领克01、吉利金刚X3上市销售；和合资源、齐宏科技、延锋安道拓等一批高端项目开工建设；巨科铝轮毂二期等一批重大项目顺利推进；埃贝赫等一批行业领军企业投产。4.智能制造品牌创建有新进步，植保与清洗机械知名品牌和质量提升两个国家级示范区创建顺利获批。主导起草国家标准2项、行业标准3项。5.“科技新长征”全面启动，新增国家高新技术企业15家、省级科技型中小企业150家、省级企业研究院3家、发明专利授权338件，企业上云1178家。通过省知识产权工作示范区验收，获全省科技进步目标责任制考核优秀。新入选“500精英计划”创业创新人才项目21个。6.星光耀广场、世纪联华、十方国际开业，万嘉广场、鑫悦广场结顶。路北街道成为省现代商贸特色镇试点。7.中国日用品商城、台州国际塑料城等市场电商园区开园，阿里巴巴电商服务中心等120家企业入驻。台州市物流园区成为全市首个省级物流示范园区。成功举办品牌展会20个。路桥农商银行改制成立，泰隆银行发行全国首单小微企业绿色金融债券，台州银行被评为2017中国金融机构金牌榜年度最佳小微金融服务中小银行。8.在全市率先全域消除集体经济薄弱村。9.建成农机创业创新产业园，成为全省唯一省级农机博览会举办地，全省农业“机器换人”现场会在我区召开。粮食安全工作全面落实。10.渔业“三战”执法全面开展。 （二）城乡更协同11.内环路建成通车，南官大道南延、双水路东延、吉利大道北延加速推进，银座街、会展东路、双水路完成综合改造提升。12.沿海高速、路泽太高架、南山至洋屿公路等重大项目加快建设；金台铁路、市域铁路S1线政策处理稳步推进；白沙码头配套工程及航道疏浚顺利开展；台州机场改（扩）建项目动工建设。13.新建 一、二级污水管网40.6公里、供水管网8.2公里；新敷设燃气管网23.5公里；完成电网投资2.59亿元。14.“两山一湖”规划方案完成评审，中央山体育公园建成，路桥公园一期、中央山山体公园开工。飞龙湖环湖东路建成通车，公共绿地景观（东片）工程开工，桐江大道、寒山路进展顺利。15.启动城市管理“三大革命”，物业小区实施网格化管理，建设垃圾分类示范小区10个，完成公厕改造54座。16.全面完成“四小车”整治工作。17.推进公共自行车系统城乡一体化建设，新建站点28个、投放车辆600辆。18.在全市率先完成燃气钢瓶置换及信息化监管工作，全省首个“燃气安全运行远程监控系统”建成投用。19.吉利汽车小镇城市会客厅主体工程完工，吉利生活区一期A区投用。20.游艇小镇列入省第二批特色小镇培育名单，完成游艇港一期建设。黄礁岛环岛道路、黄礁涂垦造耕地项目进展顺利。21.完成桐屿、峰江自来水厂兼并工作。22.建成“美丽乡村”精品村2个、精品线路1条、重点村10个、田园式生态公园10个、生态洗衣房85个。方林村、良一村入选2017中国名村影响力排行榜，永跃村荣获“全国文明村镇”称号。 （三）生态更优质23.拆除违法建筑747.23万平方米，完成“三改”344.73万平方米，完成率达467.02%、243.65%。城乡D级危旧住房腾退全面完成。24.青龙浦排涝等重大水利工程取得新进展。（下转2版）（上接1版）滨海污水处理厂二期主体、城区滨海污水管网互联互通、三条埠头小流域生态综合治理等工程完工。整治劣Ⅴ类小微水体721个、沿河排污口497个，关停“六小”行业1049家，连通断头河13条。25.国土两个专项行动有效推进，4891宗历史违法用地、262宗批而未供土地、20宗闲置土地完成处置。26.成立区环综委，环境综合治理机制得到强化。27.路桥街道、新桥镇、横街镇通过“基本无违建镇（街道）”验收。横街镇被评为小城镇环境综合整治省级样板。金清镇荣获“国家卫生镇”称号。28.清理“两违”企业851家。环境违法案件刑事拘留18人。全年空气优良天数达322天。顺利通过中央环保督察。全力做好国家海洋专项督察迎检工作。 （四）群众更满意29.民生支出占财政总支出的80.99%，市区两级民生实事全面完成。30.新建文化礼堂16家，改造提升综合文化站3家，开展各类文艺活动1832场次；华语影业路桥网络影视及孵化园签约落户；灵山遗址列入第七批省级文保单位。成功举办体育赛事200多场次，获国家级奖牌8枚。31.青少年妇女儿童活动中心、科普馆、博物馆（非遗馆）、规划展示馆和档案馆完成立项。32.新增省二级幼儿园11家，等级幼儿园覆盖率达96.43%；路桥小学被评为首届“全国文明校园”；3所民工子弟学校通过省标准化学校复核。33.南山小学、桐屿中学、峰江中学、金清实验中学校舍投用，黄琅学校综合楼完工，路北二小主体结顶。完成校舍小额维修项目65个。实现公办学校塑胶运动场地全覆盖。34.启动省医共体建设试点工作。省级“医养结合”试点稳步推进，实现公立医院养老服务和养老机构医疗服务全覆盖。“双下沉、两提升”有效落实，基层医疗卫生机构总诊疗人次增长13.19%。全科医生重点人群签约率达91.13%。35.同德医院开诊，区第三人民医院、蓬街镇卫生院迁建工程进展顺利。36.实施智慧医疗，启动远程会诊云平台建设，实现“健康一卡通”全覆盖。37.新增各类保险参保13.97万人次，核定海洋捕捞渔民参保3471人；基本完成机关事业单位养老保险改革。38.新增就业13052人，城镇登记失业率控制在3%以内。39.完成敬老院“公建民营”5家，城乡社区居家养老照料中心实现全覆盖。40.安置小区完成分房3个、完工2个、推进7个、开工2个。41.市级信访积案化解率达100%。42.实施大情报全面主导警务改革和大部门大警种制改革，各类警情全面持续下降，区公安分局荣获“全省模范公安局”称号。43.建立健全“1+X”责任体系，铁拳开展安全生产、消防、道路交通等领域大排查大整治，整改“厂中厂”595家、居住出租房37957家、高层建筑1884处，道路交通事故亡人数明显下降。44.推进食品安全区创建，创成放心农贸市场6家。 （五）政府更有为45.认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”常态化、制度化。46.自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理议案、建议和提案316件，满意率和基本满意率达100%。47.完善区政府议事制度，成立行政复议局，健全法律顾问、行政应诉等机制，行政执法行为更加规范。48.“七五”普法全面推进，公共法律服务体系建设不断完善。区交通事故人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。49.成立社发、金投两大国有公司。50.严格落实政府党组主体责任，持续推进廉政建设和作风建设，“三公”经费下降29.03%，政府系统风清气正的政治生态进一步形成。同时，民族宗教、外事、侨务、对台、反邪教、档案、物价、统计、气象工作扎实推进，工会、共青团、妇联、科协、残联、老龄、老干部、慈善、红十字和关心下一代事业取得新成绩，民兵预备役、双拥、人防、打私等工作得到加强。各位代表，过去一年，全区上下心齐气顺、劲足实干，社会各界同频共振、活力迸发，路桥发展高歌猛进、硕果累累。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，更是全区所有干部群众团结一致、奋勇争先的结果。在此，我代表路桥区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻路部队、武警官兵、公安民警，向所有参与、关心、支持路桥发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们必须清醒看到，路桥发展还面临不少困难和挑战，发展不平衡不充分问题尚未有效解决，发展的质量和效益仍然不高。一是产业结构有待优化。领军企业、重大项目数量偏少，亩产效益偏低，空间资源约束突出，R&D投入占比不高，人才集聚效应不明显，在区域竞争中保持优势仍需付出更大努力。二是民生短板有待补齐。公共服务滞后于群众的期盼和要求，特别是高品质的教育、医疗、文体、养老等资源比较短缺，部分优质生源外流，看病难、看病贵，运动休闲空间缺乏等问题亟待解决。三是城乡统筹有待深化。城乡面貌变化很大，但道路交通、市政配套、环境治理与经济发展不够协同，城市管理精细化水平有待进一步提升。四是平安建设有待强化。安全整治力度很大，但平安稳定基础还不够牢固，公共安全隐患还有不少，治理能力和治理体系建设依然任重道远。五是职能转变有待加快。大家干劲很足，但少数干部“庸懒散”、一些部门“中梗阻”现象仍然存在，敢担当、善担当、乐担当的干事创业氛围尚需进一步营造。对此，我们将坚持问题导向，以民之所思为我之所行，努力实现破题见效。 二、乘势而上的2018年今年是新思想的学习之年、新主题的固本之年、新征程的启航之年。区委审时度势，提出了建设“两个高水平”标杆区的奋斗目标，这是站位全局的新坐标，是全区人民的新愿景，更是新时代路桥发展的新使命。扛起新时代新使命，必须把改革作为第一动力。事业发展出题目，深化改革做文章。23年来，路桥因改革而生，因改革而兴，在改革开放40周年的新起点上，路桥更要因改革而强。我们要始终高举改革这面大旗，凝聚起最大共识，激发出最强能量，逢山开路，遇水架桥，坚决打破一切拖累发展的“坛坛罐罐”，不断拓展开放的深度和广度，加快理念转变、机制转轨、发展转型，力争使路桥成为发展的增长极、建设的排头兵、创新的试验田、品质的新高地。扛起新时代新使命，必须把为民作为第一目标。问题是时代的声音，民心是最大的政治。我们要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦不平衡不充分的发展问题，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，把工作干到群众的心坎上，做到群众有呼声、政府有行动、执行有结果。我们要以造福人民为最大政绩，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，全面补齐教育、医疗、文体、养老等短板，让民生答卷更加温暖人心，让路桥群众拥有更多的幸福感、获得感、安全感。扛起新时代新使命，必须把质量作为第一追求。发展是硬道理，高质量发展是新时代经济发展的硬要求。我们要遵循经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的大逻辑，以建设现代化经济体系为战略方向，把主要着力点从“有没有”转向“好不好”，全方位推动路桥经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要按照“三年计划、两年完成”的目标，全面打赢传统产业优化提升攻坚战，全力打响路桥智造、路桥质量、路桥品牌，让路桥经济“颜值”更高、“气质”更好、活力更足。扛起新时代新使命，必须把担当作为第一品质。要突出强化担当意识和大局意识，在局部利益与全局利益、个人利益与集体利益发生冲突时，要有大情怀、大格局、大担当，坚决以人民为重、以事业为重，局部服从全局，个人服从集体。全区上下要共同营造和维护山清水秀的政治生态，不说有碍发展的话，不做有碍发展的事，在歪风邪气面前坚决当战士不当绅士，旗帜鲜明地为敢担当者担当，大家一盘棋谋发展、一条心干事业、一个调抓工作、一股劲抓落实，坚决画好同心圆，唱响主旋律，提振精气神，激发正能量。扛起新时代新使命，必须把实干作为第一导向。幸福都是奋斗出来的，路桥人民的幸福生活绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。昨天的路桥，是每一位路桥人、每一代路桥人，一步一个脚印，踏踏实实干出来的；今天的路桥，吹响了新的号角，开始了新的进发，必须全面奏响新时代的实干最强音。我们要在区委的坚强领导下，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，凝聚起45万路桥人团结一心、苦干实干的磅礴力量，不驰于空想，不骛于虚声，不负我们的梦想，不负伟大的时代。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，按照中央、省、市战略决策和区六届二次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，以美丽路桥、智慧路桥、健康路桥、速度路桥为主路径，以民生事业攻坚年、转型升级突破年、城市品质跃升年、环境革命深化年为总抓手，争当政治标兵，争当发展标兵，争当实干标兵，加快推进高质量发展，奋力开创“两个高水平”标杆区建设新局面！按照这一总体要求，今年全区经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长8.5%以上，地方一般预算收入增长8%以上，限额以上固定资产投资增长20%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%以上，主要污染物减排完成市定目标。 三、步步为营，踏上“两个高水平”标杆区建设的新征程今年，重点抓好八个方面工作“不动摇”： （一）突出抓好民生改善不动摇1.围绕“让社会各界更有信心，让学生家长更感温暖，让教师队伍更有尊严”的目标，深化省教育现代化区创建。平衡理顺各类教育政策，办好学前教育、义务教育、职业教育、特殊教育、社区教育和老年教育，坚持引进名校与培育本土相结合，努力满足群众对教育的多元需求。2.积极回应群众对高品质教育资源的需求，进一步加强集团化办学，提高城乡教育共同体覆盖面，促进义务教育优质均衡发展，全力引进北京大学附属中学等优质教育资源。3.努力补好基础教育短板，启动学前教育第三轮三年行动计划，今年新增5所、三年新增15所公办幼儿园。谋划建设中职校分校、汽车专业校外实训基地。扶持、规范优质民办学校和民工子弟学校发展。4.实施公办学校基础设施提升计划，确保路北二小、新桥小学、横街小学新校舍建成投用，开工建设路桥街道实验小学、安宝小学、路桥二中、金清三中等校园基建工程。加快教育发展产业园建设。5.推进“县管校聘”改革，优化师资力量配置，强化名师名校长培养。开展校园用地确权工作，破解学校发展瓶颈。6.加快实施健康路桥战略，推进医共体建设试点，升级医疗卫生服务体系，实现基层医疗水平和区域内就诊率双提升。7.推进智慧医疗平台建设，提高高端医疗资源整合能力，推动区二院与省人民医院、区中医院与浙江大学医学院附属第一医院紧密合作。加强全科医生队伍建设，提高区域人群签约率。8.努力为群众看病就医创造更为舒适、便捷、高效的环境，全面实施10个镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）改造提升，确保区第三人民医院新院投用，加快推进蓬街镇卫生院迁建、路南街道社区卫生服务中心迁建、博爱医院扩建等工程，完成朗高护理院改造。9.实施全民健身战略，大力支持足球、篮球、网球、游泳、登山、长跑、武术、乒乓球、羽毛球、太极拳、自行车等群众性体育协会建设，进一步完善群众性体育设施，积极为全民健身创造条件。加快全民健身中心、国家武术培训基地建设，推进环中央山、环飞龙湖、“回字型”绿道、路桥公园4个环形绿道建设和提升，打造高品质运动休闲空间。办好第五届全民运动会、首届全民健身跑等群众性体育赛事，全力冲刺第十六届省运会，创成全国武术之乡。10.加强计生服务和妇幼保健工作，创成全国计划生育基层群众自治示范区，争创全国流动人口卫生计生均等化服务示范区。11.突出抓好养老的补短板工作，积极回应社会各界对养老的期待。加快养老服务体系建设，推进智慧养老。深化“医养结合”，推广“公建民营”模式，鼓励社会力量举办养老机构。加强离退休老干部政治生活、精神生活和健康生活的阵地建设，谋划建设老干部活动中心。12.实施更加积极的就业政策，提供全方位公共就业服务，加大职业技能培训力度，鼓励创业创新带动就业。实施“路桥无欠薪”行动，积极创建和谐劳动关系“双爱”活动综合试验区。13.实施全民参保计划，提高五险参保率，积极推进应保尽保，在全面小康路上不让一个人掉队。14.健全社会救助体系，提高低保占比率，实施最低生活保障对象定点住院基本医疗慈善救助。继续推进“救急难”试点工作。深入开展扶残助残活动，加快和畅托养康复中心建设。15.推进山马、洋张、后蔡后范、朱家、建设等安置小区建设，启动螺洋居安置小区建设，启动管前、桐杨居、后郑、高洋应、岙王等安置小区建设前期工作。 （二）突出抓好实体经济不动摇16.坚持招商引资“一把手”工程，善于算大账、算长远账、算综合账，发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮的“五皮”招商精神，做到重大招商方案“一把手”审定，重要招商活动“一把手”参加，重点盯引项目“一把手”过问，重要客商“一把手”会见，重大问题“一把手”协调解决。在眼睛向外的同时，坚持眼睛向内，树立留商安商也是最大招商的理念，深度对接本土企业需求，研究本土优质企业留驻本土发展的综合措施，让本土优质企业安心留在路桥发展。17.聚焦重大项目，加快吉利整车、汽车零部件园区等项目落地。聚焦战略性新兴产业，引进技术先进、附加值高、产业关联度大的制造业龙头项目和高端项目。18.聚焦“两山一湖”、特色小镇等重大平台，深入挖掘补链、强链、拓链项目。19.深耕客商资源，加快“浙商回归”步伐，确保到资40亿元以上。加强外资利用，确保到资5000万美元以上。20.深化企业股改上市“4416”三年行动计划，力争新增上市1家、报会2家、新三板挂牌2家，完成股改60家。21.深入实施效益型龙头企业、创新型高成长性企业、科技型中小微企业梯次培育计划，培育一批创新型领军企业、“瞪羚企业”和“隐形冠军”。22.深入实施“科技新长征”。加快创业创新孵化园等平台建设，启动产业创新服务综合体建设。培育省级企业研究院、研发中心、技术中心5家，认定国家高新技术企业20家以上、省级科技型中小企业60家以上。23.实施知识产权强区计划，助推专利权质押融资和科技成果转化。24.积极参与“一带一路”建设，深化印度、俄罗斯等沿线国家市场开拓，推动汽摩、机电、农机、卫浴等优势产能和优质产品走出去。争创植保与清洗机械国家级外贸转型升级基地。25.加快小微金融、金属资源再生等特色产业海外布局步伐，设立境外营销网点、生产基地，拓展发展新空间。26.提高对外合作水平，推动区域合作交流，主动融入长三角地区协同发展，积极承接上海、杭州优质产业转移。 （三）突出抓好产业转型不动摇27.在全社会营造尊商、重商、敬商、亲商的浓厚氛围，民营经济是路桥的优秀“基因”，民营企业家是路桥的宝贵财富，对民营企业家要高看一眼、厚爱三分，在民营企业遇到困难时，多做雪中送炭的工作。大力弘扬企业家精神和工匠精神，加快培养一批高素质职业技术人才。28.加快“3+3”行业优化提升，着力构建新型现代化工业经济体系。29.深化“零地技改”和亩产效益综合评价，强化创新型产业和高成长性企业用地保障，促进工业提质增效。30.全面推进印刷、草编、鞋帽、箱包、物流五大行业整治提升，新建小微企业创业园6家，完成老旧工业点改造22家。全面完成“厂中厂”整治。31.谋划实施商贸振兴“一圈两区多点”战略。加快老商城区块商住项目改造，推进方林汽车产业服务集聚区建设，力争花木城试营业。建立商贸重点企业联系帮扶机制，实施商贸企业“抓大扶中育小125”计划，积极扶持阿里巴巴服务中心等电商龙头。32.关停物流园区6家、改造4家、搬迁2家，全面取缔园区外物流经营户；谋划建设东部物流园区。推进旧市场“关改搬”，关停3家、改造6家、搬迁1家。33.坚持质量第 一、效益优先，大力推进质量强区、品牌强区和标准强区。培育“品字标浙江制造”企业2家，主导制（修）订国家标准1项、行业标准3项，实现规上企业6S现场管理法全覆盖，制造业产品质量合格率达到94%以上。 （四）突出抓好发展平台不动摇34.飞龙湖区块：完成栅岭汪排涝调蓄工程。加快桐江大道、寒山路建设，推动腾达路西延、双水路西延、经二路开工。着力打造飞龙湖十景，推进公共绿地景观（东片）等10个绿化生态项目。强化水质保护，实施飞龙湖补水护水措施。力争开工和合山庄、文旅中心，积极推进商住用地出让，开工建设安置小区4个、分房1个。实施小稠、民主、梁家、凉溪四村连片开发。35.新城区块：建成投用企业总部大厦、万嘉广场、鑫悦广场，加快金融集聚区等重点项目建设。完成环山北路、南山街西延等道路建设，开工建设104西复线辅道、银安街西延等工程，确保金台铁路、市域铁路S1线、杭绍台铁路无障碍施工。深化省级示范物流园区建设。推进路桥公园及周边区块开发利用。加快南洋、山马出让区块居住小区开发。推进台州市国际会议中心建设。36.黄礁白沙区块：力争游艇小镇列入省级特色小镇创建名单，加快启动游艇城、小镇会客厅、游艇总装厂等项目，建成千亩花海景观，举办第二届台州国际游艇嘉年华活动。开展黄礁白沙国家级旅游度假区规划编制，完成环岛道路建设，推进海岛渔民安居工程，积极发展黄礁岛民宿经济，加快黄礁涂垦造耕地进度。37.集聚分区：加快静脉产业发展，鼓励金属资源再生企业兼并重组，推动金属资源交易市场及网上交易中心开业，探索建立国内回收体系。推进P319新能源汽车、巨科铝轮毂等项目建设，培育和引进一批汽车关键零部件知名企业。加快吉利汽车小镇开发建设，完善教育、医疗和生产性服务业配套。推进峰江金属再生园区“退二优二”，发展战略性新兴产业，打造“智造高地”。 （五）突出抓好城市品质不动摇38.实施5个镇（街道）、33个城中村、10329户改造。39.积极推进旧城区块优质项目落地，注重建新与修旧相结合，深挖十里长街历史遗存，加快打造现代版“清明上河图”。40.加快“两山一湖”开发，完善环中央山生态圈，完成中央山山体公园、路桥公园一期等项目建设；推进大南山区块景观打造，谋划城市森林公园，启动山体游步道建设；加快构建飞龙湖生态区环湖旅游圈，打造新生活的宜居地。41.抓好入城口、入镇口、入村口改造，完成台州大道、台州市客运中心（南站）绿化美化亮化；力争整治城区闲置地15块，打造城市微公园，营造绿色开敞空间。42.进一步理顺物业管理体制，实现物业小区服务监管全覆盖。43.打好城乡垃圾歼灭战，探索建设临时建筑垃圾消纳点。推进旺能垃圾焚烧厂炉型改造、有机物循环处理中心等设施建设。改造垃圾中转站2座，建设垃圾分类示范小区10个，示范单位、示范学校、试点村各15个。加强垃圾分类宣传，试行积分奖励机制，推动群众养成分类习惯。44.统筹城区公厕布局，新建7座、改造提升15座。45.完善城乡文化供给体系，改造升级综合文化站5家；推进文化分馆、和合书吧、数字文化广场等建设。增强文体产业活力，加快影视产业园发展。46.加快青少年妇女儿童活动中心、科普馆、博物馆（非遗馆）、规划展示馆和档案馆建设。47.大力发展文创产业，促进文化与制造、科技、金融、信息、旅游等深度融合，创成国家公共文化服务体系示范区。48.不断提升路桥文化的辨识度、知名度和美誉度，加强灵山遗址、青瓷窑址等文物保护开发，推进水心草堂、南村书院、扶雅历史文化街区建设。 （六）突出抓好城乡统筹不动摇49.实施乡村振兴战略。坚持乡村振兴美丽先行，开展全域环境革命，村村整治、家家行动、人人动手，打一场“污水不横流、垃圾不落地、杂物不乱堆、危房不住人”的全民战役；创建市级“美丽乡村”示范镇（街道）1个、特色精品村2个，建设重点村10个、美丽村道10条、田园式生态公园10个、生态洗衣房215个；规范农房建设；培养一批懂农业、爱农村、爱农民的带头人，引导新型农业经营主体规范发展；发挥文化礼堂主阵地作用，实现环境美村、项目扶村、道德育村、文化治村。50.夯实农业生产能力基础，确保粮食安全。加快创建省级农产品质量安全放心区，农产品质量安全检测合格率达到98%以上。推动“农业+”新兴产业，开展田园综合体建设试点，积极谋划现代农业园区建设，加快金清果蔬特色农业强镇创建。深化农村集体产权制度改革，巩固集体经济薄弱村消除成果。51.谋划“一轴两横三环四纵”大交通路网，实现沿海高速建成、台州市客运中心（南站）投用，加快推进路泽太高架、南山至洋屿公路等项目建设，推动白沙至上盟段公路、肖王至洋屿高架等项目开工；打通南官大道南延、吉利大道北延、双水路东延等一批断头路。完成商海街等4条城区道路改造提升。新建、改造公交站点12个。新增城区公共停车位500个。推进“智慧交通”建设，完成路网运行监测系统三期项目。52.确保白沙码头投运，开通金清至大陈航线；谋划同头咀港航物流码头项目。稳步推进台州机场改（扩）建项目政策处理，抓好台州机场高架项目前期，积极谋划空港经济区建设。53.巩固治水剿劣成效，开展河长制标准化、“污水零直排区”创建、入海排污口整治提升等专项行动；新增城镇污水管网15公里；推进青龙浦排涝、七条河拓浚等重大水利工程建设。54.保持“治危拆违”高压态势，严厉打击新增违法用地行为，争创“基本无违建区”。全面完成地质灾害隐患点、农村危旧房治理，启动新一轮城镇危旧房排查。55.推进小城镇环境综合整治，完成7个镇（街道）省级验收。深化金清小城市培育和蓬街全国重点镇建设，启动金清文体中心项目。56.加大环境执法力度，健全公安环保联合执法机制。加强大气污染防治。改善土壤环境质量。实现规上工业企业排放达标全覆盖。 （七）突出抓好社会管理不动摇57.树立大城管理念，建立城市管理委员会，完善服务外包体系，巩固创建成果。推进“智慧城管”升级改造，实现全面覆盖、全程监控、快速反应。优化执法力量配置，打造统一高效的综合行政执法体系。58.推进城乡供水一体化，完成两个镇自来水厂兼并。开工建设110千伏富龙变，建成220千伏新市变。59.深化社会治理创新，加快建设更高水平的平安路桥，确保城市安全、社会安定、百姓安宁。（下转3版）（上接2版）深化“千名乡贤帮百村”活动，以“群贤治理”推动社会和谐。推进“四个平台”高效规范运转，做实建强网格力量，打造“枫桥经验”升级版。强化服务功能，提升社区建设水平。60.坚持大情报全面主导、大部门合成运行，推进智能警务建设，提升各类违法犯罪打击实效。61.全面筑牢安全生产防线，推进居住出租房、高层建筑、老旧小区等重点场所消防安全隐患整治，建成二轮电动车智能安全充电站1000个，加强道路交通、渔业生产、危化品等重点领域安全管理，完善防汛防台、救灾防灾体系，坚决遏制较大以上事故发生。62.推进信访积案化解；防范和化解企业“两链”风险。63.加强食品药品安全监管，创建放心农贸市场5家，全面推行“放心消费在路桥”行动。64.坚持“谁执法、谁普法”，构建社会大普法格局。65.贯彻落实《浙江省公共信用信息管理条例》，推进“信用路桥”建设。66.推进军民深度融合发展，推动双拥工作在新时期迈上新台阶。67.强化丧葬礼俗长效管理，加快公墓规划建设。68.深化“最多跑一次”改革，优化政务服务环境，拓展“政务e站”服务功能，实现政务大厅与网上服务平台有机融合。积极推进“三集中、三到位”，探索“受办分离”改革，打造“一站式”办事大厅。探索“政银合作”模式，实现更多事项就近办、多点办。69.启动全域土地整治，盘活存量土地资源。加快批而未供、供而未用土地消化处置，完善新增建设用地指标分配与存量土地盘活挂钩制度；落实PPP“两个常态”，提高PPP项目运作水平。加强国有资产整合，做大做强做优国有企业，提高运营能力，提升企业绩效。 （八）突出抓好固本强基不动摇70.旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，突出强化核心意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强学习贯彻的理论深度、实践力度和情感温度。71.坚决贯彻中央和省、市、区委各项决策部署，把党总揽全局、协调各方落实到政府工作的方方面面，以实绩论英雄导向激发干部活力，干出实绩、干出口碑、干出形象。72.严格按程序决策、按规矩办事，做到法无授权不可为、法定职责必须为。73.自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督、舆论监督。74.充分发挥法律顾问作用，深化行政复议体制改革，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。75.积极推进政务公开，促进权力在阳光下运行，以政府说到做到带动全社会讲诚信守信用。76.弘扬红船精神、垦荒精神、筑塘人精神，扛起铁的担当，强化谋划力、统筹力、执行力，高标准定位、高效率推进、高质量落实，全方位打造全市标杆。77.优化考核体系，强化督查机制，奖优罚劣、奖勤罚懒，做到压力传导与爱心传递同步到位。78.高标准贯彻落实中央八项规定《实施细则》和省委《实施办法》，驰而不息纠正“四风”。79.加强财政绩效和政府债务管理，集中财力保重点、办大事、惠民生，完成事业单位公务用车制度改革。80.按照“清廉路桥”要求，严明纪律和规矩，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，强化对重要部门、关键岗位的监察和审计监督，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，新时代的大门已经开启，新征程的号角响彻苍穹。走好路桥发展的新长征路，每个人都是主角，每个人都有责任，让我们传承不变的初心，激荡信仰的力量，牢记使命，永远奋斗，在建设“两个高水平”标杆区的道路上奋勇前进！

  2025-07-16

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