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• 【宁海县招商】2016年宁海县政府工作报告

  政府工作报告2016年1月26日在宁海县第十七届人民代表大会第五次会议上宁海县县长杨勇各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年和“十二五”工作回顾侯卫东官场笔记2015年，我们在县委的领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，团结带领全县人民，主动适应经济发展新常态，沉着应对各种风险挑战，不断深化“三个年”活动，奋力推进“四个全面”战略布局在宁海的实践，在建设“两美”宁海、推动跨越发展上迈出了坚实步伐。地区生产总值同比增长8.4%，财政总收入、一般公共预算收入分别增长8.1%和8.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%，5个“双底线”管理指标增速位列全市前三，绿灯数位居全市第二，县十七届人大四次会议确定的目标任务圆满完成。一年来，我们扎实开展“重大项目攻坚年”活动，经济增长质效明显提高。一是有效投资在项目攻坚中持续发力。我们创新战术招数，以百日攻坚、集中开工为载体，以专员督查、绩效考核为倒逼，以竞争性征迁、公务人员促迁、打击抢栽抢种为保障，推动固定资产投资再创新高，达到267.5亿元，增长18.8%。我们发扬“四千”精神，实施“三引”工程，创新建立产业发展基金，成功引进一批战略性大项目，实到外资1.3亿美元、内资50亿元，分别增长16.1%和58.7%。抽水蓄能电站终获前期“路条”，西店新城围填海喜获国家批复，总投资超20亿元的城市微行纯电动车项目从洽谈到开工仅用了168天，其销售总部更是先行达效，创造了重大项目建设的“宁海速度”。二是产业发展在项目攻坚中加速转型。大力实施“三百”引领工程，加快推进“四换三名”，新型办公用品、DSI变速器等特色优势产业项目开工建设，得力集团入选省级“三名”培育企业，市级创新型初创企业超过400家，产值超亿元企业突破100家，梅林街道跃升为百亿工业强镇，汽车零部件和灯具产业成为百亿产业，中国汽车零部件制造基地落户我县。投入近亿元财政资金扶持24个战略性新兴产业项目，生物产业创新中心、渔（农）光互补等项目加快建设，宁海通用机场选址成功获批，通航产业蓄势待发。全年工业投资77.9亿元，增长17.8%，规上工业增加值增速比去年提高1.5个百分点，战略性新兴产业产值和增加值增速均居全市第一。提升服务业发展能级，商贸物流、电子商务、现代金融等加快发展，物流园区配载中心、专业市场、汽车4S店加速集聚，西子国际、香港城、桃源广场等商业综合体基本建成，“村淘”项目启动实施，电商产业园投入使用，信用联社成功改制为农村商业银行。优化旅游发展体制，成立旅游委员会和森林温泉旅游度假区管委会，温泉度假中心等重点项目加快推进，度假养生、户外休闲、民宿经济、农事节庆联动发展，县域旅游一体化水平不断提高。服务业增加值增长12.9%，拉动GDP增长4.7个百分点。现代农业加快发展，三门湾现代农业园区公共服务中心、动物无害化处理中心等相继建成，渔业园区标准化建设、品质化招商有序推进，深甽毛竹示范区、黄坛香榧精品园成为省级现代农业园区，“望海茶”获评中国茶博会“优秀品牌”，建成省级农产品质量安全监管示范县。农业增加值增长2%。三是园区平台在项目攻坚中整合提升。全年投入46亿元资金，大力推进园区“三提”工程。产城融合建设宁波南部滨海新区，金海大桥、沿海南线改造、宁波模具产业园一期等项目建成，宁波新能源汽车产业园开工建设，智能汽车基地跻身省级特色小镇。扩容提升科技园区，整合宁海湾开发区，基本建成中欧、中瑞等创业园。宁波“千人计划”产业园生命健康宁海园区正式获批。一年来，我们扎实开展“环境整治提升年”活动，城乡一体进程明显提速。一是城乡环境更加生态。全力攻坚“六治三清”，动态消除垃圾河、黑臭河，关停779家畜禽养殖场，完成125个村的农村生活污水治理，饮用水源地和省考核交接断面水质达标率均保持100%，全年治水资金达到40亿元，再创历史新高。西林水库扩容、毛屿港综合治理扎实推进，颜公河调蓄池下闸蓄水。深入实施大气污染防治计划，强化专项治理、执法监管，全面淘汰黄标车，高污染燃料禁燃区面积扩大到18平方公里。二是城乡秩序更加井然。狠抓以“三改一拆”为载体的治违行动，强力攻坚重点领域、重点类型违法建筑，拆、改完成率分别达到176%和361%，均居全市前列。“一打三整治”“两路两侧”“四边三化”专项整治成效明显。狠抓以“三车”整治为突破口的治堵行动，城区残疾人机动车全面取缔、客运三轮车全面禁行，创新推出电动汽车“微公交”、机关单位停车场错时开放等举措，全力缓解行车停车难。狠抓以长效管理为目标的脏乱差治理行动，建立健全垃圾分类处置、户外广告设置、再生资源回收等城乡环境卫生管理一体化工作机制，实现国家卫生县城“三连冠”。三是城乡发展更加协调。优化空间资源配置，多规融合修编县域总体规划、土地利用规划和环境功能区划。启动实施总投资400亿元的美丽县城三年行动计划，天明湖公园等12个驻足点和23公里精品线建设有序推进，新世纪现代商务区新兴业态不断涌现，高速宁海出入口、人民路综合改造整治扎实推进，完成平安大道、桃源北路、兴海路一期改造提升。抢抓棚户区改造政策机遇，创新征迁办法和安置方式，以“阳光征迁”快速推进旧城和城中村改造，红枫市场整体拆除，大屋村就地拆迁改造模式成为新典范，成片危旧房改造货币安置率99%以上，城投资产证券化开全国县域先河。扎实推进特色城镇和美丽乡村建设，西店卫星城市建设步伐加快，森林温泉、古镇古村、乡村旅游等品牌进一步打响，12个“两美”精品村启动建设，龙宫村入选省非遗旅游景区，胡陈乡获评中国最美村镇。加快完善城乡基础设施，新客运中心基本建成，花山隧道、削壁岭隧道及其连接线提前通车，率先在全省导入PPP模式实施城乡客运一体化改造，天然气加气母站建成投用，4G网络覆盖全县建成区。一年来，我们扎实开展“基层基础建设年”活动，社会公共服务明显提质。一是民生保障进一步完善。积极鼓励创业、促进就业，健全面向全体劳动者的职业培训体系，新增创业实体近6000个、带动就业2.3万人，科创中心获评市级众创空间，我县成为全国新型职业农民培育工程示范县。社会保险扩面提质，失海渔民纳入被征地养老保障范围，创新推出“丰收养老贷”，2.5万名被征地农民享受到更高标准的养老待遇。90周岁以上老人健康档案建档率100%，高龄老人基本生活津贴提高到1万元。建立以市场化为导向的保障房供给模式，并轨运行公租房、廉租房，解决住房困难1179户。二是公共事业进一步发展。加快教育现代化、均衡化建设，城乡教育联盟、托管办学等有效推进，发放农村特岗教师津贴，新山水小学投入使用，职教中心获评国家中职教育改革发展示范学校。推动优质医疗资源上联下沉，实施分级诊疗和契约式家庭医生试点，合作办医、社会办医成效明显，新引进民营医院3家，乡村卫生服务实现一体化。出生人口性别比省重点治理县成功“摘帽”。文体发展成绩斐然，入选首批徐霞客游线标志地，成为浙江传统戏剧之乡、诗词之乡，中小学体育设施向社会开放，获评中国十佳运动休闲城市、国家体育产业基地称号。三是社会治理进一步加强。“村务权力清单36条”成为中国政府基层治理创新典型案例。村（社）主职干部基本报酬提高60%以上。深化平安建设，扎实开展百日维稳攻坚大会战，防范打击非法集资、逃废债务等违法犯罪行为，完成“六五”普法。强化公共安全，实施安全生产警示约谈，建立巨灾保险制度，全面建成乡镇（街道）专职消防队和消防工作站，排查治理食品、危化品等领域事故隐患，保障人民群众生命财产安全。各位代表，过去一年，我们还扎实推进有限、有为、有效和廉洁的法治政府建设。坚决落实“八项规定”，自觉践行“三严三实”，认真整改省委巡视组指出的各项问题，严厉问责行政不作为，作风建设更加制度化、规范化、常态化。实施专项资金管理清单和企业投资项目负面清单，编制政府职能转移清单和购买服务目录，推出全省首份事业单位公共服务清单，非行政许可审批全面清理，“零地技改”项目不再审批。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办好人大代表建议和政协提案。落实党风廉政建设主体责任，强化行政监察，提升审计价值，“三公”经费持续下降，各类违法违纪行为得到严肃查处。各位代表，过去一年的成绩令人振奋。追溯“十二五”时期，这是我县发展历程中极不平凡的五年。回顾过去五年，虽然坎坷重重、充满挑战，但硕果累累、成就卓越。五年来，发展实力愈加增强。地区生产总值连跨300亿元、400亿元，达到434.1亿元，人均生产总值突破1万美元，达到11113美元；财政总收入突破70亿元，年均保持两位数增长；累计完成固定资产投资947.7亿元，是“十一五”期间的2.2倍；五年利用外资5亿美元、内资132亿元，分别是前五年的1.7倍和2.1倍，牢牢巩固宁波南部区域“排头兵”地位。产业转型步伐加快，工业经济跻身全省第二方阵，战略性新兴产业加速壮大，三次产业结构从10.7∶56.7∶32.6优化到9.5∶49.1∶41.4，宁波南部滨海新区升格为市级战略大平台。荣获中国美丽乡村建设示范县、国家生态县、国家可持续发展实验区、国家园林县城、全国文化先进县、省示范文明县城等称号，成功打造中国旅游日发祥地。五年来，改革活力愈加迸发。政府运行更加高效，机构改革持续深化，市场监管、卫生计生职能实现整合提升，综合执法、园区管理和房屋征收体制得到创新优化，“四张清单一张网”全面推进，审批事项100%进驻行政服务中心，工业类投资项目审批从157天压缩到94天。市场作用有效发挥，整合组建五大国企集团，国企数量从99家减少至33家，效益明显提升；整合产业政策，强化财政资金绩效管理和资源要素竞争性配置，涉农资金改革、政府购买服务工作走在全省前列。创新要素竞相汇聚，引进“省千”以上人才14人，设立院士、博士后工作站10家，市级以上创新团队24家，人才总量达到13.5万人，实现翻番增长。多层次的资本市场有效构建，在省市率先运用产业基金、PPP等新型投融资模式，新增创投、风投等机构15家，发行城投债29.5亿元，人民币存、贷款余额达到506.8亿元和643.8亿元，年均分别增长11.7%和10%。RD经费支出占GDP比重从1.7%提高到2.55%，国家高新技术企业家数、发明专利授权量分别增长2.8倍和3.8倍，创成省知识产权示范县，科技进步综合排名跃居全省前十位。五年来，城乡魅力愈加彰显。“东崛起、北跨越、西统筹、中提升”区域协调发展战略深入实施，城镇化率从55%提升至60%。累计投入超300亿元资金，改造六大功能区块和六大节点，拆迁旧城和城中村61.5万平方米，是前五年的3倍，建成区面积扩大到36.4平方公里，成为全市唯一省美丽县城建设试点县。新型城镇化进程加快，城镇化“十个一”建设成效明显，成功打造一批经济强镇、旅游名镇、风情小镇。新农村建设扎实有效，建成全面小康村149个、中心村14个、特色村29个，中国历史文化名村、传统村落全市最多。城乡基础设施不断完善，象西线改建、沿海高速复线三门湾大桥及接线工程加快推进，甬临复线、新盛宁线加快联网，“一环八射三纵七连”的大交通体系加快构建。完成区域性污水处理设施布局，建成1138公里城乡污水和供水管网，改善13万农民饮用水质量。新建扩建6座110KV以上输变电工程。五年来，生态潜力愈加释放。环境趋向优质化，累计投入142亿元推进生态县建设十大行动，建成生态重点工程50个，森林覆盖率提升到63%，成功创建省级森林城市，生态环境质量公众满意度始终位居全市榜首。经济趋向生态化，“一二三四五六”组合拳纵深推进，化工、造纸等重污染行业全面整治，节能减排任务超额完成，成为国家循环经济示范县创建单位。生态趋向经济化，抽水蓄能、风力发电和太阳能光伏等清洁能源产业方兴未艾，生命健康、总部经济、会展节庆等环境亲和产业加速兴起，休闲旅游、步道经济、养老养生等生态经济蓬勃发展，获评全国休闲农业与乡村旅游示范县。五年来，惠民能力愈加提升。财政民生支出累计达到168亿元，城乡居民收入比缩小到1.82∶1，年收入6000元以下贫困现象全面消除。在全国首创县乡（镇）两级政府实事工程人大代表票决制，66件实事项目全部兑现。社会保障由制度全覆盖向人群全覆盖加快转变，新增养老、医疗保险参保人数13万和4.3万，推出保障房4559套，每百名老人拥有养老床位数增长66%。新建迁建学校15所、医院6家，县级公立医院全部与大院名院合作办医，创成省卫生强县、国家级慢性病综合防控示范区、全国义务教育发展基本均衡县，累计投入资金是“十一五”的2.5倍。牵头倡议霞客游线“申世遗”，获评中国婚嫁文化、茶文化之乡，运行全国首个县级休闲公共自行车系统，成为中国运动休闲大会永久性会址，实现村（社区）体育设施、文化宫、农家书屋全覆盖。创新构建“四位一体”基层治理体系，健全公共安全、应急联动和流动人口管理服务机制，完成标准化菜市场改造提升，安全生产四项指标持续“五连降”，社会保持和谐稳定。各位代表，过去五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。五年来，我们始终坚持“稳中求进”的主基调和总要求，面对复杂多变的外部环境和经济下行的巨大压力，坚持把“三个年”活动作为有效载体，把服务企业作为首要责任，把扩大投资作为关键举措，既稳住经济发展“基本面”，又谋求转型发展“加速度”，牢牢把握发展主动权。我们始终保持“十年磨一剑”的恒心和追求，以“功成不必在我”的胸怀，打基础、谋长远、惠民生，在生态建设、文明创建、项目引进等领域，干成一件又一件大事，实现一个又一个梦想。我们始终发扬“敢为人先”的勇气和闯劲，坚持不走寻常路，积极谋求新动力、培育新引擎、创造新优势，在设立旅游日、为民办实事以及基层治理等方面，打响了一批首创品牌、全国品牌。经过五年的努力，我们积蓄了前所未有的发展优势，激活了源源不断的内生动力，更是在征地拆迁、抢险救灾、改革创新中，锤炼了一支敢于担当、善于落实的干部队伍，形成了一种忘我工作、无私奉献的奋斗精神。各位代表，这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协以及各方面监督支持的结果，是全县人民和衷共济、奋发有为的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老干部，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻宁部队、武警官兵，向所有关心、支持和参与宁海发展的海内外朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！各位代表，需要说明的是，由于发展进入新常态，宏观环境和经济形势复杂变化，“十二五”期间地区生产总值、财政总收入等指标未能完成。同时，我县发展还存在不少困难和问题：一是转型升级方面，大企业、大项目仍然不多，社会投资比重偏低，产业结构调整步伐亟需加快。二是城乡统筹方面，基础设施仍需不断完善，旧城和城中村改造任务繁重，镇村经济普遍薄弱，发展载体和举措亟待创新。三是深化改革方面，一些改革举措落地见效不快，牵动全局的深层次矛盾尚待强力破解。四是改善民生方面，优质公共产品供给仍有不足，交通出行等与群众期望还有差距。五是自身建设方面，一些干部解放思想的程度、攻坚克难的办法、狠抓落实的力度，还不能适应新常态、新任务的要求。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。二、“十三五”展望二号首长“十三五”时期是我县建设“两美”宁海、实现跨越发展的关键时期。展望国内外形势，宁海发展正处在大有作为的重要战略机遇期。我国经济长期向好的发展趋势没有改变，深化改革的红利、全球合作的动能加快释放。长三角区域加速一体化，“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”成为全省新使命，宁波跻身全国大城市“第一方队”的新坐标已经确立。这些都为我县加快追赶跨越提供了有利条件和难得机遇。同时，外部环境的复杂性和潜在风险不减，世界经济依旧跌宕起伏，新旧动能转换进程艰难，新一轮区域竞争更为激烈。我们必须增强机遇意识和忧患意识，准确把握“认识新常态、适应新常态、引领新常态”大逻辑，清醒认识“三去一降一补”的艰巨性和紧迫性，善观大局、善谋大势、善抓大计，不断开拓宁海发展新境界。综合考虑未来发展趋势和环境，今后五年我县经济社会发展的指导思想和总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观，按照“四个全面”战略布局，以“五大理念”为引领，以“全市争进位、全省创一流、全国树品牌”为新坐标，以建设最具成就感、幸福感、安全感、自豪感城市为方向，增强创新动力，增植发展优势，增进民生福祉，加快建设宁波南部中心城市、浙江湾区经济发展先行区、国家生态文明建设示范区和全国知名的现代化生态型滨海城市，高水平全面建成小康社会。主要经济指标增速高于省市平均，地区生产总值、人均生产总值、城乡居民人均可支配收入均提前两年比2010年翻一番，到2020年分别达到650亿元、15000美元、65000元、38000元以上；财政总收入突破100亿元；累计固定资产投资比“十二五”期间翻一番；RD经费支出占GDP比重达到3%，完成省市下达的节能减排任务。根据“十三五”规划纲要（草案），重点推进五大跨越：一是发展动力向创新驱动跨越。把创新作为核心引擎，大力推进理念、体制等各方面创新，推动发展更有质量、更高效益、更可持续。坚持以问题、需求、民生为导向，抓重点、破难点、争试点，全力推进供给侧结构性改革。坚持以人才、科技、金融为纽带，大力实施“宁海制造2025”“三百”引领、科技突破等工程，推动经济增长保持中高速、迈向中高端。坚持以众创、众包、众扶、众筹为载体，推进大众创业、万众创新，打造创新强县。二是发展方式向绿色低碳跨越。把绿色作为最靓底色，坚持举生态旗、打生态牌、走生态路，打造国家绿色发展示范区。推进生产方式绿色化，打好转型升级组合拳，主攻大健康、大旅游、大环保等美丽经济，建成国家循环经济示范县和全域旅游示范县。推进生态环境绿色化，全景布局县域空间，全面建设森林宁海，全域治理城乡环境，创建中国人居环境奖城市和国家级森林城市。推进生活风尚绿色化，发展绿色文化，健全绿色机制，让宁海蓝天常在、青山常在、绿水常在。三是发展形态向统筹协调跨越。把协调作为内在要求，强化多规融合、资源整合、破立结合，构建“双核联动、两湾并进、三区统筹”的发展格局。深化区域发展战略，实施“东拓、南融、西进、北联、中优”举措，建设中北部城市功能区、东南部现代产业功能区和西部生态功能区，不断提升整体效能。推进城乡统筹发展，以全国示范打造美丽县城，以创新模式建设十大片区，以精品精致装点美丽乡村，不断提升特色效益。互联互通城乡设施，加快大交通、大水利、大信息建设，不断提升辐射效应。四是发展路径向开放融合跨越。把开放作为必由之路，善于借机借势借力，整合利用各类资源，积极融入国家省市战略。筑高开放平台，实施特色小镇“369”培育计划，推进“二区八园”等产业平台提级提速提规模。发展开放经济，深入推进“三引”工程，深化国内外合作和贸易方式创新，深度融入全球产业链、供应链、价值链。优化开放环境，以高效的政务服务、公平的市场竞争、包容的创新氛围，打造人才、资金、项目“新高地”。五是发展成果向普惠优享跨越。把优享作为更高追求，坚持财政民生投入只增不减、标准只升不降，大力实施“八大优享”工程，不断增进民生福祉。让人们工作在宁海最有成就感，通过健全创业就业、惠农富农长效机制，通过支持诚实劳动、合法经营，营造人人皆有所为、行行皆可成功的良好环境。让人们生活在宁海最有幸福感，创新公共产品和公共服务供给机制，推动民生保障从“有”向“优”转变。让人们居住在宁海最有安全感，深化基层治理、法治宁海和平安建设，确保社会和谐稳定。让人们谈论起宁海最有自豪感，以更多的好声音、正能量、新成就，赢得全社会的点赞。三、2016年工作静州往事2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年，做好今年工作意义重大。按照县委十三届九次全会部署，我们将深入开展“重大项目推进年”“环境整治巩固年”“基层基础提质年”活动，着力推动经济社会平稳健康发展，扎实开启五年发展新征程。建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%；财政总收入增长7.5%，其中一般公共预算收入增长7.6%；固定资产投资增长12.5%；社会消费品零售总额增长11%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%，争取主要经济指标增速好于省市、位次前移。重点抓好以下七方面工作：（一）致力于有效投资稳增长。一是增强投资的有效性。充分认识有效投资促进经济持续增长的关键作用，积极顺应投资新形势、统计新口径，全力以赴大抓项目、抓大项目，完成固定资产投资300亿元以上。在投资方向上，充分发挥园区平台、重大产业投资主力军作用，发挥重大设施、民生实事投资基础性作用，确保重点工程投资增速比固定资产投资高10个百分点。投资结构上，更加突出社会投资的主体地位，注重以政府投资撬动社会资本，逐步形成政府引导、社会主导的多元化投资方式，全年完成工业投资80亿元，确保社会投资占比明显提高。二是增强建设的实效性。做深做细项目包装、规划设计、要素保障等前期工作，进一步做强项目库、做优项目梯队，计划106个项目进入前期类、预备类，50个项目列入省市重点，争取更多前期类、预备类项目提前开工。深化完善项目推进机制，改进项目考核办法，发挥好指挥部、攻坚组、督查专员作用，确保项目建设各环节衔接有效。全年计划安排重点工程205个、新开工97个、建成57个。三是增强保障的高效性。拓宽融资渠道，以更加解放的思想和战略眼光，大力推广PPP、股权合作等新型投融资模式，发挥好国企集团作用，做大直接融资，启动宁东新城核心区基础设施、文化综合体等PPP项目。强化用地保障，持续推进政策处理“清零拔钉”，严厉打击抢栽抢种行为，加大批而未供和闲置低效土地处置力度，争取更多的重点项目用地纳入省市统筹。优化审批服务，主动承接行政审批市县一体化改革，实施项目全程代办、联审联办、“五证合一”，推行“互联网+审批”，最终实现政务服务“一网批”。（二）致力于创新创业快转型。一是主攻新制造。深入实施“工业强县”战略，以智能制造为方向、提质增效为中心、“四换三名”为抓手，推动战略性新兴产业和特色优势产业齐头并进。今年工业总产值突破1000亿元，到2020年规上工业总产值突破1000亿元。加快战略性新兴产业“核裂变”，开工建设抽水蓄能电站、通用机场，以建成投产新能源电动车项目为突破，全产业链打造智能汽车特色小镇。战略性新兴产业增加值增幅明显高于规上企业。支持特色优势产业开展大规模、高强度的优化升级，重点推进DSI变速器等21个亿元以上“机器换人”“智能制造”项目。实施企业梯队培育计划，深化“抓大壮小扶微”工程，加快个转企、小升规、规改股、股上市，利用5年时间培育形成650家规上企业和150家产值超亿元、15家超10亿元、3家超100亿元企业，上市企业达到20家，百亿产业5个，500亿元产业1个。二是发展新业态。顺应互联网发展新趋势，大力发展电商经济，实施电商市场主体“千百十”培育工程，推进“电子商务进万村”，完善农村电商服务体系，启动建设得力电商产业园、西店小家电电商基地，打造一批综合型电商产业集聚区。顺应消费结构升级新趋势，全域发展休闲旅游业，实施“5515”旅游提升工程，全力推进大众温泉度假酒店等20个总投资140亿元的旅游大项目；大力发展现代商贸业，积极引进新品牌、新机构、新模式，加快建设城市综合体、特色街区、邻里中心，建成运营西子国际、香港城和桃源广场。顺应产业融合发展新趋势，创新发展大健康产业，围绕药、疗、养、健，大力引进知名医药、医疗器械企业和研发机构，开工建设宁波养生医药产业化基地，加快打造宁波“千人计划”产业园生命健康宁海园区；制定生产性服务业发展政策，大力发展总部经济，推进行业龙头二三产分离，提升办会办节的市场效应、经济效益。三是构建新动力。发挥人才第一撬动力作用，实施人才新政“20条”，大力引进高层次、高技能紧缺型人才，建设宁海智谷，新增“省千”以上人才3人、市级以上创新团队4家。发挥科技第一生产力作用，大力发展众创空间、网上技术市场，推行“创新券”“优才卡”，促进科技创新平台化、市场化、产业化。发挥金融第一支撑力作用，创新发展民间金融、小微金融，支持“互联网+金融”，推动科技金融产业联动发展。（三）致力于开放开发增后劲。一是深化大招商。始终把招商引资作为“一号工程”，建立健全条块结合、奖惩并举的扁平化招商体制，加大专业招商、委托招商、中介招商力度，全年实到外资1.5亿美元、内资65亿元。更加注重定向性招商，依托宁海的资源禀赋和特色优势，精准对接世界500强、央企和上市公司的战略布局、投资动向，提高招商的成功率和转化率。更加注重产业链招商，紧扣产业导向，深入开展以商引商、延链补链招商，加快产业集群集聚发展。更加注重资本链招商，以鼓励企业兼并重组、对接资本市场实现增资扩股，以产业发展基金撬动更多的基地型、总部型项目落户宁海。更加注重返乡创业，联动12万在外宁海人，深入开展乡情、亲情和友情招商，促进实业回归、总部回迁、资金回流和人才回乡，推动更多浙商、甬商到宁海投资置业。二是全力搭平台。坚持以大招商、大投入，推动产业平台大开发、大建设。在明确宁波南部滨海新区规划范围的基础上，加快新区空间优化、产业集聚、机制提升，全力打造新能源、高端模具、生物医药、通用航空四大市级产业园，实现产值“两年翻一番”的既定目标。推进科技园区整合提升和北扩西进，投运中欧、中乌、中瑞创业园和环球中心等创新平台，推动宁海湾循环经济园区建新链、补短链，力争宁西生态工业园创业基地开工建设。推进物流园区扩容增效，集群发展物流、仓储、电商产业，提升发展家居、五金等专业市场；运营汽车生活广场，建成汽车综合服务中心，全面构筑综合型汽贸城。把特色小镇作为产业集聚创新的新平台，聚焦地方产业，展示独特文化，做深旅游文章，打造新的经济增长极。三是精准拓市场。主动对接“一带一路”、宁波“港口经济圈”等国家省市战略，借力宁波舟山港一体化，先行谋划港口码头建设和岸线资源利用，成立海关宁海办事处。以优化供给侧为方向，支持企业抱团参展、发展跨境电商、赴境外投资，着力稳定传统市场、拓展新兴市场、争抢国内市场份额，组织参加境内外展会30个以上。引导企业用好进口信用贷款、信用保险和外贸发展基金等政策，扩大核心资源、先进技术、关键装备进口。全年外贸自营进出口增长4%。（四）致力于美丽城乡提品质。一是全力攻坚美丽县城。围绕打造国家美丽发展示范城市，全年投入近百亿元资金，点线面结合、精细化推进中心城区建设，以最美印象办好全省现场会。加快建设精品线，精心雕琢驻足点，以一路一景建绿道，完成高速宁海出口、兴海路二期等改造提升，启动桃源中路、兴海路三期改造；以山融水润为特色，推进天明湖公园、洋溪滨水广场以及一批景观提升工程建设。加快提升功能区块，推动新城市中心区早日成为新地标，启动建设总部经济集聚区、湖西特色商业街区；推动火车站前广场区块等加快投运，全面建成新世纪现代商务区。加快改造旧城和城中村，计划3年投资150亿元，以梳理式改造、功能式改善和内涵式提升为方向，扎实抓好城隍庙周边、西门和水角凌等区块改造，启动西大街南、杨家和下洋吴等19个棚改项目。二是精致打造美丽乡村。认真落实强农富农惠农政策，每年整合超8亿元财政涉农资金，全力打造美丽乡村升级版。让农业更强，以园区化、产业化、市场化为方向，加大三门湾现代农（渔）业园区开发和招商力度，加快建设成为宁海农业转型升级的示范区；立足于农业主导产业建基地、创景区、树品牌，大力发展循环农业、休闲农业、设施农业，打造一批现代农业综合体。让农村更美，深化美丽乡村分类创建、欠发达地区村庄整治建设提升，谋划建设“一横一纵”精品线，加强村庄规划和农房设计，加大古村落、古民居、古建筑保护力度，建成“两美”精品村5个。让农民更富，盘活农村资源资产资金，实施民宿经济、来料加工、精准扶贫、农村电商等“百千万”富民工程，大力发展主题民宿、特色电商和乡村旅游，多渠道增加农民收入。三是多元链接美丽城乡。把特色城镇作为关键节点，以“一镇一品”为导向、优势资源为支撑、市场运作为路径，重点抓好42个年度投资25.8亿元的文化旅游、养生养老和城镇综合开发项目，因地制宜打造一批更有影响力的区域品牌。开工建设西店新城围填海工程。把基础设施作为重要纽带，实施交通“三百”工程，投用新客运中心和西环线，开工盛宁线力洋至胡陈段，改造提升高速宁海南出口及连接线，贯通象西线雁苍山、飞凤山等5座隧道。构筑清洁能源网，着力建设一批光伏发电项目，推进“渔光互补”项目并网发电，建成甬台温成品油管道宁海泵站，创成省清洁能源示范县。构筑高速信息网，推进WiFi热点覆盖和通信设施提升，扩大智慧应用领域，建成200个移动通信基站。把城乡改革作为核心动力，加大县级管理权限向乡镇、园区下放力度，建立县乡两级农村产权交易平台，探索土地、户籍制度改革，释放村社股改红利，组建农民合作经济联合会，加快城乡要素双向流动。把乡风文明作为内在要求，启动全国文明县城和省文明县创建，深化移风易俗和系列“微创”活动，努力以好家风带民风树新风。（五）致力于优美环境强治理。一是将生态环境呵护到底。始终保持绿色发展的生态定力，实施新一轮生态文明建设规划，健全绿色GDP为导向的“生态报表”制度，以“八线八区”为重点，深化“六治三清”“四边三化”等专项行动，确保生态质量走在省市前列。实施最严格的生态保护措施，加大监督执法力度，确保不欠“新账”、逐步消除“旧账”。深入实施全民节能行动和大气污染防治计划，探索建立碳交易市场，统筹抓好建筑扬尘、餐厨油烟、秸秆焚烧、工业废气、机动车尾气等“五气”共治，倒逼资源节约集约和产业绿色发展。二是将治水拆违进行到底。持续深化五水共治，把截污纳管作为治黑治臭治劣的关键举措，全面普查县域污水管网，编制实施城乡污水管网建设规划，启动主城区雨污分流改造，完成西店地下管网整治，实现农村生活污水治理行政村全覆盖。实施百亿水利建设工程，完成五大溪流治理，并把防洪排涝的重心转移到东部沿海和中心城区，启动长街区域和梅桥区块排涝工程建设，加快毛屿港综合治理。新建改建供水管网150公里，抓好清溪水库项目前期。启动节水型城市创建。纵深攻坚“三改一拆”，突出连片拆违和成块开发利用，健全源头管控机制，市级无违建乡镇（街道）达到70%以上。三是将常态长效贯穿到底。把治堵作为一项长期的民心工程，以加强智慧应用、秩序管理优化交通组织，以推行公交优先、绿色出行减轻通行负担，以加快节点改造、道路场站建设提升承载能力，完成人民路综合改造整治，新建续建城市道路15.5公里，实现“三车”常态化管理。建立健全治理脏乱差的长效机制，落实街道和中心镇综合执法体制，建成“智慧城管”，狠抓马路市场和背街小巷整治，强化户外广告规范化管理和示范路（街）建设，构建覆盖城乡的垃圾处理和再生资源回收网络。（六）致力于美好生活促优享。一是实施“优教”工程。着力优化教育布局，扩大托管办学，推行教育联盟，实施新一轮标准化学校建设，投用正学和回浦小学，促进教育资源均衡配置，推动学前教育普惠化、义务教育均等化、普通高中特色化、职业教育品牌化，建成省教育现代化县。二是实施“优医”工程。围绕打造健康宁海，深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源上联下沉，推进城乡基本卫生服务均等化，启动名院名医名专科建设计划，实施全面二孩政策，投用第一医院住院楼、新中医院和梅桥医院，创成3个市级以上卫生乡镇（街道），到2020年县级公立医院全部升格为三级医院，县域就诊率90%以上。三是实施“优创”工程。发挥失业保险和各类孵化器促进就业作用，建成智慧就业系统，建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，以创业带动更高质量就业，打造创业型城市。四是实施“优养”工程。落实全民参保计划，推进各类养老保险整合衔接，建立统一的城乡居民医疗保险制度。健全新型养老服务体系，以医养护结合为方向，大力发展民办养老机构和引进养老养生项目，完善养老服务产业链，新增养老床位1000个，统筹救助、老龄、慈善等事业发展，打造中国长寿之乡。五是实施“优居”工程。完善住房保障体系，加快改造危旧房和改善困难群众住房条件，推行安置货币化，多渠道供给保障房和拆迁安置房，建成保障房20万平方米。六是实施“优雅”工程。坚持以文化人、以文兴业，下大力气培育一批地方特色文化品牌，启动建设潘天寿艺术中心，运行非遗文化产业园和新十里红妆博物馆。推动文旅、文体深度融合，深化霞客游线“申世遗”，提升国家登山健身步道，建设一批综合性户外营地，建成100公里休闲自行车道，打造中国户外运动休闲名城。七是实施“优治”工程。深化网格化管理、组团式服务，推动“四位一体”基层治理体系落地生根，推动社会矛盾纠纷、风险隐患有效预防化解，推动信访初访、网络舆情、应急事项及时妥善处置。深化多层次、多领域依法治理，推进军民深度融合发展，健全公共法律服务体系，强化流动人口管理服务，增强社区服务功能，完成第十届社区居委会换届。完善立体化社会治安防控体系，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，强化重点领域、重要区域、重大活动安全隐患排查治理，坚守食品药品安全底线，坚决遏制重特大安全事故发生，夺得“平安金鼎”。八是建立民生事业“优办”机制。努力克服财政收支平衡困难，始终坚持新增财力七成以上用于改善民生，全力以赴办好人大代表票决项目等民生实事。大力引进社会资本投向社会事业，以城乡一体化布局、事业产业化导向、人才专业化保障、服务品牌化供给、工作项目化推进，努力提供更加均衡优质的公共产品和公共服务。（七）致力于自身建设重执行。改革发展任务越是艰巨，政府自身建设就越要加强。新的一年，我们将围绕建设法治政府，始终把狠抓落实作为政府工作的生命线，让改革红利、发展成果更好地惠及全县人民。一是用法治的思维抓落实。让政府决策更加科学，完善民主化、开放式决策制度，强化公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查等决策程序，建立健全决策实施评估和优化机制。让政府运行更加规范，健全权力阳光运行机制，深化政府信息公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办好人大代表建议和政协提案。让政府人员更加清廉，强化和落实党风廉政建设主体责任，严格执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，严控“三公”经费支出，严查违法违纪行为，切实做到守纪律、讲规矩、有作为。二是用市场的理念抓落实。遵循市场规律办事，注重运用市场理念看形势、抓本质、谋实招，不断提升适应和引领经济新常态的能力水平。厘清政府市场边界，深化拓展“四张清单一张网”，建立动态调整机制，建成五级联动的政务服务网。激发市场主体活力，坚持非禁即入、放宽准入，加大公共资源市场化配置和社会组织培育力度，推行政府与社会资本合作，推动政策扶持转向精准型、平台化、竞争性分配。三是用担当的精神抓落实。把担当体现在攻坚克难上，强化合心合力，善用战略战术，创新方式方法，在深化改革、项目建设、环境整治等领域甘于吃苦吃亏、取得突围突破。把担当体现在坚决作为上，对认准的事情、定下的目标、部署的任务，对岗对责提绩效、督促督查强推进，确保抓一件成一件、积小胜成大胜。把担当体现在务实为民上，坚决落实“八项规定”，始终保持整治“四风”高压态势，建立健全为民为企服务的长效机制，不断提升人民群众对政府工作的满意度。各位代表，蓝图已经绘就，梦想即将起航。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共宁海县委的领导下，紧紧依靠全县人民，心无旁骛干事业，改革创新增优势，继往开来谋新篇，为建设“两美”宁海、实现跨越发展而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【宁海县招商】宁海新增省级出口示范区 三大集群聚力质量强县

  一、示范区集群初具规模，产业转型提档加速 近日，宁海县出口家具（木制品）质量安全示范区通过考核，正式纳入省级示范区管理体系。此次新增后，宁海已形成家具、文具、运动杖三大省级出口质量安全示范区协同发展的新格局。作为"中国华东实木家具总部基地"，宁海家具产业通过建立木家具联盟标准体系、完善质量溯源机制，推动北欧森林等骨干企业实现技术升级，累计培育国家级品牌10余项。 二、全产业覆盖质量升级，区域特色深度赋能 去年以来，宁海将出口示范区创建深度融入"质量强县"战略规划。除传统优势的家具产业外，运动杖产业通过引入碳纤维新材料工艺显著提升产品竞争力；文具产业聚焦儿童用品安全标准升级实验室检测能力；汽配领域则强化汽车零部件出口认证体系建设。依托省级示范区创建，六大主导产业与两大特色产业同步推进技术标准迭代，形成"全域质量标准一张网"的发展态势。 三、工匠精神驱动品牌跃升，集群效应加速显现 "中国实木家具工匠之乡"的称号凸显了宁海制造的基因内核。在创建过程中，布劳斯顿等新锐企业通过数字化工艺改造实现实木家具瑕疵率下降30%；汇丰亿家完成绿色环保漆料工艺革新并获得欧盟认证。目前全县拥有省部级以上品牌30余项，6家企业获评省级行业优秀单位。近三年，依托示范区技术外溢效应，宁海籍从业者创立的3000余家规上企业协同发展，形成覆盖研发设计、精工制造、全球营销的产业链条。 四、开放型经济格局成型，质量高地辐射内外 示范区创建显著优化了宁海的招商引资环境。以三大省级示范区为载体，宁海探索"标准+认证+品牌"三位一体发展模式：家具领域建成省级木材检验检测中心；运动杖产业牵头制定行业团体标准；文具产业与跨境电商平台共建质量信息共享机制。根据规划路径，至2020年，宁海将以现有省级示范区为基础拓展至六个，同时重点培育家具、汽配产业冲击国家级示范区认证。 五、标准国际化战略布局，开放能级持续跃升 随着北欧森林等企业主导的宁波木家具联盟标准实施，宁海出口商品开始深度参与国际规则制定。当前示范区企业累计主导修订行业标准2项，参与国际标准转化5项，实现出口产品合格率连续三年达99.6%以上。在质量基础设施（NQI）建设方面，宁海投入专项资金升级公共检测平台，并试点运行产业链质量协同管理云系统，为制造业出海提供全链条技术保障。 六、全域质量生态构建，产城融合释放动能 通过出口示范区的梯度培育机制，宁海正形成以质量为核心的区域竞争新优势。质量技术服务覆盖企业超800家，带动产业工人技能认证覆盖率提升42%。在"以质引资"策略引导下，上半年新增技术密集型外资项目落地。目前全县正加速推进质量创新成果转化工程，将质量文化深度融入产城融合发展体系，为构建国家级质量高地筑牢根基。

  2025-07-24

• 【投资宁海县】2018年深甽镇政府工作报告

  2018年1月23日在深甽镇第十五届人民代表大会第二次会议上金伟科各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是党的十九大召开之年，也是本届政府工作的开局之年。一年来，在镇党委的正确领导下，镇政府坚持以县委书记杨勇在深甽开展“昼访夜谈、蹲点破难”抓落实调研活动提出的“三好四破”的工作要求，紧紧围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，坚持“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，亮剑破难、清障提速，上下同欲、比学赶超，奋力推动全镇各项事业实现新突破。实现工农业总产值31.54亿元，同比增长3.3%;财政总收入1.98亿元，同比增长7.19%。荣获2017中国最美村镇50强、省级卫生乡镇、省级森林城镇等称号。 一、扎实开展重大项目攻坚，温泉小镇建设再增动力。凝聚合力推进项目，启动国家级旅游度假区创建工作。通过省级旅游度假区、省级服务业集聚示范区复核工作和省级特色小镇考核工作，森林温泉小镇被评定为省级特色小镇培育对象的良好小镇，并列入省级风情小镇培育名单。创新举措推进项目，建立重大项目小分队攻坚、重大项目清单、重大项目晨会等工作机制，集中开展了6次大规模清障战役，召开重大项目晨会35次，重大项目政策处理215亩，拆除违法建筑面积11万平方米，坚决扫清了重大项目推进的重大障碍性因素，燕山君澜温泉度假酒店、深甽派出所、交警中队业务用房迁建新建工程等一批重大项目顺利开工建设，安岚温泉度假酒店建设扎实推进，完成天明山温泉酒店改造提升工程，基本建成温泉文化艺术村。投入2000万元加快推进小城镇环境综合整治项目建设，完成“三线下地”主排管铺设、新西山线精品景观带、48家环城南路商铺店招整改、11个违停抓拍监控系统等项目建设。 二、扎实开展产业优化创新，经济建设再上台阶。主动适应和引领新常态，坚定有力地打好优化创新组合拳，2017年实现工业总产值30.1亿元、进出口总额5.77亿元，分别同比增长5%、31%。招商引资工作成效显著，完成浙商回归2.46亿元、市外内资1.23亿元、县外内资1.23亿元。固定资产投资持续加大，完成8.02亿元，同比增长46.1%。产业结构不断优化，汽车部件、文体户外用品、五金机械等行业企业主要经济指标占比持续提升,沃特公司已筹备上市。创新能力明显提升，志达汽车部件、三才五金两家公司荣获国家级高新技术企业，沃特公司列入省级工程技术中心项目,双伟制药公司列入市级重点技改项目。运动杖联盟标准获得市标准认定。加快淘汰落后产能，一大批企业环保治理的设备设施得到改造，绿色发展、安全发展理念进一步强化。茶叶、竹笋、高山蔬菜和精品水果四大农业主导产业持续引领，建成全县首个乡镇农特产品展示展销中心。农产品品牌化建设成效明显，“圣猴”牌农产品获得省名牌农产品称号，望海岗茶场通过农业部原产地标志产品认证。 三、扎实开展美丽乡村建设，镇容村貌再展新颜。积极践行“两山”理论，全域治理、全面提升、全景打造、全民共建，打造美丽乡村升级版。统筹推进中国(宁海)乡愁文化体验带建设，首家温泉民宿南溪·拾贰忆和首家最忆星空房车营地正式营业，首家禅茶民宿太阳山·清隐轩加快推进，南溪·拾贰忆获评2017宁波十佳特色民宿。在9家特色民宿推行温泉养生“十二道峰味”，打造菜肴特色化。大力推进A级景区村庄创建，加快推进龙宫古村保护和旅游开发项目建设，优化提升望海岗全国一村一品示范基地品质。因地制宜推进精品示范村庄建设，投入3400万元开展白岩等3个精品村项目建设，完成马岙等2个美丽宜居示范村、长洋等2个环境整治提升村、上湖等4个美丽乡村合格村、大里等2个内聚外迁移民搬迁项目建设。拉高标杆明确提出“保Ⅲ增Ⅱ”目标，投入5100万元开展凫溪治理深甽镇区至沙地段小流域整治项目，已完成工程进度的70%，投入5300万元完成“污水零直排区”创建工作，实现农村生活污水全覆盖，完成10家沿街商铺污水治理和隔油池建设、12家重点工业企业的雨污分流。 四、扎实开展民生实事项目，社会事业发展再添新彩。大力发展教育、卫生、计生、文化、体育等事业，成功举办2017深甽第十届“十月半”暨“泉心泉意”乡愁文化节、龙宫“二月二”民俗文化节等活动，马岙、岭徐、梁坑获评首批省级传统村落。在设立“胡三省奖教奖学基金”的基础上，2017年新设立了育英奖教基金，发放奖教奖学资金175万元。深甽中学中考平均分获全县农村初中第一名，全镇5所小学毕业班考试获得A级。加快民生实事项目建设，深甽镇中心幼儿园迁建工程完成结构三层，大里小学食宿楼建设项目完成结构二层，马岙小学改建、深甽镇第二小学筹建等工作有序推进。高度重视社会保障工作，发放低保金508万元、残疾人补助334万元、临时救助和大病救助26万元，基本实现应保尽保。深化移风易俗，整治陈规陋习，投入155万元完成岭徐、上湖等11个村生态公墓改造提升工程。成功创建省级卫生乡镇，不断加大综合执法力度，垃圾分类工作实现全覆盖。加强和创新社会治理，深入推进“E”宁波系统工作，积极开展“四个平台”建设和“最多跑一次”相关工作，扎实做好村级事务人员整合工作，建立重点信访案件包案、维稳专题晨会等制度，组建维稳专项考查组，妥善应对处置各类突发性事件。全面构建安全生产责任体系，安全生产管理、食品安全管理和农村消防管理基础更加扎实。 五、扎实开展政府自身建设，执政能力再提实效。认真学习贯彻党的十九大精神，深入落实“大脚板走一线、小分队破难题”助推“五优并进”专项行动，通过破难攻坚常态化、苦干实干导向化、责任清单制度化、干部关爱全程化等举措，全力打造深甽实干型团队。积极搭建干部实干群、实干论坛等四个平台，举办实干论坛12期，评选出第三批“实干之星”。建立工作清单162项，特色工作清单22项、重大项目清单18项，每月一次填报、一次汇报分析，让干部急起来，转起来，干起来。自觉接受镇人大主席团的依法监督和人民群众的舆论监督，加大人大相关建议意见的办理力度，办理建议意见21件，办复率100%。从严从实抓作风，坚持全面从严治党主体责任与政府工作同部署、同落实、同督查，进一步完善干部请销假、会议考勤、公务接待及公务用车等有关制度，以“钉钉子”精神破难题、抓协调、促落实，不避难、不推诿、不懈怠，政府形象和工作效能不断提升。各位代表，过去一年的成绩来之不易、令人振奋。这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及各方面监督支持的结果，是各级干部改革创新、攻坚克难的结果，是全镇人民团结一心、实干拼搏的结果。在此，我谨代表深甽镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇人民和广大创业者，向所有关心、支持和参与深甽发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!各位代表，在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临着不少矛盾和困难，我们的工作还存在着一些短板和不足：一是支撑创新驱动的载体还不多，实体经济发展水平需要进一步提升;二是因土地指标等原因，个别重大项目建设推进难度还较大，需要进一步解决;三是农业品牌效应尚未形成，农业增效还不够明显;四是少数镇村干部担当意识、纪律意识、争先意识有待加强，与“三勇”铁军要求还有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2018年工作任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。综观发展形势，我们既面临着难得机遇，又面临着严峻挑战。我们必须切实增强机遇意识、忧患意识，以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，加速把阶段性优势转化为长期性优势、现实优势转化为竞争优势、局部优势转化为整体优势，坚持团结开拓，实干争先，全面推进经济社会持续健康发展。面对机遇和挑战，动力和压力并存。中共深甽镇第十四届代表大会第三次会议以党的十九大精神为根本遵循，立足实际、放眼长远，作出了从现在开始到本世纪中叶“三步走”的战略安排，开启了新时代的新征程。第一步，从现在到2020年，要按照中央和省市县要求，深入实施镇第十四次党代会提出的三大目标，突出抓重点、补短板、强弱项，让小镇更加特色、旅游更加全域、生态更加优美、社会更加和谐，力争省级森林温泉小镇、国家级旅游度假区创建成功，全面建成小康社会。第二步，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，完成国家5A级旅游景区创建，成为全域旅游标杆镇，全力打造成为长三角森林温泉旅游目的地、中国著名的温泉康体疗养小镇。第三步，从2035年到本世纪中叶，在完成第二步目标的基础上，再奋斗十五年，力争在森林牌、温泉牌、运动牌和乡愁牌上求突破，全面建设现代化新深甽，全力打造成为旅游在深甽有留恋感的温泉小镇、生活在深甽有自豪感的品质之镇。同志们，“三步走”的战略安排是深甽在实现“两个一百年”奋斗目标中的战略坐标。在实施“三步走”战略的道路上，我们必须要有“拥山抱泉”的大格局、“绿色创造”的大智慧、“谷纳天下”的大胸怀和“领跑旅游”的大追求，紧紧锚定、担当作为、狠抓落实，这是政府的责任与使命。站在开启深甽经济社会发展新征程的新起点上，2018年全镇经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实宁海“两高五好”的战略部署，牢固树立“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，紧扣“森林温泉养生圣地、乡愁文化体验区、山地运动之乡”三个定位，培育“温泉养生、乡愁文化、山地运动、文化创意”四大主导产业，着力构建社会主义现代化新深甽。今年，我们必须团结开拓，实干争先，努力完成以下工作任务： 一、加快推进重大项目建设，激发森林温泉小镇新活力。项目建设是深甽发展的主要支撑。加大投入全力打造“三老+五新”温泉产业，深入推进省级特色小镇、国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区等创建工作，全面启动建设投资20亿元的大庄乡根小镇、投资1.3亿元的旅游集散中心、投资1.1亿元的丽景花园二期工程、投资3500万元的森林温泉度假村改造提升等重大项目，投入8000万元完成深甽派出所、交警中队业务用房迁建新建、花田畈滨溪景观改造、环城东路改造、东山休闲公园滨溪部分建设等工程，基本完成燕山君澜温泉度假酒店主体工程，完成安岚温泉度假酒店一期工程并正式营业，全面启动二期工程。树立“温泉+”理念，抓紧谋划温泉康体疗养综合体、凤山广场综合体，抓紧谋划与温泉小镇相配套的历史文化街区、商贸、民宿等项目，全面丰富旅游业态，增强发展后劲。 二、加快推进产业结构优化，凸显产业品牌化新优势。产业优化是深甽发展的必由之路。要培树深甽品牌，发出深甽强音。要积极引导企业坚持绿色发展、创新发展理念，强化研发投入，注重内部管理,把产品做“精”、做“专”、做“优”，着重在提高产品附加值和效益上下工夫。要把握好工业经济战略定位,着重在平台搭建、理念引导、服务举措上下功夫，打造深甽工业经济升级版。巩固五金机械、汽车部件等传统支柱产业,积极助推沃特公司早日进入资本市场，做强户外用品等健康装备时尚产业，深化“中国运动杖之乡”产业链延伸。严格管控辖区企业生产污染，采取倒逼措施，进一步淘汰落后产能，促进产业层次高、附加值高企业加快发展。通过统筹整合、策划包装，进一步提升特色农业产业品牌。倡导绿色生态品牌，加快发展生态休闲农业与乡村旅游业，加快五峰茶场美丽观光茶园、太阳山茶旅发展、清潭水果山庄、和一休闲农庄等项目建设步伐，打造全新的旅游名片，实现休闲观光农业的新发展，切实提高农民收入。 三、加快推进旅游标杆镇建设，打造全域旅游新亮点。全域旅游是深甽未来的发展方向。以打造全域旅游标杆镇为目标，继续举办“十月半”暨“泉心泉意”乡愁文化节，谋划举办温泉节庆等活动，召开乡贤大会，持续加快推进一条30公里长融诗说乡愁、宜业乡愁等为一体的中国(宁海)乡愁文化体验带项目建设，完成三省、上湖、白岩等沿线节点打造。不断挖掘温泉沐浴文化，打造温泉文化博物馆，加快推进望海岗干部职工疗养基地建设。坚持以市场化引导，投用温泉文化艺术村。坚持错位发展、特色发展，培育民宿行业协会，力争将南溪·拾贰忆、太阳山·清隐轩创建成为省级白金民宿。 四、加快推进美丽乡村升级版，提升生态宜居新环境。生态优美是深甽发展的战略要求。秉持“两山”理论，生态环境质量指数保持全县领先。坚持规划引领、因地制宜、分类指导、示范带动、建管并重的思路，挖掘和激活“美丽基因”，打造美丽乡村升级版。创新村级集体经济发展模式，扎实推进2个美丽乡村合格村、3个环境整治提升村、3个“两美”精品村、4个“一事一议”等美丽乡村项目建设，完成小城镇环境综合整治项目建设，加快龙宫历史文化名村、清潭、马岙等古村落开发保护进度，全面清除违建和脏乱差现象。持之以恒推进“五水共治”，投入7000万元全面启动深甽至三省段及南溪支流生态河道整治工程项目，让蓝天白云、绿水青山成为小镇的本色。 五、加快推进社会治理体系建设，谱写社会和谐新篇章。社会和谐是深甽发展的基本要求。全面整合各类调解资源，深入推进“最多跑一次”改革工作，不断加强“四个平台”建设，深化“网格化管理、组团式服务”，健全社会矛盾化解体系，打造社会治理创新样板工程。全面落实安全生产责任体系，加大食品药品安全监察力度。创新举措，以点带面，打造“放心消费在深甽”环境。落实消防安全系列专项治理工作，加强村级义务消防队日常管理，切实保障民众生命财产安全。规范社会服务管理中心制度建设，提升为民服务效率和质量。加快推进教育基础设施建设，扎实推进深甽镇中心幼儿园迁建工程、大里小学食宿楼建设、马岙小学改建、深甽镇第二小学筹建等项目，促进教育事业均衡优质发展。不断健全公共医疗卫生服务体系，进一步提升广大群众的幸福指数。努力建设人民满意的政府新时代、新征程、新任务，对政府工作必然有新的要求。今年，我们将扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，以改革创新精神加强政府自身建设，认真履行好人民赋予的权力，对人民负责、受人民监督，为人民造福、让人民满意。一是建设学习型政府。好学才有本领。我们将推进“两学一做”学习教育常态化制度化，旗帜鲜明执行中央、省市县和镇党委的决策部署，提高谋划全局、破解难题和推动发展的工作能力和水平。创新学习方式，深化“国旗下微课”“周二夜学”“心得分享会”等载体，推动政府治理体系和治理能力现代化。二是建设服务型政府。改进作风，深化效能建设，严格行政问责，做到奖优、治庸、罚劣。进一步转变政府职能，完善限时办结、首问负责、绩效考核和责任追究等制度。坚持多办实事、办好实事，下更大力气将民生实事项目办得更实，花更大精力把广大群众牵肠挂肚、意见集中的“关键小事”解决得更好。三是建设实干型政府。实干为上，“三勇”论英雄。我们将率众担当，盯牢工作清单，自我加压，主动作为，构建起“一竿子插到底”的落实机制。狠抓目标制定、运行监督、考评奖惩，促使干部在工作中讲实干、重行动，抓落实、比奉献，努力形成鲜明的实干导向。四是建设法治型政府。依法决策、民主决策、科学决策，严格按照法定权限和程序行使权力、规范执法。深入开展普法教育，形成全社会学法知法守法良好氛围。自觉接受人大依法监督，定期召开政情通报会，切实提高人大代表所提建议、意见办理质量。五是建设廉洁型政府。我们将认真落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设主体责任，高标准落实中央“八项规定”，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮。完善廉政风险防控机制建设，规范工程招投标、土地出让、产权交易等行为。深入落实“村级权力清单36条”，完善“三资”管理机制，积极发挥村监会作用，有效预防和惩治农村基层腐败行为。各位代表，新时代的号角催人奋进，新征程的蓝图已经绘就，新一年的任务光荣艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结开拓，实干争先，为“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”而努力，为开启深甽经济社会发展新征程而奋斗!

  2025-07-16

• 【宁海县招商】宁波宁海重大项目集中开工 提升区域综合竞争力

  2022年，宁波市宁海县举行重大项目集中开工仪式，总计15个项目涉及产业、城建和基础设施领域，标志着招商引资的显著成果，旨在加速经济转型升级和城乡发展一体化。此次开工聚焦重点项目建设，为宁海县注入新动能，推动投资增长和产业升级。 一、重大项目开工仪式概况 本次宁海县重大项目集中开工仪式于2022年秋季举行，涵盖15个重点项目，重点突出招商引资对区域发展的促进作用。开工项目包括产业项目、城市建设项目及基础设施项目，体现了宁海县在优化投资结构上的战略布局。开工仪式作为一项重要经济活动，吸引了政府、企业等多方参与，展示了宁海县吸引外部投资的实效性。整体而言，开工不仅强化了产业链配套，还促进了就业增长和社会稳定。 二、开工项目类型与主要内容 开工项目分为产业开发、城建优化和基础设施完善三大类别。产业类项目以温泉度假旅游为中心，例如位于深甽镇的大庄山谷温泉乡根小镇项目，该项目计划打造集温泉养生和休闲度假于一体的综合设施，推动宁海县旅游产业升级。城建项目重点改造城区设施，如城隍庙周边商业街区开发项目，旨在提升城市商业功能和居住环境。基础设施项目包括电力设施建设，如跃龙变电站项目，保障区域能源供应稳定。这些项目在设计上注重可持续性，减少环境影响，符合绿色建设标准，强化了宁海县在产业多元化上的优势。 三、招商引资策略与经济影响 宁海县在2022年通过招商引资驱动重大项目开工，策略上强化政策支持和服务机制，积极吸引投资方参与。当地政府通过简化审批流程和提供配套优惠，提升了投资吸引力，促进了民间资本流入。经济影响方面，项目开工预计拉动固定资产投资增长，夯实产业发展基础，创造就业机会。据官方统计数据显示，宁海县固定资产投资在2022年表现强劲，增长率高于宁波市平均水平，这反映了重大项目对区域经济的拉动力。整体招商成果突显了宁海县在经济结构优化上的创新，推动产业链向高端化延伸。 四、区域发展意义与长远规划 重大项目开工对宁海县发展具有深远意义，不仅提速城乡融合进程，还助力打造长三角区域重要节点城市。长远规划中，宁海县将持续聚焦招商引资，推动项目落地转化为经济增长点，强化基础设施网建设，提升综合竞争力。同时，开工项目与浙江省绿色发展战略相契合，促进低碳发展和产业协同。展望未来，宁海县将基于本次开工经验，深化跨区域合作，保障项目可持续运营，为宁波市乃至浙江省经济高质量发展作出贡献。

  2025-07-09

• 【宁海县招商】2020年深甽镇政府工作报告

  2020年1月9日在深甽镇第十五届人民代表大会第五次会议上金伟科各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是深甽发展进程中不平凡的一年。一年来，在镇党委的正确领导下，镇政府认真贯彻落实县委“创新破难奋进年”活动，深入推进“六争攻坚”行动，紧紧围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，坚持“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，亮剑破难、清障提速，上下同欲、比学赶超，奋力推动全镇各项事业实现新突破。2019年实现工农业总产值34.36亿元，同比增长2.97%，财政总收入1.49亿元。 一、全力聚焦项目攻坚，强基础，破难题，温泉小镇魅力彰显。我们合力加快创建工作，开展省级特色小镇、省级旅游风情小镇、省级运动休闲小镇和国家级旅游度假区“三镇一区”创建工作，宁海温泉乐动小镇成功列入第二批省级运动休闲小镇培育名单，国家级旅游度假区完成省级专家资源评审工作，深甽镇被评为浙江省首批4A级景区镇，温泉景区被评为浙江省避暑气候胜地。我们创新完善工作机制，建立重大项目小分队攻坚、重大项目清单、重大项目晨会等工作机制，通过举行重大项目开工仪式、集中开展清障战役、项目攻坚竞赛等方式借势借力助推项目。我们狠抓推动重大项目，宁海安岚酒店自试营业以来颇受市场欢迎和认可，荣获2019中国酒店大奖年度最佳生活方式酒店、度假目的地等多项荣誉，燕山君澜温泉度假酒店已完成主体工程验收，温泉文化艺术村一期稳步运营，温泉度假区游客集散中心已完成主体工程结顶，大庄温泉乡根小镇已正式进场施工，丽景花园二期已完成主体工程建设，慢行系统工程深甽段、东山休闲公园一期、环城南路道路改造等工程加快推进建设。 二、全力聚焦产业优化，调结构，促转型，经济建设稳中向好。主动适应和引领新常态，坚定有力地打好优化创新组合拳，2019年实现工业总产值32.85亿元、进出口总额6.93亿元，分别同比增长3%、10.9%。完成浙商回归2.8亿元、市外内资4.1亿元、县外内资4.1亿元，完成固定资产投资7.27亿元。创新能力明显提升，阿诺丹、永业、东大恒丰和金波金属等4家企业被评为国家高新技术企业，海连汽配、向日葵进出口、嘉裕再生资源等10家企业列入县级创新型初创企业，永业等4家企业被列入县工程技术中心项目，规上工业企业投入8300万元科研经费，完成发明专利授权3件、实用新型发明专利25件、外观设计发明专利37件。行业整治加快推进，信豪铝业等企业投入600余万元推进行业整治提升。茶旅融合发展迈出坚实步伐，农产品品牌化建设成效明显，茶叶、竹笋、高山蔬菜和精品水果四大农业主导产业持续引领,“岳峰山”牌黄茶荣获全国“蒙顶山杯”斗茶大赛金奖，“俞峰堂”牌等2种红茶入围“浙茶杯”十大金奖红茶。 三、全力聚焦乡村振兴，抓环境，重提升，美丽乡村蝶变升级。积极打造“两山”实践创新基地示范点，统筹推进中国(宁海)乡愁文化体验带建设，首家温泉民宿南溪•拾贰忆、首家最忆星空房车营地广受好评，太阳山•清隐轩精品民宿试营业。加快推进古村保护开发项目建设，龙宫村、白岩村获评省3A级景区村庄。因地制宜推进精品示范村庄建设，完成白岩精品村、大洋环境整治提升村、马岙美丽乡村示范村等项目建设，加快推进南溪美丽乡村示范村、大里美丽宜居示范村项目建设。投入1500万元开展第一期高标准农田项目建设，投入1500万元完成长洋等8个村500余亩耕地垦造项目。按照“把资源变为资产，把资产转为资本”的思路,创新拓展村级集体经济发展壮大的有效途径。全力开展省级污水零直排区建设，投入5000万元启动建设深甽至三省段生态河道整治工程，投入2500万元开展农民饮用水达标提标工程，完成26个沿河排污口治理、16家工业企业雨污分流工程项目，实现农村生活污水全覆盖。 四、全力聚焦民生实事，保基本，惠民生，社会事业持续推进。大力发展教育、卫生、计生、文化、体育等事业，成功举办第十二届“十月半”民俗文化节，并荣获第四届金汤奖优秀温泉节庆。举办宁海县“温泉风情”文明示范线开线仪式，成功打造一条富有地域特色的市级文明风景长廊。加大教育资金投入，发放奖教奖学资金196万元。马岙小学完成改建并投入使用，深甽镇中心小学完成食堂和阶梯教室改造，深甽中学完成食堂内部改造。深甽镇中心幼儿园已进入扫尾阶段，即将投入使用。深甽镇第二小学改建和深甽中学教学楼增建已列入县教育局规划。高度重视社会保障工作，发放低保金543万元、残疾人补助292万元、临时救助和大病救助30万元、困境儿童补助72万元、特困老人集中供养补助95万元，基本实现应保尽保。不断加大综合执法力度，全面推进垃圾分类工作，成功创建国家卫生乡镇和宁波市第三批“无违建乡镇”。加强和创新社会治理，积极开展“四个平台”建设和“最多跑一次”工作。建立统筹协调、重点信访案件包案、维稳专班等制度，成功化解一批信访积案。全域全面开展安全生产“四大会战”，排查“两小企业”694家，立整立改188家1128处、限期整改250家1254处，责令停产停业整顿35家，拆违1.1万平方米，组织培训8700人次。配强配足应急管理力量，一刻不松抓好各领域平安工作。 五、全力聚焦政府建设，深改革，提效能，执政能力显著增强。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设，通过破难攻坚常态化、苦干实干导向化、责任清单制度化、干部关爱全程化等举措，全力打造深甽实干型团队。精心谋划召开2019“聆听乡音•智谋未来”乡贤峰会，完成深甽镇乡贤馆建设。积极搭建干部实干群、实干论坛等四个平台，持续推进“实干之星”评选。建立工作清单141项、特色工作清单12项、重大项目清单30项，让干部急起来、干起来。推广应用政务钉钉，加速政府数字化转型。自觉接受镇人大和社会各界监督，加大人大相关建议意见的办理力度,办理建议意见20件，办复率100%。从严治政全面落实，加强增收节支，促进厉行节约，严格预算执行，强化绩效评估。严格落实党风廉政建设责任制，全面推进村级小微权力清单三十六条，扎实开展农村巡察工作，进一步完善干部请销假、会议考勤、公务接待及公务用车等有关制度,以“钉钉子”精神破难题、抓协调、促落实，不避难、不推诿、不懈怠，政府形象和工作效能不断提升。各位代表，过去一年的成绩来之不易、令人振奋。这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及各方面监督支持的结果，是各级干部苦干实干、敬业担当的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表深甽镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇人民和广大创业者，向所有关心、支持和参与深甽发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!各位代表，在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临着不少矛盾和困难，我们的工作还存在着一些短板和不足:一是破难奋进的机制还有待提升，支撑创新引领的载体还不多，实体经济发展水平需要进一步提升;二是因土地指标等原因，招商引资难度还较大，需要进一步解决;三是安全生产巡查力度还有待加强，整治力度还有待提升;四是农业品牌效应尚未形成，农业增效还不够明显;五是环境卫生整治还有待持续推进，垃圾分类工作推进存在不平衡;六是基层基础还需要提升，少数镇村干部担当意识、纪律意识、争先意识还有待加强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。综合发展形势，当前深甽正处在大发展大裂变大建设的关键期，我们既面临着难得机遇，又面临着严峻挑战。在这个关键期，我们要继续发扬“抢拼争”精神，深入研判遇到的问题和困难，要大抓产业革新、城镇革新、制度革新和自我革新，全力以赴干好事做成事，在战胜困难中赢得发展先机、提升发展水平。今年全镇经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作以及省市县全会和经济工作会议精神，深入实施“八八战略”“六争攻坚”，重点抓好“四大革新”，牢固树立“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，紧扣“森林温泉养生圣地、乡愁文化体验区、山地运动之乡”三个定位，大力培育“温泉养生、乡愁文化、山地运动、文化创意”四大主导产业，为构建社会主义现代化新深甽打下决定性基础，不断展现高质量发展的好趋势好态势。今年，我们必须革新驱动，攻坚破难，全力推进深甽发展持续进步，要努力完成以下工作任务： 一、持续推进重大项目，加快“三镇一区”创建。项目建设是深甽发展的主要支撑。加大投入全力打造“三老+五新”温泉产业，深入推进省级特色小镇、省级旅游风情小镇、省级运动休闲小镇等创建工作，力争完成国家级旅游度假区创建工作。投资11.8亿元的燕山君澜温泉度假酒店2020年底前试营业，投资30亿元的大庄温泉乡根小镇项目完成一期首开区主体工程，投资1.5亿元的度假区集散中心一期工程建成运营，投资1.1亿元的丽景花园二期完成工程建设。投入4900万元完成环城东路改造、环城南路改造、“四好农村路”、镇区节点亮化、镇区燃气管道等工程建设。完成招商洽谈工作，启动建设凤山温泉疗养中心，树立“温泉+”理念，抓紧谋划温泉四季旱雪运动项目、深甽风情老街、温泉文化艺术村二期等项目，全面丰富旅游业态。 二、持续聚力产业优化，保持经济发展稳中提质。产业优化是深甽发展的必由之路。坚持高质量发展，积极引导企业坚持绿色发展、创新发展理念，全力支持工业企业厂房、技改项目投入，把产品做“精”、做“专”、做“优”，着重在提高产品附加值和效益上下工夫。要把握好工业经济战略定位，着重在平台搭建、理念引导、服务举措上下功夫，打造深甽工业经济升级版。巩固五金机械、汽车部件等传统支柱产业,做强户外用品等健康装备时尚产业，深化“中国运动杖之乡”产业链延伸。严格管控辖区企业生产污染,进一步淘汰落后产能，促进产业层次高、附加值高企业加快发展。通过统筹整合、策划包装，进一步提升特色农业产业品牌。倡导绿色生态品牌，加快发展生态休闲农业与乡村旅游业，加快宁海盘龙十二湾茶旅融合、太阳山茶旅发展等项目建设步伐，打造全新的旅游名片。 三、持续抓实旅游发展，打造全域旅游标杆示范。全域旅游是深甽未来的发展方向。以打造全域旅游标杆镇为目标，继续举办“十月半”民俗文化节，谋划举行温泉高峰论坛。全力提升温泉小镇综合形象，不断挖掘温泉沐浴文化，打造温泉文化体验馆、温泉小镇规划展示中心。持续加快推进一条30公里长融诗说乡愁、宜业乡愁等为一体的中国(宁海)乡愁文化体验带项目建设，积极打造“温泉+茶旅融合发展示范带”，培育提升景区村庄。坚持错位发展、特色发展，力争将南溪•拾贰忆、太阳山•清隐轩打造成为最具影响力的精品民宿。 四、持续建设美丽宜居，助推美丽乡村升级建设。美丽宜居是深甽发展的战略要求。坚持规划引领、因地制宜、分类指导、示范带动、建管并重的思路，挖掘和激活“美丽基因”，助推艺术振兴乡村，打造美丽乡村升级版。创新村级集体经济发展模式，扎实推进美丽乡村示范村、美丽乡村“一事一议”等项目建设，加快龙宫、清潭、马岙等古村落开发保护进度，全力推进垃圾分类工作，全面提升农村环境面貌。持之以恒推进“五水共治”，加快推进深甽至三省段生态河道整治工程、农民饮用水达标提标工程，启动建设南溪支流生态河道整治工程，让蓝天白云、绿水青山成为小镇的本色。 五、持续做好民生实事，促进社会和谐稳定发展。社会和谐是深甽发展的基本要求。全面整合各类调解资源，深入推进“最多跑一次”改革工作，不断加强“四个平台”建设，深化“网格化管理、组团式服务”，健全社会矛盾化解体系。深入开展安全生产“四大会战”，健全安全生产巡查、整改、核查、备案常态化机制，全面落实安全生产责任体系，加大食品药品安全监察力度。落实安全生产智慧体系建设，加强村级义务消防队日常管理，切实保障民众生命财产安全。创新举措，以点带面，打造“放心消费在深甽”环境。规范便民服务中心制度建设，提升为民服务效率和质量。加快推进教育基础设施建设，深甽镇中心幼儿园完成建设并投入使用，继续推进深甽镇第二小学筹建等工作，促进教育事业均衡优质发展。不断健全公共医疗卫生服务体系，加快推进宁海县精神病专科医院前期设计和政策处理工作，进一步提升广大群众的幸福指数。加强政府自身建设越是急难险重，越要自身过硬。我们始终高度重视政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，坚决维护党中央权威和集中统一领导，贯彻落实党中央方针政策和工作部署，着力增强工作的前瞻性、科学性、精准性和实效性，增强工作的谋划力和执行力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。大兴勤执为民之策。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚人心、鼓舞干劲、推进工作，时刻强化公仆意识。提高为民服务水平，把人大代表票决项目等群众关心关切的“关键小事”办实办好。提高为民服务效率，将“最多跑一次”理念贯穿政府运行各环节，推进政府数字化转型工程，推动政府治理体系和治理能力现代化。大兴真抓实干之风。增强实干本领，注重专业能力和专业精神培养。强化实干担当，盯牢工作清单，构建起“一竿子插到底”的落实机制。狠抓目标制定、运行监督、考评奖惩，促使干部在工作中讲实干、重行动，抓落实、比奉献，为实干者鼓劲，为敢闯敢拼者撑腰，为肯干苦干者加油，努力形成鲜明的实干导向。大兴严守依法之责。依法决策、民主决策、科学决策，严格按照法定权限和程序行使权力、规范执法。改进作风，深化效能建设，严格行政问责，做到奖优、治庸、罚劣。深入开展普法教育，形成全社会学法知法守法良好氛围。自觉接受人大依法监督，切实提高人大代表所提建议、意见办理质量。大兴清廉干净之气。压紧压实党风廉政建设主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，将全面从严治党贯穿政府工作始终。持之以恒落实中央八项规定精神，严格执行中央和省市县关于作风建设的一系列规定，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮。完善廉政风险防控机制建设，规范工程招投标、土地出让、产权交易等行为。深入落实村级小微权力清单三十六条，完善“三资”管理机制，积极发挥村监会作用，有效预防和惩治农村基层腐败行为。各位代表，让我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。2020年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民群众，革新驱动，攻坚破难，为“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”而努力，为开创深甽经济社会发展新业绩而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2019年深甽镇政府工作报告

  2019年1月10日在深甽镇第十五届人民代表大会第三次会议上金伟科各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是深甽发展进程中不平凡的一年。一年来，在镇党委的正确领导下，镇政府认真贯彻落实市委“六争攻坚、三年攀高”行动，坚持以县委书记杨勇在深甽“昼访夜谈、蹲点破难”座谈会上的讲话精神为指引，紧紧围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，坚持“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，亮剑破难、清障提速，上下同欲、比学赶超，奋力推动全镇各项事业实现新突破。2018年实现工农业总产值33.37亿元，同比增长5.8%，财政总收入1.67亿元。 一、始终着眼于重大项目，小镇建设提速推进。我们始终坚定目标不动摇，天明山森林温泉小镇成功列入省级特色小镇第四批创建名单，获评国家标准休闲度假示范社区，通过省级度假区和省级服务业集聚示范区复核等工作。我们创新工作机制不止步，建立重大项目小分队攻坚、重大项目清单、重大项目晨会等工作机制，集中开展了5次大规模清障战役，拆除违法建筑面积61737平方米，坚决扫清了重大项目推进的重大障碍性因素。我们狠抓重大项目不松懈，安岚酒店试营业，燕山君澜温泉度假酒店一期项目即将结顶，温泉文化艺术村已投入运行，温泉度假区游客集散中心建设进展顺利，大庄温泉乡根小镇政策处理有力推进，县公安局深甽派出所、交警中队业务用房迁建新建工程已完成并投入使用。凤山南路特色商贸街、环城南路迎宾大道、“三线下地”、店招改造等20个小城镇环境综合整治系列项目已全部完成，小镇实现“蝶变”，获得了省考核验收组的好评。 二、始终着眼于产业优化，经济建设提质发展。主动适应和引领新常态，坚定有力地打好优化创新组合拳，2018年实现工业总产值31.9亿元、进出口总额6.3亿元，分别同比增长6.5%、10%。完成浙商回归2.8亿元、市外内资1.8亿元、县外内资1.8亿元，完成固定资产投资5.4亿元。注重实体经济发展，召开了深甽镇高质量发展暨“产业争先”大会。产业结构不断优化，汽车部件、文体户外用品、五金机械等行业企业主要经济指标占比持续提升,沃特公司已在抓紧推进上市前期工作。创新能力明显提升，志达汽车部件、三才五金两家公司列入市级工程技术中心培育项目，沃特、五峰和阿诺丹等公司列入市级重点技改项目，永业、兴达和信豪三家公司入围县科技型企业，规上工业企业投入7600万元科研经费，完成发明专利授权2件、实用新型发明专利29件、外观设计发明专利31件。行业整治加快推进，稳妥做好长洋小茅岭废铝加工行业退出工作，金波金属等三家企业投入600余万元推进行业整治提升。茶旅融合发展迈出坚实步伐，农产品品牌化建设成效明显，茶叶、竹笋、高山蔬菜和精品水果四大农业主导产业持续引领，“岳峰山”等两个品牌绿茶荣获第九届中绿杯金奖，“裕竺”牌红茶荣获第五届国饮杯一等奖，“俞峰堂”等两个品牌红茶荣获第十二届国际名茶评比金奖。 三、始终着眼于乡村振兴，美丽乡村提品蝶变。积极践行“两山”理论，大力打造美丽乡村升级版。统筹推进中国(宁海)乡愁文化体验带建设，首家温泉民宿南溪•拾贰忆、首家最忆星空房车营地广受好评，太阳山•清隐轩精品民宿试营业。深入开展A级景区村庄创建，南溪村成功创建3A级景区村庄和市级放心消费村庄，加快推进龙宫古村保护开发项目建设，望海岗干部职工疗养基地已投入使用。因地制宜推进精品示范村庄建设，完成2个精品村、三省等3个美丽乡村合格村项目建设，开展大蔡等2个村环境整治提升村、马岙美丽乡村示范村项目建设。投入1500万元开展第一期高标准农田项目建设，投入870万元开展500亩耕地垦造项目建设。按照“把资源变为资产，把资产转为资本”的思路,创新拓展村级集体经济发展壮大的有效途径。拉高标杆，明确提出五水共治“保Ⅲ增Ⅱ”目标，投入5100万元完成凫溪治理深甽镇区至沙地段小流域整治项目，投入5300万元完成“污水零直排区”创建工作，完成19家企业的雨污分流主体工程、26家餐饮单位的油污分离池(器)建造安装，实现农村生活污水全覆盖。 四、始终着眼于民生福祉，社会事业提升推动。大力发展教育、卫生、计生、文化、体育、武装等事业，成功举办了十一届“十月半”民俗文化节，凤山街全新开街，百名来自深甽本地的美凤展示了中国古典旗袍风采，创新开展“十月半”灯光秀、国际市集等活动，点亮夜色，发展夜市特色品牌，日均人流量达到2万人次以上,充分彰显“民俗经济”的活力。积极承办宁海县首届乡村振兴村民运动会启动仪式，成功创建全县首个国家级民族团结示范进步单位。加大教育资金投入，发放奖教奖学资金180余万元。加快民生实事工程建设，深甽镇中心幼儿园迁建工程已完成主体工程建设，并进入装修阶段，大里小学食宿楼工程已完成并投入使用，马岙小学已启动基础工程建设，深甽镇第二小学筹建等工作有序推进。高度重视社会保障工作，发放低保金508万元、残疾人补助345万元、临时救助和大病救助36万元、特困老人集中供养补助47万元，基本实现应保尽保。深化移风易俗，整治陈规陋习，完成14个村生态公墓改造提升，公墓绿化实现全覆盖。国家卫生镇创建工作顺利通过市级考核评估，取得创国卫入场券，不断加大综合执法力度，垃圾分类工作实现全覆盖。夯实基层武装基础，基层武装建设进一步规范。镇、村两级退役军人服务管理站实现全覆盖，并被县民政局推荐为省民政厅视察观摩示范点。加强和创新社会治理，深入推进大排查大巡防大整治专项行动，积极开展“四个平台”建设和“最多跑一次”工作。建立统筹协调、重点信访案件包案、维稳专班等制度,妥善应对处置各类突发性事件。全面构建安全生产责任体系,安全生产管理、食品安全管理和农村消防管理基础更加扎实。 五、始终着眼于政府建设，执政能力提效升级。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设，通过破难攻坚常态化、苦干实干导向化、责任清单制度化、干部关爱全程化等举措，全力打造深甽实干型团队。精心谋划召开了以“深情乡约、甽奋前行”为主题的2018深甽镇首届乡贤大会，百余名来自世界各地的深甽乡贤齐聚一堂，率先组建了全市首个镇级乡贤联谊会。积极搭建干部实干群、实干论坛等四个平台，评选出第四批“实干之星”。建立工作清单180项、特色工作清单14项、重大项目清单30项，让干部急起来，干起来。推广应用政务钉钉，加速政府数字化转型。自觉接受镇人大和社会各界监督，加大人大相关建议意见的办理力度,办理建议意见27件，办复率100%。从严治政全面落实，加强增收节支，促进厉行节约，严格预算执行，强化绩效评估。全面推进农村小微权力清单36条，创新村集体账户变动短信提醒工作，严格落实党风廉政建设主体责任,进一步完善干部请销假、会议考勤、公务接待及公务用车等有关制度，以“钉钉子”精神破难题、抓协调、促落实，不避难、不推诿、不懈怠，政府形象和工作效能不断提升。各位代表，过去一年的成绩来之不易、令人振奋。这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及各方面监督支持的结果，是各级干部争抢拼干、敬业担当的结果，是全镇人民团结一心、实干拼搏的结果。在此，我谨代表深甽镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇人民和广大创业者，向所有关心、支持和参与深甽发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!各位代表，在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临着不少矛盾和困难，我们的工作还存在着一些短板和不足:一是破难奋进的机制还有待提升,支撑创新引领的载体还不多,实体经济发展水平需要进一步提升;二是因土地指标等原因，招商引资难度还较大,需要进一步解决;三是农业品牌效应尚未形成，农业增效还不够明显;四是少数镇村干部担当意识、纪律意识、争先意识有待加强，与“三勇”铁军要求还有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年。综观发展形势，当前深甽正处在大发展大裂变大建设的关键期，我们既面临着难得机遇，又面临着严峻挑战。在这个关键期，我们要深入研判遇到的问题和困难，要有破旧立新的思维、破围而出的气魄、破茧化蝶的本领和破坚摧刚的作风，破难奋进，创新引领，全力以赴干好事做成事，在战胜困难中赢得发展先机、提升发展水平。今年全镇经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，纵深推进“六争攻坚”，牢固树立“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，紧扣“森林温泉养生圣地、乡愁文化体验区、山地运动之乡”三个定位，大力培育“温泉养生、乡愁文化、山地运动、文化创意”四大主导产业，为构建社会主义现代化新深甽打下决定性基础，以优异成绩向建国70周年献礼。今年，我们必须破难奋进，创新引领，全力推进各项工作和深甽发展持续进步，要努力完成以下工作任务： 一、突出重大项目，奋力推进特色小镇建设。项目建设是深甽发展的主要支撑。加大投入全力打造“三老+五新”温泉产业，深入推进省级特色温泉小镇、国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区等创建工作。全力助推投资25亿元的大庄温泉乡根小镇开工建设，投入9500万元完成度假区旅客集散中心一期项目、东山休闲公园一期项目、环城南路道路改造、环城东路改造、花田畈滨溪景观改造等工程。投资11.8亿元的燕山君澜温泉度假酒店一期项目下半年试营业，全面启动二期项目，安岚酒店谋划启动二期项目，丽景花园二期工程完成主体结项。树立“温泉+”理念，抓紧谋划凤山温泉疗养中心、深甽风情老街、温泉四季旱雪运动等项目，抓紧谋划与温泉小镇相配套的历史文化街区、商贸、民宿等项目，全面丰富旅游业态，增强发展后劲。 二、突出产业优化，奋力推进经济建设发展。产业优化是深甽发展的必由之路。继续深化供给侧结构性改革，坚持高质量发展、“以亩产论英雄”，以工业企业综合评价为抓手，积极引导企业坚持绿色发展、创新发展理念，全力支持工业企业厂房、技改项目投入，把产品做“精”、做“专”、做“优”，着重在提高产品附加值和效益上下工夫。要把握好工业经济战略定位，着重在平台搭建、理念引导、服务举措上下功夫，打造深甽工业经济升级版。巩固五金机械、汽车部件等传统支柱产业,积极助推沃特公司早日进入资本市场，做强户外用品等健康装备时尚产业，深化“中国运动杖之乡”产业链延伸。严格管控辖区企业生产污染,采取倒逼措施，进一步淘汰落后产能，促进产业层次高、附加值高企业加快发展。通过统筹整合、策划包装，进一步提升特色农业产业品牌。倡导绿色生态品牌，加快发展生态休闲农业与乡村旅游业，加快五峰茶场美丽观光茶园、太阳山茶旅发展、清潭水果山庄、和一休闲农庄等项目建设步伐，打造全新的旅游名片，实现休闲观光农业的新发展，切实提高农民收入。 三、突出旅游发展，奋力推进旅游标杆镇建设。全域旅游是深甽未来的发展方向。以打造全域旅游标杆镇为目标，继续举办“十月半”暨“泉心泉意”乡愁文化节，谋划举办温泉节庆等活动，推出温泉形象IP、温泉小镇之歌等温泉产品。不断挖掘温泉沐浴文化，打造温泉文化博物馆。持续加快推进一条30公里长融诗说乡愁、宜业乡愁等为一体的中国(宁海)乡愁文化体验带项目建设，积极打造茶旅融合发展示范带。坚持错位发展、特色发展，力争将南溪•拾贰忆、太阳山•清隐轩创建成为最具影响力的精品民宿。 四、突出美丽宜居，奋力推进美丽乡村升级建设。美丽宜居是深甽发展的战略要求。坚持规划引领、因地制宜、分类指导、示范带动、建管并重的思路，挖掘和激活“美丽基因”，打造美丽乡村升级版。创新村级集体经济发展模式，扎实推进美丽乡村合格村、环境整治提升村、“两美”精品村、美丽乡村“一事一议”等项目建设，加快龙宫、清潭、马岙等古村落开发保护进度，完成国家卫生镇创建工作，全面提升农村环境面貌。持之以恒推进“五水共治”，投入5000万元的深甽至三省段生态河道整治工程开工建设，让蓝天白云、绿水青山成为小镇的本色。 五、突出社会和谐，奋力推进民生实事建设。社会和谐是深甽发展的基本要求。全面整合各类调解资源，深入推进“最多跑一次”改革工作，不断加强“四个平台”建设，深化“网格化管理、组团式服务”，健全社会矛盾化解体系。全面落实安全生产责任体系，加大食品药品安全监察力度。创新举措，以点带面，打造“放心消费在深甽”环境。高起点推进新一轮基层武装达标建设，落实消防安全系列专项治理工作，加强村级义务消防队日常管理，切实保障民众生命财产安全。规范社会服务管理中心制度建设，提升为民服务效率和质量。加快推进教育基础设施建设，完成深甽镇中心幼儿园迁建工程、马岙小学教学楼新建工程并投入使用，继续推进深甽镇第二小学筹建等工作，促进教育事业均衡优质发展。不断健全公共医疗卫生服务体系，进一步提升广大群众的幸福指数。加强政府自身建设越是急难险重，越要自身过硬。我们始终高度重视政治建设，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署，全面推进政府“两强三提高”建设，着力增强工作的前瞻性、科学性、精准性和实效性，增强工作的谋划力和执行力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。优化服务，做到勤政为民。开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，时刻强化公仆意识。提高为民服务水平，把人大代表票决项目等群众关心关切的“关键小事”办实办好。提高为民服务效率，将“最多跑一次”理念贯穿政府运行各环节，推进政府数字化转型工程，推动政府治理体系和治理能力现代化。苦干实干，做到狠抓落实。增强实干本领，注重专业能力和专业精神培养。强化实干担当，盯牢工作清单，构建起“一竿子插到底”的落实机制。狠抓目标制定、运行监督、考评奖惩，促使干部在工作中讲实干、重行动，抓落实、比奉献，为实干者鼓劲，为敢闯敢拼者撑腰，为肯干苦干者加油，努力形成鲜明的实干导向。依法行政，做到执政有方。依法决策、民主决策、科学决策，严格按照法定权限和程序行使权力、规范执法。改进作风，深化效能建设，严格行政问责，做到奖优、治庸、罚劣。深入开展普法教育，形成全社会学法知法守法良好氛围。自觉接受人大依法监督，召开政情通报会，切实提高人大代表所提建议、意见办理质量。廉洁自律，做到干净做事。压紧压实党风廉政建设主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，将全面从严治党贯穿政府工作始终。持之以恒落实中央八项规定精神，严格执行中央和省市县关于作风建设的一系列规定，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮。完善廉政风险防控机制建设，规范工程招投标、土地出让、产权交易等行为。深入落实“村级权力清单36条”，完善“三资”管理机制，积极发挥村监会作用，有效预防和惩治农村基层腐败行为。各位代表，发展全靠实干、实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民群众，破难奋进，创新引领，为“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”而努力，为开启深甽经济社会发展新征程而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2020年胡陈乡政府工作报告

  一、2019年工作回顾2019年，乡政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央决策和省市县部署，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及其主席团的监督支持下，紧紧围绕打造“中国农乡·多彩胡陈”总体目标，发扬自强不息、苦干实干精神，紧扣乡村振兴工作主题，大力推进经济转型升级、美丽乡村建设、社会和谐稳定，较好地完成乡第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。预计全乡实现工农业总产值23.98亿元，同比增长14.7%;财政收入6046万元，农民人均纯收入17462元。 （一）注重主动作为，狠抓产业壮大，乡域经济活力涌现。现代农业稳步发展。持续加大基础设施投入，累计投资2770万元，全速推进高标准农田二期建设、建设用地复垦、高标准农田质量提升等一批工程项目，农业综合生产能力显著提高。水利建设卓有成效，紧跟进度完成中堡溪永和村上郑坑支流治理、腾达村响岩毛线山塘全面整治、“703”暴雨灾害和利奇马台风水毁修复等工程，增效抗险能力进一步提升。扎实推进垦造万亩耕地工程，完成永和村、联胜村、腾达村垦造耕地项目401.58亩，年度任务完成率达133.86%。着力推进农村饮用水达标提标工程，长山主、岙里王、大赖村级水站已完成建设工作并投入使用，进一步保障农村饮用水安全。国元有机抹茶项目正式投产，实现年产值1000万元，农产品深加工成效初显。加快推进农产品转型升级，建成胡陈洋芋脱毒种薯繁育基地，完成新品种培育工作。水蜜桃产业组织化发展再上台阶，联合52家水蜜桃生产经营主体，成立全县首个特色产业农合联 宁海县水蜜桃产业农合联，获时任县委书记杨勇批示肯定。工业经济提质增量。协调解决博宇翔鹰厂房扩展问题，积极协助润禾高新材料成功申报国家驰名商标及获得驰名商标扩大保护，指导协力金属制品成功申报“专精特精”企业，以实际行动为企业发展解忧纾困、助推加油。持续深化“职工说事”制度，提升企业民主管理水平，该制度将在宁波全面推广。驰而不息抓好企业安全生产工作，成立13个排查组，对全乡341家生产经营主体开展安全生产与消防安全排查，并组织企业员工参加安全知识培训及应急演练1044人次，发现安全隐患2956处，立整立改66家，限期整改27家，停产整顿4家，全力保障经济社会安全发展。乡村旅游持续向好。节庆经济蓬勃发展，成功举办第十二届宁海东山桃花节、胡陈水蜜桃节等特色节庆，吸引游客53余万人次，经济效益达7140万元。特色小镇初具雏形，投资50余万元建成水上运动基地，承办2019第六届长三角运动休闲季浙江宁海站暨宁波体育嘉年华、宁波市第十八届运动会皮划艇、赛艇等比赛，推动“体育+旅游”深度融合，胡陈乡野户外小镇知名度和美誉度进一步提升。全域旅游如火如荼，成功入选第四批浙江省旅游风情小镇培育名单，顺利通过宁波市乡村全域旅游示范区复核，“灵动乡野1日游”入选省休闲农业和乡村旅游精品线路，进一步擦亮打响胡陈旅游亮丽名片。 （二）注重两山理论，狠抓村镇建设，乡村公园魅力尽显。镇区面貌不断改观。持续深化“路长制”，发挥联合执法作用，开展环境集中整治24次，强化乡容镇貌管理。投入36万元，完成“703”暴雨灾害和利奇马台风交通道路修复工程，共修复安全隐患27处。完成主要道路亮化工程，在车家桥至胡陈村段、胡陈中学至户外运动基地段、黄公渡至联胜村段、胡陈村至腾达村段、西张至尖岭头公路大赖过村段等5段道路安装路灯34盏，保障群众夜间出行安全。扎实推进六小行业整治，定期排查并督促镇区内餐饮经营户及各单位食堂做好污水处理工作，全乡人居环境得到进一步优化提升。综合治理强势推进。深入推进污水零直排区建设，9个村生活污水处理项目通过验收。狠抓治危拆违工作，结合“两路两侧”“四边三化”等工作，拆除违法存量建筑2.45万平方米，实现“三改”面积1.76万平方米，完成“两路两侧”整治任务121处。切实关注农民权益，依法审批宅基地31户，完成18个行政村农村宅基地和住房的测量和初步资料核对工作，农房确权登记入库发证2078本，超额完成年度任务。坚守“农地姓农”底线，扎实推进落实大棚房整治工作，拆除面积200余平方米，补办手续3处。完成雪亮提升扩面工程，在乡域关键部位和卡点新增高清监控82个，改造及维护原有监控50个、线路22条，切实提升乡域治理现代化水平。农村建设持续深透。建成美丽乡村示范村1个，美丽乡村合格村2个，建成3A级景区村庄1个，3A级旅游厕所1座，新建农村公厕2座并改造提升11座，村容村貌和环境品质进一步提升。东山桃园入选2019年浙江省“最美田园”，胡东村获评2019年度浙江省美丽乡村特色精品村，梅山村创成省级农村引领型社区。不断完善城乡交通路网体系，优化群众出行环境，投入400万元完成乡村道路改造提升工程，创成全县首个市级“四好农村路”示范乡镇。推进艺术振兴乡村，邀请浙江农林大学规划团队进驻梅山村，进一步打造村庄特色。积极开展美丽庭院创建，创成长平长坑自然村美丽庭院44户，联胜山洋自然村、国叶岙坑自然村清洁庭院创建比例达95%。 （三）注重共治共享，狠抓社会民生，社会事业亮点纷呈。民生实事扩面增效。宁海县第一医院医疗健康集团胡陈分院建成揭牌，成立全县首个乡镇红十字教育基地，家庭医生签约2320人，义诊服务5000余人，全乡医疗服务质量和公共卫生均等化水平进一步提升。城乡居民基本医疗保险参保22306人，参保率达99.66%，养老保险新增参保2039人，参保率达98%。完善农村社会救助保障体系，全年发放低保金、慰问补助款、残疾人两项补贴等各类款项584.7万元，惠及8556人次。积极拓展养老服务内容，投入250万元建成区域性居家养老服务中心，1月2日已正式投入运营，可同时容纳60余名老人在此就餐、休息。加大扶贫工作力度，验收完成小额信贷贴息贷款项目11个，涉及贷款总金额645万元，解决71名低收入农户就业问题。全面完成东西部扶贫30万元社会帮扶和100万元消费扶贫经济指标。批准建设发展村级集体经济优质项目2个，推进岙里王村茶园扩建、腾达村标准厂房建设。社会事业协调发展。教育事业发展成绩斐然，发放奖教金75万元，胡陈成人学校《桃子的栽培与管理技术》获宁波市特色示范成人学校称号，东仓小学《无声胜有声奏出最强音》获评全市教育关工委“优秀工作案例”。文体发展遍地开花，“千里走宁海”、村民运动会等活动，进一步激发全民健身热潮，全年举办“百姓大舞台”“送戏下乡”“非遗入村”等群体文艺活动近40场，新建文化礼堂3座，市级非遗传承人鲍明沛作品《箍桶记》获中国民间文艺最高奖 山花奖。大力推动“大众创业、万众创新”，打造青年创业培育孵化基地，青争果园获评全县首家省级示范性青创农场。社会秩序和谐稳定。持续推进“平安胡陈”建设，全年无矛盾纠纷上交、无重大案件发生、无社区矫正对象脱管。纵深攻坚信访积案化解，进一步落实接访制度，化解市级领导包案积案1件、县级领导包案积案2件。其中市级领导包案积案圆满解决，获市委常委、公安局长黎伟挺批示肯定。深化“网格化管理、组团式服务”，健全“一中心四平台一网格”，全乡23个网格出勤率及基础信息更新率达100%。严守食品药品安全底线，严格落实非洲猪瘟防控措施，狠抓道路交通、地质灾害隐患等综合整治，切实提升群众安全感。严抓安全生产，全面打响安全生产和消防安全大排查大教育大整治大提升百日攻坚大会战，全面压实安全生产责任，全力保障经济社会安全发展。积极配合人大履行职能，重视统战、民族宗教等工作，不断巩固统一战线阵营。妇联、残疾人、慈善、老龄、关心下一代等工作也取得新的成绩。 （四）注重作风改进，狠抓行政效能，执政水平愈加提高。依法行政持续加强。始终坚持党委集中统一领导，坚持重大事项集体民主决策，坚持政府工作定期向人大报告、向社会通报制度，主动接受社会监督。深入实施民生实事项目代表票决制，认真办好人大代表建议，切实解决了一批群众关切的热点难点问题。深化政府信息公开，政府依法行政行为进一步规范透明。行政效能切实提升。完成政府系统机构改革，推动机构职能优化协同高效。深化权力清单、责任清单工作，纵深推进“最多跑一次”便民服务改革，下放窗口业务增至50项，落实率达100%。推行周一例会制度，实行多会合一，有效减轻干部工作负担，提升整体工作效率。应用钉钉政务移动办公系统开展工作通知、扫码签到、请销假等事务，推动无纸化办公，打通决策部署“最先一公里”和工作落实“最后一公里”。全面推行岗位对责、绩效对账制度，健全督查激励问责机制，抓好“慵懒散”等问题整治，不断提高政府执行力。廉政建设扎实推进。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，坚持用制度管权管事管人，出台《胡陈乡政府投资项目资金管理实施细则》，加强工程招投标、政府采购、重大项目等重点领域监管。高度重视、认真整改巡察与审计过程中发现的问题，切实保证政府工作依法依纪依规开展。深化公务用车制度改革，严控“三公”经费，持续压缩行政成本，将有限的资金用到发展最需要、群众最受益的地方。推深做实主题教育。围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持学做结合、查改贯通，推动主题教育与中心工作深度融合，聚焦群众所急所盼，深刻检视剖析问题并对照清单逐一整改。直奔一线抓调研，倾心倾力走基层，形成调研报告12份，乡领导班子完成自查整改问题77个，基层党组织及个人完成检视整改问题1366个，解决实际问题36个。各位代表，以上成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民和社会各界团结奋斗、凝心聚力的结果。我代表乡政府，向全乡人民，向各位人大代表，向所有关心支持胡陈建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前发展中面临的问题和不足。一是产业结构较为单薄，发展后劲不强，引资育税任务艰巨，转型升级压力较大;二是城镇化建设步伐还不够快，公共服务体系和基础配套设施建设还不够完善，美丽乡村建设亮点和乡旅资源有待进一步挖掘;三是少数干部大局观念、担当意识仍不够强，攻坚克难能力和工作执行力有待提高。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作任务2020年，是十三五规划的收官之年，也是高水平建成全面小康关键之年。做好今年工作，对助推实现第一个百年奋斗目标，加快推进全域乡村公园示范区建设意义重大。“凡是过去，皆为序章”，站在新时代的起跑线上，我们必须登高望远、脚踏实地，抢抓新机遇、打造新优势、推进新发展。今年我乡工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会、中央经济工作会和农村工作会议以及省市县全会精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，围绕深入实施“八八战略”“六争攻坚”和“两优”宁海建设，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，统筹推进产业优化、环境提升、民生改善、乡域治理等各项工作，全面提升政府工作效能，为把胡陈建设成为全域乡村公园示范区打下更加坚实的基础。根据这一指导思想和总体目标，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到25.9亿元，增长8%;财政一般预算收入达到6530万元，增长8%;农民人均收入达到19208元，增长10%。要完成上述目标和要求，2020年我们要重点推进以下工作： （一）坚持调结构稳增长，激发经济转型发展新动能。一是培育壮大工业优势。深入开展“走村入企强服务、深研细抓强落实”活动，提升精准服务能力，着力优化营商环境，全力推进户外运动小镇、润禾高新材料等重点项目建设，培育壮大乡域经济新动能。建立乡级规模企业培育库，实行梯级培育制，重点培育优质成长型小微企业，新增规上企业2家。加大工业扶持力度，完善“飞地工业”和“无土工业”引进奖励措施。牢牢把握招商引资这一“生命线”，改进招商方式，紧密对接强企大企，紧扣以商招商、项目招商和旅游招商，强化上门招商，力争更多的大好高项目落户胡陈。狠抓企业安全生产工作，加大安全生产监督管理力度，高质量完成企业安全生产标准化建设。二是优化发展现代农业。优化农业产业结构，推动核心产业转型升级。以桃花源里示范线为主轴，打造杜鹃花、茶园等观光基地，大力发展农旅融合综合体;以胡陈现代农业综合体为主场，大力发展特色产业，设立胡陈水蜜桃新品种试验基地，开展胡陈洋芋脱毒种薯繁育基地2期工程和注册商标申请，力求增产创收。以胡陈生态农业为主线，加快建成万亩茶园，打造“抹茶小镇”。完善农业水利基础设施，积极争取上级各类涉农补助资金，用足用好上级各类支农惠农政策，进一步夯实我乡农业发展基础，增强发展动力。完善三防工作预案，强化地质灾害隐患点治理。三是深化推进全域旅游。完善民宿专项扶持奖励政策，以九熹大乐之野、心宿无尘为样板，引导精品民宿集群化发展和错位发展。加快推进禅养生文化体验中心(灵峰寺)和丞相书院项目建设，保护修缮丞相墓、归锦桥、石笋公园等丞相文化遗迹，挖掘弘扬丞相文化。同步抓好招商项目的引进和落地，高质高效做好西翁百花坞项目、八石湾养老养生基地、大美文化艺术创客园等投资项目的服务保障与项目跟进，实质性推进归云山居、户外运动基地项目建设，全力做好永和飞行公园落地工作，指导中堡溪皮划艇项目规范化运行，全力建设水陆空立体式的中国运动健康小镇。着重做好“旅游集散中心、星级旅游厕所、非遗文化馆”等基础设施建设和提升，做强“桃园观光、户外运动、文化养生、民宿度假”四大产品品牌，做优传统节庆，加大乡野户外小镇、旅游风情小镇创建工作力度。 （二）坚持优环境促发展，打造乡村振兴发展新品牌。一是不断优化人居环境。牢牢把握、持续跟进全国第三次土地调查和国土空间规划编制，切实为胡陈长远发展争取更多空间。持续深化“五水共治”，全面落实“河长制”，促进环境监管和河道保洁常态化、制度化。持续推进农村水系整治，进一步优化水生态环境。统筹打好“三改一拆”组合拳，深入开展存量违建“清零”行动、新增违建“歼灭”行动、改造危旧“攻坚”行动和长效机制“巩固”行动。建章立制强管理，持续不断抓巡查，扎实做好农房确权登记发证和农民建房审批工作，提高土地管理水平。二是努力建设美丽乡村。实施乡村品质提升行动，加快村庄规划编制，深化美丽庭院创建，狠抓农村环境整治，推进农村生活污水治理，实施公共厕所增量提质工程，完善垃圾分类长效管理机制，不断优化美化全域人居环境。深化富民强村工程，着力壮大村级集体经济，切实增强各村自我造血和自我发展能力。三是着力建设文明乡镇。深化农村精神文明建设，整合宣传文化阵地，提升农村文化礼堂建管用水平，打造农村文明示范线，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入开展移风易俗活动，努力在全乡形成讲文明、树新风的良好氛围。 （三）坚持惠民生强治理，实现社会普惠发展新提升。一是持续发展各项事业。坚持教育事业优先发展方针，规范提升学前教育，着力加快基础教育建设。加大卫生事业投入，不断健全慢性病防控工作体系，提高公共服务均等化水平，确保2020年创成国家慢性病综合防控示范区。抓好文体队伍建设，加大体育设施投入，形成全民健身良好氛围。推进社会荣誉体系建设，倡导移风易俗，优化殡葬服务，严格防范乱建坟、乱建庙、乱建房和铺张浪费反弹回潮，推进民间信仰活动场所再减量，不断提升村民文明素养。二是持续提升基础民生。落实创业就业优惠政策，推进城乡居民医疗、养老、失业等社会保障体系建设，加快发展社会养老服务事业。充分发挥慈善救助作用，健全社会救济、优抚、助残等社会救助体系。强化“兜底保障”作用，实施低保动态管理，推进农村危旧房改造，努力改善困难群众生产生活条件。持续推进低收入农户扶贫工作，采取针对性帮扶措施，注重“输血”向“造血”转化，逐步改善低收入农户生活水平。加快推进客运中心建设，更好地满足人民群众对优质民生服务的期待。三是持续深化基层治理。不断夯实基层基础，充分发挥基层治理体系“一中心四个平台一网格”作用，强化乡便民服务中心辐射功能，完善各村便民服务大厅服务事项，让村民有更多事项在家门口就可以办理。不断健全预防和化解社会矛盾机制，创新推行信访事项代办制，推动信访“最多跑一次”，全面推进“村民说事”，构建大调解体系。不断深化法制宣传教育与社区矫正监管措施，争创法制教育基地与民主法治村。不断完善立体化、信息化社会治安防控体系，严格落实安全生产监管责任，坚决打击各类违法犯罪活动，努力建设更高水平的平安胡陈。 （四）坚持提效能优服务，塑造为民务实清廉新形象。一是坚持规范行为推进依法行政。依法全面履行政府职能职责，严格规范、公正文明执法，完善法律顾问制度，提高依法行政水平。坚持民主行政，严格执行重大行政决策按法定程序向乡党委、乡人大请示报告制度。自觉接受党内监督、人大监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议。推进依法行政，把各项行政行为纳入法治轨道，坚持法无授权不可为，坚持权无监督不可为。进一步规范政务信息公开、办事公开，确保权力公开透明运行。二是坚持改进作风强化职责履行。推进“互联网+政务服务”、“最多跑一次”改革，让数据多跑路、群众少跑腿、办事更快捷。推行钉钉政务移动办公系统，实现政务服务一网通办，确保政令畅通，行动一致，推动政府治理体系和治理能力现代化。推进重点工作“清单式”管理，建立健全领导包抓、时限倒排、责任量化、考核奖惩、效能问责等工作机制，确保各项决策和既定事项“马上就办、办就办好”，提振各级干部敢担当、能担当、会担当的干事创业“精气神”。加大治庸治懒治推治拖力度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为问题。三是坚持清正廉洁深化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，认真整改县委第三巡察组的反馈意见，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善预防与惩治腐败体系。坚决把中央“八项规定”精神执行到位，严控“三公”经费，紧盯工程招投标、政府采购等重点领域，强化审计监督和财政监督，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在严明的纪律和严格的监督下工作生活，着力营造风清气正的政务环境。各位代表，民之所望，施政所向。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，万众一心加油干，越是艰险越向前，只争朝夕，不负韶华，为打造全域乡村公园示范区，推动胡陈经济社会高质量发展而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2019年胡陈乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，也是胡陈全力追赶跨越发展的重要一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打造“中国农乡·多彩胡陈”总体目标，发扬自强不息、苦干实干精神，紧扣乡村振兴工作主题，扎实推进“全域共建、全业共融、全民共享”全域乡村大公园建设，较好地完成了乡十六届人大二次会议确定的目标任务。全年预计实现工农业总产值20.9亿元，同比增长15%;实现财政一般预算收入6502万元，农民人均纯收入15465元。成功承办全国海峡两岸乡村振兴论坛、全省深化“千万工程”推进乡村振兴现场会、市农村文明示范线创建推进会等高规格活动，荣膺中国最美村镇50强、中国美丽乡村创建先进镇、省首批运动休闲小镇创建单位、省农业特色强镇创建单位、省级“平安农机”示范乡镇、省级“机器换人”示范乡镇、宁波市乡村全域旅游示范区、宁波市多彩农业美丽田园示范基地。同时，借助省委书记专题调研和举办全省乡村振兴现场会的明星效应，全乡累计接待各类学习考察团500余批次，以一颗桃子引出的乡村振兴故事走进央视财经频道《对话》栏目，进一步在全国打响了胡陈品牌。 （一）稳增长促转型，发展质量不断提升坚持以做大做强做精产业经济为导向，推动工贸经济、休闲农业、乡村旅游同步发力、整体提质。一是现代农业稳步发展。高标准农田3期工程加快建设，水蜜桃特色农业强乡项目基本完成，8个小型农田水利工程基本完工，4个省级农村供水项目完成验收，中堡溪方后自然村生态河道、车家排涝站、大麦塘沿山水渠抓紧跟进，增效抗险能力进一步提升。积极推进万亩耕地垦造工程，永和村、腾达村、联胜村成功立项审批垦造耕地面积405亩，任务完成率高达135.3%。强化科技兴农力度，联合打造350亩水稻虫害防控示范区、胡陈洋芋品种脱毒更新已全面展开，预计2020年新品种可以全面投入种植，届时胡陈洋芋亩产可提高30%左右。积极对接“农村淘宝”“顺丰速递”等电商服务平台和上海、杭州、嘉兴等果蔬市场，拓宽水蜜桃、猕猴桃等农产品销售渠道，提高我乡农产品市场竞争力。成立全县首个水蜜桃专业联合会和麻糍加工点合作联盟，胡陈洋芋获浙江名牌农产品称号，胡陈农产品产业规模优势进一步凸显。扶贫工作力度持续加大，争取上级补助资金340余万元，完成经常性扶贫项目7个、“一事一议”项目1个，建成资源型机耕路3条9公里。二是工业经济再上台阶。开展“3+3+X”财政奖补，撬动企业投资1720万元，规上企业生产总值、增加值分别增长27.8%和30.7%，增速领跑全县。大力实施“凤凰凤雏凤来巢”计划，实质性落户县级战略性新兴产业1家，引进物流企业3家、规上农业发展企业1家，正在对接企业3家。大力开展“五问五帮”企业服务季行动，全年累计解决涉企难题23个，协调解决润禾高新材料、博宇翔鹰、杉铭纺织、金蝶文具等企业的用电扩容、厂房扩大难题，积极协助“润禾高新材料”成功申报国家驰名商标，以实际行动为企业解忧纾困。创新推出“职工说事”制度，增强广大职工和企业日常互动，提升企业民主管理水平。三是乡村旅游活跃发展。投入800万元完善景区基础设施建设，建成投用“多彩市集”、乡游客驿站，建成3A级旅游村庄1个，在建1个。创建全省首个“光点聚落”乡村振兴产业园，搭建“青年创客中心”“光点夜校”等平台，创建桃小 七、糍老头等2个青创品牌，孵化10余种文创、农创、旅创等周边产品，帮助群众增收致富。推陈出新“桃花源里”文明体验线、省委书记调研考察线、推进乡村振兴现场会学习参观线3条精品线路，成功举办“东山桃花节”、水蜜桃节、户外运动节等农事节庆，引入精品民宿1家，新增本土民宿2家，“九熹”“心宿”两大精品民宿开门迎客，民宿产品备受青睐，年接待游客达60余万人次，旅游综合收入达5000余万元。 （二）抓重点强支撑，发展后劲持续增强主动践行“六争攻坚、三年攀高”战略部署，形成“三抢六争、落实不过夜”的浓厚氛围，3个县级重点项目和27个乡级重点项目强势推进。县级重点项目总投资1.2亿的国元有机抹茶从供地到获施工许可证，创造宁海历史首个37天全流程纪录，典型做法在全县交流发言。乡中心卫生院完成大楼主体建设。新农村建设势头良好，建成美丽乡村示范村1个，在建1个，合格村项目4个。岙里王、国叶村农村生活污水管网进入验收阶段;户外运动基地已完成土地农转用报批和规划编制，即将招挂拍;归云山居项目完成土地农转用报批;派出所、丞相书院相继完成地块实施方案和勘探报告编制。顺利推进胡陈、东丰、车家、胡东4处滑坡地质隐患治理等实事项目。农村承包土地确权登记发证工作在全县率先基本完成，农村宅基地和房屋确权登记工作稳步推进，进一步夯实了农村发展法律保障，增强农民发展信心。扎实推进消除经济薄弱村工程，所有行政村年集体经济收入达到20万元以上，经营性收入达到10万元以上，进一步提升了村级自主办事能力。 （三）重统筹促协调，乡域更加美丽宜居坚持建设管理同步推进，乡村面貌有了新的改善。一是镇区环境不断优化。加强户外广告、停车秩序、道乱占、线乱拉治理，投用大型多媒体电子屏1个。坚持新增存量违建“两手抓”，“三改一拆”拆违面积2.8万平方米，超出年度考核指标1.8倍。高标准推进两路两侧整治、存量违建普查、宅基地简易化审批，工作进度全县领先。二是环境整治强势推进。深入开展全乡环境集中整治月活动，精益求精抓好农村环境卫生整治，投入120多万元落实村级长效保洁绩效考核机制，全面推进垃圾分类系统化运作，实现乡村全覆盖。乡垃圾处理中心建成投运，在全乡推行以桶换桶模式，取消全乡42个垃圾池，完成四害控防提升、有毒垃圾分类清运，实现垃圾智分类和以桶换桶双模式运行。完善河长制，投入300多万元完成镇区污水管网改造，整治“低小散”企业7家，推进入河排污口整治16个，全乡基本实现“污水零直排”。三是农村建设持续深入。合力攻坚美丽田园，实施森林抚育1200亩，优化造林300亩，高标准推进车家、梅山、中堡溪等沿线节点营造。全面深化农村“厕所革命”，按标新建旅游厕所9个，新建卫生厕所10个，改造提升67个，农村生活环境得到进一步改善。深入实施“庭院清洁美丽”助推美丽乡村建设，完成梅山庙下“美丽庭院”、西张、车家“清洁庭院”整村打造，庭院面貌更加美丽。 （四）惠民生强保障，群众获得感切实增强始终把增进民生福祉放在首要工作位置，全力以赴抓好民生事业发展。一是持之以恒发展社会事业。大力实施教育兴乡，发放奖教金60万元，鼓励发展“一校一品”，东仓小学获县特色学校称号，胡陈中考成绩位列全县农村学校前三，胡陈成校《桃的种植培育》获宁波市教育课题研究成果评比一等奖。体育事业蓬勃发展，成功举办户外运动节、首届乡村振兴村民运动会，成为全省首批运动休闲特色小镇创建单位。“桃花源里”文明示范线被列为全市农村精神文明创建标杆，全年举办“百姓大舞台”“送戏下乡”“非遗入村”等群体文艺活动近40场，新建星级文化礼堂3个，改造提升2个，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求。二是千方百计保障基本民生。社会保障不断完善，持续扩大养老保险和城乡医保覆盖面，加大居家养老服务站运行补助，按时发放临时救助、医疗救助、低保、残疾人困难和护理补贴等济困资金206万元，实现80岁以上老人生活补贴全覆盖和资金直补，把党和政府的温暖及时送到群众手中。卫生服务扎实开展，超额完成家庭医生签约服务工作，国家卫生乡镇创建工作已通过考核验收，成功申报省级卫生村2个，市级卫生村1个，完成县级卫生村复评4个，同步推进健康公园、健康步道、健康单位等阵地建设。突出“生好两孩、管牢多孩”工作重点，重视妇女健康意识提升，计生符合率达96.35%。妇联、团委、残疾人、慈善、老龄、关心下一代等工作也取得新的成绩。三是坚定不移抓好社会治理。完成民间信仰点整治11个，深入开展移风易俗工作，全乡上下形成崇尚文明节俭和反对大操大办、炫富攀比的良好氛围。深化乡风文明示范线创建成果，以党风政风带动民风好转，发挥村级组织和党员、代表示范引领作用，展现新时代胡陈淳朴厚道的民风民俗。大张旗鼓开展扫黑除恶专项斗争宣传发动，营造风清气正的良好发展氛围。平安胡陈建设有效推进，一以贯之抓牢企业安全监管、校园安全协防、民居隐患排查“三大主体”，调整领导机制，定期召开形势分析会，开展委托执法和隐患排查走访，层层签订责任状，加大食品药品安全监管力度，促进社会和谐稳定。选优配强综治网格队伍，加强精神病人防控，扎实做好社区矫正工作，加大雪亮工程技防投入，新增23个监控摄像头，切实夯实平安胡陈建设基础，提升人民群众安全感。不断健全矛盾纠纷“大排查、大整治、大调解”机制，完善重大事项维稳风险评估制度，开展治安大巡防大排查大整治，妥善处理群众信访问题，顺利调解各类矛盾纠纷130件，一年来未发生重特大安全事故。 （五）提效能优服务，政府自身建设有效加强紧紧围绕宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神工作主线，做好主流意识形态引领，开展多形式、分层次、全覆盖的学习活动。以打造“事不过夜、案不积卷”的抢拼铁军为目标，心无旁骛开展“六争攻坚三年攀高”专项行动，对岗对责提绩效，推进了一批项目、解决了一批难题、办成了一批实事，形成以实干论英雄的浓厚氛围。刀刃向内破“老堵”，50项便民事项全部进驻便民服务中心，延伸打造村级一体化服务平台，探索实施容缺后补、网上办理等“跑改”新政，94%的审批服务项目实现“即办即结”，尽最大努力方便群众办事，保障最多跑一次改革实现率和满意率双提升。制定实施《胡陈乡政府投资项目建设管理办法》《胡陈乡村级工程建设项目监督管理办法》，为依法规范推进乡村两级工程建设提供制度保障。加强对重点工程、招投标等事项的监督管理，实行预选承包商制度，建立资产资源出让“底价事前评议”机制。主动研发村级小微权力清单36条智慧运行系统，将资产资源“家底”、工程项目操作流程等村级事项录入平台系统，实现信息数据全过程上网公示，成为农村“智慧管家”，有效破解“事务散、人员杂、账本乱”等管理漏洞。配套制定出台《胡陈乡村级公共资源交易和项目管理办法》，完善村级工程联审制度，强化对村级资产的有效监管。平台运行以来，累计预警违规发包5件次，发出交易整改单、问责单4份，约谈22人次，挽回经济损失近20万元。该创新做法，得到省委常委、常务副省长冯飞的点赞表扬并在全县全面推广。严格执行中央八项规定精神，驰而不息开展正风肃纪，以作风建设的“小切口”推动管党治党的“大格局”。积极查摆、认真整改省市督查组反馈的民政、扶贫等领域的不足和问题，不断提高工作规范性和实效性。自觉接受人大依法监督，认真报告工作开展情况，广泛听取代表意见，办理代表建议19件，办复率达100%。各位代表，以上成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民和社会各界团结奋斗、凝心聚力的结果。我代表乡政府，向全乡人民，向各位人大代表，向所有关心支持胡陈建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，胡陈经济社会发展还存在一些不平衡不充分问题，主要表现在：经济总量不大，人均可支配收入依然较低，与省市县平均水平相比还存在差距;财政收支平衡矛盾突出，政府性债务化解和风险管控任务相当艰巨;新盛宁线力洋至胡陈段仍在建设，交通区位劣势依然存在;产业结构不优，农旅产业链价值链不长，附加值不高，“绿水青山就是金山银山”的生态优势还未有效转化为经济社会发展优势。同时，少数干部执行能力不强，引领发展的能力有待提升。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，更加担当有为，更加科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题，加快推进追赶跨越发展。 二、2019年工作任务2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。去年，省委书记车俊同志专题调研胡陈时，针对胡陈发展提出了“不忘初心、牢记使命，加快走出一条符合胡陈实际的新时代乡村振兴新路子，努力在乡村振兴上继续走在前列”的要求。我们要增强忧患意识、绩效意识、发展意识，提高站位，增强信心，保持定力，努力开创更加美好的新局面。综合考虑未来发展趋势和宏观环境变化，今年我乡经济社会发展的总体目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省市和县委决策部署，以“五大发展理念”为引领，深入开展“创新破难奋进年”活动，大力实施乡村振兴战略，全力以赴稳增长、攻项目、优环境、惠民生、防风险，奋力把胡陈建设成为全域乡村公园示范区。根据这一指导思想和总体目标，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到22.7亿元，增长8.6%;一般公共预算收入达到7080万元，增长8.9%;城乡居民人均可支配收入达到17642元，增长14.1%。要完成上述目标和要求，2019年我们要全面实现“四新”：新的一年，要激发实体经济新活力。坚持以“全产业”“产业+”的概念，做好产业融合互促、共同提升，力求短腿快跑、追赶跨越。一是增创工业经济优势。要深入落实“凤雏行动”计划，做到以亲招商、以情引商，决战决胜新兴产业，培育壮大一批发展势头好、成长潜力大、区域影响力高的“小巨人”，助推国元抹茶三年产值破半亿，舸硅电子、高精度智能三维影像测量系统、金邮物联网等企业年产值突破2000万元，加快传统企业转型升级，鼓励企业升规上亿，力争明年规上企业数达到6个，上亿元产值企业数达到2个。认真搞好第四次全国经济普查相关工作，为研判、服务胡陈经济发展提供依据。二是打造乡村旅游亮点。坚持“接力创业”，做深做透“旅游+”的文章。围绕创建乡野户外小镇，以户外项目和节点改造提升为支撑，以农事节庆、农耕体验为载体，研发孵化更多文创、旅创、农创产品，全方位提升民宿、农家乐、家庭农场营运水平，助推村民增收致富。实质性推进户外归云山居项目建设，督促启动老梅花山庄内部装修，指导维尼酒店规范化运行，谋划推进江家山旅游度假山庄和大美文化艺术创客园建设，进一步丰富胡陈民宿业态和文化产业层次。加快推进胡陈禅养生文化体验中心(灵峰寺)和丞相书院项目建设，保护修缮丞相墓、归锦桥、石笋公园等丞相文化遗迹，挖掘弘扬丞相文化。三是彰显高效农业特色。根据胡陈特色，因地制宜发展有机抹茶、铁皮石斛、观光茶园等特色高效农业，推进农村饮用水提标达标，提升粮食功能区基础设施，打造水蜜桃、杨梅、土豆、毛竹“4+X”原生态农产品基地。打响“心宿”“七彩胡陈”“光点聚落”等区域公用品牌，提升品质口碑，加快农副产品转化为旅游产品。积极推进消除经济薄弱村工作，将发展壮大村级集体经济收入作为夯实乡村振兴基础的中心工作、头等大事，通过万亩耕地垦造、盘活集体资源等多种形式和手段，千方百计想方设法增加村级集体经济收入，保证2020年高质量全面建成小康胡陈。新的一年，要打开乡村公园新局面。坚持“生态+”理念引领，护生态环境，建美丽家园。一是力度不减涤清污泥浊水。积极探索山地生态河道管理模式，打造“四长+两员”河长制升级版，以建成污水零直排区为抓手，推进胡陈、西翁、大赖等17个污水处理网点形成规模、凝聚合力。积极倡导全民治水、乡村赛水、全域美水，全力打造“最佳水环境乡”。二是持续发力提升镇区品质。以打造“唤起乡愁、留住乡貌、渗透乡情”的魅力集镇为目标，打好小城镇环境综合整治持久战，更加突出功能提升、产业培育和形象打造，全力以赴推进派出所早日动工、早日见效。扎实做好农村四好公路示范乡镇建设，对全乡道路路灯、标识标线、安全防护措施、绿化景观、候车厅等进行维修提升改造，完善养护管理机制，建设高效便捷、漂亮整洁的乡域道路网络，为胡陈乡村振兴创造更加优越的道路交通网络。启动建设宁波市水上运动中心宁海训练基地和户外运动核心基地，进一步丰富乡野户外小镇运动元素，加快推进首批省运动休闲小镇建设。推进梅山工业小区闲置土地消化利用，扩展胡陈发展空间。三是加快步伐建设美丽乡村。坚持以A级景区村庄创建为抓手，广泛开展“厕所革命”“垃圾革命”和“边角革命”，下大力气解决边边角角脏乱差和房前屋后乱堆放等问题，巩固提升垃圾分类清运以桶换桶模式工作成效。以“全域景区化”规划引导“一村一品”工程，提质提效“桃花源里”文明示范线，积极争取、努力完成美丽乡村分类创建项目，探索开展后续管护工作，进一步巩固提升美丽乡村建设成效。认真落实上级改革试点要求，紧密结合实际，有针对性地开展宅基地集体所有权、宅基地农户资格权、宅基地使用权三权分置，探索放活宅基地和农民房屋使用权，盘活农村集体建设用地，使美丽胡陈绽放更大魅力。新的一年，要增进民生事业新福祉。大力实施幸福倍增行动，深化“最多跑一次”改革，着力提升社会保障普惠化、公共服务优质化、社会管理科学化水平，努力提高人民群众获得感和幸福感。一是实施“优享”工程。积极促进就业，加强劳动力转移培训，同重点企业建立联系人制度，提高就业保障水平。不断完善社会保障，全面推进医保、养老、低保、慈善、民政、优抚工作提质扩面，努力做到应保尽保。推进胡陈居家养老服务中心建设，深化契约式家庭医生制服务，努力提供更加均衡优质的公共产品和公共服务。二是实施“优雅”工程。坚持“送文化+种文化”同步推进，加大文化阵地建设力度，计划新建文化礼堂3家，实现“百姓大舞台”活动行政村全覆盖。改造提升学校基础设施，为胡陈师生创造更好的教学环境。强化农村思想素质引领，将垃圾分类、污水治理统一纳入村规民约，推动家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”。三是实施“优治”工程。深化网格化管理、组团式服务，进一步完善“四位一体”基层治理体系，实施雪亮工程提升扩面工程，推动社会矛盾纠纷、风险隐患有效预防化解，深化完善安全生产、信访维稳、网络舆情、应急管理等基层基础工作，不断提高平安胡陈建设水平。新的一年，要锻造为民务实新铁军。着力增强政府工作科学性、精准性和实效性，切实增强组织力和执行力，大兴实干之风，恪守依法之责，打造人民满意政府。我们将率众担当，建立完善主体责任清单、工作流程清单、负面清单“三清单”，强化以目标管理考核责任制为导向的工作机制，构建纵向到底、横向到边的责任体系;率众攻坚，紧盯重点复杂工作和突出问题，实行议题式管理、专班化破解，强化大联动推进、大督查考评，形成“有谋划、有行动、有反馈、有督查”的闭环管理架构;率众创新，认真贯彻落实机构改革要求，不断深化村级小微权力清单36条智慧运行系统，纵深推进“最多跑一次”改革，扎实开展乡政府资产资源资金排查建档，防范化解债务风险;率众清廉，大力推进权力运行公开规范高效，加强公共资金和项目建设管理，继续压缩一般性支出，以政府过“紧日子”让群众过上“好日子”，纵深推进清廉胡陈建设。各位代表，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心，牢记使命，勇于担当，积极作为，推动实体经济再创新佳绩，社会事业再创新辉煌，民生福祉再上新台阶，为打造全域乡村公园示范区做出应有的贡献!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2020年越溪乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表越溪乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市县党委政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻实施乡村振兴战略，优服务、勇攻坚、抓发展，紧紧围绕“乐享沧海桑田、筑梦匠心小镇”的建设目标，按照乡十四届人大三次会议确定的主要目标和任务，推动越溪乡经济社会持续健康发展。全年预计实现地区生产总值15.03亿元，同比增长8%;完成一般公共预算收入5700万元，同比增长2.85%;完成固定资产投资2.67亿元，增幅位列全县第三。重大活动得到新进展，全县“有效投资首季大比拼”暨国能置信智造谷小微企业园开工仪式、全县宗教和民间信仰事务网格化管理现场会在我乡高规格召开;重大项目获得新突破，置信智造谷开工建设，投资10亿的王干山沧海桑田小镇项目签约落地;环境提升取得新成效，成功创建国家卫生镇、浙江省语言文字规范化乡镇和宁波市农村垃圾分类示范乡镇。 （一）致力稳增长、防风险，经济发展稳中向好。常态化开展“五问五帮”企业服务活动，加强企业精准服务，越溪商会顺利换届。工业经济平稳运行。新增规上工业企业3家，全年实现规上工业总产值2.55亿元，同比增长22%。完成工业投资2.63亿元，同比增长75.5%。多措并举提升招商实效，完成浙商回归0.59亿元，市外内资3.88亿元，县外内资3.88亿元。外贸形势有所好转，进出口总额1.1亿元，同比增长19.2%，限上商品零售额达1.5亿元，同比增速95%。产业平台不断填实，置信智造谷顺利开工建设，亭港工业园区新增11家企业陆续建成投产。现代农业优化升级。海洋经济再发力，水产种苗总销售额达3000万，水产养殖产值3亿元，占农业总产值比重达85.7%。科技农业再提升，新增农牧业示范基地3个，示范性家庭农场和合作社3个，越溪乡获评省级农业绿色发展示范区。特色品牌再强化，重点推进绿色城堡、展玮果业、锡安山水果、越丰猕猴桃、皇密山家庭农场等规模化种植。农业基础再夯实，累计投入水利资金2710万元，宁海县白溪整治工程(蒲岙塘-石马塘)越溪段防洪工程开工，完成“利奇马”台风灾后农业设施抢险和恢复，启动建设3座山塘、1处水环境整治工程和3个河道清淤工程。扎实推进耕地垦造，可新增耕地1636.1亩。全域旅游持续升温。全力推进以王干山为核心的全域乡村旅游发展战略，王干山沧海桑田小镇项目签约落地。以“节”促“游”，成功举办第四届沧海桑田文化节，“乐享沧海桑田、筑梦匠心小镇”的知名度和美誉度实现台阶式跨越。民宿经济发展提效，王干山、南庄、田岙等村8家民宿效益稳步增长，客流量和知名度不断提升，乡叙·王干山民宿营业额达130余万元。A级旅游村达到4个，南庄村荣升AA级旅游村，启动建设沧海桑田精品线、依山田园精品线，全域乡村旅游由“盆景”向“风景”转变。 （二）致力抓统筹、优环境，城乡品质持续提升。基础设施逐步完善。全面推进交通路网建设，越溪至山上应道路提升工程、越大线至淡水塘道路提升工程基本完工，西白岌至外塘道路安保工程开工建设，越溪乡七市至门前岙道路、越溪二桥等工程加快推进。聚焦美丽河湖，群英塘北堤、南湾塘、中心塘等通过县级海塘保洁标准化改造。美丽乡村加速打造。“大物业”管理模式日趋成熟，乡区环境显著改善。实施城镇精细化管理，推进生活垃圾分类处置，以点带面，建立农村环卫管理一体化机制，垃圾分类实现行政村全覆盖，成功创建宁波市农村垃圾分类示范乡镇。推动农村多元特色发展，田岙、下田、小林完成环境提升村创建，新创建三美乡村、县级文明村、市级美丽乡村示范村各1个，1个市级美丽宜居示范村、2个县级美丽乡村合格村已通过县验收。深化农村领域改革，农房确权登记调查全面完成共5980户，已累计发证1554户。村集体经济进一步壮大，全乡15个行政村集体经济总收入均达到30万元，经营性收入达到10万元。生态环境稳步提升。促进海洋资源可持续发展，认真做好中央环保督察和国家海洋督察整改。五水共治工作顺利通过市级复验，深入开展畜禽专项整治行动，全面启动“污水零直排区”创建，逐步改建越溪农贸市场雨污水管道、镇区污水终端、亭港工业园区及兴越家园小区雨污水管道，小微园污水配套工程进入施工图设计阶段。综合治理地质灾害隐患点2处。“无违建”创建成果进一步巩固，开展违法建筑专项攻坚行动和企业消防安全隐患、违建整治专项行动，累计拆违7.5万平方米，盘活“存量建设”用地152.72亩。 （三）致力强保障、重协调，社会民生持续改善。民生保障更加有力。养老保险扩面提标，参保率达97.5%，新增1295人。健全社会救助体系，全年发放低保救助金454.3万元、高龄津贴118万元、慈善救助金81万元，募集善款51万元。全域排查403户困难家庭危旧房，4448户污水改造已完成，全乡81%的自然村饮用水达标。双拥优抚扎实开展，妥善安置6名复员退伍军人，特等功臣应隆滚荣登市“六争攻坚”先锋榜，先进事迹广泛传颂。养老保障体系逐渐健全，敬老院于2019年年初投入使用。社会事业全面进步。推进教育现代化建设，成功创建浙江省语言文字规范化乡镇，越溪中心幼儿园完成迁建，已经投入使用;越溪初级中学教学楼改造工程基本完工。引入优质教育资源，乡政府与宁波民建文教服务委员会达成合作，我乡五所学校一对一教学结对宁波五所名校。推进卫生健康事业建设，城乡居民基本医疗保险参保率达99.74%，位居全县前列。乡卫生院改造工程已经竣工，进入内部装修阶段。新建省级卫生村2个，成功创建国家卫生镇。成功举办乡第二届村民运动会，并承办全县第二届乡村振兴村民运动会拔河比赛。推进文化文明建设，新建文化礼堂2个、改造提升1个，以应隆滚老英雄的先进事迹为原型的原创歌曲《老英雄》入选2019年全县百姓大舞台优秀原创节目展演，展现崔浦漂流故事的旅游剧《沧海梦蝶》在第四届沧海桑田文化节首演。社会治理不断优化。推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成“保平安、迎大庆”等重大安保任务。全领域拉网式开展安全生产和消防安全“四大会战”，排查生产经营单位584家，组织培训5644人次，开展消防安全演练10场，整改隐患点2678处，停产整顿4家企业。建立高规格信访维稳工作网络，创新“人大代表”接访制，信访积案百日攻坚战有力推进。新增66个雪亮工程监控点位，基层全科网格作用有效发挥，全县宗教和民间信仰事务网格化管理现场会在我乡高规格召开，我乡作为全市基层宗教管理推进会的其中一个现场参观点，宗教与民间信仰事务网格化管理“12345”工作法获省市县肯定并总结推广。 （四）致力增活力、提效率，自身建设持续加强。高质量高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强适应新时代发展要求的能力和水平。政治建设进一步强化。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，精准开展“三服务”，深入推进“六争攻坚”，政府工作的执行力、落实力得到有效提升。能力建设进一步强化。开展青年干部创意论坛、周一晨会、周二夜学等活动，打造肯实干、有担当的基层铁军队伍，始终坚持服务企业、服务群众、服务基层为先。深化“最多跑一次”改革，148个民生事项实现“最多跑一次”甚至“零跑”，全年办结事项27780件，各窗口办结率和满意率均达到100%。法治建设进一步强化。自觉接受人大政协和社会各界监督，办理人大代表建议8件，重点工程、民生实事工程接受市县乡三级人大代表集中视察5批次。强化依法行政，政府规范性文件审核，注重政务公开，主动公开信息115条，认真抓好经济责任审计等问题整改，政府工作不断规范化、法治化。效能建设进一步强化。扎实推进廉政建设、作风建设，严格执行中央八项规定实施细则精神，持之以恒正风肃纪，防止“四风”问题反弹。大力支持纪委、监委开展工作，强化关键领域、重点对象监督，严厉查处违规违纪违法行为。坚持政府过紧日子，加强预算精细化管理，严控“三公”经费支出，集中财力办好大事、实事。推动廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，全年对7个行政村开展了农村巡查，发现并整改基层群众反映强烈的突出问题96个，严惩基层“微腐败”，查处党员干部违纪案件6起，着力打造清廉农村。与此同时，国防动员、征兵、双拥优抚、统计、档案、慈善、红十字、妇女儿童、关心下一代等工作，取得了新的进展。各位代表，一年的成绩来之不易，一年的发展鼓舞前行。这些成绩的取得，都是上级党委、政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，都是全乡广大干部群众团结一心、努力奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、民主党派、工商联和社会各界人士，向离退休老干部、老职工，致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与越溪发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒看到，全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：发展不平衡不充分的突出问题尚未解决，部分企业生产经营困难，创新短板依旧明显，重大项目转化亟需加快，传统产业提升和新兴产业培育迫在眉睫。风险意识有待提高，政府性债务风险化解压力增大，公共安全风险管控能力有待进一步提升。海洋生态环境保护任务依然较重，民生领域还有不少短板，优质的教育、卫生、文体等公共服务供给不够充分。党风廉政建设仍需常抓不懈，少数干部状态不佳，服务意识、担当意识、攻坚意识还不够强，“四风”问题还不同程度存在。对此，我们将在今后工作中坚持问题导向、需求导向，采取更加有效的措施，切实加以解决和改进。2020年主要任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年工作十分重要。当前，全球经济增长持续放缓，世界大变局加速演变，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。立足全乡，辩证看待，尽管风险和困难带来的压力很大，但“两山”实践的显著优势、产业平台的潜在优势、营商环境的比较优势、长三角区域一体化发展的窗口机遇等利好因素更在持续增强。我们将坚持稳字当头，增强必胜信心，保持战略定力，锐意进取、奋力开拓，让高质量发展成果更多更好惠及全乡人民。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，深入开展“三服务”，大力推进“六争攻坚”，补短板、拉长板，统筹推进稳增长、促转型、惠民生、防风险、保稳定，奋力建设“乐享沧海桑田，筑梦匠心小镇”，努力实现经济社会各项事业全面发展。综合考虑实际情况、发展形势和目标导向，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值16亿元，农民人均收入增速高于经济增速，环境指标完成上级下达任务。实现上述目标，我们将着力抓好以下四方面工作： （一）推动产业转型升级，增强发展后劲。贯彻新发展理念，全力以赴抢机遇、抢项目、抢人才，推进经济发展提质增效升级。聚焦工业突破发展。以梯队培育为导向，扎实推进个转企、小升规，下大力气支持企业做大做强，力争规上企业数增加到10家，推动规上工业总产值破3亿。优化营商环境，落实完善党政班子成员联系企业常态长效机制，增强靶向服务，及时协调解决企业发展难题。聚力特色农业品牌化。坚持生态产业化，产业生态化，做深做精“沧海桑田”向“金海银田”转化模式。推动海洋经济开发与生态环境保护相适应，强化农渔业科技推广应用，发展水产品精深加工，建设冷链物流。实施特色品牌建设计划，依托“互联网+”平台，拓宽白枇杷、猕猴桃、黄金桃、葡萄、对虾、青蟹等特色优质农产品销售渠道，唱响“越溪珍鲜”。增强全域旅游核心竞争力。加快推进王干山沧海桑田小镇综合开发，建设全域景区，提升打造沧海桑田风景线和依山田园风景线，逐步形成“村即是景、景即是村”的优美画卷。提升旅游服务水平，强化旅游配套设施建设，促进民宿经营模式专业化，谋划建设旅游购物商场、开发旅游特色商品，逐步健全“吃住行游购娱”旅游公共服务体系。 （二）狠抓重大项目攻坚，强化发展支撑。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，持续加大项目推进力度，促进重大项目早建成、早见效。产业项目促发展。重进度比投资，加大一线服务、合力推进力度，加快推进置信智造谷从蓝图变成实景，加快王干山政策处理等前期工作，全力以赴推动大美亲子乐园等项目在2020年底前完成建设并运行。强化工业园区创新平台搭建、新兴产业培育。完善园区配套，统筹规划建设道路、水污管网、电力、防洪、公共交通等相关设施。招商选资重质量。坚持招商“生命线”“一把手”工程不动摇，开展“重质量、抓落地”招商引资增效行动，强化区域统筹招商、产业精准招商，创新市场化招商方式，充实招商项目库、资源库和行业资料库，通过资本招商、以商引商等方式提高重大项目招引成功率。坚持留商与招商两手抓，强化跟踪服务，推动签约企业落户投产、现有企业扎根越溪。城镇建设提品质。努力创建浙江省美丽城镇样板乡，以海防文化主题公园、海防码头、越溪老桥改造、粮仓功能升级、集镇区住宅开发等项目为抓手，不断健全完善全乡城镇基础设施，实现产业与城市功能融合、空间整合。始终把补齐交通短板牢牢抓在手上，推进西白岌至外塘道路安保工程、越溪二桥、七市至一市镇交通隧道及接线公路等项目建设，辐射带动周边区域开发。 （三）聚焦特色乡村振兴，优化城镇品质。以城乡融合为目标，全面实践“两山”理论，打造美丽家园、多彩田园、休闲农园的美丽乡村升级版。塑造美丽镇村新形象。实施精品引领工程，强化村庄谋划设计，注重小品小景打造，鼓励创建美丽庭院，培育美丽乡村高端产品。加强农村建设风貌引导，深耕文化底蕴，打造集廉政教育、观光游览、文化推广等功能于一体的胡则廉政文化主题展示线，促进梅枝田传统古村落保护开发，推进农村饮用水达标提标行动、“四好农村路”建设。拓宽强村富民新渠道。深化涉农资金整合等改革，稳步推进农房确权登记发证。创新土地经营权流转机制，强化村集体经济“造血”功能，实行联建共享模式，鼓励多村抱团经营。重视新型农业经营主体培育，支持农创客等职业农民成长，加强农民就业培训。全面提升乡风文明水平，“富民”再“富脑”。推进农村文化礼堂建管用育一体化，促进文化惠民活动多样化，以艺术振兴为牵引，建设美丽乡村。增强美丽生态新优势。致力于精准治污，开展土壤风险管控和治理修复，强化企业治污责任。深化农村环境综合整治，加强农村生活污水治理设施运维管理，推进污水零直排区建设。促进垃圾源头减量、回收利用，全域推行生活垃圾分类。常态化推进“三改一拆”，切实提高拆后土地利用率，坚决遏制违法违规用地行为。 （四）重视社会民生保障，提升群众获得感。坚持以人民为中心，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力满足人民对美好生活向往的需要。优先发展公共服务。全面推进教育现代化，带动优质教育资源下沉，启动越溪小学改造扩建，提升教师队伍和校舍标准软硬件水平。夯实基层医疗卫生服务和分级诊疗体系，切实提升全科医生、家庭医生服务水平。完善公共体育设施，推进全民健身。抓深抓实“最多跑一次”向农村延伸。大力完善社会保障。推进农村新型养老保险扩面，进一步提高城乡基本居民医疗保险参保率，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置体系，加强妇女儿童保障，引导多元化主体参与社会公益事业。探索多元化养老服务模式，加快打造高质量居家养老服务站。做好拥军优属工作，加强退役军人全生命周期服务管理。全面促进安全稳定。持续打好安全生产和消防安全“四大会战”，继续深入推进全民教育培训，探索创新宣传方式，夯实消防、安全生产、食品药品、特种设备、道路交通等安全基础。推进基层治理现代化、智能化，有效运行“基层治理四平台”，深化基层网格化管理，拓宽社会组织参与社会治理的渠道。重视初信初访，加强和改进信访工作，健全矛盾纠纷多元化解机制，共建共享平安越溪。各位代表，乡政府将一如既往落实民生实事项目人大代表票决制。本着普惠共享、突出重点、当年能落地等原则，通过广泛征集、严格筛选、层层把关，我们向本次大会提出候选项目8个，由代表最终票决出5个。我们将严格按照票决结果，认真组织实施，保质保量完成，确保实事项目真正成为群众满意的民心工程。政府自身建设坚持勤学善思，增强政治定力。坚持学懂弄通做实，深入学习党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，构建“不忘初心、牢记使命”的长效机制，坚持学以致用、学以促干，把学习成果转化为推进工作的实际成效。强化法治意识，推进依法行政。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，坚持重大事项向党委汇报，向人大报告和政协通报，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会监督和舆论监督，认真听取社会各界意见。健全依法科学民主决策机制，提高规范性文件质量，加强决策实施跟踪评价，确保重大决策科学规范。推进综合行政执法体制改革，加强文明执法、公正执法和综合执法。加大政府信息公开力度，及时回应社会关切。牢记为民宗旨，提升服务水平。坚持以人民为中心，提升为民服务的意识和能力，深入基层、深入群众，努力为基层、为企业、为群众办实事、解难事。以“最多跑一次”改革为引领，加快“互联网+”政务服务工作，推进公共服务标准化建设，切实提高服务效率。推进政府工作人员专业化建设，完善考核机制，加强督查问责，强化奖优罚劣;落实容错纠错机制，积极鼓劲撑腰，增强干部队伍担当意识。保持清廉本色，塑造良好形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统全面从严治党主体责任。加强干部反腐倡廉教育，健全权力运行监督制约机制，以零容忍的态度坚决惩治腐败。高标准落实中央“八项规定”实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义等“四风”问题反弹。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把更多财力用在急需的民生事业上。支持监察、审计体制改革，完善统计体制。认真抓好经责审计反馈问题整改工作，注重建立长效管理机制。各位代表，立足新时代，我们满怀希望;直面新挑战，我们责任重大;开启新征程，我们充满信心!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力再出发，知行合一争前列，只争朝夕，不负韶华，不忘初心、继续前进，用勤劳的双手创造更美好的未来!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2019年桑洲镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予以审议，并请其他列席会议的同志提出意见。 一、革新提质求进，2018年的发展来之不易2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是桑洲镇在挑战中克难奋进、在压力下积极转型的一年。在这不平凡的一年里，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，围绕建设“活力桑洲、富庶桑洲、美丽桑洲”这一主要目标，深入实践“六争攻坚、三年攀高”行动计划，突出抓好“大产业、大交通、大水域、大环境”四大支撑工程，全力以赴开创桑洲“绿富美”新局面。全镇社会经济各项工作稳步有序推进，2018年实现辖区生产总值5.57亿元，同比增长6.3%;实现财政一般预算收入4163万元，同比增长14.5%。 （一）注重提质增效，镇域经济健康发展旅游经济优势凸显。全域旅游点线面并进。完成桑洲游客集散中心(清溪文史馆)主体工程建设，深化旅游节点改造，完善3A级旅游厕所、生态停车场、标识标牌等旅游基础设施，顺利通过宁波市乡村全域旅游示范区复评，夯实3A级景区创建基础。旅游业态更加丰富多样。新引进明心斋禅茶主题民宿，启动“山盟海誓”奇趣桃园、“玩转南山”等旅游项目，已建成高端精品民宿9家，其中南与舍客栈获评全国巾帼示范农家乐，油菜花基地入选浙江省“最美田园”，南岭村获评浙江省3A级景区村庄，被电影《春天的马拉松》摄制组选为拍摄主景地，同年5月《人民日报》专版刊登《浙江有个南岭村》，南岭的蝶变成为浙江乡村振兴的典范之一。旅游品牌效应显现。成功举办第七届宁波市油菜花节暨第十五届桑洲品茶节、江南一百悟·花越野赛、“行行出状元”2018宁波市青年茶艺技能比武活动，高质量承办全国旅游民宿行业会议现场观摩活动，吸引游客观光休闲，全面展示桑洲旅游资源及文化底蕴;积极参与2018宁波国际旅游展等活动，推介麦饼等桑洲美食，打响“天空茶镜、花漾桑洲”名气。一年来，接待游客50万余人次，团队游客突破120批次，创经济效益1000多万。工业经济运行平稳。面对经济下行压力，积极应对各种挑战，着力优化服务，加大扶持力度，助力企业转型升级。全镇实现工业总产值4.1亿元，规上工业产值1.17亿元，工业增加值2834万;实现自营进出口业务2933万元，同比增长74.69%，全年实现出口2918万，同比增长74.31%;积极开展招商引资活动，完成协议外资200万美元，实到外资80万美元;实现浙商回归投资520万元、市县外内资投资200万元，吸引浙江博物汇多媒体科技有限公司等文创企业落户桑洲。完成“低小散”企业(作坊)块状行业整治提升。全面启动第四次经济普查工作，对全镇298家法人单位及1039家个体户样本开展上门排摸登记工作，排摸率实现双一百。农业经济稳步发展。优化茶叶产业发展，总投资6700万元完成茶叶加工展销中心、精品茶园改造提升、茶园景观基础设施等13个建设项目，打造茶旅一体的现代农业综合体，茶叶总产值突破8000万，成功获评全县首家省级茶叶特色农业强镇。进一步完善农田水利基础设施，投入550万完成5000亩高标准农田建设。进一步整合涉农资金项目，获县涉农部门立项29个，获取上级补助资金2000万元。健全基层防汛体系，启动水利项目物业化管理，完成石岭坑、新塘2座山塘招投标，不断推进清溪三期、麻岙溪小流域治理。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务，共确权承包户5020户，承包土地面积9708亩。积极开展镇区范围内果蔬等农产品质量安全检测，做好森林防火、防汛防旱以及畜禽养殖等工作。 （二）紧扣功能定位，镇容村貌优化改善多措并举建设美丽村镇。巩固小城镇环境综合整治成果，实现镇区街面路网“洁化、绿化、美化”。完成22个行政村的村庄规划，有序开展农村房屋确权登记工作，加大违法用地管控力度，促进全镇规范用地。稳步推进村庄整治提升工程，累计投资450万元提升田洋卢、坑口两村，共拆除危旧房9600平方米，道路硬化4800平方米，新建公厕14座，建成安置房1处，村容村貌大幅提升。持续扮靓乡村环境，全面推行农村垃圾分类减量化处理，投资165万元新建10处厨余垃圾处理站;沙地村“美丽庭院”，长田头村、平园村“清洁庭院”通过验收。累计投入4000余万元，完成7个村的农村生活污水处理工程，基本实现全镇农村生活污水处理全覆盖。改建结合提升基础设施。以全域化为抓手，以精品线、示范村打造为载体，有序推进镇区基础设施配套提升工作。其中，甬临线改道工程完成土地征收500亩，苗木征收565户，并出台专项方案，推进重点地段征迁工作。进一步完善交通道路体系，累计投资2400万元，完成上林停车场至大红树、长田头至茶场(一期)和麻岙岭顶至团结等3条公路提升工程，完成上龙潭至里岙庄弯道道路路面拓宽、梁书线至犁头山公路路基工程;镇区内三线下地道路路面恢复工程完成率达90%，完成13处乡村道路安全隐患点治理。创建1个镇级农村家宴放心厨房，保障农村饮食安全。完成卫生院迁建工程前期政策处理工作，逐步改善卫生医疗条件。落实“厕所革命”，投入190余万，顺利完成全镇61个生态公厕改造提升工程，有效提升人居环境。综合治理改善环境质量。扎实推进“五水共治”“三改一拆”“两路两侧”等工作，狠抓生态治理，镇村环境得到优化提升。初步完成污水零直排区创建，完成街区内沿街80家商铺、2家餐饮企业的油污分离和截污纳管，铺设污水管网15公里，投资350万改造镇污水处理站，污水处理量达到343吨/天。河道清淤疏浚40公里，清除河道垃圾1000余吨，关停搬迁沿岸污染企业5家、养殖场13家，镇域河道水质基本稳定在II类水标准。扎实推进南山章、六峰、江下三处地质灾害隐患治理工作，实现“三年任务两年完成”目标，顺利完成“除险安居”重点任务。“三改一拆”“两路两侧”工作持续发力，拆除各类地块、建筑等约3.76万平方米，整改两路两侧问题点位51处，完成县年度考核任务的143%。 （三）强化公共服务，民生福祉持续提升社会保障水平稳步提高。已实现“最多跑一次”事项50项，优化办事流程、细化事项清单，全年窗口办件量共2694件。加大社会救济力度，充分发挥民政、慈善、红十字会、残联的社会稳定器作用，累计发放各类社会救助、扶贫帮困资金986万元，惠及救助对象2.45万人次。成立23个行政村慈善工作站，募集善款42万元，举办第一届桑洲慈善奖励表彰大会，营造良好慈善氛围。规范企业用工，全力化解劳资纠纷，2018年共处理劳动纠纷5件，完成“无欠薪”目标。社会保险工作实现“应保尽保”，养老参保率达118%,城乡居民医保参保率达99.3%。社会事业发展更加和谐。持续加大教育投入，超额完成宁海中学和知恩中学名额，创阶段性新高。依托成校推进“妇女创业扶持培训宣传项目”，成功举办2018宁海县社区家政服务月嫂技能比武大赛和桑洲镇首届“桑州小吃”技能比武大赛。挖掘一批桑洲小吃制作人才，实现登记在册桑洲月嫂1568人，稳定就业223人，直接经济效益达2000余万元。有效开展全民体育运动，助力乡村振兴，全年共组织4场“千里走宁海”大型越野徒步活动，吸引1000余名徒步爱好者参加。积极开展“乡村振兴村民运动会”，多个项目在县里获奖，其中钓鱼项目囊括团体 一、二等奖。扎实开展文化宣传工作，全年组织送戏、送电影、送晚会等“文化下乡”活动230余场次，极大丰富人民群众业余生活。计生服务实现新转型，有序开展“优生检测”“两癌筛查”等服务工作，检查率均达95%以上，累计开展专项宣传服务活动十余场，1000余人受益。卫计工作进一步加强，南岭、团结、麻岙成功创建省级卫生村，桑洲、平园、长田头成功创建市级卫生村，镇村环境卫生得到较大改善。社会治理体系不断完善。进一步推进“四个平台”建设，完善综合指挥室工作平台。推进雪亮工程建设，新增高清摄像头127个，网点布控至各行政村，基本实现全镇监控全覆盖。加大矛盾纠纷排查调处力度，累计化解矛盾纠纷94件，受理省统一政务咨询平台信访件173件、按期答复率100%。镇区范围实施全天候、全覆盖的新型网格化管理模式，配备57名全科网格员，完成入户走访8000余次，走访完成率100%，上报受理事件2941件，实现连续5个月县内考核满分。顺利完成全国两会、枫桥经验大会以及乌镇互联网大会等重要时期维稳安保任务。开展为期40余天的非洲猪瘟应急防控，出动检查人员333人次，确保辖区内无疫情灾害发生。深入开展安全生产工作，全年共开展安全、消防检查120次，发现隐患152条，事后整改率达100%，无重大安全事故发生。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设。行政效能有效提升，从严治政全面落实，严格遵循重大项目决策程序，自觉接受人大和社会各界的监督，加快办理人大代表建议和政协提案。严格执行工程招投标和工程审批制度，切实提高村务公开、政务公开和财务公开质量，把权力运行置于阳光之下。加强增收节支，促进厉行节约，严格预算执行，强化考核评估，有效控制三公经费支出。认真履行“双岗双责”，全面提高工作执行力，继续完善抓落实的工作机制，完善责任追究机制，倒逼政令畅通和重大项目推进。牢固树立群众理念，增强服务意识，把维护群众利益作为政府工作的出发点，严格落实周二下村制度，不定期开展民情家访，深入基层工作，及时掌握村情民意，解决群众实际困难。各位代表，一年来全镇取得的成绩令人欣喜，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大党员干部群众共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我仅代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心、支持桑洲经济社会发展的各级领导、各位代表、各界朋友表示崇高敬意和衷心感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展还面临着一些问题和挑战。主要是：新常态下转型升级的步伐还不够快，面对经济下行、生态成本等重重压力，传统产业转型难度较大，新兴产业、重大项目总量不足，产业结构有待进一步优化调整;新征程下乡村振兴的步伐还不够快，财政收支矛盾进一步加剧，政府债务化解压力较大，绿色发展任务艰巨，人才短缺，农民增收困难，城乡发展仍需进一步提速;新期盼下民生改善的步伐还不够快，基础设施配套、教育卫计事业、公共服务保障等与人民群众的期盼还有一定差距;新要求下公共服务的步伐还不够快，随着舆论引导、社会维稳等任务更加繁重、压力层层递进，政府自身管理、服务质量和社会治理水平有待进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取切实有效的措施认真加以克服和改进。 二、创新破难奋进，谱写2019年新篇章2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。综合研判形势，当前正处于世界经济结构与秩序的裂变期、我国经济结构转换的关键期、深层次问题的累积释放期以及新一轮大改革的推行期。我们不仅要看到外部变化与内部矛盾“共振”带来的挑战，更要看到我国发展经济长期向好的态势不会改变;看到中央“六稳政策”的坚定实施，各部委和省市扶持民营经济、刺激内需、扩大投资等举措的相继落地，已经并将更大程度上提振社会信心、改善市场预期;看到近年来我县发展的基本面不断向好，经济韧性和回旋空间比以往都有了很大的提升;看到桑洲独特的活力和动力，特别是要看到绿色生态红利加速释放、甬临线改道对镇村功能区块的优化契机以及清溪水库工程带来的新机遇和干群力量的加速汇聚，我们有坚定的信心，坚实的底气，坚定不移地办好桑洲实事，努力开创更加美好的新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实上级党委、政府以及镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，全力以赴稳增长、攻项目、治环境、惠民生、防风险，大力开展“创新破难奋进年”活动，以“大产业、大交通、大水域、大环境”四大支撑工程为抓手，谱写桑洲“绿富美”乡村振兴建设新篇章，向建国70周年献礼。综合考虑发展形势、发展阶段和发展要求，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值比上年增长6%，财政一般预算收入4300万。在实际工作中，我们努力争取更高质量、更好结果。实现上述目标要求，关键是着力抓好以下四个方面： （一）调结构促转型，不断增强发展动力壮大旅游规模。以创建3A级景区为抓手，顺利通过宁波市全域旅游复评工作，深度挖掘旅游资源，不断丰富旅游业态，完善旅游基础设施，打造新的热点产品。启动明心斋禅茶主题民宿规划建设，组合开发“玩转南山”旅游综合项目、山盟海誓主题桃园等精品项目，做足特色旅游文章。引导精品民宿集群化发展，排摸闲置特色民居，探索村民宅基地流转机制，解决投资落地难题，激发村镇二次创业活力。深度开发农特产品，讲好“桑洲麦饼”故事，尝试推出文旅融合产品，推广桑洲非遗文化元素。全面提升旅游接待水平，完善升级旅游配套设施，完成清溪文史馆工程，进一步探索旅游集散中心一站式多元化服务机制。精心设计点线，串联屿南山岗多个行政村，打造“四季花海”景观，推动沿线各村旅游开发，使空心村重新焕发生机。狠抓工业经济。继续加大对企业的扶持与引导，借助中国制造2025、科技创新等政策平台鼓励企业做大做强，推动优势企业提升产品竞争力、市场影响力和行业引领力。通过调查走访和分类指导，鼓励和引导中小微企业创新发展、集约发展，帮扶有条件的中小微企业实现“小升规”。依托现有生态资源优势，加大招商引资力度，坚持领导带头、上下联动、优化浙商回归、返乡创业环境，挖掘身边乡贤，加速推动项目回归、人才回程、资金回流。做强特色农业。做大做强省级茶叶特色强镇，做精优势产业，扩大茶叶种殖规模，增加优质茶叶供给，健全茶叶发展产业链，完成精品茶园良种化改造、桑洲茶场景观工程建设，打造彩色水稻、四季花海等田园综合体。加快发展现代农业，着力培育一批新型经营主体，打造一批以胭脂米、牡丹精油为主的农产品品牌，促进农业与旅游业深度融合，助推精品民宿等特色产业发展，实现农业增效、农民增收。深入开展涉农资金整合，扎实推进各项涉农基础设施建设，完成山塘整治和农田水利设施工程。 （二）抓提升优环境，持续改善镇村面貌加快建设美丽城镇。在小城镇环境综合整治的基础上，实现桑洲“美外形”与“提内涵”双跨越。出台《关于进一步加强村级工程建设项目管理通知》，规范村级工程建设行为。继续配合县级部门完成桑洲卫生院迁建工程和甬临线改道工程，力争启动交通综合体项目，推进危桥改造工程，配合做好清溪水库前期工作，提前谋划甬临线改道后区域配套提升工作。继续优化镇内道路交通网，全面恢复三线下地路面。继续深入开展小城镇环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌三个方面的整治工作，结合自查并协同相关部门开展好“线乱拉”、“道乱占”、“车乱开”、“摊乱摆”、“房乱建”的整治工作。着力打造宜居环境。继续加大新农村建设步伐，坚持抓落实、抓推进、出成效、见效果，力争部分节点、部分区块、部分村成为精品典型。全面启动宅基地确权工作，投资3300万元完成农村公路改造工程，并谋划好2020年交通投资项目，改善群众出行环境。高标准推进29个农村公厕新建和改造提升工程，高质量完成村庄提升工程，高规格完成美丽乡村合格村创建。有序推进文化工程建设，重点新建5个村文化礼堂，为百姓提供娱乐休闲场所。适时启动平园村村级体育休闲公园建设工程，满足高山村民休闲健身需求。探索美丽经济绿色发展，精准发力壮大村级集体经济。 （三）促和谐保稳定，着力提升民生福祉完善公共服务体系。以服务群众为出发点和落脚点，加快“最多跑一次”改革，优化办事流程，下放事项权限，加速信息化进程，确保各项业务经办率达100%。完善企业经营不善、重点工程建设等重点领域不稳定因素的风险评估机制和涉稳舆情收集研判应对机制，继续推动领导包案信访问题的化解工作。加大流动人口综合引导调控力度，从严从快打击各类违法犯罪行为。强化公共安全监管，深化人民调解、禁毒、反邪教、社区矫正、普法宣传、安全生产等工作，确保社会安定安宁、人民安居乐业。保障社会公共安全。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，进一步增强大局意识、忧患意识和担当意识。加强和创新基层社会治理，深化立体防控社会治安，探索政府、社会、企业多方参与的安全监管模式，深化安全隐患排查治理，从严从细落实安全生产、消防安全责任，完善食品药品源头追溯机制，落实企业主体责任，提升应急处理、防灾减灾、舆情管控能力。强化网格化管理工作，依托“四个平台”，将综合治理、综合执法、安全生产以及食品安全等多个职能纳入统一网格体系，以综治网格解决基本问题、以职能部门网格解决棘手问题，统筹执法队伍力量，全面保障镇域公共安全。大力推行惠民工程。全面清底子、建档案，做到“精准参保、对症救助、精准扶贫”，有效优化“扶贫帮困救助”环境。继续做好社保扩面等工作，推进居家养老服务新模式，扩大社会保障受惠面。切实抓好教育卫生事业，多渠道筹措资金，加大教育投入，进一步提升教育软硬件设施，加强教师队伍建设，不断提高教育品质。完善分级诊疗服务体系，加强疾病预防、家庭医生签约等服务，为老百姓生命健康保驾护航。积极落实创建妇女培训基地，不断深化创业政策帮扶，加大就业推介和职业技能培训力度，扶持待业妇女建立特色门店，不断优化社会事业发展。 （四）强自律促发展，不断优化政府管理打造法治政府。坚持依法行政和公正司法，严格按照法定权限和程序履行政府职能，健全完善政府权责执行清单，切实强化对行政权力的制约和监督。主动接受人大依法监督，重视司法、舆论和社会监督。深入推进政府决策公开、政务公开、执行公开，完善政府信息发布机制，让权力阳光下运行。打造服务政府。完善科学民主决策机制，强化理论学习、教育培训和实践锻炼，加大一线专题调研、一线解难帮困等力度，不断提升行政水平和服务能力。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织的桥梁纽带作用，确保群众的呼声得到更快的反映，群众的合理诉求得到更及时的回应，群众的切身利益得到更充分的保护。打造廉洁政府。始终把纪律规矩挺在前面，严格遵守“六大纪律”，严格落实党风廉政建设责任制、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从严从紧整治为官不为、为官不勤等现象，坚决查处以权谋私、侵害群众切身利益等违纪违法行为，切实提高政府的执行力和公信力。同时加强财政资金预算管理、绩效评价和风险防控，规范政府采购和项目招标，严格控制公费开支，不断降低行政成本。各位代表，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，让我们在镇党委的坚强领导下，带着对桑洲的炽热情感、对发展的崇高责任、对事业的执着追求，勇敢接受比以往更为严峻的考验，倾心付出比以往更为艰辛的努力，为建设以“绿富美”为目标的特色小镇而继续奋斗!

  2025-07-08

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