宁波市招商引资优惠政策

• 【宁海县招商】2020年深甽镇政府工作报告

  2020年1月9日在深甽镇第十五届人民代表大会第五次会议上金伟科各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是深甽发展进程中不平凡的一年。一年来，在镇党委的正确领导下，镇政府认真贯彻落实县委“创新破难奋进年”活动，深入推进“六争攻坚”行动，紧紧围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，坚持“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，亮剑破难、清障提速，上下同欲、比学赶超，奋力推动全镇各项事业实现新突破。2019年实现工农业总产值34.36亿元，同比增长2.97%，财政总收入1.49亿元。 一、全力聚焦项目攻坚，强基础，破难题，温泉小镇魅力彰显。我们合力加快创建工作，开展省级特色小镇、省级旅游风情小镇、省级运动休闲小镇和国家级旅游度假区“三镇一区”创建工作，宁海温泉乐动小镇成功列入第二批省级运动休闲小镇培育名单，国家级旅游度假区完成省级专家资源评审工作，深甽镇被评为浙江省首批4A级景区镇，温泉景区被评为浙江省避暑气候胜地。我们创新完善工作机制，建立重大项目小分队攻坚、重大项目清单、重大项目晨会等工作机制，通过举行重大项目开工仪式、集中开展清障战役、项目攻坚竞赛等方式借势借力助推项目。我们狠抓推动重大项目，宁海安岚酒店自试营业以来颇受市场欢迎和认可，荣获2019中国酒店大奖年度最佳生活方式酒店、度假目的地等多项荣誉，燕山君澜温泉度假酒店已完成主体工程验收，温泉文化艺术村一期稳步运营，温泉度假区游客集散中心已完成主体工程结顶，大庄温泉乡根小镇已正式进场施工，丽景花园二期已完成主体工程建设，慢行系统工程深甽段、东山休闲公园一期、环城南路道路改造等工程加快推进建设。 二、全力聚焦产业优化，调结构，促转型，经济建设稳中向好。主动适应和引领新常态，坚定有力地打好优化创新组合拳，2019年实现工业总产值32.85亿元、进出口总额6.93亿元，分别同比增长3%、10.9%。完成浙商回归2.8亿元、市外内资4.1亿元、县外内资4.1亿元，完成固定资产投资7.27亿元。创新能力明显提升，阿诺丹、永业、东大恒丰和金波金属等4家企业被评为国家高新技术企业，海连汽配、向日葵进出口、嘉裕再生资源等10家企业列入县级创新型初创企业，永业等4家企业被列入县工程技术中心项目，规上工业企业投入8300万元科研经费，完成发明专利授权3件、实用新型发明专利25件、外观设计发明专利37件。行业整治加快推进，信豪铝业等企业投入600余万元推进行业整治提升。茶旅融合发展迈出坚实步伐，农产品品牌化建设成效明显，茶叶、竹笋、高山蔬菜和精品水果四大农业主导产业持续引领,“岳峰山”牌黄茶荣获全国“蒙顶山杯”斗茶大赛金奖，“俞峰堂”牌等2种红茶入围“浙茶杯”十大金奖红茶。 三、全力聚焦乡村振兴，抓环境，重提升，美丽乡村蝶变升级。积极打造“两山”实践创新基地示范点，统筹推进中国(宁海)乡愁文化体验带建设，首家温泉民宿南溪•拾贰忆、首家最忆星空房车营地广受好评，太阳山•清隐轩精品民宿试营业。加快推进古村保护开发项目建设，龙宫村、白岩村获评省3A级景区村庄。因地制宜推进精品示范村庄建设，完成白岩精品村、大洋环境整治提升村、马岙美丽乡村示范村等项目建设，加快推进南溪美丽乡村示范村、大里美丽宜居示范村项目建设。投入1500万元开展第一期高标准农田项目建设，投入1500万元完成长洋等8个村500余亩耕地垦造项目。按照“把资源变为资产，把资产转为资本”的思路,创新拓展村级集体经济发展壮大的有效途径。全力开展省级污水零直排区建设，投入5000万元启动建设深甽至三省段生态河道整治工程，投入2500万元开展农民饮用水达标提标工程，完成26个沿河排污口治理、16家工业企业雨污分流工程项目，实现农村生活污水全覆盖。 四、全力聚焦民生实事，保基本，惠民生，社会事业持续推进。大力发展教育、卫生、计生、文化、体育等事业，成功举办第十二届“十月半”民俗文化节，并荣获第四届金汤奖优秀温泉节庆。举办宁海县“温泉风情”文明示范线开线仪式，成功打造一条富有地域特色的市级文明风景长廊。加大教育资金投入，发放奖教奖学资金196万元。马岙小学完成改建并投入使用，深甽镇中心小学完成食堂和阶梯教室改造，深甽中学完成食堂内部改造。深甽镇中心幼儿园已进入扫尾阶段，即将投入使用。深甽镇第二小学改建和深甽中学教学楼增建已列入县教育局规划。高度重视社会保障工作，发放低保金543万元、残疾人补助292万元、临时救助和大病救助30万元、困境儿童补助72万元、特困老人集中供养补助95万元，基本实现应保尽保。不断加大综合执法力度，全面推进垃圾分类工作，成功创建国家卫生乡镇和宁波市第三批“无违建乡镇”。加强和创新社会治理，积极开展“四个平台”建设和“最多跑一次”工作。建立统筹协调、重点信访案件包案、维稳专班等制度，成功化解一批信访积案。全域全面开展安全生产“四大会战”，排查“两小企业”694家，立整立改188家1128处、限期整改250家1254处，责令停产停业整顿35家，拆违1.1万平方米，组织培训8700人次。配强配足应急管理力量，一刻不松抓好各领域平安工作。 五、全力聚焦政府建设，深改革，提效能，执政能力显著增强。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设，通过破难攻坚常态化、苦干实干导向化、责任清单制度化、干部关爱全程化等举措，全力打造深甽实干型团队。精心谋划召开2019“聆听乡音•智谋未来”乡贤峰会，完成深甽镇乡贤馆建设。积极搭建干部实干群、实干论坛等四个平台，持续推进“实干之星”评选。建立工作清单141项、特色工作清单12项、重大项目清单30项，让干部急起来、干起来。推广应用政务钉钉，加速政府数字化转型。自觉接受镇人大和社会各界监督，加大人大相关建议意见的办理力度,办理建议意见20件，办复率100%。从严治政全面落实，加强增收节支，促进厉行节约，严格预算执行，强化绩效评估。严格落实党风廉政建设责任制，全面推进村级小微权力清单三十六条，扎实开展农村巡察工作，进一步完善干部请销假、会议考勤、公务接待及公务用车等有关制度,以“钉钉子”精神破难题、抓协调、促落实，不避难、不推诿、不懈怠，政府形象和工作效能不断提升。各位代表，过去一年的成绩来之不易、令人振奋。这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及各方面监督支持的结果，是各级干部苦干实干、敬业担当的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表深甽镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇人民和广大创业者，向所有关心、支持和参与深甽发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!各位代表，在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临着不少矛盾和困难，我们的工作还存在着一些短板和不足:一是破难奋进的机制还有待提升，支撑创新引领的载体还不多，实体经济发展水平需要进一步提升;二是因土地指标等原因，招商引资难度还较大，需要进一步解决;三是安全生产巡查力度还有待加强，整治力度还有待提升;四是农业品牌效应尚未形成，农业增效还不够明显;五是环境卫生整治还有待持续推进，垃圾分类工作推进存在不平衡;六是基层基础还需要提升，少数镇村干部担当意识、纪律意识、争先意识还有待加强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。综合发展形势，当前深甽正处在大发展大裂变大建设的关键期，我们既面临着难得机遇，又面临着严峻挑战。在这个关键期，我们要继续发扬“抢拼争”精神，深入研判遇到的问题和困难，要大抓产业革新、城镇革新、制度革新和自我革新，全力以赴干好事做成事，在战胜困难中赢得发展先机、提升发展水平。今年全镇经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作以及省市县全会和经济工作会议精神，深入实施“八八战略”“六争攻坚”，重点抓好“四大革新”，牢固树立“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，紧扣“森林温泉养生圣地、乡愁文化体验区、山地运动之乡”三个定位，大力培育“温泉养生、乡愁文化、山地运动、文化创意”四大主导产业，为构建社会主义现代化新深甽打下决定性基础，不断展现高质量发展的好趋势好态势。今年，我们必须革新驱动，攻坚破难，全力推进深甽发展持续进步，要努力完成以下工作任务： 一、持续推进重大项目，加快“三镇一区”创建。项目建设是深甽发展的主要支撑。加大投入全力打造“三老+五新”温泉产业，深入推进省级特色小镇、省级旅游风情小镇、省级运动休闲小镇等创建工作，力争完成国家级旅游度假区创建工作。投资11.8亿元的燕山君澜温泉度假酒店2020年底前试营业，投资30亿元的大庄温泉乡根小镇项目完成一期首开区主体工程，投资1.5亿元的度假区集散中心一期工程建成运营，投资1.1亿元的丽景花园二期完成工程建设。投入4900万元完成环城东路改造、环城南路改造、“四好农村路”、镇区节点亮化、镇区燃气管道等工程建设。完成招商洽谈工作，启动建设凤山温泉疗养中心，树立“温泉+”理念，抓紧谋划温泉四季旱雪运动项目、深甽风情老街、温泉文化艺术村二期等项目，全面丰富旅游业态。 二、持续聚力产业优化，保持经济发展稳中提质。产业优化是深甽发展的必由之路。坚持高质量发展，积极引导企业坚持绿色发展、创新发展理念，全力支持工业企业厂房、技改项目投入，把产品做“精”、做“专”、做“优”，着重在提高产品附加值和效益上下工夫。要把握好工业经济战略定位，着重在平台搭建、理念引导、服务举措上下功夫，打造深甽工业经济升级版。巩固五金机械、汽车部件等传统支柱产业,做强户外用品等健康装备时尚产业，深化“中国运动杖之乡”产业链延伸。严格管控辖区企业生产污染,进一步淘汰落后产能，促进产业层次高、附加值高企业加快发展。通过统筹整合、策划包装，进一步提升特色农业产业品牌。倡导绿色生态品牌，加快发展生态休闲农业与乡村旅游业，加快宁海盘龙十二湾茶旅融合、太阳山茶旅发展等项目建设步伐，打造全新的旅游名片。 三、持续抓实旅游发展，打造全域旅游标杆示范。全域旅游是深甽未来的发展方向。以打造全域旅游标杆镇为目标，继续举办“十月半”民俗文化节，谋划举行温泉高峰论坛。全力提升温泉小镇综合形象，不断挖掘温泉沐浴文化，打造温泉文化体验馆、温泉小镇规划展示中心。持续加快推进一条30公里长融诗说乡愁、宜业乡愁等为一体的中国(宁海)乡愁文化体验带项目建设，积极打造“温泉+茶旅融合发展示范带”，培育提升景区村庄。坚持错位发展、特色发展，力争将南溪•拾贰忆、太阳山•清隐轩打造成为最具影响力的精品民宿。 四、持续建设美丽宜居，助推美丽乡村升级建设。美丽宜居是深甽发展的战略要求。坚持规划引领、因地制宜、分类指导、示范带动、建管并重的思路，挖掘和激活“美丽基因”，助推艺术振兴乡村，打造美丽乡村升级版。创新村级集体经济发展模式，扎实推进美丽乡村示范村、美丽乡村“一事一议”等项目建设，加快龙宫、清潭、马岙等古村落开发保护进度，全力推进垃圾分类工作，全面提升农村环境面貌。持之以恒推进“五水共治”，加快推进深甽至三省段生态河道整治工程、农民饮用水达标提标工程，启动建设南溪支流生态河道整治工程，让蓝天白云、绿水青山成为小镇的本色。 五、持续做好民生实事，促进社会和谐稳定发展。社会和谐是深甽发展的基本要求。全面整合各类调解资源，深入推进“最多跑一次”改革工作，不断加强“四个平台”建设，深化“网格化管理、组团式服务”，健全社会矛盾化解体系。深入开展安全生产“四大会战”，健全安全生产巡查、整改、核查、备案常态化机制，全面落实安全生产责任体系，加大食品药品安全监察力度。落实安全生产智慧体系建设，加强村级义务消防队日常管理，切实保障民众生命财产安全。创新举措，以点带面，打造“放心消费在深甽”环境。规范便民服务中心制度建设，提升为民服务效率和质量。加快推进教育基础设施建设，深甽镇中心幼儿园完成建设并投入使用，继续推进深甽镇第二小学筹建等工作，促进教育事业均衡优质发展。不断健全公共医疗卫生服务体系，加快推进宁海县精神病专科医院前期设计和政策处理工作，进一步提升广大群众的幸福指数。加强政府自身建设越是急难险重，越要自身过硬。我们始终高度重视政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，坚决维护党中央权威和集中统一领导，贯彻落实党中央方针政策和工作部署，着力增强工作的前瞻性、科学性、精准性和实效性，增强工作的谋划力和执行力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。大兴勤执为民之策。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚人心、鼓舞干劲、推进工作，时刻强化公仆意识。提高为民服务水平，把人大代表票决项目等群众关心关切的“关键小事”办实办好。提高为民服务效率，将“最多跑一次”理念贯穿政府运行各环节，推进政府数字化转型工程，推动政府治理体系和治理能力现代化。大兴真抓实干之风。增强实干本领，注重专业能力和专业精神培养。强化实干担当，盯牢工作清单，构建起“一竿子插到底”的落实机制。狠抓目标制定、运行监督、考评奖惩，促使干部在工作中讲实干、重行动，抓落实、比奉献，为实干者鼓劲，为敢闯敢拼者撑腰，为肯干苦干者加油，努力形成鲜明的实干导向。大兴严守依法之责。依法决策、民主决策、科学决策，严格按照法定权限和程序行使权力、规范执法。改进作风，深化效能建设，严格行政问责，做到奖优、治庸、罚劣。深入开展普法教育，形成全社会学法知法守法良好氛围。自觉接受人大依法监督，切实提高人大代表所提建议、意见办理质量。大兴清廉干净之气。压紧压实党风廉政建设主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，将全面从严治党贯穿政府工作始终。持之以恒落实中央八项规定精神，严格执行中央和省市县关于作风建设的一系列规定，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮。完善廉政风险防控机制建设，规范工程招投标、土地出让、产权交易等行为。深入落实村级小微权力清单三十六条，完善“三资”管理机制，积极发挥村监会作用，有效预防和惩治农村基层腐败行为。各位代表，让我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。2020年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民群众，革新驱动，攻坚破难，为“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”而努力，为开创深甽经济社会发展新业绩而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【象山县招商】2019年石浦镇政府工作报告

  政府工作报告2019年1月27日在石浦镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长徐颖峰各位代表：现在，我代表石浦镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，石浦镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇广大干部群众，以党的十九大精神为引领，贯彻落实省委“四大建设”、市委“六争攻坚”、县委“双突破双驱动”决策部署，深入实施“工业和旅游双突破、城乡品质和基层基础双提升”战略，全力以赴稳增长、攻项目、促改革、惠民生、防风险，经济社会各项工作取得新成效。预计全年实现地区生产总值86.6亿元、增长7%，财政总收入7.2亿元、增长28.2%，城镇居民人均可支配收入49250元，农渔民人均纯收入31300元，分别增长8%和10%。一年来，我们突出扩量提质，发展态势不断向好工业经济稳中有进。深入实施工业强镇战略，着力做大做强工业经济，实现规上工业总产值74.2亿元、增长17.3%，增速创近三年新高。提升园区综合竞争力，以门前塘水产品园区为主体的象山国家农业科技园区顺利通过验收，石浦科技园区电梯智造产业园被评为宁波市特色产业园，园区集聚效应明显增强。开展精准服务，落实24名党政领导联系48家重点企业，全力帮扶企业协调解决67个实际困难。强化企业梯队培育，申菱机电上市稳步推进，新增规上企业11家、亿元企业3家。加快企业科技创新，完成技改投入1.8亿元，新增国家级高科技企业1家、省级博士后工作站1家、省创新型示范企业1家。不断提高外经外贸发展水平，水产品进出口总量持续增长，船舶修造行业势头转好，完成自营进出口13.5亿元、增长20.5%。全域旅游持续发力。深入推进全域旅游创建，成功入选2018中国旅游产业影响力文旅小镇十佳案例，荣获最受关注浙江省旅游风情小镇第一名，渔港古城上榜宁波市首届“十佳旅游产业融合基地”，全年接待游客438万人次、旅游综合收入51.5亿元，分别增长6.1%和6.5%。加快景区提档升级，半边山旅游度假区建成营业，五彩渔镇、欢乐海岸等项目有序推进，一冷文化创意园加快建设，炮台山游步道、东门气象站观景平台等项目顺利建成。强化海岛保护与开发，檀头山景区保护项目基本完工，渔山岛常态化驻岛管理成效显著，渔山列岛海域获评首批国家级海洋牧场示范区。优化城区商贸布局，申菱广场投入运营，戴维商业广场主体完工。积极培育市场消费热点，成功举办“跑马品鲜”等活动，完成社会消费品零售总额26亿元、增长12.5%。农渔转型不断深化。全面实施乡村振兴战略，加快传统农渔业转型升级，实现农渔业总产值43.8亿元。推进现代农业发展，播种粮食面积1.4万亩、经济作物2万亩，引进粮经新品种4个。全面深化农村改革，土地确权基本完成，农村宅基地“三权分置”改革深入推进，“三农”发展活力不断激发。改善农渔基础设施，东门二级渔港和大明溪流域治理一标段工程顺利完工，中心渔港改扩建、石浦港清淤、牛山堰水库维修加固等项目基本完工。加强渔船安全管理，全面完成渔船北斗系统升级，完善渔船管理制度，加快渔船公司化经营进程，渔业管理水平持续提高。一年来，我们突出项目攻坚，发展动能不断积聚项目建设扎实推进。深入开展“项目攻坚突破年”活动，强势推进67个重点项目建设，完成固定资产投资19.6亿元。加快改善交通设施，大金山隧道实现双向通车，兴港西路延伸、军民路改造等市政道路顺利完工，石浦高速、马漕线改建加快建设。加快城区危旧房原址重建进度，原医药公司综合楼等2处顺利交付，金山路175号等8处基本完工。完善城市功能配套，门前塘环卫站基本建成，石浦LNG气站提前动建，燃气管网工程加快建设。推进电力设施建设，石浦科技园区实现双回路供电，石浦变迁建、檀头山3.5kv变电站建成投用，金山路等城区主干道顺利完成杆线上改下。招商引资成效显著。研究出台《关于加快石浦镇工业经济发展的若干意见》，进一步加大招商引资奖励扶持力度。强化招商队伍建设，聘任72名村(社区)书记为招商员，开展亲情招商、乡情招商，全年新引进企业5家，实际利用外资1102万美元、内资6.2亿元、“浙商回归”1.8亿元，圆满完成既定目标，各项指标完成情况名列全县前茅。加快引进项目落地投产，门前塘智慧能源顺利落户，若宇新能源完成土地摘牌，赫欣农业生产线投入运行。要素保障不断强化。全力打好政策处理攻坚战，昌国南门沙滩整治顺利攻坚，半边山、中国渔村二期、打鼓峙岛、南港路等重点项目政策处理基本完成。始终坚持动真碰硬，深入开展项目征迁“扫尾清零”“拔钉清障”行动，依法组织强制保障12次，建设环境持续向好。强化项目资金保障，充分发挥石浦科技园区公司AA平台优势，提高融资能力，全力保障重点项目建设资金。一年来，我们突出综合治理，城乡品质不断提升城乡面貌持续改观。强化规划管理，基本完成新一轮镇域总体规划修编。加大市政公用设施管护力度，完成城区绿化新种补种5万平方米、房屋立面改造1.8万平方米、路面改造6.8万平方米，整治“围挡”15处、“桥头跳”4座，城市形象明显提升。全力推进旧城改造，老城区改造一期3个区块654户全面腾空，二期5个区块1100户签约率达99.3%、自愿提前腾空率达55%以上。深化美丽乡村建设，东门岛生态保护工程加快推进，沙塘湾民宿特色村打造成效初显，新建改建农村公路9条，新增市级合格村2个、县级特色村2个，厕所革命、垃圾革命等工作稳步推进。城市管理日益规范。全面推进城乡环境“五治”工程，顺利通过省小城镇环境综合整治验收。实施“治脏”工程，消除卫生死角、盲区3000余处，清运垃圾近万吨。推进“治乱”工程，整治占道经营9000余起，劝导流动摊贩近万起，组建石浦交通管理站，查处“三小车”违法行为1.1万起。狠抓“治堵”工程，新增停车位1180个，启动主要道路违停抓拍，严厉查处“乱停车”“乱开车”7876起。开展“治黑”工程，顺利完成路灯、交通信号灯管理体制改革，更新、维修路灯2300余盏。深化“治臭”工程，淘汰燃煤锅炉99台，查处“滴漏撒”违规车辆35辆。加快智慧城管建设，挂牌成立县综合行政执法局石浦分局，成功创建市级城管规范化中队，城市管理精细化水平不断提升。生态环境不断优化。全面落实中央环保、国家海洋督察问题整改，如期完成年度整改任务。大力开展“五水共治”，严格落实“河长制”“塘长制”“滩长制”，科技园区污水厂投入运营，门前塘污水处理厂加快建设，西南部污水主干管大金山隧道段完工，累计铺设城乡污水管网16公里，“污水零直排区”创建扎实推进。持续深化“三改一拆”，拆除违法建筑322处、21万平方米，总量继续居全县第一，实施拆后改造223处、14.6万平方米，顺利通过省“无违建镇”回头看检查。深入推进“低小散”整治，城区7家虾皮厂、40家海蕃薯加工经营户整合发展。一年来，我们突出共建共享，民生事业不断进步社会事业协调发展。加大民生投入，全年累计安排民生支出4.3亿元，健康养老等8方面民生实事全部完成。完善教育设施建设，金星幼儿园基本建成，金星学校综合楼、石浦小学食堂改建顺利完工。提升医疗服务质量和技术水平，强院合作模式不断深化，电子信息管理全面推行，家庭医生重点人群签约率达40%以上。推动计生服务转型，人口出生质量不断提高。深化文化强镇建设，中国开渔节纳入首届中国农民丰收节系列活动，南向村民金建华荣登“中国好人榜”，新建农村文化礼堂4所。加强体育事业发展，荣获第十届县全民运动会团体冠军。工会、共青团、妇联、残联、老龄委、关工委、慈善分会等作用切实发挥，宗教、统计、档案等工作积极开展。社会保障不断强化。认真抓好就业创业，新增就业岗位1435个，开发公益性岗位433个。扎实开展“无欠薪”工作，妥善化解企业欠薪等劳动纠纷153起，成功创建市级劳动争议调解中心。深入推进全民参保，本地户籍养老、医疗保险参保率分别达到92.7%、98.4%。提高养老服务质量，新建改建养老院2家、服务站2个，新增床位146张。精准实施社会救助，累计发放各类社会救助金1665万元。持续强化人武工作，民兵队伍结构进一步优化。建立退役军人管理服务站63个，累计发放优抚安置金550万元。社会治理持续发力。深化平安石浦建设，“一中心四平台全科网格”整合提升，社会矛盾纠纷和治安突出问题“大排查、大巡查、大整治”扎实开展，成功化解矛盾纠纷439起。强势推进扫黑除恶专项斗争，成功破获涉黑涉恶案件31起、刑事拘留72人，社会治安环境有效净化。深化平安渔港创建，新增渔港码头视频监控69个，基本实现主城区视频监控全覆盖，全市反走私现场会和全市公安系统“海上枫桥经验”交流会在石浦成功召开。提升基层治理水平，升级打造“村民说事”2.0版，推行“居民说事”“乡贤参事”，晓湾村“警民说事”被央视、浙江卫视相继报道。严格落实安全生产责任制，消防、交通、群租房、危旧房、食品药品等领域安全风险隐患排查治理有效开展，市级安全生产巡查问题整改基本完成。深入推进渔业领域大整治大提升专项行动，全力清剿“三无”船舶，开展清港巡查行动25次、累计查扣110艘。积极应对台风暴雨等突发事件，切实保障人民群众生命财产安全。一年来，我们突出自身建设，行政效能不断提升政府服务进一步优化。深化“最多跑一次”改革，梳理审批服务事项517项，实现“最多跑一次”事项513项，全面完成镇村两级便民服务网点标准化建设，成立县社保中心石浦分中心，政府服务质量和服务水平切实提高。加强干部队伍管理，严格执行“双对双排”制度，强化考核结果运用，倒逼干部担当作为。提升干部综合服务和处置能力，集中精力解决群众实际困难，妥善处理群众初信初访近千件。依法行政进一步加强。健全行政决策机制，严格落实“三重一大”集体决策、政府法律顾问等制度，扎实做好重大行政执法审查备案、行政复议等工作。自觉接受各方监督，主动邀请“两代表一委员”监督中心工作，广泛听取社会各界热心人士意见建议，共办理县镇人大建议83件、政协提案4件。加强政府财政管理，深入推进预决算公开，政府性债务风险防范化解工作稳妥推进。深化政府信息公开，发布各类信息756条，行政行为更加规范透明。作风建设进一步转变。对标从严治党要求，扎实推进从严治政，坚决把纪律和规矩挺在前面。全面推进“清廉石浦”创建，认真落实党风廉政建设主体责任，严格履行“一岗双责”，实现政令畅通、令行禁止。持续加大行政监察、审计监督力度，完成镇属企业、村级财务审计22个、涉及金额7.2亿元。全面落实市审计局反馈问题整改，研究出台管理制度12个，进一步加强工程建设、政府采购、项目招标等领域监管，如期完成审计整改任务。始终保持正风肃纪高压严打态势，坚决整治干部不担当不作为问题，全年问责处理干部6名。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表监督支持的结果，更是全镇人民积极进取、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向在座的各位代表，向驻石部门，向驻石部队，以及所有关心和支持石浦发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少的困难和问题，主要是：经济发展质量和效益还不够高，传统产业提升和新兴产业培育还有待加快;政府性债务风险化解压力加大，财政收支管理水平还有待提高;征迁难、征迁慢现象依然突出，建设环境整治还有待深入推进;安全风险管控任务较重，渔业、交通、消防等领域安全监管还有待加强;党风廉政建设仍需常抓不懈，部分干部敢于担当、勤于工作的积极性还有待提升。对此，我们一定高度重视，今后将采取更有效的措施，切实加以解决和改进，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。根据中共石浦镇第十三届代表大会第四次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻总书记对浙江工作的重要指示精神，坚持高质量发展根本要求，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”、市委“六争攻坚、三年攀高”、县委“四个年”活动要求，坚定不移实施“工业和旅游双突破，城乡品质和基层基础双提升”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济持续健康发展、社会和谐稳定。主要预期目标为：地区生产总值、财政总收入、固定资产投资，以及城乡居民和农渔民人均可支配收入均增长10%以上。围绕上述目标，重点抓好以下七方面工作： （一）狠抓实体实业，着力振兴工业经济大力支持企业发展。深入推进工业强镇战略，促进企业提速增效发展，实现规上工业产值增长10%以上。加快传统产业优化升级，深入实施水产品加工制造业改造提升三年行动计划，全面整合提升水产品加工企业。增强龙头企业带动作用，加快电梯配件、医疗设备等优势产业集聚，全力做好“建链、强链、补链”工作。深入推进“凤凰行动”，加快推动申菱机电上市，力争新增规上企业5家以上。突出抓好新兴产业发展，加快勤邦新材料、激智新材料、立强机械等实力型企业做大做强。助力中小企业做专做精，鼓励企业走产品特色化、业态新型化道路，不断增强发展后劲。深入实施科技创新。充分发挥门前塘园区国家农业科技园区、市海洋生物制造专业园以及石浦科技园区宁波市特色产业园品牌优势，重点发展一批高新技术企业、科技型“小巨人”企业，培育壮大经济发展新动能。大力实施技术创新攻坚，注重行业“专精特新”的单打冠军培育，综合运用自主创新、首台套等政策，鼓励企业持续加大研发投入。持续推进两化融合，引导企业信息化、智能化发展。大力创新人才招引，全力抓好人才内培外引，优化人才服务机制，吸引更多人才来石浦干事创业。不断强化企业服务。大力开展“营商环境提升年”活动，持续激发企业发展活力，重点落实“稳企业”工作，实实在在为企业发展提振信心、减轻负担。积极构建“亲”“清”新型政商关系，完善“定人联企联项目”机制，全力帮助企业排忧解难。加大金融支企帮扶力度，重点协调解决民营企业、小微企业融资难融资贵问题。强化企业动态监测，分类处置困难企业，防范化解“两链”风险。激励和弘扬企业家精神，加大先进典型宣传力度，全面营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的社会氛围。 （二）狠抓全域旅游，着力突破旅游经济加快核心景区建设。继续按照“国内一流、面向世界”的目标推进旅游产业发展，致力打造滨海休闲目的地，争取游客接待量、旅游综合收入均增长10%以上。提升环石浦港旅游景区品质，加快老城区保护与改造，推进渔港古城二期开发，基本建成一冷文化创意园，全力争创国家5A级渔文化休闲旅游区。启动半边山省级旅游度假区创建，推动五彩渔镇、欢乐海岸尽早营业，统筹中国渔村一期、二期整体开发，持续提升核心景区竞争力。加大海岛保护与开发力度，完成檀头山景区保护项目，加快东门岛生态保护项目进度，持续巩固渔山岛专项整治成效。优化旅游配套服务。加快旅游配套景点打造，做好南京号退役军舰开发利用，启动二湾头山区块开发，持续丰富石浦旅游内容和业态。大力支持精品民宿培育，加快推进沙塘湾、三湾路廊片区等精品民宿集聚建设。积极推动智慧旅游建设，完善游客咨询、网上购票、自助讲解等服务体系，为游客提供更加便捷、人性化的旅游服务。强化旅游市场监管，建立健全市场诚信监管机制和投诉处置机制，深入开展“放心消费在石浦”行动，不断营造诚信经营、安全和谐的旅游环境。促进商贸服务业发展。立足石浦独特的海洋渔文化和海鲜美食优势，持续做好“旅游+”文章，全力促进旅游产业发展升级。加强海洋文化保护与传承，持续办好中国开渔节、中国海洋论坛等活动，精心策划“石浦十四夜”“三月三”等地方民俗节庆，不断扩大石浦文化旅游影响力。持续打响“石浦海鲜”品牌，深度挖掘石浦传统特色美食文化内涵，谋划建设海鲜餐饮特色街区，推动海鲜特色菜品产业化发展。优化城区商圈布局，依托申菱广场人气优势，带动周边区域业态升级，基本建成戴维商业广场，不断提升石浦商贸能级。 （三）狠抓项目攻坚，着力扩大有效投资下足功夫引项目。坚持招商引资“一号工程”不动摇，千方百计引进一批好项目大项目，力争新签约项目4个以上，实现引进内资5亿元。强化精准招商，依托申菱机电、戴维医疗、飞日水产等重点企业，积极开展产业链、区块链招商，力促优势产业集群发展。突出优势招商，把握石浦高速建设机遇，提升石浦科技园区开发水平，强化与宁波象保合作区联动发展，重点招引高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，主动承接周边城市产业转移。深入开展乡情、友情、亲情招商，力促“石商回归”。卯足干劲攻项目。坚持“项目就是生命”，集中力量实施“重大项目突破年”活动，确保55个实施类项目完成投资21.6亿元。扎实推进产业项目建设，动建若宇新能源、门前塘智慧能源工程，加快强普海洋生物、均富机电等项目建设。持续加大交通设施投入，续建石浦高速、马漕线改建工程，动建石浦客运中心、南港路、白云路，全力保障沿海南线海宁路至白云路拓宽工程顺利推进。大力推进民生工程实施，建成老城区居家养老服务中心，启动东部居家养老、番西社区养老服务中心等项目。全力以赴保项目。建立健全重点项目协调推进机制，深入项目一线，全力保障项目顺利推进。落实项目建设领导包干责任制，对重点项目实行挂帅督战、挂图作战、计时作战，促进项目建设大提速。推行“标准地+承诺制”改革，进一步简化审批、优化流程，实现企业投资开工前审批“最多90天”。推行重大项目全程代办制，坚决打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。持续开展建设环境专项整治，严厉打击强包强揽、阻挠施工等违法行为，持续净化投资建设环境。 （四）狠抓三农发展，着力实施乡村振兴大力发展现代农渔业。坚持质量兴农、绿色兴农、品质兴农，发展田园综合体、农业公园等新型业态，促进一二三产业融合发展。提高粮食生产能力，稳定粮食播种面积1.5万亩、经济作物1.8万亩，深入开展“大棚房”问题清理整治行动，切实加强耕地保护。加快渔业转型升级，全面实行渔船公司化管理，引导发展远洋捕捞和健康养殖，争创省渔业转型发展先行区。大力发展水产品交易和冷链物流产业，加快推进打鼓峙区块开发，全力推动渔港经济区建设。全面深化美丽乡村建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，精心绘制美丽乡村新画卷。加强农村建设风貌引导，深入挖掘村内优质资源，大力培育“一村一品”“一村一韵”，重点加快沙塘湾民宿特色村、东门国家级传统文化村落建设，积极打造金星乡村旅游精品线、昌国田园风情带。加大农村基础投入，进一步完善农村公路网络。提高农村文明程度，积极培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”，不断改善农民精神风貌。不断拓展强村富民渠道。全面推进农村集体产权制度改革，深入实施“三抢联动、双向流动”工程，加快激活农村闲置资源，不断激发农村发展活力。创新村集体经济发展模式，支持农村存量资产资源有序开发，力争所有村集体经济收入达到30万元以上。重视新型农业经营主体培育，着力发展一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民，促进农民增收致富。全力加大金融支农支小力度，深化普惠金融建设，着力解决农民融资难问题。 （五）狠抓改革破难，着力增强发展活力深化重点领域改革。深入推进国家级建制镇和省级小城市、宁波卫星城市示范试点，积极推动多领域改革创新。全面落实《关于加快推进石浦镇改革发展的实施意见》，逐步提高经济社会自主管理能力，全力推进石浦国家级小城镇创建。建立环石浦港区域合作共建、协调沟通机制，加快形成周边乡镇共建共享共赢的发展新格局。深化“最多跑一次改革”，加快审批智能化改造，不断拓宽网上办理业务范围。探索实行县镇同权、全域通办，让更多事项实现“一窗办、一证办、就近办”。加快制约要素破解。深化投融资体制创新，盘活利用闲置国有资源，做大做强石浦科技园区公司AA投融资平台，加快推进PPN、中票、短融等融资产品发行进度，不断增强财政保障能力。全面推进“增收节支推进年”活动，加强财政支出和预算精细化管理，持续做好债务稳控及消债工作，确保财政健康发展。创新城市运营理念，探索“XOD+PPP”开发模式，撬动更多社会资本参与产业培育和公共项目建设。强化土地要素保障，积极向上争取用地指标，加快闲置土地消化处置，不断提高土地利用水平。 （六）狠抓品质提升，着力完善城市功能全力推进城市改造建设。坚持规划引领，完成石浦镇总规修编，加强城市设计，持续做好城镇建筑风貌控制与引导。拉大城市发展框架，全力推进番西门户区建设，加快东部新城开发，持续增强城市发展活力。加强城市有机更新，推进老城区剩余3个区块改造，深入实施危旧房解危和老小区改造，继续推进碧桂园、东海府等房产项目建设，加快启动番头岙地块开发，努力改善市民居住条件。推进市政设施建设，完成凤栖路、火炉头路杆线上改下工程，加快城区燃气管网建设进度，力争动建科技园区环卫站、西部环卫总站，逐步完善公用设施布局。不断提高城市管理水平。深入实施城乡环境“五治”工程，扎实开展小城镇环境综合整治“回头看”行动，持续巩固整治成果。建立健全城市精细化、常态化管理机制，用绣花功夫着力解决环境卫生、市容秩序、城市交通、夜间照明、空气污染等方面难题，持续开展城市核心区“治脏”、重点领域“治乱”、主要道路“治堵”、背街小巷“治黑”、废气废水“治臭”等行动，努力让城市变得更加精致。加快智慧城管升级改造，大力推行“非接触性”执法，不断提升行政执法权威性和执法效能。持续抓好生态环境治理。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战。持之以恒抓治水，加快西南部污水输送主干管工程、门前塘污水处理厂等项目进度，启动金星菜场周边污水收集、昌国南门新区污水收集等工程，完成“污水零直排区”创建。深化“三改一拆”，始终保持控新高压态势，不断加大存量违建拆除力度，持续巩固“无违建镇”创建成果。强化绿色生态建设，全力推进省森林城镇创建。抓实抓好厕所革命、垃圾革命等关键小事，全面完成公共厕所改造任务，进一步完善生活垃圾治理机制。 （七）狠抓惠民利民，着力增进民生福祉发展更高质量的社会事业。深化文化强镇建设，加强海洋文化保护与传承，深入开展渔文化作品展、文化艺术节等特色活动，不断提升国家级海洋渔文化生态保护实验区建设水平。坚持教育优先发展，强化名优教师培育，平稳推进义务段教育划片招生工作。完善学前教育布局，建成金星幼儿园，力争动建申菱幼儿园，努力提高学前教育普惠率。推进“健康石浦”建设，全力配合县域医共体建设，持续扩大家庭医生签约覆盖面。继续支持工青妇等群团组织开展工作，持续做好宗教、侨务、统计、档案等工作。提供更加优质的保障服务。落实更加积极的就业政策，鼓励和扶持自主创业，不断提高社会就业率。积极构建和谐劳动关系，建立健全劳动纠纷多元化协商机制，创建省级示范劳动争议调解中心，努力实现石浦“无欠薪”。持续推进社保扩面提质，提高户籍人员养老、医保参保率，扩大县社保中心石浦分中心社保业务办理范围，切实提高社保服务水平。完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。深入开展双拥优抚工作，落实退役军人权益保障，推动军民深度融合发展。打造更为稳定的治安秩序。深入开展“七五”普法，完善公共法律服务体系，扎实推进法治石浦建设。增强基层治理能力，提升“一中心四平台全科网格”建设水平，深化打造“村民说事”2.0版，大力推广“警民说事”，推动新时代“海上枫桥经验”更高质量发展。完善立体化、信息化治安防控体系，推进“雪亮工程”和智慧安防小区(村)建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。健全矛盾纠纷排查调处机制，加强初信初访办理和信访积案化解，从严管控社会风险。严守安全生产红线，切实抓好交通、消防、建筑、食品药品等重点领域安全监管，坚决遏制较大及以上事故发生，对接安全管理和应急保障体制改革，进一步提高突发事件应急处置能力。全面开展渔业安全“五严一实”铁拳行动，严格执行“铁律十五条”，严厉打击“三无”船舶和海上非法违法行为，全力推进“平安渔港”建设。 三、建设人民满意政府各位代表，面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们将认真贯彻落实全面从严治党新要求，以提高执行力和工作效率为突破口，努力建设“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 （一）讲政治，坚决维护核心。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实上级党委、政府和镇党委各项决策部署。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，厚植党内政治文化，着力营造风清气正的良好政治生态。 （二）行法治，促进更加规范。严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道，持续深化法治政府建设。严格遵循“三重一大”事项集体决策等制度，切实提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平。自觉接受人大监督，定期向人大报告工作，认真研究处理各项审议意见，全力办好建议、提案。深化政务公开，增强行政透明度，始终让权力在阳光下运行。坚持把诚信作为施政准则，以政府诚信带动社会诚信建设，不断增强政府公信力。 （三）增本领，提高行政效能。以“最多跑一次”理念，贯穿落实政府各领域工作，大力弘扬“靠前站、带头干、跟我上”的干事作风，切实提高政府的决策力和执行力。加快学习型政府建设，推动干部提升专业素质和履职能力，持续开展季度“好团队、好干部”评比，努力营造比学赶超、你追我赶的干事氛围。深化“双对双排”，建立健全评优评先体系，着力解决干部“不能为”“不想为”“不敢为”问题。加大干部关怀力度，旗帜鲜明为给实干者撑腰、为干事者鼓劲。 （四）守纪律，建设清廉政府。围绕“作风建设深化年”活动，认真落实中央八项规定和实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。深化政府系统全面从严治党，压紧压实“两个责任”，狠抓清廉石浦建设各项任务落实，持续营造风清气正的政务环境。支持纪检监察依法依规履行职责，强化专项资金、政府采购、工程招标等重点领域和关键环节的审计监督和全程监管，严查违规违纪违法行为。认真抓好市委巡察组反馈问题整改，大力推进作风建设常态化、制度化、长效化，努力从源头上预防和治理腐败。各位代表，风潮正涌，自当扬帆破浪;重任在肩，更须策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风，奋发有为，奋勇争先，全力推进石浦经济社会高质量发展，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宁波招商】2019年鄞州区塘溪镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请出席会议的镇人大代表和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是我区“二次创业再出发”，“两高四好”勇攀高，凝心聚力打造“两高四好”示范区的重要一年，也是我镇全力完成“五大攻坚项目”，高分通过“两大创建”的关键一年。一年来，在党委的正确领导下、人大的监督支持下，我镇全力打造“和谐秀美塘溪，乡村旅游胜地”，牢记使命、不忘初心，心无旁骛谋发展、夙兴夜寐抓落实，基本完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。2018年，共票决8项民生实事工程，共完成6项，其中管江幼儿园和镇级污水总管2项尚未完成。现将工作汇报如下，管江幼儿园项目由于消防备案未完成，土地证和规划证过期需延期办理，镇级污水总管由于政策处理和年底雨水天气较多尚未完成。目前，管江幼儿园已签订施工合同，正准备进场施工，镇级污水总管准备招投标。2018年，全镇实现地区生产总值17.67亿元，同比增长5.7%;财政总收入2.43亿元，同比增长13.6%。 一、加快转型升级，区域经济稳步提高 （一）工业经济动能增强。全力推动产业结构优化，培育企业发展梯队，保障区域经济发展强劲动力。2018年，完成规上工业总产值20.99亿元，增长14.7%，高新技术产值达到11.16亿元，增长7.8%。龙头企业实力进一步增强，亚大管件公司申报省创新型示范中小企业、市优秀创业创新项目和制造业单项冠军;亚大自动化科技有限公司成功完成高企培育入库。企业培育成效显著，完成9家企业“小升规”，规上企业总数达38家。企业创新基因日益活跃，去年全镇共引进人才147人，其中技能类人才76人，占51.7%;授权发明专利24项，完成计划指标的120%。朗凯斯锁业有限公司创立自主专利品牌，与迪拜MAVRIC、英国ERA全球知名企业达成长期合作关系，世纪瑞尔公司引进国内先进钢材轧炼技术，生产超薄新型钢材，实现产值5000万元。招商引资力度加强，全年引进内资11085万元，完成区考核指标的158%，同比增67%。引进浙商回归资金8000万元，完成区考核指标的100%，同比增52%。内资和浙商回归两项数据为历年最高。 （二）现代农业持续向好。发展“美丽经济”，建设现代化农业，切实增加农民收入、促进农业发展。2018年农民人均可支配收入达到25306元，增长6%。推进11个村土地承包经营权确权颁证登记，完成主要道路两侧300米内1200亩土地的统一流转。农业基础设施日趋完善，完成720亩高标准农田建设，4000亩农业综合开发建设，2400亩高标准农田建设;完成铁砂岭下游生态河道建设工程;整治提升1000余米大嵩江河岸环境;开展全镇50余公里水域违规渔具清除工作，拆除地笼网2000余顶;维修加固华山村屋后山塘，完成冷水坑、下周岙、满堂树下、三坑口4个山塘水库标准化建设验收。开展“整洁田园，美丽农业”建设，拆除农田棚舍10400平方米，收集农资包装废弃物1吨，要求粮功区内101余户花木种植户限期迁移清退，共涉及面积约1500亩，农业发展环境日益优化。 （三）旅游开发全速推进。紧抓“乡村振兴”战略机遇期，深入挖掘山水、人文、旅游等资源，打造塘溪“全域旅游”、“文化旅游”“风情旅游”品牌。启动五村一线“美丽乡村风景线”建设，整合沙村文创艺术、童村蒙学文化、上周科普教育、童夏家自然山水等特色资源，形成“星星点点，点上有风情;串点成线，线上有风景”的格局。东山村、前溪头村、沙村、童村、童夏家村均已通过A级以上村庄景区化验收，完善游客服务中心、景观小品、停车场、旅游导视标识等设施。同时，成功举办“光影之旅.续梦塘溪”第八届名人文化旅游节，包括电影《策反》首映礼、鄞州区首届发呆大赛、“乡约古村”直播带你看塘溪、2018年宁波(鄞州)乡村旅游发展论坛暨塘溪旅游资源推介会等多项特色活动。纪录片《塘溪传奇》上下两集在央视《探索发现》栏目播出。6月，成功入选第三批省级旅游风情小镇培育名单。全域旅游共接待游客2万人次，实现旅游业总产值500万元，同比增长28%，塘溪旅游品牌影响力不断扩大，山水人文旅游热度不断提升。 二、坚持统筹发展，城镇品质全面提升 （一）城镇品质实现优化。成功创建小城镇环境综合整治省级达标镇、市级样板镇。完成塘盛路街景提升改造工程、建成区环境综合整治工程(背街小巷)等17个项目。推进农村污水处理、水利、文化设施、卫生院提升、管江实验幼儿园、厕所新建改建等民生实事工程。全年累计拆除违建项目10个，总面积62570平方米，完成年度指标的104.3%。其中，拆后土地利用项目5个，利用面积58570平方米，拆后利用率达93.6%，尤其是对被省级媒体曝光的观山村小微工业园拆除工作，加强日常追踪，严密跟踪拆除进度，按要求高标准完成拆除和复绿工作。 （二）村镇建设有效提速。推进城镇建设有机更新，补短板、促均衡，不断满足群众对于生活品质的需求。塘头新村完成施工合同签订、施工许可证办理等前期准备，目前已开工建设;观山新村在2018年9月份通过结构验收，目前完成屋面内外墙工程并拆除脚手架。美丽宜居项目有序推进，童村、童夏家村预计总投资2303万元和549万元。目前，童村完成线路改造、立面整治、厕所改造、路识标牌改造等，共计投资约800万元;童夏家村完成立面整治、游客服务中心、厕所改造、童氏祠堂入口停车场等12个项目，共计投资约390万元。积极保障农村公路建设，完成蒋潭至东山公路改善工程、洪大岙至S215省道公路、施村至S215省道金鸡桥加密工程、东西岙村至水库公路加密工程等。全面推进污水工程建设，完成观山村、东西岙村、育碶村等污水工程建设，镇级污水总管完成童村至象峰段工程，东山村至塘观公路污水管道完成规划选址、概算审核及立项等前期工作。 （三）人居环境不断提质。“五水共治”持续深化，强化河长职责，落实河长APP签到、巡河等，开展“河长巡河周”等宣传活动，进一步提升群众治水知晓率和满意度;“厕所革命”有序推进，全年新建、改建改造57个农村公共厕所;以东山、童夏家、观山等7个村为试点推行“垃圾分类”，投资建造建筑垃圾消纳场、垃圾压缩中转站。高标准整治上级“两路两侧”“四边三化”督办点位79个，积极完成自查自纠点位243个;合理利用桥下空间，将陆家大桥桥下空间打造为停车场及健身场地，与象山港大桥管理处规划管理大嵩江特大桥桥下空间，有效控制乱堆乱占。清理卫生死角、乱堆乱放、乱张贴等问题点位5000多处，清除垃圾1万余吨，成功创建省级卫生镇，大碧浦村成功创建为省级卫生村，前溪头村获评区级最洁美村庄，童村获评区级最洁美村庄提名。 三、注重普惠共享，社会事业阔步前进 （一）社会保障逐步完善。建立社保扩面长效机制，户籍人口参保率为94.83%;广泛开展“慈善一日捐”，募集慈善款超100万元，并新增鹳山水产专业合作社、健朗畜禽专业合作社两家小额基金;“最多跑一次”改革提档升级，配备专人全年累计代办230笔区级业务，按时办结率、群众满意率达100%。救助体系持续完善，落实公益性岗位就业人员25名，发放失业金447人次，金额370.664万元;医疗救助、临时救助力度进一步加大，发放各类救助金221.1034万元，完成敬老院的改造提升;完成劳动调解119件,涉及金额503.08万元，为全区唯一单位获评全省基层调解优秀单位;防灾减灾工作持续推进，施村获评省级气象防灾减灾标准化村。 （二）教育卫计均衡发展。教育事业持续发展，投入150余万元，推进学校硬件设施的改造升级，新建规范化中考英语听力口语机房、多功能图书阅览室等;普高升学率达36%，新增教坛新秀5名，省市级论文获奖或者发表38篇;镇中学在市劳技现场制作比赛中获一等奖;中心小学获评浙江省足球示范学校，浙江省心理健康达标学校;中心二小一美术作品获浙江省中小学艺术节一等奖;成人学校获全国社区教育优秀微课程优秀奖，1项课题被教育部职业技术教育中心研究所立项课题实验基地;卫计事业高质发展，计划生育符合率为98.1%，65岁以上老年人体检率达到67%，家庭医生签约率达到8.93%，重点人群签约率27.30%。 （三）宣传文化蓬勃发展。拍摄红色革命电影《策反》、记录片《塘溪传奇》上下两集，并在各大院线、中央电视台播放，“念恩”大妈徐兰芳荣获全国五好家庭、照顾瘫夫28年的刘满丽获评浙江省最美家庭;新的宪法主题园揭幕、宁波第一农村党支部陈列馆建成开馆、童村获选“宁波市最美长寿村”等被全国各级媒体关注和报道，提升了塘溪的良好形象。文化阵地建设不断深入，前溪头村成功创建为省级文明村，童夏家村获评市级文明村，指导新建管江村、大碧浦村文化礼堂，培育童村创建四星级文化礼堂，上城村、童夏家村创建三星级文化礼堂。公共文化服务日益丰富，举办“天天演”文化惠民演出62场次，放映数字电影166场次;组织文艺爱好者参加区“艺起来”节目比赛3场，激发群众文化创造活力。 四、深化综合治理，社会大局和谐稳定 （一）平安建设扎实开展。高度重视“主要领导挂号约访、班子成员天天接访”信访主渠道建设，持续落实“两委员一代表”陪访制度，全年主要领导共接访41批次113人次，化解历史积案6件，化解老信访户及重点人员共7名。治安管理和防范控制卓有成效，全年破获刑事案件25件，查处治安案件74起，圆满完成省“两会”、全国“两会”、互联网大会等重要会议期间的安保任务。积极开展安全生产大排查大整治行动，共执法检查200余家次企业，办理案件20起，处罚金额20.55万元，全年无重大安全事故发生，前溪头村荣获市三治融合村、区平安示范村称号，育碶村获评安全生产先进单位;法治建设深入推进，8月拍摄的微视频《宪法照亮绿水青山》荣获省一等奖、全国优秀奖，为全省唯一获奖乡镇街道，并获褚银良书记批示;12月，举办“三进促平安，文明你我行”活动，保险公司、塘溪企业捐赠安全头盔2.1万顶，助推电动车主平安出行。 （二）社会治理不断强化。建设落成社会服务中心新大楼，“四个平台”协调指挥功能更加高效，在全区率先打通指挥室与派出所监控调用通道，将全镇570个摄像头全部接入指挥室，成功实现乡镇整体状态的三维展现;创新引入无人机航拍取证，建立全镇定期留影存档制度。“周三法律门诊”共开诊223周，接待群众442批551人次，律师审核修改各类村级合同580余件，提供免费法律援助12件，参与镇重大事项决策20项，妥善化解矛盾纠纷8件，群众满意度达100%。调解劳动争议案件119件，涉及金额503.08万元,获评省级优秀调解中心，为全区唯一。殡葬改革持续推进，累计拆除、阻止违规建坟四十余座，在村民当中引起强烈的震慑作用。 （三）政府建设纵深发展。对区委巡察组提出的35个问题逐条落实、逐条整改，除个别因日程安排或工作持续期较长外基本整改完成。围绕正风肃纪、环境综合整治、八项规定、形式主义官僚主义检查等，全年开展各类堵车检查16次，发现问题20多个，处置人员14人;推进“三清单一流程”落地实施，加强对小微权力的监管，要求各村10万元以下的零散小微工程项目必须经过审计确认。大力发扬干部“实干、担当、奋进”的新鄞州精神，始终坚持以“周二夜学”为载体，大力推进夜学、夜访、夜巡、夜谈、夜议“五夜联动”。以老党员老干部、村民代表、困难群众等为重点，每人每月走访联系群众不少于12户，详实记录“民情走访日志”做到“五必报”。这一年来，人大、政协参政议政作用充分发挥。民族、宗教、侨务、对台工作扎实推进，圆满完成征兵工作。工会、共青团、妇联、老干部、老龄、关心下一代、残联、科协等工作取得实效，进一步发挥了社会各界在塘溪经济社会发展中的推动作用。各位代表，过去的一年里，我们攻坚克难、勇攀高峰，塘溪镇实现了跨越式的发展。一年的拼搏，形成了干部群众“你追我赶、争先恐后”的干事氛围;一年的奋斗，坚定了全镇上下“不畏挑战，迎头赶超”的发展决心。在此，我谨代表塘溪镇人民政府，向全镇广大干部群众、离退休老干部，以及每位关心、支持塘溪发展的各级领导、各界朋友和所有职能部门，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!当然，在塘溪的经济社会发展取得一定成果的同时，我们也要清醒地认识到，目前仍存在不少困难、面对不少瓶颈，主要表现在：经济体量比较小，基础比较薄弱，产业结构仍需升级，创新能力有待加强;基础设施提升空间较大，城镇管理水平较为滞后，较群众需求有一定差距;村级收入增长点少，公共服务、民生事业支出多，财政面临较大压力;社会治理有待加强，仍存不少不稳定不和谐因素;社会发展不平衡、不充分的矛盾比较明显。对于这些问题，我们将高度重视，并予以解决。2019年政府主要工作2019年是新中国成立70周年、全面建成小康社会的关键之年，也是鄞州“二次创业”再出发、“两高四好”勇攀高的起步开局之年。塘溪镇紧扣区委区政府发展总目标，落实“三个年”活动和“七大行动”计划部署，以队伍建设、项目攻坚为实际举措，制定“三比五抓”行动方案，对应成立“五大攻坚小分队”。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省市区委的总体部署，围绕“和谐秀美塘溪、乡村旅游胜地”建设，抢抓经济发展不断提质、人居环境不断优化、全域旅游不断深化、人民生活不断改善，全力以赴争创国家级卫生镇、省级风情旅游小镇，进一步提升塘溪群众满意率、参与度和获得感。按照镇第十四届党代会第三次会议的总体部署，2019年全镇经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长6.5%、财政总收入增长10%。要实现上述目标，只有倒逼机关干部发挥“实干、担当、奋进”的新鄞州精神，同台竞技、挂图作战，排项目、亮实绩、打擂台，进而争当标兵、抢作表率、勇创一流，才能不负所有塘溪人民重托，才能让塘溪经济社会发展“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。2019年主要做好以下四方面工作： 一、着力提升经济效益，创新驱动激发产能增长 （一）工业经济提质增量。紧抓打造滨海“山海产城”融合示范区契机，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，重振产业竞争力，实现传统产业“老树开花”、“凤凰涅槃”。一是保障规模企业“枝繁叶茂”。鼓励阿能集团、佳豪密封管业、繁荣建材等重点骨干企业继续发挥先锋示范，支持东江金属等产值翻一番以上的企业保持猛增势头，形成规上企业发展“你追我赶”、“你赶我超”的良好氛围。二是引导中小企业“百花齐放”。继续当好“金牌店小二”、“五星服务员”，发挥六皮精神，狠抓“小升规”工作;不折不扣执行、落实好各项政策，排摸扶持一批有发展潜力的企业进入规上企业梯队，切实为企业解决降本减负、市场融资、空间落地等痛点问题。三是培育新兴企业“破壳而出”。结合镇村两级资产清理工作，整合闲置厂房和空地，引进拥有发展潜力或具备核心竞争力的朝阳企业落户。进一步治理“散乱污”企业腾空间、协调落实新空间，双管齐下，积极推动镇级小微工业园区，营造良好的转型升级环境。 （二）产业加速融合发展。紧跟鄞州区全面实施乡村振兴战略三年行动计划，提升发展“美丽经济”，树立“大农业、全产业”理念。一是培育新型农业业态。做好发展休闲农业的“林下经济”长远发展规划，推广健朗畜禽养殖专业合作社“农超对接”成功经验，鼓励农业龙头企业依托“互联网+”平台，采用“联基地带农户”方式，开展农产品连片开发和精深加工，提升农业附加值，打造具有塘溪特色、绿色生态的农产品品牌。二是提升农业基础水平。全面加强和推进土地由村统一流转工作和规模化生产经营工作;全面清理粮功区内花木种植，完成全镇范围内80%花木迁移、清理;继续推进“美丽农业”建设，加强各项农田水利和农业基础建设。三是激发三产发展动能。顺应居民消费需求升级，发展健康、养老、休闲、娱乐等领域服务业;加大招引力度，尤其是商贸综合体、科技信息、电子商务、文化创意、研发设计等项目;强势推进塘头商业住宅地块项目建设，将其打造成衣食住娱为一体的具有塘溪特色的商业综合体。 （三）全域旅游点面联动。大力探索乡村振兴战略的塘溪路径，真正让绿水青山变为群众致富的金山银山。一是力创省级风情旅游小镇。根据小镇旅游发展规划，坚持生态、旅游、文化融合发展的思路，重点围绕“自然风景、建筑风貌、节庆风俗、人物风采”等方面深入挖掘，加快完善小镇配套设施建设提升，改造提升童第周、沙氏、沙耆、周尧四大名人故居软硬件设施及周边环境，打造红色传承、艺术写生、科普游学为一体的乡村旅游核心品牌。二是打造美丽乡村风景线。根据规划设计，加快推进镇级旅游集散中心建设，加快五村一线的“点线面”上的景观打造。结合美丽宜居村、村庄景区化等项目，遵循“留住传统、记住乡愁”的理念，围绕打造“一村一景、一村一韵”的原则，提档升级村级游客服务中心、标识标牌、智慧旅游和村庄入口形象区、村落景观小品及休憩设施、A级旅游厕所等等，打造环堇山湖、休闲步道、横邹线、童雁线等线上节点景观，充实美丽乡村风景线内涵。三是引进旅游开发项目。因地制宜发展特色农庄、民宿经济、休闲旅游等多种新兴业态，利用民间资本推动塘溪旅游产业发展，加快促成沙村上坎地块引进“红色+书画”文创基地和民宿项目、东山老村华家山地块开发“养生养老”民宿项目，4A级“月亮湾休闲度假景区”项目，施村大岭古村开发民宿项目等多个项目的启动。立足经济新方位，激发活力智造创新 二、大力推进统筹发展，内外兼修提升城镇品质 （一）巩固两大创建成果。一是提升环境综合整治品质。进一步抓好镇村基础设施建设，计划投资500万元建设塘溪镇菜市场改造二期项目，按照三星菜市场标准，重点对菜市场管理用房等进行拆除并予以新建;计划投资300万元实施塘溪镇邹溪垃圾中转站二期项目，优化提升压缩处理工序。二是拓宽环境综合整治范围。积极争创国家级卫生镇，从建成区向全域延伸，由点向面拓展，结合市区镇洁美村庄评比、美丽宜居示范村、美丽乡村示范村以及村庄景区化等创建工作，深度挖掘名人文化、红色资源、非物质文化遗产、古村落资源等内容。三是巩固环境综合整治成果。力争实现“建管并重”到“管理为重”的过渡，向“精细化管理”靠拢。进一步强化综合治理，全面整合派出所、城管中队、安监、环保、市场监督等执法力量，依托“四个平台”，构建城镇精细化管理网络，逐步打造智慧小城镇治理体系。 （二）提升农村人居环境。一是加快新村建设项目推进。加快推进塘头新村项目建设，加快完成观山新村附属工程。指导美丽宜居村童村、童夏家村按照项目清单尽快完成所有美丽宜居建设项目。二是强化农村基础设施提升。强化道路建设，跟踪保障自来水厂至S215省道公路、洪大岙至S215省道公路、施村至S215省道金鸡桥加密工程等道路项目，全力保障疏港高速塘溪段建设;推进农村生活污水处理工程，确保成功创建2019年污水零直排区。三是构建洁美村庄创建梯队。推进“镇级洁美村庄”、“美丽庭院”的创建活动，形成镇、区、市三级洁美村庄创建梯队，激发行政村乃至自然村的创建积极性，督促镇区环境的整治和改善，不断提升人居环境、幸福指数和满意程度。 （三）提升城镇管理水平。一是三改一拆持续深化，继续保持对违章搭建的高压整治态势，紧盯重点区块的拆违力度;加强全镇违法建筑管控，排查辖区范围内违法建筑;加大土地违法、环保违法行为的打击力度，对违建问题开展核查，严控新增违章。二是垃圾分类全域覆盖。全面实施农村生活垃圾分类工作，从源头、收集、转运、处理整个流程上实现生活垃圾的减量、分类、资源回收利用。三是厕所革命全面推进。至2019年11月保质保量完成改造厕所22个、新建厕所27个，并完成所有厕所改造的审计、验收等收尾工作。 三、坚持服务人民宗旨，全面推动力促民生改善 （一）完善社会保障全面提升。增进民生福祉是发展的根本目的，要着力在发展中多谋民生之利、多解民生之忧，努力使全镇人民都享受社会发展福祉。一是推进五大保险扩面提质。建立社保扩面长效机制，继续落实社保扩面目标责任管理，对社保扩面难点企业实行领导包户;加大各村社会保险参保率考核力度，鼓励各村积极增加参保人数、提高参保比率，进一步扩充社会保险参保人数。二是完善社会帮扶机制。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障全覆盖，发展残疾人事业，优化社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等机制，健全儿童、妇女和老年人关爱服务体系。深化居家养老服务规范化建设，探索养老服务补贴社会化服务，推进医养结合，构建养老、孝老、敬老的社会环境。加强农业转移人口、就业困难人员、退役军人等职业技能培训力度，鼓励失业人员自主创业，完善相关配套政策，做好帮扶工作。三是深化精神文明创建。谋划打造镇级文化中心，推进镇新时代文明实践中心和东山、前溪头实践站建设;指导东山村、观山村、沙村、北岙村、东西岙村、育碶村等六个村新建文化礼堂，组织安排“艺起来”综艺巡演、“天天演”文化惠民工程建设，扩大针老年大学文化向心力，抓好数字电影进村、入企放映;扶持优秀文艺队伍，抓好“一镇一品、一人一艺”，深入挖掘各类先进典型，开展省市区三级文明村创建。 （二）实现教育资源合理配置。推进教育现代化、优质化建设和城乡教育一体化发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，办人民满意的教育。一是巩固教育基础设施。加快塘溪镇管江实验幼儿园工程建设，强化工程监管和保障力度，确保在2020年新学年开学前完成全部主体及附属工程。同时，积极完善学校教育设施设备，优化全镇教育资源配置。二是优化教育资源配置。搭建名校交流合作平台，引荐名优教师来镇发展，倡导尊师重教，推进教育现代化、优质化发展，提升中小学校教育水平，让塘溪本土的学生能够拥有更高水准的教育资源。三是发挥成教平台作用。加大继续教育力度，建立和完善终身学习的教育制度，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务，综合提升全民素质。 （三）提升健康卫生综合水平。打造“大健康”工作格局，为人民群众提供全方位全周期健康服务打下坚实基础。一是提高医疗服务水平。储备医疗人才，优化卫生院功能室，提升基层卫生服务站硬件和技术水平。二是优化计划生育工作。坚定不移推动计划生育基本国策，优化人口计生工作环境，营造优生优育优教宣传氛围，不断提升计划生育服务管理水平。三是提升农村公共卫生。继续做好“除四害”等爱国卫生工作;聚焦问题短板，利用第三方测评机构有效进行环境检查，结合区镇两级督查，集中精力展开全域环境卫生整治。巩固环境卫生整治成果，全面提升镇区环境卫生水平，进一步完善卫生保洁方案、细则和考核办法。 四、深化创新基层治理，保障发展环境和谐稳定 （一）平安塘溪共享共建。扎实推进“平安塘溪、法治塘溪”建设，坚持全面深化改革，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。一是强化维稳工作保障。积极推进社会矛盾调处和信访化解工作，深化“党政主要领导约访、班子成员每日接访”和“两代表一委员”陪访机制，畅通举报渠道，结合“三进”、“周二夜学”等活动，变群众上访为干部下访，及时掌握情况、化解基层矛盾，及时解决群众关心、关注的热点问题，使信访工作由被动变为主动。二是强化法治宣传意识。打造宪法主题园3.0，广泛开展群众性法治文化活动，引导村民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，引导村干部运用法治思维开展工作、推动发展，为“三治融合”建设夯实基石。三是强化“四个平台”建设。着力构建主动作为、防控并举的社会稳定风险评估机制和多级联动、信息共享的应急协同快速处置机制，打好基层治理阵地战。落实安全生产监管责任和企业主体责任，建立健全涉及突发事件的应急管理体系，尤其是安全生产、食品药品监管、流动人口等，筑牢安全防线，严防群死群伤重特大安全事故的发生。 （二）社会治理不断夯实。迎难而上、稳中求进，推动各项重点工作落地见效，以此增强群众的获得感、幸福感、安全感。一是保持高压态势。以“扫黑除恶”专项行动为牵引，对严重刑事犯罪、盗采矿产资源等重点领域保持“零容忍”态势，全面布网盗抢骗等传统犯罪，进一步加大侵财型犯罪打击力度。拓展推广“警民说事”模式，加强情报信息网络建设，构建立体化社会治安防控体系，确保治安大局持续稳定。二是加强源头防控。结合明年各重点项目部署，扎实抓好超前排查、预警研判工作，着力将关口前移，筑牢第一道“防火墙”。狠抓村级人民调解队伍培育提升，将重心沉到第一线，确保小事不出村、大事不出镇。三是凝聚综治战斗力。切实发挥镇综合指挥室的中心枢纽作用，抓紧接入无人机指挥、4G实时执法仪、“WE发现”小程序、智慧交通物联网等平台，力争形成实战能力。加快优化督查奖励制度，进一步整合网格员、安全协管员、流动人口协管员等队伍资源，凝聚基层综合治理合力。 （三）政府作风持续优化。大力弘扬敢为、求实、争先的鄞州精神，以“实干、担当、奋进”的精神狠抓发展。一是推进基层公权力规范运行。推进“三清单一流程”，制定权力、责任、负面三大清单，明晰权力边界，压缩权力空间，打造廉洁政府，助推清廉村建设。二是深化政府廉政建设。进一步细化完善《塘溪镇2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，力争通过建章立制、规范运行，从制度上、源头上减少政府工作人员的廉政风险。三是深化干部队伍建设。推出重点项目认领人、工作岗位带头人、旅游小镇公益人、涉村项目责任人、党建项目创新人的“基层五套餐”，激发年轻干部个性发展，畅通年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用的全链式管理，制定新老结对、素质提升等“一对一”培养计划，全面提高政府工作效能。各位代表、同志们，在新的一年、新的篇章，充满了更多的机遇、更大的挑战，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，带领全镇广大党员干部群众，牢记初心使命，勇于实干担当，以“不为困难找理由、只为成功想办法”的决心和态度，共创省级风情旅游小镇、国家级卫生镇，共建“和谐秀美塘溪、乡村旅游胜地”，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【宁波招商】2020年海曙区鄞江镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表鄞江镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾过去的2019年，是鄞江发展史上极不平凡的一年。面对复杂多变的困难形势，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委区政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督指导下，全面推进市委“六争攻坚”专项行动和区委“三大主题年”活动，大力实施“产业强镇、生态兴镇、惠民暖镇、和谐安镇、清廉净镇”五大工程，加快推动“一核四区”发展框架，砥砺奋进、攻坚克难，在迈向“风情古镇、山水小城”的进程中取得了新的成绩。全年实现地区生产总值21.5亿元，同比增长7%;完成固定资产投资2.2亿元，同比增长64.2%;实现规上工业增加值7.2亿元，同比增长7.1%;实现财政收入2.6亿元。区对镇双底线考核名列前茅，鄞江镇经济稳中向好的“基本盘”越发稳固。 （一）始终坚持转型为重，产业结构持续优化工贸经济质效齐升。完成工业技改投入8076万元，实现高新技术产业增加值3.07亿元，同比增长28.8%;实现限上商品销售额6.2亿元，同比增长17.1%。着力提升产业核心竞争力，列入市、区二级技改重点项目8项，对中天、郎泰等9家企业实施技改升级。狠抓中小企业培育，实现小微升规企业3家、商贸企业上限2家，完成企业智能诊断2家。提升科技服务质量，做好路润、腾隆、拓铁等10家企业科技项目申报，上报新产品试产计划6项。积极强化项目招引，东福园公司完成注册，格兰特制冷研发项目竣工验收。加快产业园区建设，实现九龙桥工业地块5家企业投产，梅园小微企业园前期建设有序推进。顺利完成第四次经济普查，登记法人792家，个体单位1386家。完成142家3亩以上工业企业综合评价信息核对，2家企业在甬股交成功挂牌。农业经济活力释放。农田水利不断做强，完成花海二期、南塘河北侧提升改造工程，实施大坑、里夹岙山塘整治，清源溪堰坝工程进场施工，中华水韭野生保护基地完成招投标，全年疏浚河道1.5公里，清淤5700立方。特色产业不断做优，它山堰花果园获评区级多彩农业美丽田园示范基地，金泉农庄获评区现代农业庄园，清沅杨梅、它山堰茶叶、浙贝母基地建设不断提升。动物防疫、粮食生产、森林防火、防汛防台、“大棚房”专项整治等工作推进有力。第三产业茁壮成长。发展方向更加明晰，《鄞江镇全域旅游发展总体规划》和《鄞江镇旅游风情小镇专项提升规划》通过最终评审，确立“一十百千万”的鄞江核心旅游资源体系,推出“它山访古地、四明寻幽处”主题旅游导向。旅游载体更加多元，成功申报清源村和建岙村为浙江省AA级景区村庄、它山堰村为A级景区村庄，顺利举办2019“一带一路”中国宁波国际攀岩大师赛，完成鄞江艺术粮站项目签约，开展鄞江农旅文创体验馆方案设计。民宿经济更加突出，丰和鄞江、栖居投入运营，凤朝阳、首旅寒舍建设有序，枕溪民宿集聚群打造雏形初现。 （二）始终坚持发展为先，民生短板稳固提升城乡布局持续优化。注重规划先行，积极拉开全域发展框架。高起点规划东部区域，开展镇东新区城市设计，完成1.5平方公里新区设计方案初稿。高标准提升北部区域，完成梅园片区全域土地综合整治与生态修复工程方案设计调研及审批。高水平建设南部区域，实施趣湾地块挂牌出让工作，城郊十园“农创金陆”美丽乡村综合体建设实施方案通过市级评审。高品质谋划古镇区域，开展商贸1号地块、游客服务中心挂牌出让工作，庙会广场、府前桥确定设计方案。项目建设持续增强。全力攻坚重点工程，完成四明路道路改造和核心区拆迁安置2号地块二期项目主体验收，集中C地块(二期)完成施工招投标，初级中学迁建工程完成设计图扩初评审，集中居住区A地块和鄞江菜场实现竣工验收。全面推进立面整治，基本完成横鄞线沿线立面改造和景观提升工程，顺利完成四明路第一批13户房屋原拆原建，第二批20户进场施工。着力提升路网交通，开展横鄞线、清源溪沿溪公路、梅园工业园区道路等9条道路建设工作，完成建岙茶场至寻芝岭古道、它山桥至钟家桥、晴江岸村至麻滩、鄞江工业园区4条道路建设，项目总投资1030万元，道路长度4.25公里。发力改善民生工程，新建改建农村公厕17座，基本完成35KV桃源水厂输电线路政策处理工作，四明路上改下和沿线三网合一顺利完工。新村打造持续推进。倾力做好新村规划，完成沿山、芸峰、东兴村庄规划。新村建设不断加快，完成金陆二期施工招投标，启动梅园二期建设规划，清源佳苑、卢王二期顺利竣工，丽景苑主体实现结顶，东兴一期配套附属工程即将启动，卢王三期、东兴二期建设有序，幸福美丽新村建设取得新突破。 （三）始终坚持环境为基，城乡面貌焕然一新“五水共治”成效显著。深入实施“污水零直排区”创建，开展全镇管网污染源排摸，编制完成鄞江镇镇区污水专项规划，完成南塘小区雨污水提升、沿山村污水处理终端安装、光溪西路截污纳管工程，开展横鄞线污水管网、毛家坪水厂至横鄞线管网方案设计。推进农村生活污水处理设施运维，清源村运维获评市级示范项目。推动农村饮用水提质，完成南部区域自来水管网建设施工图设计。生态环境全面改善。开展小溪采石场等7个废弃矿山整治工作，梅园扇子洋启动建设，小溪采石场、大桥一场、凤山二场完成施工招投标，凤山一场采矿出让有序推进。推进渣土消纳建设，柴家渣土场已进场施工，岭墩渣土消纳场完成协议签订。加大环保督查力度，调处环保信访案件52起，关停企业8家，石材加工环境专项治理和老旧小区牛皮癣专项整治工作深入推进。拆违治乱多点突破。深入开展“三改一拆”，实施清源溪沿线违建整治工作，清理违章搭建、农田棚所22个。开展横鄞线、四明路沿线等地块违章整治，古镇停车场和四明公所地块完成拆迁，它山堰西路南侧、庙会广场二号地块实现攻坚清零，全年拆违约14.39万平方米、拆迁3667平方米。积极推进垃圾分类，镇新环卫站投入使用，实现全镇12个村垃圾分类全覆盖，金陆村成功创建省级农村生活垃圾分类示范村。 （四）始终坚持民生为本，社会事业全面进步社会保障不断加强。全力强化社会保障，全年受理办件28310件，受理咨询14120人次，办结率99%，成功创建市级青年文明号。积极开展双创服务，成功举办企业春季招聘会，提供就业岗位近400个，发放小额贷款420万元，创业补贴20.8万元，就业补贴167万元。发挥劳动监察职能，开展农民工工资支付和人力资源市场中介整顿等专项行动5次，检查用工企业390家次，受理工伤认定申请74起、工伤调解29起、劳资纠纷5起，涉及金额128万元。推进民政慈善事业，低保低边一户一册建档上卡，发放各类救助补助金172万元。深入开展殡葬改革，拆除违规坟墓26座，新建公益性公墓110座。做好武装拥军工作，完成兵役登记496人，输送新兵4名，794户现役军人家庭及退伍军人家庭“光荣之家”全部挂牌。公共服务不断提升。特色教育持续涌现，中心幼儿园开设马灯教学，中心小学着重打造轮滑、锣鼓、壁球等特色社团，燕玲学校获评省青少年飞镖训练基地、市非奥项目训练基地，飞镖社团获得省中小学团体冠军。卫生整治持续发力，开展环境卫生集中整治5次，清除卫生死角50处，消除病媒生活孳生地2000余处，发放宣传资料1500余份，芸峰村获评省级卫生村，中心卫生院获评市级特色专科及五星级健康管理中心。强化计生服务水平，开展“5.29”纪念日活动，发放宣传品2500余份，做大做强“生育关怀行动”品牌。红十字会工作有序推进，深入开展“红十字博爱送万家”活动，实现红十字课程中小学校全覆盖，顺利完成无偿献血工作指标。文化事业不断弘扬。聚焦新闻宣传力度，与浙江卫视新蓝网合作发布《浙里镇美丽》鄞江小城镇视频，原创微视频《初心》入选学习强国，在国家、省、市、区累计发布稿件169条，官方抖音短视频5条，“政务双微”信息157条。推进文化礼堂建设，新建文化礼堂3座，创建星级文化礼堂8座，建岙村获评四星级文化礼堂。加快乡风文明建设，梅园革命史迹陈列馆成功创建省级爱国主义教育基地，建立新时代文明实践所6处。传统庙会再添新意，一年三届鄞江庙会顺利举行，首次推出龙虾IP“六六”和“老鄞江•最宁波”“十月十”主题庙会。大力发展群众文化，同月湖、白云等兄弟单位广泛开展“文化走亲”活动，举办庆元宵、“我爱你中国”文艺演出、全民健身日等系列活动30余场。 （五）始终坚持自身建设，行政效能不断强化依法行政全面推进。全面推进法治政府建设，自觉接受镇人大工作监督和法律监督，办理反馈人大议案建议23件，配合答复政协协办件3件。健全政府法律顾问制度，推进政务公开、行政复议等工作，信息公开414条，依申请公开答复书6个。加强执法人员培训，专项整治跨门营业170起，取缔无证摊贩15起，劝离游街商贩280起。社会治理有效提升。深入推进扫黑除恶专项行动，刑事案件发生率下降50%，社会面整体治安状况显著改善。以“四个平台”为主体，推进“网格化建设、组团式服务”，上报受理事件9583件，同比增长59%，办结率100%。定期开展矛盾纠纷排查，调解矛盾纠纷60起，成功率100%，涉及金额150多万元。强化流动人口管理，专项整治“群租”和“三合一”现象，登记流动人口8900多名，出租房屋4700余间。完善安全生产责任体系，签订安全责任书455份，开展企业法人、安管员安全培训400余人次，覆盖生产企业300余家。开展安全专项检查，排查企业864家，消除安全隐患200余处，发出安全生产整改指令书等执法检查文书90份，整改复查意见书90件，立案13起、罚款12.2万元。自身建设稳步前行。加强清廉鄞江建设，认真落实“一岗双责”，严防“四风”抬头，坚决整治形式主义、官僚主义。健全完善国资管理、农村“三资管理”、公共交易等制度，出台《鄞江镇国有资产管理办法(试行)》、《鄞江镇行政事业单位国有房产出租管理暂行办法》。全年公共交易站累计完成招投标项目40个，涉及金额4934万元，中标价4610万元，节约资金324万元，综合下浮率6.56%。此外，统战、民族宗教、档案、残联、工青妇、关工委等各项事业稳步发展。各位代表、同志们!艰难困苦，玉汝于成。回顾过去的一年，鄞江发展经历了前所未有的挑战，也面临着前所未有的机遇，取得的成绩来之不易、令人振奋。一年来，全镇人民在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在镇党委的坚强领导下，以强大的战略定力、坚定的决心意志、无畏的拼搏精神，不怕困难险阻，勇于攻坚克难，不忘初心、牢记使命，开创了鄞江高质量发展的新征程。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的广大党员、干部和群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，以及所有关心支持鄞江发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，鄞江经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：主导产业不强，发展速度不快，产业链条不紧，结构还不够优化;农旅经济、古镇建设发展还有较多困难，破解发展要素制约的能力还有不足;一些关系群众切身利益的工作还有不到位、不完善的地方;少数政府部门工作人员创新能力不足，干事创业的热情仍需进一步激发。对此，我们将以对人民高度负责的精神，全力以赴加以解决，决不辜负全镇人民的重托! 二、2020年工作目标2020年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是圆满完成“十三五”各项目标的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。做好政府工作，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大四中全会精神，坚持“不忘初心、牢记使命”制度，坚持稳中求进工作总基调，紧扣市委“六争攻坚、三年攀高”行动和区委“三大主题年”活动，抓住用好省级旅游风情小镇创建、梅园小微企业园打造等重大战略机遇，坚决打赢打好三大攻坚战，不断提升镇村治理体系和治理能力现代化，加快建设“风情古镇、山水小城”，让人民群众产生更多的获得感。明年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，限上商品销售总额增长16%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。为确保实现上述目标，我们要着重抓好以下六个方面工作： （一）持之以恒加快产业发展提质坚持外引内培并举、存量增量并重、扩量提质并进，着力提升产业转型升级，增强经济发展后劲。做实工业经济。以制造业高质量发展为主攻方向，突出汽配、食品等优势产业，重点支持路润、煜淇等企业增资扩产。加速梅园小微企业园建设，加快落实九龙桥区块入驻企业生产服务，实现格兰特研发项目生产落地，提高亩均产出率。努力破除发展要素制约，深入推进企业联系服务制度，加大外资使用力度，做好小微企业升规培育，不断壮大经济增长新动能。做强生态农业。开展城郊十园“农创金陆”美丽乡村综合体建设，积极推进金陆村沿溪管道排水工程，加快启动清源溪堰坝建设，着重打造林特科技示范基地、它山堰花果园示范基地、丰和鄞江艺术园。提速四明山产业转型科技示范区建设，完成中华水韭保护基地项目，大力培植精品林特水果，开发林下中草药、食用菌基地。努力提升农技服务水平，推广新型种植养殖技术，确保粮食、生猪等重要农产品生产稳定。做优第三产业。深入实施精准招商引资，盘活低效土地及闲置资产，全力推动芸峰书院、东福园落地，积极推进四明公所、首旅寒舍等特色民宿项目。加快旅游载体提升，持续办好“一带一路”国际攀岩大师赛，启动鄞江农旅文创体验馆建设，推进清源村3A景区村庄打造，推动趣湾庄园A级旅游景区创建。 （二）持之以恒加快镇村建设提速坚持项目带动支撑作用，统筹推进新型城镇化与乡村振兴协调发展，推进镇村联动一体化发展。抓重点工程突破。加快完成镇东新区城市设计，全力做好新区A、B地块，芸峰书院和古镇它山岛核心地块组团出让工作，加快推进古镇游客服务中心、庙会广场建设，着力实施集中居住区C地块(二期)和初级中学迁建工程，开展放心市场创建工作，配合做好殡仪馆改扩建工程。抓基础配套提升。稳步完善镇村基础配套，全面推进四明路沿线立面提升改造，完成它山堰西路沿线景观提升，启动水中路道路改造，加速推进清源溪北侧公路、鄞里线、下江宕至虎岙宕等6条道路建设。实施镇南片区自来水管网建设，完成35KV桃源水厂输电线路政策处理工作，不断补齐农村水、电民生短板。抓美丽乡村蝶变。新村建设持续推进，加快启动梅园二期、金陆二期新村建设，力争年中完成东兴一期、丽景苑竣工验收交付。开展清源溪沿线景观提升改造，重点实施金陆村游客集散中心和精神堡垒建设，完成清源村党建文化风景线，打造一批特色美丽庭院，切实保障全市乡村振兴现场会。 （三）持之以恒加快全域旅游提效根据鄞江“一十百千万”的核心旅游资源体系，结合省级旅游风情小镇创建冲刺，着力布局北、中、南三条精品旅游线，加快推动全域旅游发展格局。发展红色经济。积极提升省级爱国主义教育基地平台建设，充分整合梅园全域红色史迹遗存，以建岙妈妈(军民同心)和红色堡垒传奇为主要内核，设置“忆苦思甜劳作”板块，打造红色文化沉浸式体验基地。发力农旅经济。深入践行“两山理论”，重点推进镇南区域提升改造，以新村+治理、新村+产业为主要内容，新建改造一批反映本地农耕社会生活内容的特色性博物馆、陈列馆、工艺馆，探索布局高山茶海、卢王古村民宿群，全力打造“十里茶香、古韵新俚”的乡村振兴示范线。发奋古镇经济。合理规划古镇建设时序，以官池路为轴线，光溪河和鄞江为纽带，它山堰、郎官第、养正堂等历史遗存为重要节点，配合区国投发挥融资主体功能，提前规划布局庙会广场、游客服务中心等待建地块多元业态，积极谋划“假日经济”“夜光经济”，着重打造以水中路-它山堰路-岗山岭路为主要路径的精品旅游线。 （四）持之以恒加快镇村环境提亮坚持区域环境整体性和系统性治理方针，突出重点治理环节，不断提高镇村环境治理成效，补齐镇村环境治理短板。治污治水不懈怠。深入落实“污水零直排区”创建，加快推进鄞江、芸峰污水处理设施改造，重点实施横鄞线污水管网连接等4项工程，建立科学运维机制，力保污水治理逐步落实到位。加大垃圾分类力度，完善镇环卫站运维机制，逐步建成各村垃圾分类中转站，完成镇域垃圾桶点位布局优化，实现建成区小区撤桶并点，重点推广“搭把手”智能回收体系，建立大件垃圾统筹收集处理体系。矿山治理不停步。配合开投公司做好岭墩建筑渣土消纳场政策处理工作，稳步推进柴家渣土消纳场建设，深入实施小溪采石场等7个废弃矿山治理工作，力争明年完成小溪采石场、大桥一场、凤山二场和华兴宕4个废弃矿山治理工程，严厉打击企业偷排直排、固体废物非法转移倾倒等环境违法行为，力促梅园全域风貌蝶变。建管水平不松劲。提升镇区管理秩序，持续开展“车乱停、道乱占、摊乱摆”专项整治，不断深化小城镇环境综合整治成效。引入宁波联合物业，发挥集中居住区A地块示范引领作用，提升全镇小区物业管理水平。突出依法征迁工作，加大横鄞线和四明路沿线、光溪东路和它山堰西路等地块违建整治和拆迁清零行动，力争完成“三改一拆”全年任务，争创无违建乡镇。 （五）持之以恒加快社会事业提优坚持以人民为中心发展理念，丰富群众精神文化生活，提升公共服务体系，全力维护社会稳定，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。公共服务更加完善。推进“最多跑一次”改革，配合区跑改办打造“无证明区”，推广建立村社网上服务点，推动“全域通办”向村级便民中心延伸。推进名师送教、城乡交流等平台搭建，强化区域间、城乡间、校际间教育合作交流。鼓励学校争创精品社团，重点打造中心小学攀岩和壁球、燕玲学校飞镖三个社团品牌。积极对接上级医疗部门，争取更多优质医疗资源进村入户，打通就医最后一公里。文化事业更加繁荣。深入推进与宁波报业集团等单位“文艺结对”，与邻近乡镇“文化走亲”，探索宁波大学、浙大理工学院等高校资源进文化礼堂，培育精品活动。深度挖掘它山堰有关历史文献，举办它山堰水文化论坛，推动它山堰文化进课堂。以“老鄞江•最宁波”为庙会主题，结合鄞江茶叶、龙虾、银杏等农耕文化元素，强化打造“寻茶记”“啤酒龙虾节”“银杏音乐节”等品牌活动，讲好鄞江故事，弘扬它山堰精神。社会治理更加高效。坚持顶层设计型改革和问题倒逼型改革相结合，完善社会治安防控体系，启动“全域亮显2.0”，加快镇级指挥中心平台提升，实现社会管理全域可视。深入推进“四个平台”建设，强化全科网格打造，科学整合相关资源，实现“多元合 一、一员多用”。强力推进扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治违法犯罪活动。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会稳定信息预警、矛盾纠纷多元化解工作机制。严格落实安全生产责任制，持续开展安全隐患排查治理，确保安全生产形势稳定。 （六）持之以恒加快自身建设提强坚持从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，努力打造有抱负、有激情、有作为、有担当、有规矩的铁军团队和亲民亲商、良政法治、实干高效、创新有为、干净清廉的人民政府。建设法治政府。始终坚持把政府的一切活动纳入法治轨道，坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。健全行政权力监督和制约机制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。建设服务政府。坚持问题导向，更多运用市场化、社会化、信息化的方式加强服务管理。优化政府运行机制，完善目标管理体系，建立重点工作责任清单制度。全面推进政务公开制度化、标准化，做好信息发布和政策解读，及时回应社会关切。建设廉洁政府。切实把纪律规矩挺在前面，推动中央八项规定精神风化俗成，坚决防止“四风”反弹回潮。深化廉政风险防控，强化对权力运行的监督制约，健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持有腐必反、有贪必肃，坚决惩处各类腐败行为。各位代表、同志们!梦在远方，路在脚下。惟有担当，才能不负使命;惟有实干，才能成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇干群的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，勠力同心、锐意进取，全力冲刺“十三五”，决战决胜全面建成小康社会，为加快建设“风情古镇、山水小城”的美好鄞江、实现第一个百年奋斗目标、开启第二个百年伟大征程而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【余姚市招商】2019年牟山镇政府工作报告

  各位代表：现在,我受牟山镇人民政府委托向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会及习近平总书记重要回信精神，团结带领全镇人民，抓重点、补短板、强弱项、防风险，较好地完成了镇第十七届人大二次会议确定的各项目标任务。预计到年末，实现全社会生产总值75.58亿元，同比增长8%，财政总收入2.99亿元，其中一般公共预算收入1.48亿元，较去年同期基本持平，农民人均纯收入2.98万元，同比增长9%。回顾过去的一年，令人振奋的是，我们持续健全常态化环境卫生综合管理机制，高分通过省小城镇环境综合整治验收和省卫生镇创建，为牟山发展优化了环境。备受鼓舞的是，我们奋力打好破难攻坚战，顺利推进璟月湾破产重整和滨湖新城安置房二期的分房入住工作，为牟山发展储备了后劲。极为难得的是，我们全社会献智献财献力聚焦民生实事，历史文化遗存点修缮工程、教育设施提升工程、道路街景整治工程等惠民成效显著，让牟山发展散发出更大魅力。一年来，我们的主要工作及成效是： （一）以高质量发展为目标，抓项目、促投资，经济发展保持稳中有进。面对错综复杂的国内外形势,我们努力克服宏观经济发展带来的新困难、新挑战，上争项目、外引投资、内强素质，总体延续了稳中有进的发展态势。2018年全镇预计实现工业总产值54.66亿元，同比增长6.7%，其中规上企业实现产销利分别为31.38亿元、28.86亿元、2.36亿元，同比增长5.31%、8.13%，利润增长与去年基本持平，实现工业增加值7.5亿元，同比增长5.9%。全年完成固定资产投资项目10个，资金达1.3亿元。坚持招商引资“一号工程”，大力实施以企引企工程、浙商姚商回归工程，加大市场拓展力度，累计引进余姚市外资金1.77亿元。拓展工业用地6.5亩，盘活利用闲置厂房5万平方米。创新驱动不断加大，全镇新增国家高新技术企业1家，宁波市创新型初创企业6家，申请发明专利14项，投入R&D经费5500万元，通过机器换人项目验收企业5家，1人申报成为余姚市优秀中青年人才。突出抓好市场主体培育，单打冠军不断显现，松原公司成为全市5家上市辅导期企业之一，凯驰胶带再次被定为省知名商号，蜗牛锻造入选“350”培育企业高成长企业名单，亚东塑业等4家企业入选宁波市亩产英雄500强。 （二）以农业产业发展为重点，挖潜力、提质效，现代农业基础不断夯实。围绕产地生态、产品绿色、产业融合和产出高效，推进农业产业持续健康发展，早晚稻种植面积16209亩，保险投保率达100%。提升农户农业技术水平，举办农机操作技术培训和安全生产培训3次，120多人次享受到专业技术培训。大力推进优质高产高效示范方建设和新品种试验，建成占地100余亩的粮食绿色高产高效创建示范方。积极培育水产项目，“混、套、轮养”及其配套技术试验示范与推广初见成效。大力推进农业综合开发项目，对10102亩土地进行农业综合开发高标准农田建设，目前已完成工程总量的80%。有序推进土地垦造项目、农村土地权证、住房及宅基地确权登记发证工作。继续办好“西山白杨梅欢乐游”和“牟山湖大闸蟹休闲节”两大节庆活动，进一步提升本地农产品知名度，有效推动全镇观光农业和商贸旅游稳步发展，全年累计接待游客近30万人次，实现社会消费品零售总额37326万元。 （三）以村镇建设为抓手，抓建管、优环境，村镇环境更加宜居。进一步完善规划体系，完成《牟山镇集镇控制性详细规划》、《狮山村“三居”改旧规划》、《新东吴村村庄设计》编制工作。制定下发《牟山镇创建美丽乡村示范镇实施方案》，指导新东吴村和青港村、狮山村做好“美丽乡村”示范村、合格村创建，指导狮山村通过“三居”改旧试点村创建验收。以“三镇”联创为抓手，全力加快村镇建设，全面完成振魏南路道路改造及外立面改造、牟山老街及背街小巷综合整治、老菜场地块改造、金牛西路绿化改造提升工程等建设项目。深入开展“无违建乡镇”创建，全年累计拆除违建7.3万平方米，全面完成“三改一拆”年度工作任务。持续推进“污水零直排区”建设，督促首创公司加快青港村、狮山村生活污水纳管工程，启动魏家后山污水管网新建工程。持续推进“五水共治”，全面落实“河长制”，新增30名村干部河段长，做到河道市、镇、村三级配套全覆盖。持续开展“生态月”主题活动，大力推进生态环境整治，关停畜禽养殖场2家，拆除不符合要求的养殖场4000平方米。开展河道地笼网簖专项整治行动，共清理地笼网簖近8000余只，打捞沉船49只，开展增殖放流活动，投放各类鱼苗600余万尾。开展“低散乱污”行业专项整治，整治、淘汰、提升“低散乱”企业(作坊)32家。 （四）以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。认真办好民生实事,顺利完成青港小学食堂重建、镇中周边道路新建、镇卫生院健康体检中心扩建等民生实事工程。进一步完善社会保障体系,开展工资清欠、劳动用工监察等专项检查50次，调解劳动争议纠纷9起，涉及总金额170.5万元。全力推进全民参保工作，城乡居民养老保险参保15686人，参保率达95.1%，城乡居民医疗保险参保9780人，参保率达99.7%。举办就业培训4期，落实公益性岗位4人。做好各类弱势群体困难救助工作，累计发放困难救助金519万元，对27户困难家庭进行危旧房改造，发放助房金额14.5万元。不断提升公共服务水平。持续开展“姚西明珠·魅力牟山”文化节和全民运动会系列活动，完成魏氏宅院室内设计布展和非遗展示馆新建工程。不断优化计生管理服务水平，推进契约式家庭医生服务和居民健康教育。不断完善基础环卫设施，完成镇垃圾压缩站压缩机组改造，改造和新建公厕21座，全面提升保洁质量，牟山村被评为第三批“最洁美村庄”。推广实施农村生活垃圾分类，设置公共示范点30处，一般投放点127处。 （五）以平安创建为前提，强措施、保稳定，社会治理水平显著提升。切实加强社会治安综合治理。以创建“平安牟山”、“法治牟山”为目标，加大社会治安重点地区和重点行业领域排查整治力度，深入开展“平安夺金鼎”、扫黑除恶以及社会矛盾纠纷和治安突出问题大排查大巡防大整治等专项行动，不断加大对各类违法犯罪打击和巡查力度，有效预防和减少违法犯罪行为，全年共受理各类报警1402起,同比下降11.04%。其中立刑事案件50起,同比下降15.3%，群众安全感明显提升。不断强化信访维稳工作。深化矛盾纠纷联动联调机制，尝试探索“人民调解进信访”机制。依托网格化管理，加强纠纷排查和化解，不断强化对重点领域、重点对象、重大事件的稳控措施。全年共调处矛盾纠纷132起，办结率均达100%。共受理群众信访233件，件件做到归口办理，做到有信(电)必复、有访(电)必答。深入推进“四个平台”和“一张网”建设。建立健全社会综合治理网格化、立体化防控体系。截至目前，共受理各类事件信息3981件，走访重点人员、企业等12650户次，处置办结上报事件168件。深入推进网格议事制度建设，全镇37个网格都已建立网格议事委员会，在新东吴村东吴网格打造议事点样板。同时，结合网格内“妇女微家”、亲子家园、家园馆等基层组织及场所，积极打造功能型网格议事点，整体推进网格议事制度建设，累计为群众提供各类服务276件次。着力推进安全生产管理。积极开展安全生产执法检查，立案处罚20家经营单位。进一步强化宣传教育，不断夯实安全生产基层基础，全年未发生重大安全事故。全面完成火灾隐患集中排查整治工作，排查单位445家，督促风险隐患单位全面完成整改。建立健全“两站两员”制度，新增违停抓拍系统5套，集镇区域内新增停车位340个，划定规范交通标识17处。 （六）以从严治政为统领，抓改革、转作风，政府效能持续增强。深化“最多跑一次”改革，以“一窗受理、集成服务”模式为工作目标，做到人员到位、服务到位、制度到位、设施到位，切实提升办事窗口的为民服务水平。健全依法决策机制，提高政府决策的科学性，畅通政民互动渠道，高度关注并及时解决群众反映的社会热点问题，全年办理人大议案建议19件，建议回复率达100%，收集代表接待选民活动意见建议110多条。全面推进政务公开、法治政府建设，严格落实中央八项规定精神，认真做好巡察整改落实工作。进一步完善规范政府工程项目招投标工作，镇公共资源交易分中心全年完成各类招投标项目48个，交易金额3310万元，节减资金216万元。完善出台《牟山镇工程建设项目管理办法》，项目审批、规范招标、工程监管、验收审计等方面得到进一步规范。不断加强作风建设，开展网格大走访，帮助群众解决困难、化解纠纷，进一步密切干群关系，树立了政府良好形象。与此同时，征兵、优抚安置、民族宗教、台务、侨务、统计、审计、对口帮扶等工作取得新成效，慈善、红十字、妇女儿童、关心下一代等事业实现新发展。此外，在镇十七届人大会二次会议上确定的九项民生实事工程，除一项工程因项目建设单位资金未到位尚未启动外，其余各项工程均已顺利完工。各位代表!这一年，对牟山来说是不容易的一年。在复杂形势和困难关口前，镇党委总揽全局、坚强领导，镇人大有力监督、大力支持，全镇上下和衷共济、同甘共苦，尤其是我们镇村干部，在关键的日子里夜以继日忙碌在项目现场，加班加点奋战在工作一线，我们商会的企业家、寓居在外的乡贤、曾经在牟山工作过的老同志满腔热忱地关心支持牟山建设。实践证明，牟山人民敢于担当、勇于攻坚，不论面对多大的挑战，都能保持一往无前的奋斗姿态，扛住压力、挺起脊梁、打赢硬仗!此时此刻，我们要为有担当、有作为的广大党员干部喝彩，为能干事、能成事的牟山人民点赞。在此，我谨代表牟山镇人民政府，向所有关心、支持、参与牟山建设发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢!各位代表!一年的工作，我们也清醒地看到前进中存在的一些问题和短板。主要是：受宏观经济形势、统计数据调整、落后产能淘汰等直接影响，主要经济指标增速放缓下滑，个别年度目标低于预期;工业发展质效偏低，发展要素供需趋紧;可用财力不足，刚性支出持续增长，历史债务清偿压力较大，民生改善与群众期待还有差距;因牟山湖招商出现重大变故，社会安全稳定风险隐患不容忽视;营商环境有待优化，政务效能有待提升，等等。对这些不足，我们绝不推诿回避，将采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是顺利完成“十三五”规划目标任务的关键之年，必须要有新作为、新突破、新气象。2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，坚持稳中求进，聚焦高质量发展，不断强化机遇意识、改革意识、创新意识和争先意识，努力建设新型工业化和休闲旅游协调发展的精致生态宜居小镇。2019年全镇的经济和社会发展的主要预期目标为：全镇社会生产总值80.87亿元，增长7%，其中工业总产值57.92亿元，农业产值10.37亿元，第三产业产值12.58亿元，同比增长6%、8.5%、10%。规上工业增加值增长9%，规下工业主营业务收入增长15%。2019年“双底线”考核指标亮绿灯率达到50%。实现财政总收入3亿元，一般公共财政预算收入1.5亿元，与2018年基本持平，农民人均纯收入达到3.27万元，增长10%。为圆满完成上述目标和相关任务，2019年我们将重点做好以下五方面工作： （一）从激发发展新动能上发力，打造经济发展新亮点加快工业转型升级。坚持做大总量和提升质量“两手抓”，突出抓好重点板块、重点产业和重点项目，力促宁波蜗牛锻造有限公司“年新增400万件连杆技改项目”、余姚市镒万金属软管有限公司“年产1亿条金属软管生产项目二期”、余姚市亚东塑业有限公司“年产100万套净水器配件生产项目”等重点企业技改投资项目尽快实施、早日投产。坚持平台打造，启动新东吴王剡作和亚士地块小微园区建设，着力培育一批成长型、创新型的中小企业，形成企业发展梯队，启动利佛德、德派日用、艾尔通风等企业自动化改造项目，完成小升规企业3家。加快完善工业园区资源供给、生活配套、公共服务等基础设施建设，提高园区开发建设水平和承载能力。积极落实市政府“凤凰计划”有关工作要求，力促浙江松原汽车安全系统股份有限公司完成上市申报，推动金融资本，助推产业发展。加快推进重点项目。强势推进牟山湖征迁区块“清零”工作，有序推进拆迁安置工作，启动安置房三期建设。适度调整开发和招商思路，围绕文化、旅游、康养等产业，主动对接行业龙头企业，进一步加快接洽和谈判的力度和密度，有序推进环牟山湖开发进程。立足于规范和提升，为璟月湾破产重整项目保驾护航，力争促成年底前完成一期“公望”地块房屋交付。积极对上争取资源，做好青港新矿山出让、乐田汤泉小镇新项目开发的前期准备工作。努力突破要素瓶颈制约，切实保障项目发展用地需求，力争开拓工业用地100亩，盘活利用废旧厂房20000平方米。加快打造服务平台。建立健全领导干部联系企业制度，开展“一对 一、点对点”和“进企业送服务”活动，帮助企业破解发展难题。坚持绿色发展，培育环保节能产业，推进孙家山塘等废弃矿山生态复绿和高耗能企业治理，持续开展低散乱污治理、工业企业绩效评估、企业污水纳管等工作，深化企业安全生产标准化、社会化服务，做好扩面增量。探索推行食品安全市场化管理试点，推动形成多方参与、社会共治的群众食品安全网。 （二）从振兴乡村新路径上发力，推进休闲农业新进程全力巩固农业发展基础。做大做强效益农业，以“基地+农户”的模式发展，不断壮大产业基地。统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，提高农业产品档次和附加值，拓展增收空间。继续做好水稻高产、粮食双千示范方建设和国家级新品种展示基地建设，推广新品种，发挥良种高产、增产作用。进一步加大村级“三资”管理和农民负担监督管理工作，不断发展壮大村集体经济，促进农村经济发展。全力打造旅游精品线路。围绕实施休闲农业和乡村旅游精品工程，培育一批设施完备、功能多样的休闲观光产业，完成杨梅园区基础设施改造工程。做深做精“西山白杨梅欢乐游”和“牟山湖大闸蟹休闲节”两大节庆活动，打造特色农业精品，发挥优势品牌效应，不断提升牟山知名度。推动乐田汤泉小镇田园综合体建设，加强观光农业与产业基地融合，将农事活动、水上风情和休闲观光等参与性强的项目融合到农家乐休闲旅游中去，不断拓展旅游项目，着力打造一批特色生态旅游精品线路。全力推进农村土地综合整治。完成魏家后山垦造耕地工程，实施青港村原胡家砖瓦厂48.7亩、原毛杜砖瓦厂地块75.1亩和牟山湖休闲农庄26.9亩的垦造耕地项目，实现新增耕地约190亩。 （三）从村镇建设新要求上发力，推进村镇发展新变化开展规划调整修编。结合牟山实际情况，完成集镇控制性详细规划调整修编，合理确定全镇土地资源保护、利用、整治、开发的重点区域和重大工程等规划目标，优化土地利用空间和布局，为经济持续、稳步、健康发展提供有力保障。开展基础设施提升。继续完善村镇基础设施，补齐补强村镇建设短板，积极做好美丽乡村示范镇创建相关建设项目，实施鹰山路、牛角山路等网络公路改造工程，对集镇部分道路进行拓宽改造。加快村镇配套设施建设，加强污水管网养护、绿化养护补种、道路破损修缮及路灯管护维修等市政设施维护工作，完成魏家后山污水纳管工程，做好集镇天然气管道新建工作。推进“污水零直排区”建设，力争到2019年底，基本完成创建工作任务。开展村镇环境整治。巩固提升小城镇环境综合整治成果，打造美丽乡村升级版。继续加大投入，从关键小事抓起，完成2019年度公厕改造任务，全面推行农村生活垃圾分类，推进污水治理、“美丽乡村”精品线路打造，继续提升村镇环境面貌。持之以恒抓好农村环境卫生整治，实施新一轮环境卫生保洁市场化运作，扎实推进国家卫生镇、省文明镇、宁波市美丽乡村示范镇创建。持续开展“三改一拆”和两路两侧整治，严控新增违建，消化存量违建，健全落实“路长制”，提升主干道两侧整体环境形象。基本完成全镇农村宅基地及住房确权登记发证工作，确保登记率达到85%以上。 （四）从回应群众新期盼上发力，争创民生保障新业绩全面加快社会事业发展。加大公共财政对社会事业的投入力度，继续加强基本公共卫生服务工作，深入开展家庭医生签约服务，全面推进医共体建设，促成镇卫生院健康体检中心设施投入及正常运作。推进全镇公共文化服务体系建设和乡土文化建设，抓好农村文化礼堂建设，持续开展“姚西明珠·魅力牟山”文化节活动，不断丰富群众精神文化生活。按照教育现代化要求，不断改善学校软硬件设施，顺应办学需求，促进教育教学质量均衡化发展，做好镇小塑胶跑道、阶梯教室改造提升和青港小学电脑更新工作。稳步推进以城镇居民养老保险为主体的全民参保及城乡居民医疗保险工作。以“最多跑一次”改革为工作目标，扎实推进镇便民服务中心和滨湖新城综合管理服务站规范化建设，进一步提升服务质量和形象。进一步完善社会救助体系，积极开展医疗救助、困难救助，继续实施农村困难家庭危旧房改造和助房工作，确保社会弱势群体得到及时有效救济。全面推进“平安牟山”建设。全力抓好牟山湖拆迁和璟月湾重启的社会维稳工作，落实工作措施，着力解决群众关注的生产、生活问题。不断完善联合执法机制和社会治安立体化防控体系，深入开展打击黑恶势力、歪风邪气，加强重点信访对象和重点人员稳控，着力化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定。在全镇范围内大力开展“平安网格”建设活动，大力开展平安志愿服务和平安宣传活动，切实提高人民群众对平安建设的知晓率、参与率和安全感满意率。全面提升基层治理水平。通过党组织与“一张网”联建工作，推动网格议事规范化建设，推动网格服务形式多样化、方式社会化、服务常态化，引导更多群众积极参与网格管理。进一步推进“四个平台”建设，落实“四个平台”联席会议制度，强化镇综合信息指挥室指挥协调作用，加强联调联动，推动基层社会治理“一起来”，切实提高社会治理共建共治共享水平。 （五）从勇担时代新使命上发力，自身建设展现新作为建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村便民服务中心各项承接深化改革事项落实工作。纵深推进“两强三提高”建设，严厉整肃庸政懒政怠政，强化督查督促、问责问效，提升政府行政效能，落实市政府优化营商环境政策意见，全面落实企业降本减负措施，为企业发展营造高效、优质的政务环境。加大财政资金统筹力度，强化预算管理和财政监管，推行全口径预算，持续优化支出结构，不断提升财政资金使用效率。强化绩效评估，加快形成目标清晰、指标科学、评价系统、奖惩到位的激励举措，全面提振干部精气神。建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式，把政府活动全面纳入法治轨道。严格落实重大行政决策法定程序，深化政府法律顾问制度，强化合法性审查和风险评估，加强政府机关合同管理，提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，重视舆论和社会监督。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。建设忠诚政府。坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级干部队伍。严格执行中央八项规定实施细则精神及省委贯彻办法，严控“三公”经费支出，持之以恒打好纠正“四风”攻坚战。加强重点领域、关键环节、重要岗位的行政监察和审计督察，深化基层巡察成果运用，始终保持反腐败高压态势，坚决筑牢清正廉洁底线，不断提升政府清廉形象和政府公信力。各位代表、同志们!同舟共济扬帆起,乘风破浪万里航。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓创新、砥砺奋进，乘势而上，真抓实干，为加快构建新型工业化和休闲旅游协调发展的精致生态宜居小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2019年深甽镇政府工作报告

  2019年1月10日在深甽镇第十五届人民代表大会第三次会议上金伟科各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是深甽发展进程中不平凡的一年。一年来，在镇党委的正确领导下，镇政府认真贯彻落实市委“六争攻坚、三年攀高”行动，坚持以县委书记杨勇在深甽“昼访夜谈、蹲点破难”座谈会上的讲话精神为指引，紧紧围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，坚持“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，亮剑破难、清障提速，上下同欲、比学赶超，奋力推动全镇各项事业实现新突破。2018年实现工农业总产值33.37亿元，同比增长5.8%，财政总收入1.67亿元。 一、始终着眼于重大项目，小镇建设提速推进。我们始终坚定目标不动摇，天明山森林温泉小镇成功列入省级特色小镇第四批创建名单，获评国家标准休闲度假示范社区，通过省级度假区和省级服务业集聚示范区复核等工作。我们创新工作机制不止步，建立重大项目小分队攻坚、重大项目清单、重大项目晨会等工作机制，集中开展了5次大规模清障战役，拆除违法建筑面积61737平方米，坚决扫清了重大项目推进的重大障碍性因素。我们狠抓重大项目不松懈，安岚酒店试营业，燕山君澜温泉度假酒店一期项目即将结顶，温泉文化艺术村已投入运行，温泉度假区游客集散中心建设进展顺利，大庄温泉乡根小镇政策处理有力推进，县公安局深甽派出所、交警中队业务用房迁建新建工程已完成并投入使用。凤山南路特色商贸街、环城南路迎宾大道、“三线下地”、店招改造等20个小城镇环境综合整治系列项目已全部完成，小镇实现“蝶变”，获得了省考核验收组的好评。 二、始终着眼于产业优化，经济建设提质发展。主动适应和引领新常态，坚定有力地打好优化创新组合拳，2018年实现工业总产值31.9亿元、进出口总额6.3亿元，分别同比增长6.5%、10%。完成浙商回归2.8亿元、市外内资1.8亿元、县外内资1.8亿元，完成固定资产投资5.4亿元。注重实体经济发展，召开了深甽镇高质量发展暨“产业争先”大会。产业结构不断优化，汽车部件、文体户外用品、五金机械等行业企业主要经济指标占比持续提升,沃特公司已在抓紧推进上市前期工作。创新能力明显提升，志达汽车部件、三才五金两家公司列入市级工程技术中心培育项目，沃特、五峰和阿诺丹等公司列入市级重点技改项目，永业、兴达和信豪三家公司入围县科技型企业，规上工业企业投入7600万元科研经费，完成发明专利授权2件、实用新型发明专利29件、外观设计发明专利31件。行业整治加快推进，稳妥做好长洋小茅岭废铝加工行业退出工作，金波金属等三家企业投入600余万元推进行业整治提升。茶旅融合发展迈出坚实步伐，农产品品牌化建设成效明显，茶叶、竹笋、高山蔬菜和精品水果四大农业主导产业持续引领，“岳峰山”等两个品牌绿茶荣获第九届中绿杯金奖，“裕竺”牌红茶荣获第五届国饮杯一等奖，“俞峰堂”等两个品牌红茶荣获第十二届国际名茶评比金奖。 三、始终着眼于乡村振兴，美丽乡村提品蝶变。积极践行“两山”理论，大力打造美丽乡村升级版。统筹推进中国(宁海)乡愁文化体验带建设，首家温泉民宿南溪•拾贰忆、首家最忆星空房车营地广受好评，太阳山•清隐轩精品民宿试营业。深入开展A级景区村庄创建，南溪村成功创建3A级景区村庄和市级放心消费村庄，加快推进龙宫古村保护开发项目建设，望海岗干部职工疗养基地已投入使用。因地制宜推进精品示范村庄建设，完成2个精品村、三省等3个美丽乡村合格村项目建设，开展大蔡等2个村环境整治提升村、马岙美丽乡村示范村项目建设。投入1500万元开展第一期高标准农田项目建设，投入870万元开展500亩耕地垦造项目建设。按照“把资源变为资产，把资产转为资本”的思路,创新拓展村级集体经济发展壮大的有效途径。拉高标杆，明确提出五水共治“保Ⅲ增Ⅱ”目标，投入5100万元完成凫溪治理深甽镇区至沙地段小流域整治项目，投入5300万元完成“污水零直排区”创建工作，完成19家企业的雨污分流主体工程、26家餐饮单位的油污分离池(器)建造安装，实现农村生活污水全覆盖。 四、始终着眼于民生福祉，社会事业提升推动。大力发展教育、卫生、计生、文化、体育、武装等事业，成功举办了十一届“十月半”民俗文化节，凤山街全新开街，百名来自深甽本地的美凤展示了中国古典旗袍风采，创新开展“十月半”灯光秀、国际市集等活动，点亮夜色，发展夜市特色品牌，日均人流量达到2万人次以上,充分彰显“民俗经济”的活力。积极承办宁海县首届乡村振兴村民运动会启动仪式，成功创建全县首个国家级民族团结示范进步单位。加大教育资金投入，发放奖教奖学资金180余万元。加快民生实事工程建设，深甽镇中心幼儿园迁建工程已完成主体工程建设，并进入装修阶段，大里小学食宿楼工程已完成并投入使用，马岙小学已启动基础工程建设，深甽镇第二小学筹建等工作有序推进。高度重视社会保障工作，发放低保金508万元、残疾人补助345万元、临时救助和大病救助36万元、特困老人集中供养补助47万元，基本实现应保尽保。深化移风易俗，整治陈规陋习，完成14个村生态公墓改造提升，公墓绿化实现全覆盖。国家卫生镇创建工作顺利通过市级考核评估，取得创国卫入场券，不断加大综合执法力度，垃圾分类工作实现全覆盖。夯实基层武装基础，基层武装建设进一步规范。镇、村两级退役军人服务管理站实现全覆盖，并被县民政局推荐为省民政厅视察观摩示范点。加强和创新社会治理，深入推进大排查大巡防大整治专项行动，积极开展“四个平台”建设和“最多跑一次”工作。建立统筹协调、重点信访案件包案、维稳专班等制度,妥善应对处置各类突发性事件。全面构建安全生产责任体系,安全生产管理、食品安全管理和农村消防管理基础更加扎实。 五、始终着眼于政府建设，执政能力提效升级。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设，通过破难攻坚常态化、苦干实干导向化、责任清单制度化、干部关爱全程化等举措，全力打造深甽实干型团队。精心谋划召开了以“深情乡约、甽奋前行”为主题的2018深甽镇首届乡贤大会，百余名来自世界各地的深甽乡贤齐聚一堂，率先组建了全市首个镇级乡贤联谊会。积极搭建干部实干群、实干论坛等四个平台，评选出第四批“实干之星”。建立工作清单180项、特色工作清单14项、重大项目清单30项，让干部急起来，干起来。推广应用政务钉钉，加速政府数字化转型。自觉接受镇人大和社会各界监督，加大人大相关建议意见的办理力度,办理建议意见27件，办复率100%。从严治政全面落实，加强增收节支，促进厉行节约，严格预算执行，强化绩效评估。全面推进农村小微权力清单36条，创新村集体账户变动短信提醒工作，严格落实党风廉政建设主体责任,进一步完善干部请销假、会议考勤、公务接待及公务用车等有关制度，以“钉钉子”精神破难题、抓协调、促落实，不避难、不推诿、不懈怠，政府形象和工作效能不断提升。各位代表，过去一年的成绩来之不易、令人振奋。这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及各方面监督支持的结果，是各级干部争抢拼干、敬业担当的结果，是全镇人民团结一心、实干拼搏的结果。在此，我谨代表深甽镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇人民和广大创业者，向所有关心、支持和参与深甽发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!各位代表，在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临着不少矛盾和困难，我们的工作还存在着一些短板和不足:一是破难奋进的机制还有待提升,支撑创新引领的载体还不多,实体经济发展水平需要进一步提升;二是因土地指标等原因，招商引资难度还较大,需要进一步解决;三是农业品牌效应尚未形成，农业增效还不够明显;四是少数镇村干部担当意识、纪律意识、争先意识有待加强，与“三勇”铁军要求还有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年。综观发展形势，当前深甽正处在大发展大裂变大建设的关键期，我们既面临着难得机遇，又面临着严峻挑战。在这个关键期，我们要深入研判遇到的问题和困难，要有破旧立新的思维、破围而出的气魄、破茧化蝶的本领和破坚摧刚的作风，破难奋进，创新引领，全力以赴干好事做成事，在战胜困难中赢得发展先机、提升发展水平。今年全镇经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，纵深推进“六争攻坚”，牢固树立“项目为王、实干为王、业绩为王”的工作理念，围绕“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”三大目标，紧扣“森林温泉养生圣地、乡愁文化体验区、山地运动之乡”三个定位，大力培育“温泉养生、乡愁文化、山地运动、文化创意”四大主导产业，为构建社会主义现代化新深甽打下决定性基础，以优异成绩向建国70周年献礼。今年，我们必须破难奋进，创新引领，全力推进各项工作和深甽发展持续进步，要努力完成以下工作任务： 一、突出重大项目，奋力推进特色小镇建设。项目建设是深甽发展的主要支撑。加大投入全力打造“三老+五新”温泉产业，深入推进省级特色温泉小镇、国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区等创建工作。全力助推投资25亿元的大庄温泉乡根小镇开工建设，投入9500万元完成度假区旅客集散中心一期项目、东山休闲公园一期项目、环城南路道路改造、环城东路改造、花田畈滨溪景观改造等工程。投资11.8亿元的燕山君澜温泉度假酒店一期项目下半年试营业，全面启动二期项目，安岚酒店谋划启动二期项目，丽景花园二期工程完成主体结项。树立“温泉+”理念，抓紧谋划凤山温泉疗养中心、深甽风情老街、温泉四季旱雪运动等项目，抓紧谋划与温泉小镇相配套的历史文化街区、商贸、民宿等项目，全面丰富旅游业态，增强发展后劲。 二、突出产业优化，奋力推进经济建设发展。产业优化是深甽发展的必由之路。继续深化供给侧结构性改革，坚持高质量发展、“以亩产论英雄”，以工业企业综合评价为抓手，积极引导企业坚持绿色发展、创新发展理念，全力支持工业企业厂房、技改项目投入，把产品做“精”、做“专”、做“优”，着重在提高产品附加值和效益上下工夫。要把握好工业经济战略定位，着重在平台搭建、理念引导、服务举措上下功夫，打造深甽工业经济升级版。巩固五金机械、汽车部件等传统支柱产业,积极助推沃特公司早日进入资本市场，做强户外用品等健康装备时尚产业，深化“中国运动杖之乡”产业链延伸。严格管控辖区企业生产污染,采取倒逼措施，进一步淘汰落后产能，促进产业层次高、附加值高企业加快发展。通过统筹整合、策划包装，进一步提升特色农业产业品牌。倡导绿色生态品牌，加快发展生态休闲农业与乡村旅游业，加快五峰茶场美丽观光茶园、太阳山茶旅发展、清潭水果山庄、和一休闲农庄等项目建设步伐，打造全新的旅游名片，实现休闲观光农业的新发展，切实提高农民收入。 三、突出旅游发展，奋力推进旅游标杆镇建设。全域旅游是深甽未来的发展方向。以打造全域旅游标杆镇为目标，继续举办“十月半”暨“泉心泉意”乡愁文化节，谋划举办温泉节庆等活动，推出温泉形象IP、温泉小镇之歌等温泉产品。不断挖掘温泉沐浴文化，打造温泉文化博物馆。持续加快推进一条30公里长融诗说乡愁、宜业乡愁等为一体的中国(宁海)乡愁文化体验带项目建设，积极打造茶旅融合发展示范带。坚持错位发展、特色发展，力争将南溪•拾贰忆、太阳山•清隐轩创建成为最具影响力的精品民宿。 四、突出美丽宜居，奋力推进美丽乡村升级建设。美丽宜居是深甽发展的战略要求。坚持规划引领、因地制宜、分类指导、示范带动、建管并重的思路，挖掘和激活“美丽基因”，打造美丽乡村升级版。创新村级集体经济发展模式，扎实推进美丽乡村合格村、环境整治提升村、“两美”精品村、美丽乡村“一事一议”等项目建设，加快龙宫、清潭、马岙等古村落开发保护进度，完成国家卫生镇创建工作，全面提升农村环境面貌。持之以恒推进“五水共治”，投入5000万元的深甽至三省段生态河道整治工程开工建设，让蓝天白云、绿水青山成为小镇的本色。 五、突出社会和谐，奋力推进民生实事建设。社会和谐是深甽发展的基本要求。全面整合各类调解资源，深入推进“最多跑一次”改革工作，不断加强“四个平台”建设，深化“网格化管理、组团式服务”，健全社会矛盾化解体系。全面落实安全生产责任体系，加大食品药品安全监察力度。创新举措，以点带面，打造“放心消费在深甽”环境。高起点推进新一轮基层武装达标建设，落实消防安全系列专项治理工作，加强村级义务消防队日常管理，切实保障民众生命财产安全。规范社会服务管理中心制度建设，提升为民服务效率和质量。加快推进教育基础设施建设，完成深甽镇中心幼儿园迁建工程、马岙小学教学楼新建工程并投入使用，继续推进深甽镇第二小学筹建等工作，促进教育事业均衡优质发展。不断健全公共医疗卫生服务体系，进一步提升广大群众的幸福指数。加强政府自身建设越是急难险重，越要自身过硬。我们始终高度重视政治建设，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署，全面推进政府“两强三提高”建设，着力增强工作的前瞻性、科学性、精准性和实效性，增强工作的谋划力和执行力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。优化服务，做到勤政为民。开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，时刻强化公仆意识。提高为民服务水平，把人大代表票决项目等群众关心关切的“关键小事”办实办好。提高为民服务效率，将“最多跑一次”理念贯穿政府运行各环节，推进政府数字化转型工程，推动政府治理体系和治理能力现代化。苦干实干，做到狠抓落实。增强实干本领，注重专业能力和专业精神培养。强化实干担当，盯牢工作清单，构建起“一竿子插到底”的落实机制。狠抓目标制定、运行监督、考评奖惩，促使干部在工作中讲实干、重行动，抓落实、比奉献，为实干者鼓劲，为敢闯敢拼者撑腰，为肯干苦干者加油，努力形成鲜明的实干导向。依法行政，做到执政有方。依法决策、民主决策、科学决策，严格按照法定权限和程序行使权力、规范执法。改进作风，深化效能建设，严格行政问责，做到奖优、治庸、罚劣。深入开展普法教育，形成全社会学法知法守法良好氛围。自觉接受人大依法监督，召开政情通报会，切实提高人大代表所提建议、意见办理质量。廉洁自律，做到干净做事。压紧压实党风廉政建设主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，将全面从严治党贯穿政府工作始终。持之以恒落实中央八项规定精神，严格执行中央和省市县关于作风建设的一系列规定，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮。完善廉政风险防控机制建设，规范工程招投标、土地出让、产权交易等行为。深入落实“村级权力清单36条”，完善“三资”管理机制，积极发挥村监会作用，有效预防和惩治农村基层腐败行为。各位代表，发展全靠实干、实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民群众，破难奋进，创新引领，为“打造省级森林温泉小镇、创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区”而努力，为开启深甽经济社会发展新征程而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【宁波招商】2019年海曙区高桥镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年,面对严峻复杂的国内外形势和各种困难挑战,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,按照上级党委政府的决策部署,在区委区政府和镇党委的坚强领导下,紧紧围绕市委市政府“六争攻坚、三年攀高”行动和区委区政府“三大主题建设年”活动,深入实施打造“四个城”、开展“四个年”建设活动,着力打造产业创新之城、配套完善之城、民生幸福之城、社会和谐之城,扎实开展“经济发展提速年”“城镇建设提效年”“民生福祉提质年”“基层党建提标年”活动,始终保持发展信心不变、创新力度不减、改革步伐不停,经济社会持续保持了良好的发展势头。2018年,全镇完成地区生产总值70亿元,实现一般公共预算收入8.7亿元,财政总收入14.3亿元。实现“品质高桥”建设新跨越,一年来,主要做了以下四方面的工作: 一、稳增长、调结构,区域经济发展提速。经济总量平稳增长。树强扶优骨干企业,鼓励优秀企业做大做强。全镇109家规上工业企业实现产值73.2亿元,其中上亿企业占规上工业总产值的45%,完成限上商品销售额99亿元。全年引进大市外内资8.5亿元,浙商回归6亿元,外资4453万美元。威斯巴特科技、众远新材料、艾联生态、迈芯电子科技等一批高科技企业、总部企业落地,岐阳新材料产业园、商会大厦、良库文创园等招商平台初具规模,通过老旧厂房改造升级的创芯社、新青年创享中心、U-PARK商业公园等完成新业态入驻。创新发展成效明显。紧抓“中国制造2025”发展机遇,实现高新技术企业产值21.5亿元,占规上工业总产值的29%,12个项目列入市技改项目计划,16个项目列入区技改项目计划。全年新增高新技术企业2家,重新申报4家,高新企业总数全区第一,阳光汽配荣获省科技进步二等奖、华缘新材料荣获省科技进步三等奖;宁波纺织仪器厂荣获国家纺织工业联合会科学技术进步二等奖、华一汽缝荣获中国缝制机械行业零部件单项产品冠军、博日机械被列入宁波市制造业单项冠军培育名单。全年引进各类人才723人,其中研究生及以上学历30名(含博士4名),华缘新材料成功创建省级博士后工作站和省级企业技术研究院、万盛实业成功创建省级工程技术中心、卓运科技成功创建市级专家工作站。省级以上“人才计划”答辩入围人次居全区第一。农业基础有力夯实。强化农业基础设施,完成石塘、岐湖、江南粮功区建设,望江粮功区完成招标。不断提高农民收入,实现农业总收入2.45亿元,农民人均收入34316元,全镇累计完成合同签订17742亩,统一发包15592亩。推进美丽农村建设,拆除农棚田舍1.04万平方,无害化处理病死家禽3000多羽。进一步规范、完善村级财务、农业保险及合同兑现。大力发展特色农业,农合联开展多种形式服务,海曙区葡萄协会在高桥成立。 二、强统筹、重整治,城镇面貌焕然一新。基础配套不断完善。文体中心、市民广场项目实现开工,万科印象城按计划推进,高桥恒一广场开业,姚江堤防加固工程基本完工,必利盛物流配送码头准备验收,桃源水厂及出厂水管工程(高桥段)完成总工程量的70%。五江口电商园区项目土地征收基本完成,环城南路西延、西洪大桥、学院路、庙洪路、薛家路和新丰路二期工程前期征迁稳步推进。完成横河自然村、甬梁线道路工程、姚江堤防等拆迁户分房安置。牛奶场地块万科望庐、中山隽府、绿地观堂等项目加速建设,红星丰璟苑、天逸湾二期等工程顺利推进。新村建设稳步推进,新开工芦港、秀丰新村建设项目,江南村新村主体建设完成,民乐村新村规划报批。生态环境不断优化。完成小城镇环境整治项目30个,完成风荷园、康王公园升级改造,打造景安铺、高桥记忆等节点景观,小城镇环境综合整治考核验收在全省同批次考核镇乡中排名第一。大力推进“污水零直排区”创建,完成总投资198万元的中塘河水质提升主体工程,完成宋家漕农村生活污水处理工程,红心、藕缆桥及长乐社区农村生活污水工程分别已完成合同工程量的85%、85%、95%,联丰路污水泵站、中山西路长乐污水泵站工程完成总体进度的60%和90%,西塘河水环境综合治理及生态提升工程获评“浙江省民生获得感示范工程”。持续推进“三改一拆”,扎实开展“两路两侧”、农棚田舍整治等专项行动,完成拆违任务数26.2万平方米。城市管理不断提升。不断提升社区物业服务水平,出台物业管理“以奖代补”考核办法,助推老旧小区整治提升,已对3个小区进行补助,小区物业费从0.2元每平方提高到0.6元每平方。综合整治保持高压态势,整治无证摊贩、占道经营2.2万余家,抄告违章停车4400余辆,公寓楼消防检查2500余户,整治废品回收站500余家、僵尸车670余辆。全面启动“公厕革命”,验收完成65座农村公厕新建和改造工程,完成14个村、5个社区的垃圾分类创建。 三、惠民生、促和谐,民生福祉持续增进。民生保障统筹优化。教育环境不断优化,望春小学综合楼改造完工、宋家漕小学食堂装修工程及塑胶跑道全面竣工。高桥中学被浙江省教育厅评为浙江省教育机器人应用先进单位、宁波市中小学STEM教育项目培育学校,2018年中考普高率达58.1%,合格率95.6%。高桥小学获省首批数字史料馆和宁波市智慧校园,中心幼儿园获评省二级一类幼儿园,绿茵君尚幼儿园开园。医疗服务不断优化,成功创建省级卫生镇,目前全镇共有省级卫生单位4家,市级6家,区级6家,新建完成镇卫生院中医药服务综合区,家庭医生全人群签约完成率达91.5%,重点人群签约完成率达130%。不断加强卫生工作,切实做好登革热疫情有效防控,清理积水容器8万余个,完成消杀7.6万平方。大力推进美丽庭院创建,推选出区美丽庭院达标户、示范户610余户。全面开展适龄儿童免疫接种、爱国卫生月、红十字会等工作,民乐村顺利完成宁波市博爱家园项目终期测评。文化事业蓬勃发展。以“书香飘万家”为主题,各村、社区广泛开展“悦读”活动,与宁波市图书馆合作在千年高桥举办原创诗歌朗诵会,全国书香社区芦港村成立了“遇见你”读书会。加快文化礼堂建设,累计建成11家文化礼堂,成立文化礼堂服务管理中心,整合政府和社会资源,多方联动,提升文化礼堂品位,长乐小品《高桥亲家母》荣获宁波市金奖,走上省村晚大舞台,民乐小品《拆不拆》获区首届戏剧小品曲艺作品汇演银奖。利用“一园一城四院五馆”等文创聚集优势,开展“高桥会”民俗展演、“我们的节日”、国际博物馆日等活动300余场,梁祝文化园的新年庙会和“520为爱奔跑”马拉松、王升大博物馆的米食节、居家博物园的“发现古建之美”展、耕泽石刻博物馆“一带一路”展、赵大有宁式糕点制作等活动,吸引15万余名群众参与。与区文联达成战略合作,共建文艺特色示范镇,助推高桥镇实现“文化振兴”。文明程度持续提升。推进小城镇文明行动,被市政府授予2018年文明城市五连冠集体嘉奖。志愿服务常态化,发挥好学雷锋志愿枢纽站作用,建立志愿服务站点25个,其中高桥社区“e家志愿者团队”被多家省市媒体报道点赞,“大手拉小手”项目被评为区优秀志愿者项目,石塘村“文灏志愿者团队”被评为区优秀志愿者团队。围绕改革开放40周年纪念活动,开设“凡人心语”“奋斗芳华”等板块,讲好高桥故事,大力弘扬社会主义核心价值观。 四、提效能、优作风,自身建设扎实推进。改革攻坚全面深化。全面推进“最多跑一次”改革,全年服务中心窗口接待业务5.8万件,其中办理总数4.2万件,当场办结3.7万件。成立33个助跑小分队,合计办理助跑代办业务1732件。规范公共交易行为,坚持小型项目定点入围制、村级项目预审制、代理制及黑名单制。全面推进劳动就业保障,举办招聘会3场,累计240余家单位参加,提供工作岗位1800余个,初招人数450余人。镇劳动纠纷多元化解中心投入使用,省级综合示范点建设工作基本完成,获评省级优秀基层调解组织。平安建设全面加强。启动实施“警网融合”试点工作,全镇726个社会面治安监控全部接入。同市巡特警支队结对共建,实现镇区全面巡防。完善流动人口服务管理,推进新型居住证制度,强化企业单位外来务工人员服务管理主体责任。加强公寓楼管理,整治公寓楼90家,关停2家,清退出租房470余间。着力提升食品安全水平,执法检查全镇食品经营主体餐饮经营单位743家、食品流通经营单位835家、食品生产企业20家。加强特种设备监管。落实消防安全三年翻身仗行动,建立5个社区微型消防站、26个村社消防宣传点。和谐基础全面巩固。建立25支共计262人的“邻里守望”群防群治队伍。创新区域联调中心新模式,建立长乐区域联调中心。加大对财政性基本建设项目的管理力度,并对镇级工程建设进行专项跟踪审计,2018年全镇共审计完成15个项目。全面推广“村(居)民说事”制度,累计召开“村(居)民说事团”会议245次,流转事件登记289件,办结273件。进一步加强与工、青、妇等人民团体的联系,注重发挥商会桥梁纽带作用,积极听取社会各界对政府工作的意见建议,形成心齐气顺、团结一致的干事氛围。2019年主要任务2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是推动高质量发展的关键之年,做好今年的工作,意义重大。2019年政府工作指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神,围绕“六争攻坚、三年攀高”行动,紧扣海曙“高质量建设国内一流强区”的发展方向,坚持稳中求进、稳中促调的工作总基调,按照高质量发展的要求,深入推进“经济发展高质量、项目推进高速度、城市管理高要求、社会治理高水平、基层党建高标准”“五高工程”建设,全力以赴稳增长、调结构、抓改革、惠民生,开拓奋进、聚力攻坚,推动高质量建设“品质高桥”取得新跨越。2019年全镇经济和社会发展的主要奋斗目标是:地区生产总值年均增长6.5%左右;财政收入年均增长7.5%左右;全社会研发经费投入增长20%以上;城乡居民收入增长与经济增长基本同步;投资结构优化、投资效益提高,节能减排完成上级指标任务。 一、狠抓产业兴旺这个支撑,优化产业布局,加速产城融合。一是坚持高端特色发展不动摇,挖掘工业发展新潜力。立足区域资源分布和产业基础,壮大骨干企业,对规模、产出、收入等达到要求的龙头骨干企业和高科技企业,加大政策扶持力度,鼓励行业内有领先优势的企业争创“单打冠军”。积极谋划华缘新材料适时上市,力促立华制药中芬合作项目早日投产。加强梯队培育,发展壮大工业经济中坚力量,推进重点企业上亿、潜力企业上规。重点利用好存量资源,依托区位、交通、配套和产业等优势,对辖区内的老旧厂房实施改造提升,构建以芯片产业为基础的“高芯”产业园,打造高层次人才集聚高地。二是坚持都市特色融合不动摇,培育农业发展新动能。深入推进农业供给侧改革,强化“整洁田园、美丽农业”行动,完成农村承包土地确权登记颁证工作,确保“三权到人(户)、权随人(户)走”,扎实做好“三防”工作。进一步规范村级三资管理,完善村级财务制度,做好村级财务公开。加大土地流转引导力度,促进土地流转长期稳定规范、集中连片高效,对望江片区的2200余亩农田实施标准化建设。坚持“优质、高效、生态、安全”,突出政策引导、市场引领、技术引用,大力发展都市农业,加快农业产业升级,充分利用交通畅美小镇区位优势,依托金丰葡萄专业合作社、明凤鳖庄、王升大博物馆、赵大有宁式糕点博物馆等农合联资源,结合农业和观光旅游业,大力发展都市现代农业。三是坚持服务创新驱动不动摇,汇聚三产发展新合力。大力引进与制造业相配套的生产性服务业和科技服务业,加速二三产业融合,加快形成现代产业体系。进一步发挥商会大厦“总部经济”招引效应;切实跟进万科综合体项目、U-PARK商业公园等重大项目的建设和招商进度;加紧与市人才服务中心、区人社部门、宁波财经学院和人力资源服务机构对接,谋划成立中国宁波人才市场海曙分市场,切实解决辖区企业用工和引才问题,并以高桥为点辐射整个海曙。 二、聚焦项目攻坚这个关键,统筹镇村发展,改善镇容村貌。一是加大整体拆迁力度。坚持把推进征地拆迁、保障重点项目建设作为重中之重,力争实现五大工程征迁清零,加快推进环城南路西延工程、西洪大桥工程、学院路改造工程征迁,成立专项工作组,扎实推进薛家路(环城南路-中山西路)道路工程、新丰路谈判签约,做好重点项目保障,确保和谐顺利推进。二是优化公共配套设施。统筹推进道路修建、改建和农村联网公路建设。紧盯文体中心、市民广场项目进度,扎实做好万科印象城项目保障,确保按计划顺利推进。进一步优化教育配套,实施高桥镇中心小学污水管网改造工程。三是持续改善片区形象。积极对接、理顺区划调整后上级对新村政策及补助等问题,稳步推进民乐、江南、芦港、联升、秀丰等新村项目。推进市规、区规、镇规、村规有机融合,积极引进国企、央企及航母型上市企业、社会资本等参与开发、建设和运营,多形式、多模式、多途径推进村庄改建、集中统建及危旧房、老小区改造,力争高峰5号地块、上施二期、镇重点工程拆迁安置项目早日启动。 三、抓牢城市管理这个重点,深化文明建设,营造淳朴民风。一是攻坚治理生态环境。持续推进“两路两侧”“三改一拆”“四边三化”“五水共治”等专项治理行动,强化环卫保洁考核机制,加大环境卫生投入和堆积物整治。通过日常巡查与季度考核,实时曝光环境问题,着力解决疑难杂症,细致开展第二次全国农业污染源普查,推进马浦河、峰洞庙河等6条河流新一轮水质提升工程,完善污水管网建设,重点实施江南新村污水管网工程,持续推进五水共治,进一步优化区域环境。二是集中开展综合整治。巩固小城镇环境综合整治成果,深化“一区块一方案”治理理念。推进“警网融合”试点创建,完善“四个平台”建设,集中力量加强核心区块整治,整合派出所、交警、市场监督和综合执法等资源,实现区块联动治理,有效改善道乱占、摊乱设、车乱开、车乱停、房乱建、线乱拉等问题,不断推进公寓楼、群租房等消防安全综合整治,深化智能管理机制,压缩不合规公寓楼体量,确保镇容环境面貌整洁有序。三是不断强化村社管理。做好新一轮市场化环卫保洁,实现垃圾分类创建全覆盖,进一步加大宣传力度,提高居民垃圾分类意识。重点实施“公厕革命”,对我镇44个公共厕所全面改造提升。着力提升物业管理水平,加大小区成立业委会的覆盖面,继续完善物业管理“以奖代补”考核办法,加强老旧小区自我治理能力,稳妥推进老旧小区整治提升。不断完善硬件配套和软件规划,有针对性地做好“品质社区”创建,深化“西塘社邻”结对共建,探索促进社区共建共享新途径,打造新海曙东西融合发展新标杆。继续提升社工素质,加强社工培训,提高社工持证率。 四、突出治理有效这个定位,完善治理体系,推动社会和谐。一是统筹社会事务发展。改善教育环境,将中小学幼儿园纳入病媒生物市场化范围,探索名师工作,优化提升师资力量配备,进一步改善办学环境,特别是智慧校园创建,创新实验室等项目建设。完善医疗服务,推进计生“全域统办”服务,创建优生优育优教指导中心示范点,强化中医药惠民服务,拓宽中医药服务内容。深入开展“美丽庭院”建设,推广民乐“美丽庭院”改建经验。进一步提升“高桥会”品牌,创作扶持一批“高桥会”非遗特色精品项目,深化文艺特色示范镇建设。打造文明示范线,把运河文化、梁祝文化、名人文化、礼堂文化、民俗文化、博物馆文化串点成线。二是健全社会民生保障。全面深化行政审批制度改革,争创区“最多跑一次”改革示范单位,完成文明窗口创建。大力推进市级阳光家园创建验收,争取创建省级阳光家园。迎接省级劳动纠纷多元化解中心验收,探索“互联网+”调解模式,创建人武部省级规范化建设试点,启动实施高桥镇居家养老服务中心项目,谋划提升一批村级的居家养老服务站。三是促进社会和谐稳定。全力夯实平安基层基础,进一步落实平安校园、平安社区、平安企业创建,大力改善治安环境,健全“守望邻里”平安志愿者巡逻力量,推广民乐村“三治融合”经验,深化基层民主自治制度,推广长乐区域联调中心模式,优化提升基层调解实效,定期举行法制宣传、平安三率共创等活动。持续完善信访制度,开展矛盾隐患排查,推进积案化解。扎实推进平安建设,严格落实安全生产责任,重点推进公寓楼、群租房等综合整治,深化扫黑除恶专项行动,抓好各类重点人员、重点群体管控,确保社会治理有力有序。 五、围绕党建提标这个目标,提升执政能力,体现忠诚担当。一是坚持党的领导。始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党对一切工作的领导。不折不扣执行好上级党委、政府和镇党委的各项决策部署。二是坚持依法行政。始终用法制思维和法制方式推动工作,不断提高法治政府建设水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受人大依法监督、群众民主监督和媒体舆论监督,认真办理人大议案建议。推进建章立制工作,针对高风险领域查漏补缺,全面梳理、修订、完善各类涉及权力运行和资金使用的规章制度,全面强化监察职能,进一步规范三资监管,严把村级财务审核关,全面推进村社资金管理规范化。三是坚持实干担当。把狠抓落实、提升执行力作为政府工作生命线,切实增强问题意识、进取意识和责任意识。稳步推进机构改革,科学合理设置机构、核定编制、划定职责,确保思想不乱、工作不断、队伍不散。进一步健全科学合理的绩效考核体系,加大交办、督办力度,确保各项目标任务落到实处。加快政府数字化转型,积极扩大政务钉钉使用范围,全面提升“互联网+政务服务”能力。

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2020年胡陈乡政府工作报告

  一、2019年工作回顾2019年，乡政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央决策和省市县部署，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及其主席团的监督支持下，紧紧围绕打造“中国农乡·多彩胡陈”总体目标，发扬自强不息、苦干实干精神，紧扣乡村振兴工作主题，大力推进经济转型升级、美丽乡村建设、社会和谐稳定，较好地完成乡第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。预计全乡实现工农业总产值23.98亿元，同比增长14.7%;财政收入6046万元，农民人均纯收入17462元。 （一）注重主动作为，狠抓产业壮大，乡域经济活力涌现。现代农业稳步发展。持续加大基础设施投入，累计投资2770万元，全速推进高标准农田二期建设、建设用地复垦、高标准农田质量提升等一批工程项目，农业综合生产能力显著提高。水利建设卓有成效，紧跟进度完成中堡溪永和村上郑坑支流治理、腾达村响岩毛线山塘全面整治、“703”暴雨灾害和利奇马台风水毁修复等工程，增效抗险能力进一步提升。扎实推进垦造万亩耕地工程，完成永和村、联胜村、腾达村垦造耕地项目401.58亩，年度任务完成率达133.86%。着力推进农村饮用水达标提标工程，长山主、岙里王、大赖村级水站已完成建设工作并投入使用，进一步保障农村饮用水安全。国元有机抹茶项目正式投产，实现年产值1000万元，农产品深加工成效初显。加快推进农产品转型升级，建成胡陈洋芋脱毒种薯繁育基地，完成新品种培育工作。水蜜桃产业组织化发展再上台阶，联合52家水蜜桃生产经营主体，成立全县首个特色产业农合联 宁海县水蜜桃产业农合联，获时任县委书记杨勇批示肯定。工业经济提质增量。协调解决博宇翔鹰厂房扩展问题，积极协助润禾高新材料成功申报国家驰名商标及获得驰名商标扩大保护，指导协力金属制品成功申报“专精特精”企业，以实际行动为企业发展解忧纾困、助推加油。持续深化“职工说事”制度，提升企业民主管理水平，该制度将在宁波全面推广。驰而不息抓好企业安全生产工作，成立13个排查组，对全乡341家生产经营主体开展安全生产与消防安全排查，并组织企业员工参加安全知识培训及应急演练1044人次，发现安全隐患2956处，立整立改66家，限期整改27家，停产整顿4家，全力保障经济社会安全发展。乡村旅游持续向好。节庆经济蓬勃发展，成功举办第十二届宁海东山桃花节、胡陈水蜜桃节等特色节庆，吸引游客53余万人次，经济效益达7140万元。特色小镇初具雏形，投资50余万元建成水上运动基地，承办2019第六届长三角运动休闲季浙江宁海站暨宁波体育嘉年华、宁波市第十八届运动会皮划艇、赛艇等比赛，推动“体育+旅游”深度融合，胡陈乡野户外小镇知名度和美誉度进一步提升。全域旅游如火如荼，成功入选第四批浙江省旅游风情小镇培育名单，顺利通过宁波市乡村全域旅游示范区复核，“灵动乡野1日游”入选省休闲农业和乡村旅游精品线路，进一步擦亮打响胡陈旅游亮丽名片。 （二）注重两山理论，狠抓村镇建设，乡村公园魅力尽显。镇区面貌不断改观。持续深化“路长制”，发挥联合执法作用，开展环境集中整治24次，强化乡容镇貌管理。投入36万元，完成“703”暴雨灾害和利奇马台风交通道路修复工程，共修复安全隐患27处。完成主要道路亮化工程，在车家桥至胡陈村段、胡陈中学至户外运动基地段、黄公渡至联胜村段、胡陈村至腾达村段、西张至尖岭头公路大赖过村段等5段道路安装路灯34盏，保障群众夜间出行安全。扎实推进六小行业整治，定期排查并督促镇区内餐饮经营户及各单位食堂做好污水处理工作，全乡人居环境得到进一步优化提升。综合治理强势推进。深入推进污水零直排区建设，9个村生活污水处理项目通过验收。狠抓治危拆违工作，结合“两路两侧”“四边三化”等工作，拆除违法存量建筑2.45万平方米，实现“三改”面积1.76万平方米，完成“两路两侧”整治任务121处。切实关注农民权益，依法审批宅基地31户，完成18个行政村农村宅基地和住房的测量和初步资料核对工作，农房确权登记入库发证2078本，超额完成年度任务。坚守“农地姓农”底线，扎实推进落实大棚房整治工作，拆除面积200余平方米，补办手续3处。完成雪亮提升扩面工程，在乡域关键部位和卡点新增高清监控82个，改造及维护原有监控50个、线路22条，切实提升乡域治理现代化水平。农村建设持续深透。建成美丽乡村示范村1个，美丽乡村合格村2个，建成3A级景区村庄1个，3A级旅游厕所1座，新建农村公厕2座并改造提升11座，村容村貌和环境品质进一步提升。东山桃园入选2019年浙江省“最美田园”，胡东村获评2019年度浙江省美丽乡村特色精品村，梅山村创成省级农村引领型社区。不断完善城乡交通路网体系，优化群众出行环境，投入400万元完成乡村道路改造提升工程，创成全县首个市级“四好农村路”示范乡镇。推进艺术振兴乡村，邀请浙江农林大学规划团队进驻梅山村，进一步打造村庄特色。积极开展美丽庭院创建，创成长平长坑自然村美丽庭院44户，联胜山洋自然村、国叶岙坑自然村清洁庭院创建比例达95%。 （三）注重共治共享，狠抓社会民生，社会事业亮点纷呈。民生实事扩面增效。宁海县第一医院医疗健康集团胡陈分院建成揭牌，成立全县首个乡镇红十字教育基地，家庭医生签约2320人，义诊服务5000余人，全乡医疗服务质量和公共卫生均等化水平进一步提升。城乡居民基本医疗保险参保22306人，参保率达99.66%，养老保险新增参保2039人，参保率达98%。完善农村社会救助保障体系，全年发放低保金、慰问补助款、残疾人两项补贴等各类款项584.7万元，惠及8556人次。积极拓展养老服务内容，投入250万元建成区域性居家养老服务中心，1月2日已正式投入运营，可同时容纳60余名老人在此就餐、休息。加大扶贫工作力度，验收完成小额信贷贴息贷款项目11个，涉及贷款总金额645万元，解决71名低收入农户就业问题。全面完成东西部扶贫30万元社会帮扶和100万元消费扶贫经济指标。批准建设发展村级集体经济优质项目2个，推进岙里王村茶园扩建、腾达村标准厂房建设。社会事业协调发展。教育事业发展成绩斐然，发放奖教金75万元，胡陈成人学校《桃子的栽培与管理技术》获宁波市特色示范成人学校称号，东仓小学《无声胜有声奏出最强音》获评全市教育关工委“优秀工作案例”。文体发展遍地开花，“千里走宁海”、村民运动会等活动，进一步激发全民健身热潮，全年举办“百姓大舞台”“送戏下乡”“非遗入村”等群体文艺活动近40场，新建文化礼堂3座，市级非遗传承人鲍明沛作品《箍桶记》获中国民间文艺最高奖 山花奖。大力推动“大众创业、万众创新”，打造青年创业培育孵化基地，青争果园获评全县首家省级示范性青创农场。社会秩序和谐稳定。持续推进“平安胡陈”建设，全年无矛盾纠纷上交、无重大案件发生、无社区矫正对象脱管。纵深攻坚信访积案化解，进一步落实接访制度，化解市级领导包案积案1件、县级领导包案积案2件。其中市级领导包案积案圆满解决，获市委常委、公安局长黎伟挺批示肯定。深化“网格化管理、组团式服务”，健全“一中心四平台一网格”，全乡23个网格出勤率及基础信息更新率达100%。严守食品药品安全底线，严格落实非洲猪瘟防控措施，狠抓道路交通、地质灾害隐患等综合整治，切实提升群众安全感。严抓安全生产，全面打响安全生产和消防安全大排查大教育大整治大提升百日攻坚大会战，全面压实安全生产责任，全力保障经济社会安全发展。积极配合人大履行职能，重视统战、民族宗教等工作，不断巩固统一战线阵营。妇联、残疾人、慈善、老龄、关心下一代等工作也取得新的成绩。 （四）注重作风改进，狠抓行政效能，执政水平愈加提高。依法行政持续加强。始终坚持党委集中统一领导，坚持重大事项集体民主决策，坚持政府工作定期向人大报告、向社会通报制度，主动接受社会监督。深入实施民生实事项目代表票决制，认真办好人大代表建议，切实解决了一批群众关切的热点难点问题。深化政府信息公开，政府依法行政行为进一步规范透明。行政效能切实提升。完成政府系统机构改革，推动机构职能优化协同高效。深化权力清单、责任清单工作，纵深推进“最多跑一次”便民服务改革，下放窗口业务增至50项，落实率达100%。推行周一例会制度，实行多会合一，有效减轻干部工作负担，提升整体工作效率。应用钉钉政务移动办公系统开展工作通知、扫码签到、请销假等事务，推动无纸化办公，打通决策部署“最先一公里”和工作落实“最后一公里”。全面推行岗位对责、绩效对账制度，健全督查激励问责机制，抓好“慵懒散”等问题整治，不断提高政府执行力。廉政建设扎实推进。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，坚持用制度管权管事管人，出台《胡陈乡政府投资项目资金管理实施细则》，加强工程招投标、政府采购、重大项目等重点领域监管。高度重视、认真整改巡察与审计过程中发现的问题，切实保证政府工作依法依纪依规开展。深化公务用车制度改革，严控“三公”经费，持续压缩行政成本，将有限的资金用到发展最需要、群众最受益的地方。推深做实主题教育。围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持学做结合、查改贯通，推动主题教育与中心工作深度融合，聚焦群众所急所盼，深刻检视剖析问题并对照清单逐一整改。直奔一线抓调研，倾心倾力走基层，形成调研报告12份，乡领导班子完成自查整改问题77个，基层党组织及个人完成检视整改问题1366个，解决实际问题36个。各位代表，以上成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民和社会各界团结奋斗、凝心聚力的结果。我代表乡政府，向全乡人民，向各位人大代表，向所有关心支持胡陈建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前发展中面临的问题和不足。一是产业结构较为单薄，发展后劲不强，引资育税任务艰巨，转型升级压力较大;二是城镇化建设步伐还不够快，公共服务体系和基础配套设施建设还不够完善，美丽乡村建设亮点和乡旅资源有待进一步挖掘;三是少数干部大局观念、担当意识仍不够强，攻坚克难能力和工作执行力有待提高。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作任务2020年，是十三五规划的收官之年，也是高水平建成全面小康关键之年。做好今年工作，对助推实现第一个百年奋斗目标，加快推进全域乡村公园示范区建设意义重大。“凡是过去，皆为序章”，站在新时代的起跑线上，我们必须登高望远、脚踏实地，抢抓新机遇、打造新优势、推进新发展。今年我乡工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会、中央经济工作会和农村工作会议以及省市县全会精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，围绕深入实施“八八战略”“六争攻坚”和“两优”宁海建设，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，统筹推进产业优化、环境提升、民生改善、乡域治理等各项工作，全面提升政府工作效能，为把胡陈建设成为全域乡村公园示范区打下更加坚实的基础。根据这一指导思想和总体目标，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到25.9亿元，增长8%;财政一般预算收入达到6530万元，增长8%;农民人均收入达到19208元，增长10%。要完成上述目标和要求，2020年我们要重点推进以下工作： （一）坚持调结构稳增长，激发经济转型发展新动能。一是培育壮大工业优势。深入开展“走村入企强服务、深研细抓强落实”活动，提升精准服务能力，着力优化营商环境，全力推进户外运动小镇、润禾高新材料等重点项目建设，培育壮大乡域经济新动能。建立乡级规模企业培育库，实行梯级培育制，重点培育优质成长型小微企业，新增规上企业2家。加大工业扶持力度，完善“飞地工业”和“无土工业”引进奖励措施。牢牢把握招商引资这一“生命线”，改进招商方式，紧密对接强企大企，紧扣以商招商、项目招商和旅游招商，强化上门招商，力争更多的大好高项目落户胡陈。狠抓企业安全生产工作，加大安全生产监督管理力度，高质量完成企业安全生产标准化建设。二是优化发展现代农业。优化农业产业结构，推动核心产业转型升级。以桃花源里示范线为主轴，打造杜鹃花、茶园等观光基地，大力发展农旅融合综合体;以胡陈现代农业综合体为主场，大力发展特色产业，设立胡陈水蜜桃新品种试验基地，开展胡陈洋芋脱毒种薯繁育基地2期工程和注册商标申请，力求增产创收。以胡陈生态农业为主线，加快建成万亩茶园，打造“抹茶小镇”。完善农业水利基础设施，积极争取上级各类涉农补助资金，用足用好上级各类支农惠农政策，进一步夯实我乡农业发展基础，增强发展动力。完善三防工作预案，强化地质灾害隐患点治理。三是深化推进全域旅游。完善民宿专项扶持奖励政策，以九熹大乐之野、心宿无尘为样板，引导精品民宿集群化发展和错位发展。加快推进禅养生文化体验中心(灵峰寺)和丞相书院项目建设，保护修缮丞相墓、归锦桥、石笋公园等丞相文化遗迹，挖掘弘扬丞相文化。同步抓好招商项目的引进和落地，高质高效做好西翁百花坞项目、八石湾养老养生基地、大美文化艺术创客园等投资项目的服务保障与项目跟进，实质性推进归云山居、户外运动基地项目建设，全力做好永和飞行公园落地工作，指导中堡溪皮划艇项目规范化运行，全力建设水陆空立体式的中国运动健康小镇。着重做好“旅游集散中心、星级旅游厕所、非遗文化馆”等基础设施建设和提升，做强“桃园观光、户外运动、文化养生、民宿度假”四大产品品牌，做优传统节庆，加大乡野户外小镇、旅游风情小镇创建工作力度。 （二）坚持优环境促发展，打造乡村振兴发展新品牌。一是不断优化人居环境。牢牢把握、持续跟进全国第三次土地调查和国土空间规划编制，切实为胡陈长远发展争取更多空间。持续深化“五水共治”，全面落实“河长制”，促进环境监管和河道保洁常态化、制度化。持续推进农村水系整治，进一步优化水生态环境。统筹打好“三改一拆”组合拳，深入开展存量违建“清零”行动、新增违建“歼灭”行动、改造危旧“攻坚”行动和长效机制“巩固”行动。建章立制强管理，持续不断抓巡查，扎实做好农房确权登记发证和农民建房审批工作，提高土地管理水平。二是努力建设美丽乡村。实施乡村品质提升行动，加快村庄规划编制，深化美丽庭院创建，狠抓农村环境整治，推进农村生活污水治理，实施公共厕所增量提质工程，完善垃圾分类长效管理机制，不断优化美化全域人居环境。深化富民强村工程，着力壮大村级集体经济，切实增强各村自我造血和自我发展能力。三是着力建设文明乡镇。深化农村精神文明建设，整合宣传文化阵地，提升农村文化礼堂建管用水平，打造农村文明示范线，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入开展移风易俗活动，努力在全乡形成讲文明、树新风的良好氛围。 （三）坚持惠民生强治理，实现社会普惠发展新提升。一是持续发展各项事业。坚持教育事业优先发展方针，规范提升学前教育，着力加快基础教育建设。加大卫生事业投入，不断健全慢性病防控工作体系，提高公共服务均等化水平，确保2020年创成国家慢性病综合防控示范区。抓好文体队伍建设，加大体育设施投入，形成全民健身良好氛围。推进社会荣誉体系建设，倡导移风易俗，优化殡葬服务，严格防范乱建坟、乱建庙、乱建房和铺张浪费反弹回潮，推进民间信仰活动场所再减量，不断提升村民文明素养。二是持续提升基础民生。落实创业就业优惠政策，推进城乡居民医疗、养老、失业等社会保障体系建设，加快发展社会养老服务事业。充分发挥慈善救助作用，健全社会救济、优抚、助残等社会救助体系。强化“兜底保障”作用，实施低保动态管理，推进农村危旧房改造，努力改善困难群众生产生活条件。持续推进低收入农户扶贫工作，采取针对性帮扶措施，注重“输血”向“造血”转化，逐步改善低收入农户生活水平。加快推进客运中心建设，更好地满足人民群众对优质民生服务的期待。三是持续深化基层治理。不断夯实基层基础，充分发挥基层治理体系“一中心四个平台一网格”作用，强化乡便民服务中心辐射功能，完善各村便民服务大厅服务事项，让村民有更多事项在家门口就可以办理。不断健全预防和化解社会矛盾机制，创新推行信访事项代办制，推动信访“最多跑一次”，全面推进“村民说事”，构建大调解体系。不断深化法制宣传教育与社区矫正监管措施，争创法制教育基地与民主法治村。不断完善立体化、信息化社会治安防控体系，严格落实安全生产监管责任，坚决打击各类违法犯罪活动，努力建设更高水平的平安胡陈。 （四）坚持提效能优服务，塑造为民务实清廉新形象。一是坚持规范行为推进依法行政。依法全面履行政府职能职责，严格规范、公正文明执法，完善法律顾问制度，提高依法行政水平。坚持民主行政，严格执行重大行政决策按法定程序向乡党委、乡人大请示报告制度。自觉接受党内监督、人大监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议。推进依法行政，把各项行政行为纳入法治轨道，坚持法无授权不可为，坚持权无监督不可为。进一步规范政务信息公开、办事公开，确保权力公开透明运行。二是坚持改进作风强化职责履行。推进“互联网+政务服务”、“最多跑一次”改革，让数据多跑路、群众少跑腿、办事更快捷。推行钉钉政务移动办公系统，实现政务服务一网通办，确保政令畅通，行动一致，推动政府治理体系和治理能力现代化。推进重点工作“清单式”管理，建立健全领导包抓、时限倒排、责任量化、考核奖惩、效能问责等工作机制，确保各项决策和既定事项“马上就办、办就办好”，提振各级干部敢担当、能担当、会担当的干事创业“精气神”。加大治庸治懒治推治拖力度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为问题。三是坚持清正廉洁深化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，认真整改县委第三巡察组的反馈意见，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善预防与惩治腐败体系。坚决把中央“八项规定”精神执行到位，严控“三公”经费，紧盯工程招投标、政府采购等重点领域，强化审计监督和财政监督，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在严明的纪律和严格的监督下工作生活，着力营造风清气正的政务环境。各位代表，民之所望，施政所向。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，万众一心加油干，越是艰险越向前，只争朝夕，不负韶华，为打造全域乡村公园示范区，推动胡陈经济社会高质量发展而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2019年胡陈乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，也是胡陈全力追赶跨越发展的重要一年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打造“中国农乡·多彩胡陈”总体目标，发扬自强不息、苦干实干精神，紧扣乡村振兴工作主题，扎实推进“全域共建、全业共融、全民共享”全域乡村大公园建设，较好地完成了乡十六届人大二次会议确定的目标任务。全年预计实现工农业总产值20.9亿元，同比增长15%;实现财政一般预算收入6502万元，农民人均纯收入15465元。成功承办全国海峡两岸乡村振兴论坛、全省深化“千万工程”推进乡村振兴现场会、市农村文明示范线创建推进会等高规格活动，荣膺中国最美村镇50强、中国美丽乡村创建先进镇、省首批运动休闲小镇创建单位、省农业特色强镇创建单位、省级“平安农机”示范乡镇、省级“机器换人”示范乡镇、宁波市乡村全域旅游示范区、宁波市多彩农业美丽田园示范基地。同时，借助省委书记专题调研和举办全省乡村振兴现场会的明星效应，全乡累计接待各类学习考察团500余批次，以一颗桃子引出的乡村振兴故事走进央视财经频道《对话》栏目，进一步在全国打响了胡陈品牌。 （一）稳增长促转型，发展质量不断提升坚持以做大做强做精产业经济为导向，推动工贸经济、休闲农业、乡村旅游同步发力、整体提质。一是现代农业稳步发展。高标准农田3期工程加快建设，水蜜桃特色农业强乡项目基本完成，8个小型农田水利工程基本完工，4个省级农村供水项目完成验收，中堡溪方后自然村生态河道、车家排涝站、大麦塘沿山水渠抓紧跟进，增效抗险能力进一步提升。积极推进万亩耕地垦造工程，永和村、腾达村、联胜村成功立项审批垦造耕地面积405亩，任务完成率高达135.3%。强化科技兴农力度，联合打造350亩水稻虫害防控示范区、胡陈洋芋品种脱毒更新已全面展开，预计2020年新品种可以全面投入种植，届时胡陈洋芋亩产可提高30%左右。积极对接“农村淘宝”“顺丰速递”等电商服务平台和上海、杭州、嘉兴等果蔬市场，拓宽水蜜桃、猕猴桃等农产品销售渠道，提高我乡农产品市场竞争力。成立全县首个水蜜桃专业联合会和麻糍加工点合作联盟，胡陈洋芋获浙江名牌农产品称号，胡陈农产品产业规模优势进一步凸显。扶贫工作力度持续加大，争取上级补助资金340余万元，完成经常性扶贫项目7个、“一事一议”项目1个，建成资源型机耕路3条9公里。二是工业经济再上台阶。开展“3+3+X”财政奖补，撬动企业投资1720万元，规上企业生产总值、增加值分别增长27.8%和30.7%，增速领跑全县。大力实施“凤凰凤雏凤来巢”计划，实质性落户县级战略性新兴产业1家，引进物流企业3家、规上农业发展企业1家，正在对接企业3家。大力开展“五问五帮”企业服务季行动，全年累计解决涉企难题23个，协调解决润禾高新材料、博宇翔鹰、杉铭纺织、金蝶文具等企业的用电扩容、厂房扩大难题，积极协助“润禾高新材料”成功申报国家驰名商标，以实际行动为企业解忧纾困。创新推出“职工说事”制度，增强广大职工和企业日常互动，提升企业民主管理水平。三是乡村旅游活跃发展。投入800万元完善景区基础设施建设，建成投用“多彩市集”、乡游客驿站，建成3A级旅游村庄1个，在建1个。创建全省首个“光点聚落”乡村振兴产业园，搭建“青年创客中心”“光点夜校”等平台，创建桃小 七、糍老头等2个青创品牌，孵化10余种文创、农创、旅创等周边产品，帮助群众增收致富。推陈出新“桃花源里”文明体验线、省委书记调研考察线、推进乡村振兴现场会学习参观线3条精品线路，成功举办“东山桃花节”、水蜜桃节、户外运动节等农事节庆，引入精品民宿1家，新增本土民宿2家，“九熹”“心宿”两大精品民宿开门迎客，民宿产品备受青睐，年接待游客达60余万人次，旅游综合收入达5000余万元。 （二）抓重点强支撑，发展后劲持续增强主动践行“六争攻坚、三年攀高”战略部署，形成“三抢六争、落实不过夜”的浓厚氛围，3个县级重点项目和27个乡级重点项目强势推进。县级重点项目总投资1.2亿的国元有机抹茶从供地到获施工许可证，创造宁海历史首个37天全流程纪录，典型做法在全县交流发言。乡中心卫生院完成大楼主体建设。新农村建设势头良好，建成美丽乡村示范村1个，在建1个，合格村项目4个。岙里王、国叶村农村生活污水管网进入验收阶段;户外运动基地已完成土地农转用报批和规划编制，即将招挂拍;归云山居项目完成土地农转用报批;派出所、丞相书院相继完成地块实施方案和勘探报告编制。顺利推进胡陈、东丰、车家、胡东4处滑坡地质隐患治理等实事项目。农村承包土地确权登记发证工作在全县率先基本完成，农村宅基地和房屋确权登记工作稳步推进，进一步夯实了农村发展法律保障，增强农民发展信心。扎实推进消除经济薄弱村工程，所有行政村年集体经济收入达到20万元以上，经营性收入达到10万元以上，进一步提升了村级自主办事能力。 （三）重统筹促协调，乡域更加美丽宜居坚持建设管理同步推进，乡村面貌有了新的改善。一是镇区环境不断优化。加强户外广告、停车秩序、道乱占、线乱拉治理，投用大型多媒体电子屏1个。坚持新增存量违建“两手抓”，“三改一拆”拆违面积2.8万平方米，超出年度考核指标1.8倍。高标准推进两路两侧整治、存量违建普查、宅基地简易化审批，工作进度全县领先。二是环境整治强势推进。深入开展全乡环境集中整治月活动，精益求精抓好农村环境卫生整治，投入120多万元落实村级长效保洁绩效考核机制，全面推进垃圾分类系统化运作，实现乡村全覆盖。乡垃圾处理中心建成投运，在全乡推行以桶换桶模式，取消全乡42个垃圾池，完成四害控防提升、有毒垃圾分类清运，实现垃圾智分类和以桶换桶双模式运行。完善河长制，投入300多万元完成镇区污水管网改造，整治“低小散”企业7家，推进入河排污口整治16个，全乡基本实现“污水零直排”。三是农村建设持续深入。合力攻坚美丽田园，实施森林抚育1200亩，优化造林300亩，高标准推进车家、梅山、中堡溪等沿线节点营造。全面深化农村“厕所革命”，按标新建旅游厕所9个，新建卫生厕所10个，改造提升67个，农村生活环境得到进一步改善。深入实施“庭院清洁美丽”助推美丽乡村建设，完成梅山庙下“美丽庭院”、西张、车家“清洁庭院”整村打造，庭院面貌更加美丽。 （四）惠民生强保障，群众获得感切实增强始终把增进民生福祉放在首要工作位置，全力以赴抓好民生事业发展。一是持之以恒发展社会事业。大力实施教育兴乡，发放奖教金60万元，鼓励发展“一校一品”，东仓小学获县特色学校称号，胡陈中考成绩位列全县农村学校前三，胡陈成校《桃的种植培育》获宁波市教育课题研究成果评比一等奖。体育事业蓬勃发展，成功举办户外运动节、首届乡村振兴村民运动会，成为全省首批运动休闲特色小镇创建单位。“桃花源里”文明示范线被列为全市农村精神文明创建标杆，全年举办“百姓大舞台”“送戏下乡”“非遗入村”等群体文艺活动近40场，新建星级文化礼堂3个，改造提升2个，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求。二是千方百计保障基本民生。社会保障不断完善，持续扩大养老保险和城乡医保覆盖面，加大居家养老服务站运行补助，按时发放临时救助、医疗救助、低保、残疾人困难和护理补贴等济困资金206万元，实现80岁以上老人生活补贴全覆盖和资金直补，把党和政府的温暖及时送到群众手中。卫生服务扎实开展，超额完成家庭医生签约服务工作，国家卫生乡镇创建工作已通过考核验收，成功申报省级卫生村2个，市级卫生村1个，完成县级卫生村复评4个，同步推进健康公园、健康步道、健康单位等阵地建设。突出“生好两孩、管牢多孩”工作重点，重视妇女健康意识提升，计生符合率达96.35%。妇联、团委、残疾人、慈善、老龄、关心下一代等工作也取得新的成绩。三是坚定不移抓好社会治理。完成民间信仰点整治11个，深入开展移风易俗工作，全乡上下形成崇尚文明节俭和反对大操大办、炫富攀比的良好氛围。深化乡风文明示范线创建成果，以党风政风带动民风好转，发挥村级组织和党员、代表示范引领作用，展现新时代胡陈淳朴厚道的民风民俗。大张旗鼓开展扫黑除恶专项斗争宣传发动，营造风清气正的良好发展氛围。平安胡陈建设有效推进，一以贯之抓牢企业安全监管、校园安全协防、民居隐患排查“三大主体”，调整领导机制，定期召开形势分析会，开展委托执法和隐患排查走访，层层签订责任状，加大食品药品安全监管力度，促进社会和谐稳定。选优配强综治网格队伍，加强精神病人防控，扎实做好社区矫正工作，加大雪亮工程技防投入，新增23个监控摄像头，切实夯实平安胡陈建设基础，提升人民群众安全感。不断健全矛盾纠纷“大排查、大整治、大调解”机制，完善重大事项维稳风险评估制度，开展治安大巡防大排查大整治，妥善处理群众信访问题，顺利调解各类矛盾纠纷130件，一年来未发生重特大安全事故。 （五）提效能优服务，政府自身建设有效加强紧紧围绕宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神工作主线，做好主流意识形态引领，开展多形式、分层次、全覆盖的学习活动。以打造“事不过夜、案不积卷”的抢拼铁军为目标，心无旁骛开展“六争攻坚三年攀高”专项行动，对岗对责提绩效，推进了一批项目、解决了一批难题、办成了一批实事，形成以实干论英雄的浓厚氛围。刀刃向内破“老堵”，50项便民事项全部进驻便民服务中心，延伸打造村级一体化服务平台，探索实施容缺后补、网上办理等“跑改”新政，94%的审批服务项目实现“即办即结”，尽最大努力方便群众办事，保障最多跑一次改革实现率和满意率双提升。制定实施《胡陈乡政府投资项目建设管理办法》《胡陈乡村级工程建设项目监督管理办法》，为依法规范推进乡村两级工程建设提供制度保障。加强对重点工程、招投标等事项的监督管理，实行预选承包商制度，建立资产资源出让“底价事前评议”机制。主动研发村级小微权力清单36条智慧运行系统，将资产资源“家底”、工程项目操作流程等村级事项录入平台系统，实现信息数据全过程上网公示，成为农村“智慧管家”，有效破解“事务散、人员杂、账本乱”等管理漏洞。配套制定出台《胡陈乡村级公共资源交易和项目管理办法》，完善村级工程联审制度，强化对村级资产的有效监管。平台运行以来，累计预警违规发包5件次，发出交易整改单、问责单4份，约谈22人次，挽回经济损失近20万元。该创新做法，得到省委常委、常务副省长冯飞的点赞表扬并在全县全面推广。严格执行中央八项规定精神，驰而不息开展正风肃纪，以作风建设的“小切口”推动管党治党的“大格局”。积极查摆、认真整改省市督查组反馈的民政、扶贫等领域的不足和问题，不断提高工作规范性和实效性。自觉接受人大依法监督，认真报告工作开展情况，广泛听取代表意见，办理代表建议19件，办复率达100%。各位代表，以上成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民和社会各界团结奋斗、凝心聚力的结果。我代表乡政府，向全乡人民，向各位人大代表，向所有关心支持胡陈建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，胡陈经济社会发展还存在一些不平衡不充分问题，主要表现在：经济总量不大，人均可支配收入依然较低，与省市县平均水平相比还存在差距;财政收支平衡矛盾突出，政府性债务化解和风险管控任务相当艰巨;新盛宁线力洋至胡陈段仍在建设，交通区位劣势依然存在;产业结构不优，农旅产业链价值链不长，附加值不高，“绿水青山就是金山银山”的生态优势还未有效转化为经济社会发展优势。同时，少数干部执行能力不强，引领发展的能力有待提升。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，更加担当有为，更加科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题，加快推进追赶跨越发展。 二、2019年工作任务2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。去年，省委书记车俊同志专题调研胡陈时，针对胡陈发展提出了“不忘初心、牢记使命，加快走出一条符合胡陈实际的新时代乡村振兴新路子，努力在乡村振兴上继续走在前列”的要求。我们要增强忧患意识、绩效意识、发展意识，提高站位，增强信心，保持定力，努力开创更加美好的新局面。综合考虑未来发展趋势和宏观环境变化，今年我乡经济社会发展的总体目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省市和县委决策部署，以“五大发展理念”为引领，深入开展“创新破难奋进年”活动，大力实施乡村振兴战略，全力以赴稳增长、攻项目、优环境、惠民生、防风险，奋力把胡陈建设成为全域乡村公园示范区。根据这一指导思想和总体目标，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到22.7亿元，增长8.6%;一般公共预算收入达到7080万元，增长8.9%;城乡居民人均可支配收入达到17642元，增长14.1%。要完成上述目标和要求，2019年我们要全面实现“四新”：新的一年，要激发实体经济新活力。坚持以“全产业”“产业+”的概念，做好产业融合互促、共同提升，力求短腿快跑、追赶跨越。一是增创工业经济优势。要深入落实“凤雏行动”计划，做到以亲招商、以情引商，决战决胜新兴产业，培育壮大一批发展势头好、成长潜力大、区域影响力高的“小巨人”，助推国元抹茶三年产值破半亿，舸硅电子、高精度智能三维影像测量系统、金邮物联网等企业年产值突破2000万元，加快传统企业转型升级，鼓励企业升规上亿，力争明年规上企业数达到6个，上亿元产值企业数达到2个。认真搞好第四次全国经济普查相关工作，为研判、服务胡陈经济发展提供依据。二是打造乡村旅游亮点。坚持“接力创业”，做深做透“旅游+”的文章。围绕创建乡野户外小镇，以户外项目和节点改造提升为支撑，以农事节庆、农耕体验为载体，研发孵化更多文创、旅创、农创产品，全方位提升民宿、农家乐、家庭农场营运水平，助推村民增收致富。实质性推进户外归云山居项目建设，督促启动老梅花山庄内部装修，指导维尼酒店规范化运行，谋划推进江家山旅游度假山庄和大美文化艺术创客园建设，进一步丰富胡陈民宿业态和文化产业层次。加快推进胡陈禅养生文化体验中心(灵峰寺)和丞相书院项目建设，保护修缮丞相墓、归锦桥、石笋公园等丞相文化遗迹，挖掘弘扬丞相文化。三是彰显高效农业特色。根据胡陈特色，因地制宜发展有机抹茶、铁皮石斛、观光茶园等特色高效农业，推进农村饮用水提标达标，提升粮食功能区基础设施，打造水蜜桃、杨梅、土豆、毛竹“4+X”原生态农产品基地。打响“心宿”“七彩胡陈”“光点聚落”等区域公用品牌，提升品质口碑，加快农副产品转化为旅游产品。积极推进消除经济薄弱村工作，将发展壮大村级集体经济收入作为夯实乡村振兴基础的中心工作、头等大事，通过万亩耕地垦造、盘活集体资源等多种形式和手段，千方百计想方设法增加村级集体经济收入，保证2020年高质量全面建成小康胡陈。新的一年，要打开乡村公园新局面。坚持“生态+”理念引领，护生态环境，建美丽家园。一是力度不减涤清污泥浊水。积极探索山地生态河道管理模式，打造“四长+两员”河长制升级版，以建成污水零直排区为抓手，推进胡陈、西翁、大赖等17个污水处理网点形成规模、凝聚合力。积极倡导全民治水、乡村赛水、全域美水，全力打造“最佳水环境乡”。二是持续发力提升镇区品质。以打造“唤起乡愁、留住乡貌、渗透乡情”的魅力集镇为目标，打好小城镇环境综合整治持久战，更加突出功能提升、产业培育和形象打造，全力以赴推进派出所早日动工、早日见效。扎实做好农村四好公路示范乡镇建设，对全乡道路路灯、标识标线、安全防护措施、绿化景观、候车厅等进行维修提升改造，完善养护管理机制，建设高效便捷、漂亮整洁的乡域道路网络，为胡陈乡村振兴创造更加优越的道路交通网络。启动建设宁波市水上运动中心宁海训练基地和户外运动核心基地，进一步丰富乡野户外小镇运动元素，加快推进首批省运动休闲小镇建设。推进梅山工业小区闲置土地消化利用，扩展胡陈发展空间。三是加快步伐建设美丽乡村。坚持以A级景区村庄创建为抓手，广泛开展“厕所革命”“垃圾革命”和“边角革命”，下大力气解决边边角角脏乱差和房前屋后乱堆放等问题，巩固提升垃圾分类清运以桶换桶模式工作成效。以“全域景区化”规划引导“一村一品”工程，提质提效“桃花源里”文明示范线，积极争取、努力完成美丽乡村分类创建项目，探索开展后续管护工作，进一步巩固提升美丽乡村建设成效。认真落实上级改革试点要求，紧密结合实际，有针对性地开展宅基地集体所有权、宅基地农户资格权、宅基地使用权三权分置，探索放活宅基地和农民房屋使用权，盘活农村集体建设用地，使美丽胡陈绽放更大魅力。新的一年，要增进民生事业新福祉。大力实施幸福倍增行动，深化“最多跑一次”改革，着力提升社会保障普惠化、公共服务优质化、社会管理科学化水平，努力提高人民群众获得感和幸福感。一是实施“优享”工程。积极促进就业，加强劳动力转移培训，同重点企业建立联系人制度，提高就业保障水平。不断完善社会保障，全面推进医保、养老、低保、慈善、民政、优抚工作提质扩面，努力做到应保尽保。推进胡陈居家养老服务中心建设，深化契约式家庭医生制服务，努力提供更加均衡优质的公共产品和公共服务。二是实施“优雅”工程。坚持“送文化+种文化”同步推进，加大文化阵地建设力度，计划新建文化礼堂3家，实现“百姓大舞台”活动行政村全覆盖。改造提升学校基础设施，为胡陈师生创造更好的教学环境。强化农村思想素质引领，将垃圾分类、污水治理统一纳入村规民约，推动家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”。三是实施“优治”工程。深化网格化管理、组团式服务，进一步完善“四位一体”基层治理体系，实施雪亮工程提升扩面工程，推动社会矛盾纠纷、风险隐患有效预防化解，深化完善安全生产、信访维稳、网络舆情、应急管理等基层基础工作，不断提高平安胡陈建设水平。新的一年，要锻造为民务实新铁军。着力增强政府工作科学性、精准性和实效性，切实增强组织力和执行力，大兴实干之风，恪守依法之责，打造人民满意政府。我们将率众担当，建立完善主体责任清单、工作流程清单、负面清单“三清单”，强化以目标管理考核责任制为导向的工作机制，构建纵向到底、横向到边的责任体系;率众攻坚，紧盯重点复杂工作和突出问题，实行议题式管理、专班化破解，强化大联动推进、大督查考评，形成“有谋划、有行动、有反馈、有督查”的闭环管理架构;率众创新，认真贯彻落实机构改革要求，不断深化村级小微权力清单36条智慧运行系统，纵深推进“最多跑一次”改革，扎实开展乡政府资产资源资金排查建档，防范化解债务风险;率众清廉，大力推进权力运行公开规范高效，加强公共资金和项目建设管理，继续压缩一般性支出，以政府过“紧日子”让群众过上“好日子”，纵深推进清廉胡陈建设。各位代表，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心，牢记使命，勇于担当，积极作为，推动实体经济再创新佳绩，社会事业再创新辉煌，民生福祉再上新台阶，为打造全域乡村公园示范区做出应有的贡献!

  2025-07-08

• 【象山县招商】2019年鹤浦镇政府工作报告

  在鹤浦镇第十八届人民代表大会第五次会议上的报告各位代表：现在，我代表鹤浦镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议。 一、2018年工作回顾过去的2018年，是形势复杂、困难较多的一年，也是我镇主动作为、积极有为的一年。镇政府在镇党委的正确领导下，坚决贯彻落实中央和省市决策部署，坚定不移实施县委“双突破双驱动”战略，咬定目标不放松，六争攻坚抓落实，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值63亿元，财政收入3744万元，农渔民人均收入16473元。一年的攻坚，鹤浦发展基础进一步夯实我们始终坚持改革引领、项目为先，谋长远、打基础、增后劲，发展动能活力持续积聚。农村改革迈出坚实步伐。全省首本宅基地“三权分置”不动产证在小百丈村成功颁发，“三抢联动、双向流动”工程积极实施，入选改革开放40周年40案例。扎实推进农村土地确权，完成信息采集录入，推进权证发放。开展农村宅基地不动产确权登记，完成外业测量23个村。发展后劲不断增强。象山国际水产保税冷链物流基地海洋生物工厂投产，建成1号冷库、分拣大厅等设施，万吨级码头成功获批。南田物流基地项目开工，水糊涂5000吨级散货码头动建。门扇后至蟹厂公路建成通车，蟹厂桥头处存在20余年的交通安全隐患房屋顺利拆除。大沙至双下湾公路完成立项，石浦至鹤浦应急供水工程开工，预计在2月底通水。强化供电保障，新建鹤浦至南田物流、中供销集团、小微企业创业园10千伏双回路供电线路。农业基础设施进一步完善，鹤浦大河水环境整治二期推进顺利，峙弄塘海塘维修加固工程完成主体。招商引资成果丰硕。坚持把招商引资作为发展的“一号工程”，创新招商体制机制，大力实施精准招商，完成浙商回归资金1.83亿元，超额完成年度指标任务229%。小微企业创业园企业投产8家，新增落户3家。宁波正红机械科技有限公司投产，投资50亿元的国电海上风电场项目一期正式核准，康星科技项目有望落户县经济开发区。 （二）一年的奋进，鹤浦经济发展稳中向好我们始终把壮大实体经济作为供给侧结构性改革的主攻方向，持之以恒抓转型、提质量，经济增长基础更加坚实。工业经济发展稳健。全镇规上企业实现工业产值18.5亿元，同比增加29.8%。规上船舶企业稳中向好态势明显，实现产值16.8亿元，同比增长30.6%。完成工业投资4.25亿元，完成指标的193.2%，位居全县前列，完成固定资产投资7.42亿元，同比增长20.8%。企业培育稳步推进，中供销、汇能能源产值突破5000万元，新增规模企业2家以上。农渔业保持稳定。林果产量创新高，其中枇杷产5200吨，柑橘产1.9万吨。新建高标准农田1700亩，新增高效节水灌溉农田120亩，认证无公害农产品单位1家。与浙江万里学院签订农业合作协议，共建多方位的战略合作关系。配合做好国家农产品质量安全县创建，农残抽检合格率达100%。着力推进畜牧业健康发展，严防非洲猪瘟，完成美丽牧场建设。深入实施渔业“一打三整治”，严格落实“定人联船”，强势推进渔业领域大整治大提升和“五严一实”专项工作，组织开展清港行动21次，清缴拆除“三无”船只26艘，扎实做好养殖船(排筏)及玻璃钢快艇整治工作。配齐配强渔业服务站、应急指挥分中心和执法中队等队伍力量，落实渔船动态监管措施，防控各类渔船安全生产风险。海岛旅游取得突破。创新“党建+美丽乡村+旅游+文化”模式，统筹沿线7个村优势资源，集中打造“海韵南田”特色线路综合体。旅游项目推进顺利，一批高端精品民宿建成营业，安可石屋乡宿项目完成主体，完成民宿办证15家。南田历史遗迹得到修复，南田县署旧址、张苍水铸铁遗址、马筋酒坊基本恢复，大沙烽火台、双下湾炮台修复，先秦岩画保护工程进展顺利，“老南田”文明示范线正式开线。旅游档次全面提升，大沙旅游接待中心建成投运，小百丈、双下湾村完成A级景区村创建，大沙村完成3A级景区验收并获评省旅游风情特色村。 （三）一年的共创，鹤浦城乡环境美丽蝶变我们始终把城乡一体化发展作为“两美三宜”生态型海岛小城市建设的主要抓手，锲而不舍抓治理、优环境，城镇功能更加完善。城乡面貌持续改善。深化美丽集镇建设，加快六大专项整治行动和21个项目建设，小城镇环境综合整治通过省级考核验收，鹤浦公园完成提升改造，万全路、兴南路、湾塘路等“断头路”全部打通，浦港路等破损路面完成修复，排涝闸“断头路”四间平房顺利拆除。提升鹤西路、南田路、浦港路立面，改造鹤西路、南田路路面，完成镇区弱电“上改下”。美丽乡村建设加快推进，大百丈、小百丈、马小坦完成环境整治提升村创建，新增市级改旧示范村1个，美丽庭院示范村4个，美丽庭院9户。经营性收入10万元以下经济薄弱村全部转化。城镇管理有效提升。加强城镇绿化美化，新增城镇绿地1.3万平方米，建成门扇后雕塑公园，提升滨海路、斧头岩等主要道路节点景观。强化市容市貌管理，开展户外广告设施、建筑垃圾整治，实施生活垃圾分类处置，城镇环境更加整洁有序。优化交通组织，鹤浦至石浦公交开通，新增中心城区新建停车位50个。加快农村公厕改造革命，完成49座公厕改造。推进国家卫生城镇创建，卫生清洁、道路秩序、虫害消杀等都有不同程度改善。生态环境不断优化。严格执行“河长制”，加强截污纳管、排污口整治，申领排水证单位10家，完成市级“污水零直排区”创建，夺得水利“大禹杯”金奖。加强美丽河道生态建设，拆除固定网具500余只。深化“三改一拆”，拆违4万平方米，拆后利用率85.8%。狠抓节能减排，整治提升“低小散”企业3家，全社会规上万元增加值能耗下降0.7%。加大环境保护力度，完成全国第二次污染源普查，普查企业48家。 （四）一年的努力，鹤浦民生福祉持续增进我们始终把保障和改善民生作为政府工作的根本遵循，尽心竭力抓实事、重实效，群众生活更加幸福。社会事业协调发展。重视教育文化卫生事业发展，卫生院二期竣工，鹤浦中学教学综合楼改建工程完成主体。中学教育教学水平不断提升，1人入围象山中学提前招生考试，8人考入象山中学。重视多样发展，鹤浦中学获评宁波市4A平安校园，鹤浦小学图书馆获评全国最美书屋、省足球特色学校和市首批文明校园。提升卫生健康服务质量，全面推行新型契约式家庭医生签约制服务模式，重点人群签约率46.75%，续签率61%。扎实推进海岛文化建设，“海岛书吧”投入使用，借阅人数突破1万人次。完成吉港、牧童岙、大百丈村文化礼堂建设，组织大型节庆活动29场次。民生保障更加健全。拓宽就业渠道，强化就业创业培训，提高社会就业率。切实做好低保、残保、社会临时救助、少数民族困难人士等工作，发放各类救助补贴资金426万元。提升民生保障水平，定期关爱失独家庭、贫困儿童和海难家庭。强化计生健康服务能力，推进两癌筛查、孕妇教育及流动人口健康服务。配合做好宁波市国家食品安全城市“两级联创”，完成省级放心农贸市场创建。抓好养老服务，购买居家养老服务，对全镇符合条件的老人提供每人每月3小时的家政服务。提升双拥工作和退役军人工作，新建1个镇级退役军人服务站和34个村级退役军人服务站。高质量完成兵员指标，征集新兵12名。大力开展乡贤统战工作，建立镇级乡贤参事会。进一步发展慈善事业，村村慈善帮扶基金全面推广到村，镇慈善分会募捐金额46万元，救助340人次。社会治理不断增强。深化“平安鹤浦”、“平安渔港”建设，及时升级一期、二期110个模拟机到高清监控，扎实推进“一中心四平台全科网格”工作，重新调整为49个网格，新建3个海上网格。全面化解矛盾纠纷，有效化解信访案件190件，调处率与调处成功率均达到100%，无一起进京进省上访案件。严格管控吸毒人员、肇事肇祸精神障碍患者及各类重点人员。全力推进扫黑除恶专项行动，办理各类涉黑涉恶领域案件13起，行政拘留52人，刑事拘留18人。完善重大事项社会稳定风险评估制度，确保市、县重点工程社会稳定风险评估覆盖面达100%。推进平安综治宣传工作，全镇29个村被评为县级民主法治示范村。强力推进重点地区居住出租房屋及电瓶车消防安全隐患集中整治，排查出租房屋693户，整改239户。开展“三小车”整治，粘贴反光条数量4150条辆，防盗号牌登记保险1370辆。加大企业安全生产监管力度，创建星级标准化企业13家。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设，作风效能有效提升。健全领导干部学法常态化制度、政府法律顾问制度。深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格中心组理论学习和机关干部夜学制度。实施正向激励和反向倒逼机制，优化机关干部“双对双排”考核工作。全面推进“最多跑一次”改革向村延伸，升级各村便民服务中心软硬件，梳理公布“最多跑一次”事项205项，实行代办员制度，下放部分镇级事项至村一级办理，实现村级申请盖章、前置资料“一步到位”。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议22件。积极发挥纪委监督执纪和监察作用，着力把握和运用监督执纪“四种形态”，运用“第一种形态”处置党员干部17人次，坚决维护风清气正的干事环境。推进“三清践廉”工程，完成清廉村居示范点建设，农村基层小微权力进一步规范。完善财政管理体制，有效稳控政府债务，降低财政运行成本。各位代表，过去一年的成绩来之不易，是镇党委坚强领导的结果，是全镇人民齐心协力、创新实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和外来投资者、建设者，表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向驻鹤部队，向所有关心和支持鹤浦发展的社会各界人士、海内外朋友，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，鹤浦经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要有：镇域经济总量不大、综合实力不强，发展质量和效益不高;财政收支平衡矛盾比较突出，防范化解政府债务任务艰巨;社会民生领域尚有短板，交通、水利等要素瓶颈亟待加快破解，教育、医疗等优质公共服务供给与群众美好生活需要尚有差距;社会治理还有薄弱环节，渔业、修造船等领域安全管控压力较大;一些干部面临“本领恐慌”，责任意识、法治思维、创新能力还需增强。对此，我们将高度重视，采取更加精准有力的措施，认真加以解决和改进。 二、2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是沿海高速复线通车之年，对我镇发展来说极为重要、十分关键，必须以更宽视野、更大格局、更高标准谋划确定明年工作。根据镇十三届四次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，坚定不移贯彻落实县委“双突破双驱动”战略，按照县委“四个年”建设要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，进一步焕发“争”的斗志、拿出“拼”的行动，真抓实干、埋头苦干，奋力开创“两美三宜”生态型海岛小城市新局面，以优异成绩迎接建国70周年。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，财政收入、农渔民人均收入与经济增长基本同步。根据上述总体要求和预期目标，我们将拉高标杆创一流、扬长补短创优势，重点抓好以下三方面工作： （一）坚持质量为先，在推动产业优化升级上持续发力做实工业经济。深入对接宁波“中国制造2025”国家级示范区创建工作，推动镇域经济创新转型发展。开展精准服务企业活动，帮助企业降低用工成本，积极对接船舶企业单独工伤保险政策试点项目，力争政策试点落地。力争规上企业实现工业产值20亿元，同比增长7.5%;工业投资实现4.7亿元，同比增长10%。推进招商引资成效落地，引进超5000万元企业2家以上，实际外资500万美元。培育新的增长点，新增规上企业3家以上。做优农渔产业。坚持质量兴农、绿色兴农，深化农业供给侧结构性改革，以多彩农业美丽田园、精品农业风景线、精致农业示范园区为创建目标，强化农村一二三产融合，发展乡村旅游、休闲农渔业。鼓励发展设施精品农业，巩固枇杷、柑橘特色传统产业，发展“粮食+经济作物”，探索林下经济新模式。完善农产品质量追溯体系，抓好农产品质量安全监管工作。开展第二次全国农业污染调查，保护农村生态环境。深入对接渔港经济区建设，谋划现代远洋渔业基地，完成鹤浦一级渔港整治维护，动建海防码头。实施“精致渔业”工程，精心打造梭子蟹、南美白对虾、大黄鱼、紫菜四大主导产业核心区产业，继续推广全浮流式紫菜养殖、海水池塘分区养殖等新模式。做精海岛旅游。坚持全域化、特色化、精品化、永续化发展理念，争创省级旅游风情小镇。精心编制全镇旅游规划，着力打造海韵南田海岛旅游特色小镇。加大旅游产品开发力度，建成安可乡宿石屋一期、阿拉的海乐园，开工建设途家逸墅、GXG项目，与县旅投合作开发比翼双湾项目。提升旅游品质，培育走点湾路、博景湾、安可等争创星级民宿，完成樊岙、大百丈A级景区村创建。 （二）坚持全域均衡，在促进城乡协调发展上持续发力聚焦发展不平衡不充分短板，坚持生态优先、永续发展，全面巩固提升美丽集镇、卫生镇建设成果，打造和美海岛样板。凝心聚力攻坚项目。坚持“项目就是生命”，集中力量、集聚资源，大抓项目、抓大项目，促进重大项目早建成、早见效。健全重大项目推进机制，全年安排县重点工程3项，年度计划投资2.5亿元。始终把产业项目作为发展引擎，开工建设象山国际水产保税冷链物流基地万吨级码头、欧亚远洋南极磷虾船，完成国电海上风电场项目前期，开展大沙—双下湾特色渔村改造项目前期。始终把补齐交通短板牢牢抓在手上，贯通排涝闸“断头路”，实施防洪排涝提升工程。建成水糊涂5000吨级散货码头工程，动建双下湾至大沙公路，开展乌岩港大桥及接线工程前期。始终把民生项目摆在重要位置，基本建成鹤浦大河水环境整治二期，建成鹤浦镇应急供水工程和樊岙水库引水工程，完成峙弄塘维修加固，新建后龙头闸、水糊涂造地工程一期。持续推进城乡建设。继续推进美丽集镇扫尾工程，完成鹤西路电力上改下，建成蜊门港至斧头岩道路亮化工程。让乡村更令人向往，开展乡村全域景区化建设，建成双下湾村省级美丽宜居示范村，完成3个村庄整治提升村创建，新增3个“美丽庭院”示范村，建设1-2个具有省市乃至全国影响力的渔村样板村。完善农村配套设施，实施鹤浦大闸防渗整治、红卫塘河道疏浚，提标改造农村污水处理系统，高水平建设“四好农村路”，争创市“四好农村路”示范镇。创新集体经济发展模式，确保所有行政村集体经济收入超30万元。建立健全新乡贤回归动力机制，促进乡贤能人回乡投资兴业。大力培育领军农匠、农创客、农二代，让农民成为有吸引力的职业。强势推进环境整治。提升国家级卫生镇创建成果，广泛动员、持续推进农渔村环境整治行动，建立政府主导、全民参与、监管保障、齐抓共管的环境卫生长效管理机制，切实纠正不良陋习，坚决清除农渔村环境顽疾。全面完成公厕革命任务，新建、改建公厕45座。全面开展垃圾分类，实现垃圾分类处理行政村覆盖率100%。持续推进“无违建县”深化巩固提升，杜绝增量、压减存量。巩固提升“剿劣”工作成效，持续推进截污纳管、排污口整治。重拳整治城乡“三乱”等影响市容村貌的城乡环境突出问题，打造最洁净美丽海岛。 （三）坚持民生为本，在提升群众幸福指数上持续发力坚持在发展中保障和改善民生，既聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生工程，又关注群众身边的“关键小事”，量力而行、尽力而为，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。提升文明水平。根植优秀传统文化资源，依托“老南田”文明示范线，完成大百丈岩画主体保护，南田县署、马筋酒庄、张苍水铸铁遗址正式对外开放。发展壮大鹤浦镇本土宣讲团，开展农村“百姓讲百事”、“讲好渔故事”等宣讲，实现农村理论文明宣讲常态化。推进理论阵地建设，建成11个文化礼堂，以文化礼堂、海岛书吧为依托，组织开展喜闻乐见的文化惠民活动，全面提升农民文化素养。继续完善春泥计划村创建、农村诚信文明指数示范村建设，新建双下湾等6个县级文明村。优化公共服务。强化教育优先发展地位，改善教育基础设施，完成鹤浦中学综合教学楼改建。健全校园安全“三防”联防体系，定期组织安全演练。深化名师工作室，重视海岛青年教师的培养和提升，优化一对一师徒引导机制。全面建设“健康鹤浦”，以“医共体”建设为抓手，持续推行家庭医生签约、农保体检、健康管理等工作。深入推进“象山无欠薪”创建，有效防范和处置企业拖欠工资的问题。深入推进“最多跑一次”改革，优化服务流程，推进镇村两级联动联办，让“最多跑一次”改革实实在在落地见效。建设平安鹤浦。全面推进依法行政、依法执政建设，加强法治宣传教育，提升平安“四率”，强化全民遵法、学法、守法意识。高度重视初信初访工作，切实解决群众合理诉求。依法规范信访秩序，严厉打击违法上访行为。保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，严厉打击多发性侵财犯罪和各类“痞霸”。深化“平安鹤浦”建设，继续推进“一中心四平台全科网格”建设，提升网格长业务水平，打造海岛网格长优质品牌。全面贯彻安全生产领域改革发展意见，强化船舶修造、交通、消防等领域监管，提升突发事件应急处置能力，坚决遏制较大及以上事故发生。开展渔业安全“五严一实”铁拳行动，严格执行“铁律十五条”，实行渔船公司化管理，筑牢渔业安全生产防线。支持镇人大和政协联络委依法履行职能，加强基层协商民主。各位代表，2018年我们首次实施政府民生实事项目代表票决制，票决产生了6个民生实事项目。经过大家的共同努力，基本完成了预期目标，受政府消债等因素影响，尚有大沙至双下湾公路、蜊门港至斧头岩亮化工程等2个项目未能如期完成目标任务。我们深知有负人大代表的信任，也有负全镇人民的期望。今年，我们要继续实施政府民生实事项目票决制，通过更加科学、更加合理地安排项目，密切关注项目进展，严肃效能问责，尽全力高质量办好由全体人大代表票决产生、与人民群众生产生活密切相关的民生实事项目，确保当年度完成。 三、加强政府自身建设各位代表，面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们要牢固树立“四个意识”，以“强谋划、强执行，提高效率、提高质量、提高政府公信力”为导向，从严打造鹤浦铁军，努力建设“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。始终坚持精准施策。坚持问题导向，聚焦鹤浦经济社会发展面临的重点难点问题，由政府班子成员牵头开展课题研究，注重课题成果的及时运用，使制定的政策和落实的项目更加符合实际。围绕人民群众最关心、最直接的出行、教育、医疗、防洪排涝等问题确定政府工作重点，对标先进找差距，提升标杆补短板，把更多财力向民生、向基层倾斜，不断增强政府决策的精准性。始终秉持务实高效。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，建立重点工作、重点工程和民生实事项目“执行台账”。建立抓落实的制度链条，健全分工协作、督查评估、考核问责等机制。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子的精神做实、做细、做好。对群众关注的事，定一条是一条，条条算数;对群众期盼的事，做一件成一件，件件落实;对承诺群众的事，说一项是一项，项项兑现，做到善谋善为、善作善成，以政府的“实干指数”提升群众的“幸福指数”。始终做到风清气正。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严防形式主义、官僚主义，大力营造风清气正的政治生态。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，带头讲纪律守规矩，做廉洁自律的表率。全力支持纪检监察机关履行职责，科学运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。持之以恒抓好清廉村居建设，强化对政府采购、工程招投标、扶贫帮困等重点领域监管。推动增收节支、开源节流，精打细算过好“紧日子”，继续压缩一般性支出，稳步化解政府隐性债务。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，实干托起梦想、奋斗铸就辉煌，责任与重托鞭策我们奋发有为、昂首阔步。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的工作热情、更加积极的工作态度、更加有力的工作措施，奋力开创“两美三宜”生态型海岛小城市建设新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿