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越城区企业开办一日办结提速增效 营商环境优化释放投资活力
营商环境
所属地区：浙江-绍兴-越城区
发布日期：2025年08月11日
越城区近年来以深化"放管服"改革为核心，通过优化企业开办流程，实现"一日办结"常态化服务模式，大幅提升市场主体登记便利度，显著优化区域营商环境，为招商引资工作注入强劲动能。这一改革举措有效破解了企业开办环节多、耗时长、材料繁等痛点，激发市场活力。
一、传统登记模式痛点催生深度改革
历史上，企业完成设立登记需历经市场监管注册、公章刻制备案、银行开户许可、税务登记备案、社保公积金开户等多个独立环节。申请人需往返于政务大厅、公安定点刻章机构、商业银行网点、税务专厅等多处场所，重复提交身份证明、经营场所证明等基础材料。部门间信息系统互不联通，流程层层递进，企业从名称核准到获取发票全流程通常耗时5个工作日以上，材料总数最高达20余项。这种碎片化审批模式导致企业时间成本与经济成本居高不下，成为制约区域营商环境优化的关键堵点。
二、"六个一"集成服务构建全流程闭环
为系统性解决市场主体准入难题，越城区构建了"一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一日办结"的全新服务体系。区行政服务中心整合市场监管、公安刻章、税务登记、社保医保、银行开户等五大核心服务窗口，设置"企业开办一站式服务专区"。申办人仅需在专区一次性提交6份核心材料（包含企业设立登记表、股东身份证明、公司章程、经营场所证明、法定代表人信息表及多证合一申请书），由综合窗口专员完成材料预审与信息一次录入。
核心变革在于数据协同机制的建立：企业登记基础信息通过省级政务数据共享平台，实时推送至公安公章备案系统、税务金税三期系统、社保参保登记系统及合作商业银行开户系统。刻章机构依据推送的执照信息同步启动防伪芯片公章制作；合作银行在数据到达后即预生成企业账号；税务系统自动完成税种核定并发起税控设备申领流程。多个关键环节由串联改为并联审批，大幅压缩办理时间。
三、"零见面"数字服务提升网办体验
依托升级改造的"企业开办全程网上办"平台，申请人可通过移动终端进行人脸识别认证，在线完成企业名称自主申报、设立登记信息填报、电子签名确认等流程。系统自动生成标准化公司章程及股东会决议等规范文本，实现申请材料智能化填充。登记审核通过后，电子营业执照实时推送至企业法定代表人手机端。
针对实体材料需求，系统提供证照、公章、税务Ukey等审批成果的集成邮寄服务。目前已有超过80%的新设企业选择全程网办模式，实现"开办零跑腿"。该平台对接电子印章公共服务系统，实现电子营业执照与电子印章同步发放，企业在银行开户、政务申报、招投标等场景可直接使用电子证照印章组合，进一步降低制度性交易成本。
四、改革成效成为招商引资竞争优势
"一日办结"机制有效破解了企业设立初期的行政壁垒，改革成效显著：企业登记环节压减逾70%，申请材料精简达60%以上。尤其在产业项目招引中，高效准入服务已成为区域核心竞争优势。通过重点企业服务专员的主动对接，实现招商引资项目从签约到完成工商注册的全过程帮办代办，重要产业项目企业注册平均耗时压缩至4个工作小时。
统计数据显示，该区市场主体总量已突破特定数量级，年均增长率持续高于区域经济增速。今年上半年新设企业中，科技研发、文化创意等新兴行业占比显著提升。投资者反馈显示，便捷的准入服务有效增强了对区域发展环境的信心，近半企业表示投资决策中重点考虑营商环境便利度因素。
五、持续优化提升市场服务体系
随着市场主体对服务品质要求的不断提升，相关工作聚焦两个重点方向深化：一方面完善企业全生命周期服务链，在准入领域推行"证照联办"升级版，推动食品经营许可、卫生许可等高频审批事项纳入开办集成套餐；另一方面加快建设智慧政务中枢系统，通过人工智能预审、区块链存证等新技术应用，实现企业变更、注销等高频事项"分钟级"审批。
区域正在建立企业服务跟踪评价机制，通过发放服务效能监督卡、设置营商环境监测点等方式，持续收集企业在准入准营过程中的痛点需求。政务部门定期开展开办流程沙盘推演与时限压力测试，确保服务承诺有效落实。未来将探索扩大电子证照应用场景，实现从注册登记到项目投产的全流程电子化服务闭环，进一步激活市场发展潜能。
一、传统登记模式痛点催生深度改革
历史上，企业完成设立登记需历经市场监管注册、公章刻制备案、银行开户许可、税务登记备案、社保公积金开户等多个独立环节。申请人需往返于政务大厅、公安定点刻章机构、商业银行网点、税务专厅等多处场所，重复提交身份证明、经营场所证明等基础材料。部门间信息系统互不联通，流程层层递进，企业从名称核准到获取发票全流程通常耗时5个工作日以上，材料总数最高达20余项。这种碎片化审批模式导致企业时间成本与经济成本居高不下，成为制约区域营商环境优化的关键堵点。
二、"六个一"集成服务构建全流程闭环
为系统性解决市场主体准入难题，越城区构建了"一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一日办结"的全新服务体系。区行政服务中心整合市场监管、公安刻章、税务登记、社保医保、银行开户等五大核心服务窗口，设置"企业开办一站式服务专区"。申办人仅需在专区一次性提交6份核心材料（包含企业设立登记表、股东身份证明、公司章程、经营场所证明、法定代表人信息表及多证合一申请书），由综合窗口专员完成材料预审与信息一次录入。
核心变革在于数据协同机制的建立：企业登记基础信息通过省级政务数据共享平台，实时推送至公安公章备案系统、税务金税三期系统、社保参保登记系统及合作商业银行开户系统。刻章机构依据推送的执照信息同步启动防伪芯片公章制作；合作银行在数据到达后即预生成企业账号；税务系统自动完成税种核定并发起税控设备申领流程。多个关键环节由串联改为并联审批，大幅压缩办理时间。
三、"零见面"数字服务提升网办体验
依托升级改造的"企业开办全程网上办"平台，申请人可通过移动终端进行人脸识别认证，在线完成企业名称自主申报、设立登记信息填报、电子签名确认等流程。系统自动生成标准化公司章程及股东会决议等规范文本，实现申请材料智能化填充。登记审核通过后，电子营业执照实时推送至企业法定代表人手机端。
针对实体材料需求，系统提供证照、公章、税务Ukey等审批成果的集成邮寄服务。目前已有超过80%的新设企业选择全程网办模式，实现"开办零跑腿"。该平台对接电子印章公共服务系统，实现电子营业执照与电子印章同步发放，企业在银行开户、政务申报、招投标等场景可直接使用电子证照印章组合，进一步降低制度性交易成本。
四、改革成效成为招商引资竞争优势
"一日办结"机制有效破解了企业设立初期的行政壁垒，改革成效显著：企业登记环节压减逾70%，申请材料精简达60%以上。尤其在产业项目招引中，高效准入服务已成为区域核心竞争优势。通过重点企业服务专员的主动对接，实现招商引资项目从签约到完成工商注册的全过程帮办代办，重要产业项目企业注册平均耗时压缩至4个工作小时。
统计数据显示，该区市场主体总量已突破特定数量级，年均增长率持续高于区域经济增速。今年上半年新设企业中，科技研发、文化创意等新兴行业占比显著提升。投资者反馈显示，便捷的准入服务有效增强了对区域发展环境的信心，近半企业表示投资决策中重点考虑营商环境便利度因素。
五、持续优化提升市场服务体系
随着市场主体对服务品质要求的不断提升，相关工作聚焦两个重点方向深化：一方面完善企业全生命周期服务链，在准入领域推行"证照联办"升级版，推动食品经营许可、卫生许可等高频审批事项纳入开办集成套餐；另一方面加快建设智慧政务中枢系统，通过人工智能预审、区块链存证等新技术应用，实现企业变更、注销等高频事项"分钟级"审批。
区域正在建立企业服务跟踪评价机制，通过发放服务效能监督卡、设置营商环境监测点等方式，持续收集企业在准入准营过程中的痛点需求。政务部门定期开展开办流程沙盘推演与时限压力测试，确保服务承诺有效落实。未来将探索扩大电子证照应用场景，实现从注册登记到项目投产的全流程电子化服务闭环，进一步激活市场发展潜能。
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