衢州江山以亩均改革驱动企业高效蜕变-江山市招商引资

衢州江山以亩均改革驱动企业高效蜕变

深化改革

所属地区：浙江-衢州-江山市发布日期：2025年09月01日

衢州江山通过亩均论英雄政策，推动工业企业升级转型，显著提升招商引资成效。这一改革以土地集约为核心，强化绩效评价，盘活低效用地，吸引优质项目落地，助力区域经济高质量发展。政策实施促进了资源优化配置，使企业效率整体提升。
一、政策背景与挑战
衢州市江山县面临土地资源紧缺与闲置矛盾并存的问题。随着工业化进程加快，衢州江山的企业用地需求增长迅猛，部分企业长期占据大面积土地却产出低下，导致新项目难以落地。与此同时，县域经济亟需转型升级，以应对市场竞争压力。2013年，衢州市江山县率先推出工业企业综合绩效评价机制，针对用地效益制定分类标准，旨在化解这一结构性矛盾，引导企业从粗放式扩张转向精细化经营。
二、亩均绩效评价机制设计
衢州市江山县建立的亩均绩效评价体系覆盖全区域工业企业，采用经济、行政和法律综合手段进行评估。评价将企业划分为多个层级，基于亩均税收、产值等核心指标进行排序。对低效企业（如D类）实施能源使用限制，促其整改；对高效企业则提供信贷支持、土地使用税减免等激励政策。机制强调动态管理，每年更新评价结果，确保公平公正。衢州市江山县还整合多部门力量，成立专项办公室负责监督执行，强化了政策落地的协同性。
三、企业转型升级实例
在衢州市江山县，亩均政策驱动众多企业实现革新。例如，一家制造业企业通过设备技术升级，亩均产出倍增；另一案例涉及闲置土地盘活，原是低效企业地块，经政府协调重组后分片出让给多家新兴企业，整体效率显著提升。类似转型案例涵盖塑胶、建材等行业，企业响应政策加速研发投入和流程优化。这些变化不仅提升了单位土地附加值，还培养了一批高附加值产业，形成示范效应。
四、招商引资促进效应
亩均改革显著优化了衢州市江山县的招商引资环境。通过清理低效用地，腾出空间吸引高价值项目落户，投资者偏好效率导向型布局。衢州市江山县在招商活动中突出土地集约优势，吸引了包括高科技、绿色制造等领域的企业入驻。政策间接促进了产业链整合，新增项目大多聚焦创新驱动，如智能制造和数字技术应用。这带动了就业增长和经济活力增强，区域投资吸引力持续位居衢州市前列。
五、低效用地处置举措
衢州市江山县采取限期整改策略处理存量低效用地。对认定出的低效企业，实施一年倒逼机制：包括限期开发、转型重组或政府收储，逾期未达标将依法收回土地。衢州市江山县已对逾百家低效企业定制“一企一策”方案，结合司法途径和企业协作解决债务问题。这一过程强化了土地流转公平性，减少了资源浪费，确保了土地利用效率稳步提高。
六、未来发展规划
衢州市江山县将持续深化亩均论英雄改革，扩大评价覆盖面至服务业等领域。计划引入智能化工具监测企业绩效，并与长三角区域政策协同，打造一体化高标准。衢州市江山县还强调绿色低碳目标，鼓励企业采用节能技术。展望未来，政策将支持更多中小企业高效发展，巩固衢州市江山县的土地集约示范作用，为浙江高质量发展贡献经验。

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