鄞州“小升规”企业培育领跑区域高质量发展-鄞州区产业园区

鄞州“小升规”企业培育领跑区域高质量发展

高质量发展

所属地区：浙江-宁波-鄞州区发布日期：2025年08月28日

在区域招商引资与产业发展深度融合的大背景下，鄢州区通过优化小微工业企业成长路径，持续壮大市场主体根基，为区域经济注入强劲新动能。以下从四个方面阐述其助力企业跨越发展台阶的主要举措与成效：
一、构建全方位潜力企业发掘机制
鄢州区打破单一数据壁垒，建立跨部门信息互通机制。其核心在于整合村级网格管理、税务开票信息、商事主体登记、统计报表等多维度数据库，形成动态更新的企业成长性评估模型。该模型以年销售收入区间（1000万元至2000万元）、主营业务与区域主导产业（高端装备、新材料、新一代信息技术等）契合度、年均营收增长率、研发投入强度等为核心量化指标，辅以安全生产与环保合规性审查，精准锁定具有跃升潜力的优质中小企业。该机制有效提升了企业筛选的科学性与覆盖面。
二、实施省级平台赋能精准滴灌计划
依托省级小微企业培育与监测平台的数字化功能，鄢州区构建了“一企一档”成长追踪体系。该体系重点监控企业用工规模变化、用电量波动、专利申报进度、固定资产投入等经营关键指标。平台触发异常数据预警后，属地经济部门专员将在48小时内开展实地走访，及时掌握企业土地、融资、人才等要素瓶颈。2024年上半年新入库103家培育企业，相关诉求直达区级联席会议，推动累计解决用地审批、人才公寓配套等共性需求逾140项。
三、深化梯度培育政策链式支撑
针对培育库内企业，鄢州区建立“政策适配器”推送制度。按照企业所处生命周期的不同阶段（初创期-成长期-规上培育期），自动匹配省级“放水养鱼”行动计划税收减免、市级智能化改造补贴、“鄞企成长”专项信用贷款等35项政策包。例如，对首次购置工业机器人的入库企业，在省市两级补助基础上叠加区级设备投资奖励；对完成“小升规”的企业，分三年给予总额60万元经营贡献奖励。2015年至今，政策累计兑现资金超2.8亿元，覆盖全部716家培育企业。
四、构建跨周期企业升级生态圈
在产业空间布局上，鄢州区创新推行“产业链孵化器+小微园”接续培育模式。小微企业在初创期可入驻联东U谷、万洋众创城等专业园区享受三年租金补贴；临近上规规模时，可优先入驻鄞州工业园区、大嵩科创中心等产业平台预留扩张空间。该区同时组建由行业协会、科研院所、律所及券商构成的服务联盟，为冲刺规上企业提供财务规范辅导、股改上市咨询等定向服务。2015年全区121家实现升级的企业中，有79%在次年度保持15%以上营收增速，其中23家已成长为国家级专精特新企业。
上述系统性培育体系推动鄢州区小微工业升级呈现强劲发展态势：当前累计在库培育企业达716家，占宁波市省级培育库资源总量的19.3%，近三年企业升级成功率稳定在85%以上，形成“发现一批、培育一批、升级一批”的良性循环。其资源整合型发掘机制、数字化监测手段、政策精准滴灌模式及产业生态承载力建设，为区域制造业高质量发展提供了可复制的实践样本。

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