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《关于改革和规范杭州市部分城区公办幼儿园收费管理的通知》政策解读
政策
发布部门：市发改委
发布时间：2021年08月30日
有效性：有效
一、收费改革的背景和意义推进杭州市部分城区公办幼儿园收费机制改革是落实市人大常委会《关于学前教育相关法规执行情况报告的审议意见》的重要工作。我市部分城区公办幼儿园现行收费管理办法制订于2005年，收费标准和收费管理的一些规定已不符合当前实际。其中保教费收取标准与实际成本投入的比例偏低，与同城的省属幼儿园和省内其他地市对比，处于最低水平。适时调整保教费收费标准，合理提高社会承担的学前教育成本，符合国家、省对健全学前教育成本分担机制的要求，同时有利于地方财政扩大公办园规模，吸引更多民办教育资源提供普惠性服务，有效缓解目前幼儿园入园难的情况。本次改革工作基本思路旨在通过适度调整公办幼儿园保教费标准，进一步优化我市学前教育成本的分担比例；通过改革部分服务性收费管理模式，释放公办幼儿园托管服务资源，为幼儿家长提供更好服务；通过规范公办幼儿园收费管理，促进我市学前教育事业持续健康发展。二、本次公办幼儿园收费改革实施的区域根据我市对公办幼儿园的管理层级，本次公办幼儿园收费改革的实施区域是上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、钱塘区、西湖风景名胜区，其他区、县（市）可根据本次改革精神，结合当地实际完善公办幼儿园收费管理政策。三、本次收费改革的内容（一）调整保教费收费标准保教费实行按等级收费，收费标准为：一级幼儿园700元/人·月、二级幼儿园580元/人·月、三级幼儿园380元/人·月。按照一级幼儿园标准建设的新建幼儿园预评为二级或三级的，参照相应等级收费标准执行；没有确定等级的幼儿园参照三级幼儿园收费标准执行。（二）调整假期托管服务等保教费上浮幅度3周岁以下婴幼儿保教费标准按照相应等级日托班标准最高上浮60%；实行半日制托班的保教费标准按照相应等级日托班标准的80%收取。全托（寄宿）班、寒暑假、法定节假日（休息日）期间向幼儿提供保育教育服务的，保教费标准可在相应等级日托班保教费标准的基础上上浮，幅度不超过50%。（三）放开部分服务性收费依据《浙江省幼儿园收费管理暂行办法》对服务性收费的相关政策，参考我省对省级幼儿园收费管理具体形式，放开困难班费定价。改为：日托幼儿在超过规定的在园时间（7：30之前和16:30以后）需早送或晚接，可据实收取困难班费。四、加强收费管理规范（一）保教费按学期收取，不得跨学期预收，家长要求按月交费的，应按月收取。学期初和学期末不足一个月的，保教费按日计算（月保教费标准÷该月工作日×该月在园天数）。（二）幼儿园退费事项。幼儿入园后因故休园期满一个月及以上，并事先办理休园手续的，减半收取保教费；幼儿因故退（转）园的，幼儿园应按幼儿的实际在园时间计算应收保教费，多余部分退还幼儿家长。按学期收取保教费的，一学期按5个月计算，30天折算为一个月，不足30天的按一个月计算。按月收取保教费的，一个月按30天计算，不足15天的按15天计算，超过15天的按一个月计算。幼儿园收取的服务性收费和代管费，应按实际结算应收费用，多余部分退还幼儿家长。（三）除规定的收费外，幼儿园不得以任何名义向入园幼儿收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建园费、教育成本补偿费等任何费用；不得以开兴趣班、实验班、课后培训班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用。（四）严格执行教育收费公示制度，按要求做好收费项目和收费标准的公示工作。幼儿园保教费收入及收费票据管理按照相关规定执行。五、困难家庭补助政策纳入资助对象的幼儿保教费资助，按同级教育、财政部门有关规定执行。六、实施时间新的收费管理办法将于2021年9月1日起执行，原在园幼儿保教费仍按原规定的收费标准执行到离园为止。因此已在今年秋季前入园的幼儿保教费支出不受本次改革影响。七、解读机关：杭州市发展和改革委员会解读人及联系电话：杭州市发展和改革委员会孟青青85251954；杭州市教育局吴俊85069407；杭州市财政局宣俊杰87805588。
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