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关于《温州市应急管理系统从轻、减轻行政处罚实施规定（试行）》的政策解读（文字版+图文版）

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2024年05月28日有效性：政策是否有效未知，请慎用

一、制定背景和必要性为进一步提高行政执法效能，推动行政执法工作实现从“被动型、粗放化”执法到“主动型、精细化”服务的转变，切实把“柔性执法”理念融入行政执法全过程，《创新全周期规范化涉企行政执法模式专项行动方案》明确要求，各级行政执法部门要探索定制本系统“免罚、减轻罚、从轻罚和免强制的事项清单。我局从2019年起，依据《中华人民共和国行政处罚法》等规定，陆续梳理出台了1.0版、2.0版、3.0版3个版本的轻微违法行为不予行政处罚事项清单，实施后取得了非常好的社会效果。目前应急管理系统关于从轻处罚、减轻处罚方面的规定较为笼统，一线执法人员无法掌握适用情形，从而导致一般不考虑适用从轻处罚、减轻处罚相关条款。为发挥从轻减轻处罚立法意图，健全应急管理柔性执法体系，充分激发生产经营单位内生动力，有必要对从轻处罚、减轻处罚进行规范，明确具体适用情形。二、主要制定依据该文件依据《中华人民共和国行政处罚法》和《应急管理行政裁量权基准暂行规定》（中华人民共和国应急管理部令第12号）制定。三、主要内容《实施规定》共11条。（一）明确制定《实施规定》的目的是，为进一步规范行使行政处罚裁量权，促进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境；（二）明确了应当依法适用从轻处罚的7种情形和适用减轻处罚的情形，制订了《安全生产违法行为从轻处罚事项清单》；（三）规定了适用从轻处罚、减轻处罚情形的处罚裁量规则;（四）对主动消除或者减轻安全生产违法行为危害后果的、立功表现的行为进行了定义；（五）规定了实施日期等。四、解读机关及解读人解读机关：温州市应急管理局解读人：章方威联系方式：0577-88960272

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