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绍兴市人民政府关于推进绍兴市区专业市场提升发展的意见
政策
发布部门：市政府办公室（市政府研究室、市机关事务局）
发布时间：2009年03月17日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
越城区人民政府，市政府各部门：根据市委、市政府《关于贯彻“标本兼治、保稳促调”总体思路，促进经济又好又快发展的实施意见》（绍市委发〔2008〕69号）精神，现就推进绍兴市区专业市场提升发展提出如下意见：一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，坚持市场带动产业、产业支撑市场、市场促进消费的发展战略，以培育改造为重点，以优化布局为主线，创新发展理念，优化经营模式，增强集聚功能，推进市区专业市场提升发展，不断提高市场综合实力和竞争力。二、总体目标按照“统筹规划、合理布局、强化特色、完善配套”的总体要求，大力推进市区专业市场提升发展。力争到2015年，市区各类商品专业市场稳定在100家左右，年成交额300亿元左右，年均增长10%以上。具体分三个阶段实施：（一）第一阶段：加大投资力度，推动专业市场新建与升级改造，培育一批立足市区、面向全市的专业市场，到2010年市区专业市场成交额达到150亿元。（二）第二阶段：适应城市化发展需要，整合资源，重点搬迁一环线内的老旧专业市场，优化发展环境，力争到2013年市区专业市场成交额达到250亿元，有一批专业市场成为绍兴中心城市重要的商品集散地。（三）第三阶段：加快传统专业市场向以信息化管理、物流配送为主要标志的现代专业市场转变，市场功能进一步完善，市场竞争力进一步提高，力争到2015年市区专业市场成交额达到300亿元左右，建成一批辐射全省、并在全国有较大影响力和知名度的专业市场。三、基本思路今后一个时期，市区专业市场提升发展的基本思路是，引进一批、培育一批、新建一批、改造一批、整合一批。（一）引进一批。加大招商力度，引进具有较强实力的市内外业主投资市场，吸引著名品牌入驻市场，形成一批辐射带动作用较强、特色鲜明的新型市场。（二）培育一批。在市区市场中选定若干个具有现实基础与发展潜力的市场，采取措施进行重点培育，使之成为带动性、示范性较强的骨干龙头市场。（三）新建一批。依据城市总体规划和商业网点布局规划，新建若干个发展前景良好、配套功能完备、交易方式先进、现代化程度较高的专业市场，形成市区新型市场集聚区。（四）改造一批。鼓励业主对市场进行设施改造和应用电子商务优化经营模式，达到改变形象、完善配套、规范管理、提升档次的要求。（五）整合一批。引导和鼓励业主对经营面积过小、经营门类重复、发展无潜力的市场进行整合，对“有场无市”、“有证无场”的空壳市场或名不副实的市场予以清理撤销，对不符合城市规划、影响市容市貌、阻碍道路交通、缺乏基本配套设施且难以提升改造的市场实施搬迁。四、工作措施提升发展市区专业市场是发展服务业的重要举措，是促进市区经济转型升级的客观需要。各地各有关部门要进一步解放思想，更新观念，形成建设大市场、搞活大流通的强大合力。（一）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，分管副秘书长任副组长，市政府有关部门和越城区政府负责人组成的绍兴市区专业市场提升发展工作领导小组，统筹协调和规划实施市区专业市场的提升发展工作。领导小组下设办公室，办公室设在市商贸办，负责具体的日常工作。（二）编制发展规划。依据绍兴市城市总体规划与土地利用总体规划，编制市区专业市场发展布局规划。根据《浙江省商品交易市场管理条例》规定，制订各类市场商业用房和基础配套设施最低标准，为市场培育与发展提供科学指导。（三）合理布局市场。市场选址要符合绍兴市城市总体规划和市区专业市场发展布局规划，对各类市场统筹规划，合理布局，突出特色，错位发展。（四）明确政策导向。按照市政府《关于优化市区产业结构加快发展现代服务业发展的意见》（绍政发〔2007〕56号）、《关于绍兴市区二环线内工业企业提升转型搬迁工作的实施意见》（绍政发〔2008〕33号）和《关于进一步促进商贸流通业创业创新的意见》（绍政发〔2008〕32号）等文件规定，认真落实市区专业市场提升发展的享受相关扶持政策。对引进知名市场和新办有重大影响市场的，采取“一场一策”的扶持政策；对业绩突出的专业市场和经销商，予以表彰奖励；对依托专业市场或绍兴特色商品举办或承办经济会展的，给予一定的补贴。具体办法由市商贸办会同市财政局另行制订，所需经费在市区商贸发展资金中列支。（五）加强监督管理。加强对市场业主和经营管理人员的培训教育，努力打造一支具有专业水平、适应市场现代化发展需要的经营管理队伍。严格执法监督，提升市场形象。按照属地管理原则，分解落实市区专业市场提升发展的目标任务，并建立考核机制。附件：1.绍兴市区专业市场提升发展工作领导小组名单 2.绍兴市区专业市场提升发展工作领导小组成员单位职责二○○九年三月五日附件1：绍兴市区专业市场提升发展工作领导小组名单组长：陈长兴 副组长：王建新 市政府成员：楼灿忠 市发展改革委叶 根 市公安局卢银银 市财政局陈皆烨 市国土局石 坚 市规划局梁佰军 市建设局郑 杰 市卫生局倪亚庆 市城管执法局潘培富 市建管局徐建校 市商贸办沈长荣 绍兴经济开发区管委会冯海根 袍江新区管委会楼 君 镜湖新区管委会何学松 市工商局俞有灿 市质监局朱献飞 消防绍兴市支队胡大勇 越城区政府 领导小组办公室设在市商贸办，徐建校同志兼任办公室主任。附件2：绍兴市区专业市场提升发展工作领导小组成员单位职责1．越城区政府、市直开发区（新区）管委会：负责辖区内市场提升发展工作，制订、部署、实施市场提升发展计划。2．市发展改革委：编制市区专业市场发展布局规划。3．市工商局：负责专业市场日常监管。4．市国土局：负责做好市区专业市场提升发展有关土地审批手续的办理工作。5．市规划局：协助编制并落实市区专业市场发展布局规划。6．市财政局：会同有关部门制订市区专业市场扶持资金管理办法。7．市公安局：负责市场治安和交通秩序管理相关工作。8．市建设局：做好专业市场市政建设相关工作。9．市建管局：做好市场提升改造施工管理相关手续的办理工作。10．市卫生局：负责市场内相关食品的卫生许可，加强食品卫生监督检查和技术指导食品。11．市城管执法局：加强市场周边市容环境秩序管理。12．市质监局：负责市场的计量和标准管理。13．消防绍兴市支队：做好市场消防安全监管工作。14．市商贸办：负责领导小组办公室的日常工作。
信息来源：绍兴市政府
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