绍兴企业优惠政策

越城区人民政府，市政府各部门：近年来，我市为巩固国家卫生城市创建成果，广泛开展了城乡爱国卫生活动，大力推进全民健康生活方式，城市环境卫生面貌不断改善，市民健康自我管理技能和健康素养有效提升。但据有关监测表明，在我市危害各类人群健康的因素依然突出。为动员全社会共同参与健康管理，进一步改善环境和个人行为，形成全社会共同预防疾病的良好氛围，市委市政府决定创建健康城市。经市政府同意，现提出如下实施意见：一、重要意义创建健康城市是进一步巩固国家卫生城市创建成果、提升绍兴文明程度的有效载体，其根本出发点和落脚点是为了使人民群众人人具有健康知识、人人享有健康环境、人人拥有健康体魄。通过创建健康城市，积极倡导文明卫生习惯和健康生活方式，大力弘扬科学、文明、卫生的新风尚，不仅有利于促进全市人民的健康水平，也有利于提高我市社会文明程度，提升绍兴城市品位。各地各部门要充分认识创建健康城市的重要性和必要性，真正把群众健康问题摆在重要位置，切实增强责任感和使命感，推动创建活动深入开展。二、工作目标和基本原则（一）工作目标。继续完善“政府主导、部门合作、社会动员、市民参与”的健康促进工作机制和体系，进一步推广全民健康生活方式，逐步提高全民健康素养和环境健康水平，促进人与环境、社会的和谐发展。（二）基本原则。一是政府主导，全民参与原则。依托爱国卫生和健康促进的社会动员平台，充分整合各职能部门和专业机构的行政资源与技术资源，不断创新协作联动形式，培育全民参与机制。二是问题导向与需求导向相结合原则。运用科学干预措施，控制相关健康危险因素，满足市民基本健康需求，解决好突出的公共健康问题。三是全面提高，重点突破原则。把握影响不同地区、领域和人群的突出健康问题，科学决策，专项破题。四是城乡并重，联动发展原则。坚持城乡联动，避免健康不利因素由城市向农村转移，统筹开展各项行动，全面推进我市健康城市建设。三、工作任务根据世界卫生组织公布的健康城市10项标准，结合我市实际，重点开展健康膳食、控烟限酒、科学健身、愉悦身心、健康校园、清洁家园等六大行动。（一）健康膳食行动根据国家《食品安全宣传教育工作纲要》，加大食品安全健康知识宣传教育力度，分层次、分类别对食品企业负责人和质量管理人员开展业务培训和法制教育，增强食品生产经营单位“食品安全第一责任人”的法律意识、责任意识和道德观念。全面普及合理膳食理念，指导市民科学调整膳食结构、均衡摄入食物能量。提高市民对每人每日油盐摄入量（盐≤6克、油≤25克）等健康知识的知晓率，改善市民日常饮食油盐摄入状况。开展市区小餐饮专项整治活动。此项工作由市食安办、市食品药品监管局牵头，市农业局、商务局、卫生局、工商局、质监局、越城区政府、市直各开发区（新区、新城）配合实施。（二）控烟限酒行动修订完善市区公共场所禁止吸烟的规定。加强对烟草危害和被动吸烟危害的宣传，在全市范围内继续开展无烟单位及控烟积极分子创建评比活动。加强对星级酒店控烟工作的指导，力争到2013年底，市区80%的星级酒店实现全面禁烟。倡导广大市民不过度饮酒，把预防酗酒、严禁酒后驾车纳入公众健康教育的重要内容，加强“饮酒与健康”相关知识的科普宣传，提高对过度饮酒危害性的知晓率。此项工作由市卫生局牵头，市公安局、旅委、烟草局、越城区政府、市直各开发区（新区、新城）配合实施。（三）科学健身行动大力普及科学健身、控制体重的理念与知识。倡导开展“每天锻炼1小时、人人学会游泳”活动，积极营造“天天运动、人人健康”、“体育生活化”的体育健身社会氛围。组织开展“全民健身与健康同行”群众体育系列活动，包括千人健步走活动、体育下乡活动、万人登山月活动、第三届“三人制”篮球赛、“羽林争霸”羽毛球赛、健康体质吉尼斯大赛、《全国游泳锻炼等级标准》推广活动、第八届体育节暨全民健身日活动、市区千人排舞大赛、体育舞蹈锦标赛、第二届社会体育指导员运动会和羽毛球团体赛暨行业系统羽毛球比赛等。此项工作由市体育局牵头，越城区政府、市直各开发区（新区、新城）配合实施。（四）愉悦身心行动以“千场健康教育进基层活动”为契机，通过进农村、进社区、进企业、进机关、进学校“五进”活动，开展各类健康场所的创建。不断推广全民健康生活方式，加强市民健康自我管理能力，建立健全社区、单位和学校心理健康指导网络，普及市民心理健康知识，指导帮助其掌握基本的心理调节方法，有效控制不良情绪对健康的影响。实施优生促进工程，做好孕前健康检查和孕产妇干预服务、新生儿先天性疾病筛查、多年龄段儿童免疫接种和健康体检等系统保健工作。提供妇女保健技术指导，提高妇女身心健康和社会适应能力。培养老年人群的健康生活方式，开展老年人健康体检，疏导心理健康问题，推广适宜老年人的健身操。此项工作由市卫生局牵头，市人口计生委、妇联、越城区政府、市直各开发区（新区、新城）配合实施。（五）健康校园行动指导学校建立和完善三级心理健康干预机制，通过家、校合作，加强对全体师生、家长的心理健康教育。利用家长学校等平台，加强对家长的饮食、心理健康教育，家长学校每学期至少要对家长进行一次健康教育，有效预防学生因学业压力等心理问题引发相关危机事件。积极创建浙江省健康促进学校，加强学生体育锻炼，减轻学生课业负担，开展全市中小学生“阳光成长”生命与健康教育行动，通过打造健康校园环境、开设健康教育课程、强化社区健康教育等，普及健康知识，培养健康行为，增强健康体质。此项工作由市教育局牵头，市卫生局、妇联、越城区政府、市直各开发区（新区、新城）配合实施。（六）清洁家园行动聚焦城乡群众迫切需要解决的环境卫生热点、难点问题，动员社会各方力量，积极开展以治脏治乱为重点的环境卫生专项整治和城市“牛皮癣”专项整治。结合爱国卫生月活动，深入开展群众性爱国卫生运动，继续巩固和发展以国家卫生城市为重点的各级各类卫生创建成果。结合环境卫生综合整治，加强病媒生物防制工作，有效控制和降低病媒生物密度，保障市民身体健康。此项工作由越城区政府、市直各开发区（新区、新城）牵头，市建设局、城管执法局、卫生局、交通运输局配合实施。四、具体安排六大行动实施时间为2013年5月至2014年12月，具体分4个阶段开展：（一）动员部署阶段（2013年5月—6月）。召开动员部署会议，制定细化方案。六项行动的牵头单位根据本意见要求，分别制定实施方案，并于6月30日前将实施方案报市爱卫办。（二）组织实施阶段（2013年7月—2014年6月）。六项行动的牵头单位根据本意见和本单位牵头制订的方案，开展一系列寓教于乐、群众喜闻乐见的具体行动，切实解决群众反映的问题，从根本上促进我市社会、环境与人群的健康协调发展。其中，市区小餐饮专项整治、环境卫生专项整治、城市“牛皮癣”专项整治等三项专项整治活动在2013年6—8月组织实施，整治情况于9月15日前书面报市爱卫办。（三）巩固提高阶段（2014年7月—10月）。根据世界卫生组织公布的健康城市10项标准，各牵头单位对六项行动开展情况进行全面总结，查漏补缺。建立和完善巩固国家卫生城市长效管理机制，落实各项长效管理措施，积极培育和树立健康城市建设精品、亮点。（四）考核评估阶段（2014年11月—12月）。市爱卫会组织人员，对六项行动实施情况进行明查暗访、严格评估。督查情况列入市政府工作目标责任制考核内容。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。各牵头单位要切实负起牵头责任，制订方案，研究政策。相关部门、单位要全力支持和配合健康城市创建工作，积极开展各项活动。市爱卫办要充分发挥组织协调作用，完善条块结合、部门协作的合力推进机制。（二）完善政策，保障经费。越城区、市直各开发区（新区、新城）要根据健康城市创建要求，进一步明确任务，落实人员，保障经费，切实落实区域内健康城市创建任务和责任。财政部门要把健康城市创建工作经费纳入财政预算。各牵头单位要加大经费投入，采取有效措施，确保各类活动顺利开展。（三）健全机制，强化督查。调整完善市爱卫会领导小组，各成员单位要明确一名联络员，负责工作联络、数据上报和信息交流等工作。建立健康城市创建工作汇报制度，市爱卫会定期听取各牵头单位汇报，通报工作进程，协调解决问题，部署各阶段工作任务；建立工作督查制度，市爱卫办要对各部门、单位工作开展情况进行专项督查，及时发现问题，公布督查结果。（四）加强宣传，营造氛围。大力宣传健康城市创建意义和工作举措。市级各新闻单位要充分发挥舆论宣传优势，制订宣传计划，设立专题、专栏，制作专题节目和公益广告，为健康城市创建工作营造氛围，激励公众以更高的热情参与创建，形成全民动员、人人参与的工作局面。绍兴市人民政府办公室2013年6月18日
信息来源：市政府办公室