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温州市人民政府办公室关于印发进一步加强信息化工作意见的通知

政策
发布部门:温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室 发布时间:2003年12月08日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
《关于进一步加强信息化工作的意见》已经市人民政府领导同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。                             二○○三年十二1.重点建设市政府门户网站和网上审批系统。市政府门户网站是我市电子政务建设的重点,要尽快在现有基础上进一步完善,通过门户网站建设,带动全市的政务信息化进程,促进政府职能转变,提升政府服务水平。各部门要按照门户网站的统一要求和规范,抓紧建设部门子网站,通过网站及时向公众发布经济社会发展情况、政务公开信息和政府办公流程以及其他与群众密切相关的事项,听取群众意见,开展网上办事。要结合行政审批制度改革,建设统一的政府网上审批服务平台,推进和完善面向社会的各类网上审批应用系统,为公众和企业提供方便、快捷的服务。近期,先选择一些条件较成熟、社会影响大的项目进行网上审批试点工作,从表格下载到网上受理、网上信息反馈、网上督查等逐步深化。在做好试点工作的基础上,不断总结推广经验,逐步扩展到跨部门的网上并联审批。2.建设统一的电子政务网络平台。按照国家和省的具体部署和要求,利用现有网络基础,建设和整合统一的市级电子政务网络平台,实现市县两级政府、市各部门之间计算机网络的互联互通。电子政务网络必须统一规划、统一标准、统一管理,防止重复建设,并加强对现有网络的整合。要充分利用统一的网络平台,促进各个部门信息系统之间的互联互通、资源共享。除有特殊要求外,各部门原则上不再建设与上级部门的纵向网络系统,其信息交换均通过统一的网络平台实现;一些部门已建的纵向网络系统,也需按照统一规划和标准,逐步调整到新的网络平台上来。要建立和完善电子政务网络与信息安全保障体系,研究制订相关规定和标准规范,逐步健全安全保密管理体制,确保电子政务系统的安全可靠运行。3.加快推进办公自动化建设。各部门要按照统一功能要求和接口标准,加快内部局域网和OA系统的建设工作,力争在2004年底前投入使用。加快建设市综合办公自动化系统,实现部门间的电子公文流转;建立和完善电子邮件服务系统,为每位公务员设立一个统一的电子邮箱,提高网络应用水平,逐步实现信息传递、交换、处理的电子化和网络化。从2004年10月1日开始,市级机关各部门实行纸质文档和电子文档“双轨制”,各类非涉密文件(包括公告、通知、简报、统计信息等)在网上流转。1.大力推进重点骨干企业的信息化改造。企业信息化建设要“循序渐进,分步实施”。首先实施重点企业和重点项目的信息化改造,引导和支持企业运用企业资源计划、供应链管理、产品数据库管理、客户关系管理等先进的管理系统,提高企业生产管理水平,增强企业竞争力。根据本地企业的特点逐步完善企业信息化指标测评体系,以点带面,推动整体信息化水平的提高。力争用3年时间基本完成我市重点骨干企业的信息化改造,通过建立信息化示范企业与项目评优、提供技术咨询服务等手段加以引导、推动,并通过专项资金对符合条件的企业予以适当的扶持。2.结合电子商务,开展现代物流信息平台建设试点工作。物流信息化有利于加速商品流通和资金周转、整合物流资源、推动电子商务发展,是我市物流业走向现代化、国际化的必由之路。要通过大力发展第三方物流服务业来满足企业降低物流成本的需求。首先在流通业进行试点,结合电子商务初步建立包括物流交易、货物跟踪、装运管理、运输工具调度、进出口申报作业、费用结算支付等功能的公共物流信息平台。在试点的基础上,将应用推广到制造业、服务业等其它行业。3.加快园区信息化建设。园区信息化建设要以改善园区环境、提高园区综合竞争力为重点,抓好园区基础网络平台和集信息服务、商务服务、政务服务等为一体的综合服务平台建设,延伸网上技术市场,建立园区中小企业技术创新、服务平台,做好中小企业集成化供应链管理和网上商务为主要内容的特色经济区域信息化建设试点,优化园区发展环境,提升园区综合竞争力。4.加快发展信息产品制造业和软件产业。在原有产业的基础上进一步提高低压电器、电子元器件、仪器仪表、通信设备、网络终端设备、电子教具、金融电子设备的生产规模和水平。依托低压电器、电子元器件产业基地和高新技术园区,加大电子信息产品招商引资力度,推进我市企业的技术引进和产品转型,努力发展信息家电、高端通信设备、智能仪器仪表、新型元器件等技术含量和产品附加值较高的电子信息制造业。1.加快建设城市管理、服务信息系统。要将信息化规划纳入城市总体规划,提升城市管理和服务的整体信息化水平。加快建设社会保障服务信息系统、城市建设和管理信息系统、智能交通管理系统、宏观经济监测系统。要在已有的地理信息数据库的基础上,按照“统筹规划、资源共享”的原则,建立统一的基础地理信息系统,加快建设包括提高道路、自来水、电、煤气等城市基础设施管理和服务信息化程度的城市建设与管理信息系统,加快建设城市交通信息网络和公共交通管理调度指挥智能信息系统;要在现有的养老保险信息数据库的基础上,加快建设集养老保险、失业救助、医疗保险、低保等内容的社会保障服务信息系统;完善教育信息化和“校校通”工程建设,开发、整合各类教育资源信息库,丰富教育网应用资源,以满足学校及社会对教育信息不断发展的需求;在统计综合经济数据库的基础上,加快建设宏观经济监测系统。研究制定地下信息管网的统一建设管理办法,杜绝地下信息管线的重复建设和资源浪费。2.整合信息资源,建设城市公用基础数据库。城市公用基础数据库是开发各类城市管理系统和服务系统的基础。各部门必须打破信息垄断,整合现有的信息资源,逐步建立人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等城市公用基础数据库。有关单位抓紧开展相关调研,提出建设方案和办法。3.建立互联网络信息本地交换中心。按照“数字浙江”建设的任务要求,杭宁温要实现互联网信息本地交换。建立本地互联网信息交换中心,能提高互联网的访问速度,有利于各通信运营商之间的互联互通。我市互联网本地交换中心的组建,将按照政府推动、市场运作的方式,鼓励各运营商、民营资本投资、参股。互联网本地交换中心建成后,将运用市场手段调节互联主体之间的利益关系,采取网间结算,使所有运营商都能从互联互通中得到相对公平、合理的利益。4.建立CA认证中心。数字安全证书是5.加快社区信息化建设。按照为民、便民、利民的要求,围绕增强城市综合服务功能,把信息化融入到社区管理和公共服务中去,切实提高社区的管理和公共服务水平,提高人民群众的生活质量。要运用信息技术改善社区的信息化服务设施和居民上网条件,建立社区信息网络平台,利用信息化手段向居民提供劳动就业、养老保险、远程教育、法律援助、医疗服务等内容丰富的服务。在社区信息网的基础上,完善社区管理功能,增强社区户籍、外来人口、市政、物业、治安、环境等管理的效能。2004年,重点抓好4-6个设施齐全、技术先进、服务周到的信息化建设示范社区和示范小区。     主题词:综合信息建设通知抄 送:市委各部门,市人大常委会、市政协办公室,市法院、         市检察院,驻温部队,各民主党派、人民团体,新闻         单位。
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