关于推行台州市文化和广电旅游体育局行政审批项目容缺受理的通知
政策
发布部门:市文化广电旅游体育局
发布时间:2019年08月20日
有效性:失效
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各有关单位:根据《行政许可法》、《浙江省保障最多跑一次改革规定》和《中共台州市委全面深化改革委员会办公室〈关于做好全市行政审批事项容缺受理有关工作的通知〉》精神。经研究,现就我局推行行政审批项目容缺受理有关事项通知如下:一、容缺受理范围本通知所称容缺受理是指服务对象到市政府行政服务中心办理文化、文物、广电、旅游、体育行政审批项目时,基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件,但次要条件(副件,以“★”标注)有欠缺的,服务对象作出书面承诺后,市政府行政服务中心窗口先予容缺受理,行政审批项目容缺受理申报材料(详见附件1)。二、容缺受理流程(一)凡属容缺受理范围的审批项目,窗口工作人员一次性告知可容缺的申报材料。服务对象提交的申报材料主件齐全,仅缺副件材料的,按要求作出书面承诺,书面承诺书由企业法定代表人签字并加盖单位公章(或申请人员为自然人的,申请人签字按捺手印),窗口先予受理,出具《项目容缺受理单》,《项目容缺受理单》一式2份(1份当场交服务对象,1份审批机关存档备查)。(二)服务对象提供的材料主件不齐全或不符合法定条件的,窗口不予受理,待符合法定条件后再受理。(三)服务对象书面承诺补充副件的时限最长不超过项目公示期,公示结束之前须按承诺完成相关副件材料的补缺。无公示流程的行政审批项目补充副件的时限最长不超过5个工作日,5个工作日之前须按承诺完成相关副件材料的补缺。(四)服务对象在项目受理后规定时限内未补齐所有容缺材料的,窗口人员应以电话或短信的形式通知申请人或委托代理人尽快补齐相关材料。服务对象在承诺时限内补齐所有容缺材料,经审查符合法定要求,我局在对外承诺时限内办结、发证。服务对象在承诺时限内没有补齐所有容缺材料的,我局不予办理该项目审批。服务对象在接到不予办理审批通知后5个工作日内补齐所有容缺材料的,直接恢复办理、发证;超过5个工作日的,原申报材料退还服务对象。三、工作要求(一)统一思想认识。推行行政审批项目容缺受理是深入贯彻落实“最多跑一次”关于提高审批服务质量指示精神的一项重要举措,各有关单位和窗口受理人员要切实树立以人民为中心的服务理念,增强大局意识、服务意识,坚决贯彻落实文件要求,积极主动服务经济社会发展。(二)落实工作措施。审批工作人员要认真学习容缺受理有关知识,主动做好服务指导,不可出现工作推诿现象。对因违反规定造成一定不良影响的,将严肃追究有关人员责任。(三)强化宣传引导。通过浙江省政务服务网、台州市文化和广电旅游体育局网站、台州市政府行政服务中心网站、微信公众号等平台进行公告,及时宣传服务措施。四、本通知自印发之日起执行。原《关于调整台州市文化广电新闻出版局行政审批项目容缺受理的通知》(台文广新〔2017〕135号)即日起作废。附件:1、行政审批项目容缺受理申报材料 2、《项目容缺受理单》(示例)台州市文化和广电旅游体育局 2019年2月22日 (此件公开发布)附件1行政审批项目容缺受理申报材料行政审批项目名称1、社会艺术水平考级机构设立的审批办事资料1、设立申请书2、法人资格材料★3、考级工作机构的组成和工作规则4、考级工作机构主要负责人身份材料5、考级工作机构办公地点和考试场地使用权的材料:房产证或不动产权证书,租赁的还需提供租赁协议6、自编并正式出版发行的艺术考级教材7、拟聘请的艺术考级考官的材料8、委托他人办理的,提供授权委托书行政审批项目名称2、艺术品进出口经营活动的审批办事资料1、艺术品进出口申请表2、工商营业执照3、对外贸易经营者备案登记表★4、进出口艺术品的来源、目的地、用途★5、艺术创作者名单、艺术品图录和介绍6、委托他人办理,提供授权委托书7、受委托人身份证明8、举办单位与其他相关单位签订的合同或者协议9、场地使用协议10、展览活动方案11、境外来华参展艺术创作者或参展单位的情况介绍行政审批项目名称3、互联网上网服务营业场所设立审批办事资料一、筹建时提交的材料:1、设立互联网上网服务营业场所申请表2、工商营业执照3、法定代表人、主要负责人身份材料4、经营场所房产权属证书,如租赁场所的,还需提供租赁合同或租赁意向书★5、场所位置示意图6、委托他人办理,提供授权委托书7、受委托人身份证明二、终审时提交的材料:★8、网络接入协议书9、消防部门安全合格意见10、公安部门信息网络安全意见★11、场所平面结构示意图行政审批项目名称4、互联网上网服务营业场所变更审批办事资料1、互联网上网服务营业场所变更审批表2、原《网络文化经营许可证》正、副本3、工商营业执照★4、经营场所位置示意图、内部结构平面图5、经营场所房产权属证书,如租赁场所的,还需提供租赁合同或租赁意向书★6、网络接入协议书7、消防部门安全合格意见8、公安部门信息网络安全意见★9、场地平面图10、委托他人办理,提供授权委托书11、受委托人身份证明行政审批项目名称5、艺术考级情况变动备案办事资料1、艺术考级情况变动备案表2、考级机构资格证3、考级工作机构办公地点使用权证明文件★4、考级工作机构主要负责人的身份证明及人事变动文件5、考官的资质材料6、授权委托书7、受委托人身份证明行政审批项目名称6、艺术考级承办单位备案办事资料1、艺术考级承办单位备案表2、考级机构资格证3、承办单位营业执照★4、承办单位法定代表人或主要负责人身份材料5、承办单位办公地点和考试场地使用权使用权证明文件6、艺术考级合作协议书7、授权委托书8、受委托人身份证明行政审批项目名称7、艺术考级结果备案办事资料1、艺术考级发放证书备案表★2、艺术考级证书发放名单行政审批项目名称8、艺术考级考前备案办事资料1、艺术考级考前备案表2、考级机构资格证★3、考级简章4、承办单位备案证明5、授权委托书6、受委托人身份证明行政审批项目名称9、非经营性互联网文化活动的备案办事资料1、非经营性互联网文化活动备案表★2、企业章程★3、网站域名登记材料4、法定代表人或者主要负责人的身份材料5、企业股东、法定代表人身份、公司章程、工商营业执照副本(或民政部门登记证)6、法人股东营业执照、法人股东章程、法人股东中法定代表人、每个自然人股东的身份证(复印件)和法人股东中法定代表人、每个自然人股东的简历7、委托他人办理,提供授权委托书8、受委托人身份证明行政审批项目名称10、广播电视节目制作经营单位设立审批办事资料1、《广播电视节目制作经营许可证》申请表2、广播电视节目制作经营机构章程3、法定代表人及主要管理人员(不少于3名)身份证★4、法定代表人简历及主要管理人员(不少于3名)的广播电视及相关专业简历、业绩或曾参加相关专业培训证明5、办公场地证明或房屋产权证书6、申请单位统一社会信用代码证7、授权委托书行政审批项目名称11、广播电视节目制作经营单位变更审批办事资料1、变更《广播电视节目制作经营许可证》申请表★2、变更后的申请单位统一社会信用代码证3、原《广播电视节目制作经营许可证》4、董事会决议5、新法定代表人身份证6、广播电视节目制作经营机构章程7、变更办公场地证明材料8、授权委托书行政审批项目名称12、本省行政区域内经营广播电视节目传送业务审批办事资料1、申办机构主体证明2、法定代表人资质证明3、《广播电视节目传送业务经营许可证》申请表4、传送业务涉及的主要设备证明5、主要人员资质证明6、工作场所使用权证明文件★7、广播电视节目传送安全保障方案和运营方案8、广播电视节目信授权委托书号来源证明9、授权委托书行政审批项目名称13、开办广播电视视频点播业务审批(乙种)办事资料1、申请报告(内容应包括:申请许可证类别(甲种、乙种)、传播方式(即时点播、准视频点播、下载播放)、播放范围)2、《广播电视视频点播业务许可证(乙种)申请表》★3、从事广播电视视频点播业务的节目开办方案、技术方案、运营方案、管理制度4、向政府监管部门提供监控信号的监控方案5、经营场所的使用权证明6、营业执照7、宾馆饭店星级评定的证明8、公司章程以及宾馆饭店同意在其宾馆饭店从事视频点播业务的书面文件9、授权委托书行政审批项目名称14、有线广播电视运营服务的业务种类、服务范围、服务时限、资费标准备案办事资料1、备案申请书★2、有线广播电视业务种类、服务范围、服务时限、资费标准3、法定代表人身份证4、营业执照5、广播电视传送业务经营许可证6、授权委托书行政审批项目名称15、地(市)级以上广播电台、电视台从事互联网视听节目转播类服务备案办事资料1、申请报告★2、网址、网站名、拟转播的广播电视频道、栏目名称的备案材料3、授权委托书行政审批项目名称16、文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案许可办事资料1、申请表2、建设工程的设计方案★3、文物影响评估报告4、考古调查、勘探或发掘资料5、企业投资项目备案表、企业投资项目申请报告核准的批复文件、企业投资项目初步设计核准的批复文件、政府投资项目建议书批复文件、政府投资项目可行性研究报告批复文件、政府投资项目初步设计核准的批复文件6、文保单位所在市、县(市、区)文物行政主管部门的意见行政审批项目名称17、文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业许可办事资料1、申请表2、建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业的设计方案★3、文物影响评估报告4、涉及地下文物遗存的考古调查、勘探或发掘资料5、企业投资项目备案表、企业投资项目申请报告核准的批复文件、企业投资项目初步设计核准的批复文件、政府投资项目建议书批复文件、政府投资项目可行性研究报告批复文件、政府投资项目初步设计核准的批复文件6、文保单位所在市、县(市、区)文物行政部门的意见行政审批项目名称18、外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批办事资料1、申请书★2、具体参观计划及保证文物安全的防护措施3、未开放文物点的管理部门和主持考古发掘单位的意见行政审批项目名称19、非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏一般文物许可办事资料1、申报文件2、借用双方签订的协议书草案3、拟借用文物藏品档案副本及文物清单(包括文物名称、等级、时代、来源或出土地点和时间、照片及收藏单)★4、电脑打印安全技防达标证明或安全保卫方案行政审批项目名称20、省级文物保护单位原址保护措施许可办事资料1、文物保护单位原址保护措施许可申请表★2、文物保护单位原址保护方案行政审批项目名称21、市县级文物保护单位原址保护措施许可办事资料1、文物保护单位原址保护措施许可申请表★2、文物保护单位原址保护方案行政审批项目名称22、文物保护工程丙、三级资质许可办事资料1、申请表2、企业或项目负责人从事文物保护工程情况简介(含年限、项目)3、主要技术人员技术资格文件(设计单位—主要设计人员;施工单位—专业技术人员和项目负责人;监理单位—监理人员的职业资格证、职称证书)★4、在职人员证明材料(在职人员的社保证明、劳动合同)5、法人代表工作简历、任职文件、身份证6、主要设计人员、工程项目负责人、监理人员参与完成的文物保护工程资料(设计资质—每个项目的文物保护单位/文物点及工程内容简介、勘察设计合同、文物主管部门对项目的审批或鉴定意见、本人参与完成项目的证明材料;施工资质—每个项目的文物保护单位/文物点及工程内容简介、工程中标通知书及施工合同、文物主管部门对项目的验收或鉴定意见、施工单位出具的参与完成项目证明;监理资质—每个项目的文物保护单位/文物点及工程内容简介、监理合同复印件、文物主管部门对项目的验收或鉴定意见复印件、监理单位出具的参与完成项目证明)复印件三份(申报业务范围增项的,工程情况应主要反映申报相关业务范围的工程业绩)7、文物保护工程专业技术装备购置发票8、企业营业执照或事业单位法人证书9、工程涉及的外省文保单位,本省的市县级文保单位、文保点、历史建筑公布证明材料行政审批项目名称23、文物商店设立审批办事资料1、申请表2、聘用专业人员职称、退休、身份证明3、经营场所使用协议及房产证明★4、验资报告5、营业执照行政审批项目名称24、市县级文物保护单位(点)迁移方案许可办事资料1、申请函原件一份(内容包括:拟迁移的文物保护单位(点)名称,基本情况、迁移原因、迁移新址)★2、文物保护单位(点)迁移保护设计方案行政审批项目名称25、市县级文物保护单位修缮许可办事资料1、申请表★2、文物保护单位修缮工程设计方案行政审批项目名称26、未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮许可办事资料1、申请表★2、未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮工程设计方案行政审批项目名称27、国有文物收藏单位之间借用馆藏文物备案办事资料1、备案报告2、借用双方签订的协议书3、借用文物藏品档案副本及文物清单(包括文物名称、等级、时代、来源或出土地点和时间、照片及收藏单)★4、电脑打印安全技防达标证明或安全保卫方案行政审批项目名称28、非国有省级文物保护单位转让、抵押或者改变用途的备案办事资料1、备案申请表★2、涉及转让、抵押的应提供房产证明、总平面图、协议书行政审批项目名称29、非国有市县级文物保护单位、未核定为文物保护单位的不可移动文物转让、抵押或者改变用途的备案办事资料1、备案申请表★2、涉及转让、抵押的应提供房产证明、总平面图、协议书行政审批项目名称30、省级及以上文物保护单位日常维护保养工程备案办事资料1、申请文件★2、日常维护保养工程内容和资金预算行政审批项目名称31、市县级文物保护单位日常维护保养工程备案办事资料1、申请文件★2、日常维护保养工程内容和资金预算行政审批项目名称32、文物商店已销售文物备案办事资料1、文物商店销售文物记录备案表★2、销售标的照片电子文件刻成光盘行政审批项目名称33、文物收藏单位的文物藏品档案备案办事资料1、备案报告★2、藏品档案行政审批项目名称34、非国有博物馆设立、变更、终止备案办事资料一、博物馆设立备案1、设立申请表★2、章程草案3、博物馆馆舍所有权或者使用权证明,展室和藏品保管场所的环境条件符合藏品展示、保护、管理需要的论证材料4、博物馆藏品目录、藏品概述及藏品合法来源说明(要素:藏品的名称、年代、数量、藏品号、完整或残损状况)5、博物馆出资证明或者验资报告6、博物馆专业技术人员和管理人员的基本情况★7、陈列展览方案8、登记机关(民政部门)出具的《民办非企业单位名称预登记通知书》二、博物馆变更备案1、变更申请表2、变更内容详细说明3、博物馆馆舍所有权或者使用权证明,展室和藏品保管场所的环境条件符合藏品展示、保护、管理需要的论证材料(变更地址)复印件三份;人员情况,如住址、身份证明、工作简历(变更法人)复印件一式三份三、博物馆终止备案1、终止申请表★2、藏品清单3、根据博物馆章程制定的藏品处置方案行政审批项目名称35、除省直博物馆、部属(包括部属高校)以外的博物馆陈列展览备案办事资料1、备案申请表★2、展览主题说明★3、讲解词★4、展品清单行政审批项目名称36、非国有不可移动文物修缮资金给付办事资料★1、申请人身份证2、资金申请报告(含不可移动文物所有人难以承担修缮义务的情况说明,申请资金的数额)行政审批项目名称37、可移动文物的认定办事资料1、认定对象合法来源说明★2、申请人有效身份证件或申请单位有效证照3、文物认定申请表4、认定对象及其照片行政审批项目名称38、不可移动文物的认定办事资料1、不可移动文物认定申请2、申报认定对象的信息、照片★3、申请人有效身份证件或申请单位有效证照行政审批项目名称39、文物收藏单位馆藏珍贵三级文物鉴定确认办事资料★1、三级文物鉴定清单2、申请报告行政审批项目名称40、丙、三级文物保护工程资质单位年检办事资料1、文物保护工程资质年检申报表(监理/勘察设计/施工)原件一份2、文物保护工程资质证书副本三本原件和复印件一份3、主要技术人员技术资格文件(责任设计师、责任工程师、责任监理师、拥有浙江省文物保护工程从业上岗证的人员的职业资格证)主要技术人员、法人代表身份证、社保证明及劳动合同(或聘用合同)4、两年内具有代表性的文物保护工程的合同首页及签字页复印件一份。施工和监理资质单位提供相应竣工验收证明;勘察设计单位提供工程批复文件★5、企业单位法人营业执照副本或事业单位法人证书行政审批项目名称41、博物馆年检办事资料1、博物馆年检表★2、博物馆年度工作报告行政审批项目名称42、内资投资旅行社业务许可办事资料1、设立申请书2、法定代表人履历表3、法定代表人身份证明4、企业章程5、经营场所的证明★6、营业设施、设备的证明或者说明7、工商行政管理部门出具的《营业执照》行政审批项目名称43、导游证核发办事资料1、身份证的扫描件或者数码照片等电子版★2、未患有传染性疾病的承诺3、无过失犯罪以外的犯罪记录的承诺4、与经常执业地区的旅行社订立劳动合同或者在经常执业地区的旅游行业组织注册的确认信息行政审批项目名称44、旅行社变更名称、经营场所、出资人、法定代表人等登记事项的备案办事资料1、旅行社变更事项备案申请书2、已变更的《营业执照》(应体现相应事项变化,出资人变更还需提交当地工商局档案室开具的投资人变更证明)★3、原《旅行社业务经营许可证》正副本行政审批项目名称45、旅行社注销登记的备案办事资料1、旅行社注销申请书★2、原《旅行社业务经营许可证》正副本3、工商行政管理部门出具的注销文件行政审批项目名称46、举办健身气功活动及设立站点审批办事资料1、举办健身气功活动的申请书2、身份证或法人登记证书(营业执照)3、活动场地管理者同意使用的证明★4、社会体育指导员证书(指导项目:健身气功)行政审批项目名称47、国家二级运动员认定办事资料1、运动员技术等级称号申请表.★2、小2寸正面免冠近照3、获奖证书(成绩证明)或比赛的秩序册、成绩册及身份证复印件材料行政审批项目名称48、批准授予二级社会体育指导员技术等级称号办事资料1、社会体育指导员技术等级称号申请审批表2、社会体育指导员技术等级培训合格证书3、三级社会体育指导员证书4、居民身份证★5、免冠1寸照片附件2台州市文化和广电旅游体育局行政审批项目容缺受理单审批项目名称除省直博物馆、部属(包括部属高校)以外的博物馆陈列展览备案主件材料(已收)1、备案申请表容缺材料1、展览主题说明2、讲解词3、展品清单补齐材料时限20××年××月××日至20××年××月××日申请人签名(盖章)×××联系方式××××××经办人意见×××联系方式××××××备注:一式贰份(一份当场交服务对象,一份存档备查)