温州企业优惠政策

各市、县（市、区）城区大力发展现代都市农业。瑞平乐苍等水网平原地区发展以粮食为基础的粮菜结合、水旱轮作、农牧配套的循环农业，努力稳定水稻生产，充分发挥其涵养水源、调节气候的独特生态功能；配套发展生猪和奶牛生产。山区、半山区发展以茶叶、杨梅、中药材、山地蔬菜、油茶、竹笋等经济作物为重点的特色农业，适度发展食草动物和新型稻田养鱼。库区要以保护水土和涵养水源为前提，大力发展生态林，提升经济林生产，发展洁水渔业。沿岸带发展以高标准池塘、温室大棚、育苗设施等为重点的集约化养殖。浅海大力发展以筏架式、延绳式、插杆式、全浮流式等为主的贝藻类养殖，适度发展网箱、围网和拦网养殖。各地要充分利用农业景观、自然环境、农村文化，因地制宜发展观光、体验、养生、旅游等多功能多类型的生态休闲农业。2.构建农业生态多级循环。以种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等为主体，创建生态农场、生态农庄和生态企业，通过种养结合、循环利用等途径，实现主体小循环。2014年前完成年出栏生猪1000头规模场的生态化、设施化改造，2015年前完成年出栏生猪500头规模场的生态化、设施化改造。以乡镇为重点，创建一批生态循环农业示范区，通过沼气工程、沼液配送、农业废弃物收集加工处理等节点建设，构建种养平衡、产业融合、物质循环的区域中循环。以县域为整体，统筹布局农业产业以及废弃物回收利用企业、动植物无害化处理中心、畜禽粪便收集处理中心、有机肥加工企业等配套服务设施，构建生态循环农业产业体系，实现县域大循环。从2014年开始，农业“两区”项目都要按照生态循环农业的要求进行建设。（二）积极推广清洁生产，有效防控农业面源污染。1.科学使用农业投入品。普及测土配方施肥技术，加大有机肥推广应用力度，加快推广施用配方肥、生物肥料，努力减少化肥用量。严格选择和规范使用畜禽饲料和渔用配合饲料及其添加剂，减少重金属等有害物质残留。加快推广高效、低毒、低残留农（渔）药和病虫害绿色防治、统防统治技术，努力实现病虫害化学防治向绿色防控转变。2.科学利用农业废弃物。大力发展以有机肥加工、沼气发电、农林秸秆和加工剩余物综合利用为重点的生态循环企业，积极培育农村沼气、沼液配送等社会化服务组织。推广农作物秸秆用作还田肥料、畜牧饲料、生物质能料，充分利用农作物秸秆发展食用菌。推广综合养殖模式，开展水产养殖尾水处理设施建设。加强技术研发与推广，加快建立畜禽养殖排泄物就近消纳、种养对接机制，推广畜禽养殖雨污分流、干湿分离、固液分离和环保工艺等清洁生产技术，做好病死动物无害化处理设施建设。探索废弃农药包装物和兽药包装物回收机制，引导和鼓励农业生产者及时回收废弃农膜。各地于2014年底前要完成病死动物无害化处理设施建设，2015年前完成农业废弃物或畜禽排泄物收集处理中心建设。3.推广农业节能节水生产技术。改善农业水利设施，完善田间排灌体系，扩大农业节水灌溉面积，重点推广微灌、喷灌、低压管道输水，鼓励实行综合节水措施和精确灌溉，推进农业用水循环利用。加快建立农机报废更新补偿机制和回收制度，加快淘汰能耗高、污染重、效率低的老旧农业机械。推进太阳能、风能、沼气能、地热能等清洁能源及节油装置设备在农业生产中的应用，推广农村沼气集中供气模式，不断提高农村清洁能源利用水平，到2018年农村清洁能源利用率达到85.5%以上。（三）全面推行农业标准化生产，大力发展优质健康农产品。1.健全农业标准体系。要以农产品质量安全标准为重点，加快完善产地环境、生产过程、产品质量、加工包装等农业标准体系。按照“清理一批、修订一批、制订一批”的要求,加快梳理和清理现有农业生产执行标准。加强优质健康农产品全程标准化生产技术的研究与集成，制订适合当地特色产业和生产主体的操作模式图。继续推进农业标准化示范项目建设，扩大标准化技术应用面，促进农产品“按标生产、按标上市、按标流通”。2.加大品牌创建力度。加快发展无公害农产品、绿色食品、森林食品、有机农产品和地理标志农产品，鼓励开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、森林食品基地认定、产品认证及良好农业操作规范（GAP）认证等工作；鼓励和引导农业龙头企业和专业合作社等农业生产经营主体，按照标准组织生产和收购；鼓励创建农产品区域品牌，支持企业按产业带培育品牌，跨区域整合农产品品牌，使区域品牌、产业品牌、企业品牌之间相互促进。3.加强示范创建工作。各地都要按照“集成一套生产标准、编制一本操作手册、实施一批关键技术、建立一批管理制度、创建一个追溯平台”的要求，建立一批优质健康农产品（生态循环农业）示范典型。市政府将组织实施优质健康农产品（生态循环农业）“一十百”示范工程，到2018年底，建成优质健康农产品（生态循环农业）示范县1个，优质健康农产品（生态循环农业）示范镇（区）10个、优质健康农产品（生态循环农业）示范项目（主体）100个。（四）创新农业生产模式，促进种养业融合发展。1.推广粮经结合模式。大力推广粮经轮作“千斤粮万元钱”模式，推广新品种、新技术、新设施，实施粮食作物与蔬菜、瓜果、食用菌等经济作物的间（复、套）种、水旱轮作、立体种植，大幅度提高粮田综合经济效益，实现稳粮与增收的有机统一。2.推广新型种养模式。按照种养结合、协调发展要求，综合分析资源禀赋、环境承载、消费需求、发展潜力等因素，充分利用低丘缓坡、沿海滩涂发展农牧结合型生态畜牧业，配套建设适度规模的畜禽养殖场（小区），大力推广应用种养结合的新型种养模式，形成“以农养牧、以牧促农、农牧共赢”的发展格局，实现种养平衡发展。3.推广新型林下经营模式。充分利用现有林地资源，发展林下经济。鼓励在经济林、笋竹林、茶园、果园等基地中发展林花、林禽、林苗、林药等复合经营模式，培育发展林下种养业。大力发展林下产品的采集、加工、流通和销售业，拓展林业经济产业链，提高林业综合效益。4.推广渔业循环养殖模式。实施水生生物资源增殖放流、新型稻田养鱼、碳汇渔业、清洁化和生态高效循环养殖等工程，加快推广生态高效和节能减排模式和技术，努力建设生态、优质、高效、安全的现代渔业。（五）切实保护生态资源，修复改善生态环境。1.保护和改善农业生态环境。严格执行保护基本农田、标准农田以及林地、湿地、水域、海岛、滩涂等各项规定。加强耕地地力培肥，深入实施标准农田质量提升工程，强化新垦造耕地和围垦土地的改良和培育。加强渔业环境监测和评估。规范农业生产过程，科学评估农业生产及投入品对土壤、水、大气环境的影响，加强耕地质量定位监测点建设和动态管理，开展耕地质量状况监测和评价，建立完善耕地质量监测网络体系和耕地质量长效管理机制。2.加强种质资源和生物多样性保护。加大保护区建设和珍稀濒危野生动植物资源保护力度，认真抓好地方优良种质资源普查，精心编制实施种质资源保护和开发利用规划，加快建立种质资源保护目录。加强水生生物增殖放流，慎重引进，规范管理，严密防控农业外来有害生物入侵、生物灾害，保护生物多样性和生态安全外来生物入侵防治率要保持在95%以上。3.强化农业执法监管。严格管制乱用、滥用农业投入品，依法严厉打击非法制售和使用违禁化肥、药物等行为。严厉打击畜禽粪便偷排漏排行为。严厉打击涉渔“三无”船舶、渔船“船证不符”等违规生产经营活动。严厉打击工业“三废”违规排放行为。加强生活垃圾和污水治理，保护农业生态环境。三、保障措施（一）加强组织领导。各地要高度重视现代生态循环农业发展工作，将其纳入政府工作考核目标。农口各部门要制定具体实施办法，加强对现代生态循环农业建设的指导和组织实施；发改、环保等部门要将现代生态循环农业建设纳入循环经济、资源环境与保护、流域治理的重要内容，并在项目上给以支持；科技部门要加强减量化、清洁化、资源化生产技术的集成和攻关，加快推进生态循环农业技术的转化应用；财政部门要强化相关资金整合，加大扶持力度；国土资源部门要完善现代生态循环农业建设配套服务设施的农业用地政策；其他有关部门都要认真履行职责，积极支持现代生态循环农业发展。（二）加大政策扶持力度。健全生态补偿机制，落实生态补偿政策，建立农业生态项目专项资金，重点扶持农业排泄物、养殖尾水、农业废弃物收集加工处理项目工程、绿色防控、生态技术研发与推广、生态农业示范工程等生态循环农业节点设施建设和关键技术推广，充分发挥政策和财政资金的导向作用；要把农业“两区”建设与生态循环农业建设紧密结合起来，所有农业生产项目都要按照生态循环农业的理念、要求和标准组织实施；要鼓励农业生产经营主体和社会力量参与现代生态循环农业建设，形成多元的农业投入机制。市财政2014年安排“三农”专项资金用于优质健康农产品（生态循环农业）示范工程建设的补助，市本级其他农业专项资金对生态循环农业示范县、示范乡镇范围内的申报项目要给予倾斜。（三）加强支撑体系建设。建设农产品加工园区，加快推进农产品加工、饲料加工、有机肥加工、包装材料加工及产品仓储的发展，建设电子商务平台，发展新兴物流业态，开发生态农产品市场，构建产业耦合、功能互补、良性互动的生态农业产业体系；培育农业废弃物回收、处置和利用企业，发展“三沼”配送、统防统治等服务组织，构建新型农业社会化服务体系；深化院地科技合作，培育企业自主研发平台，研发推广生态产业技术、生态养殖、生态修复和生态标准化技术，构建新型农业科技研发推广体系；加强农产品质量安全监管机构、执法队伍和监测网络建设，完善农产品质量安全风险评估、质量监测、产地准出、市场准入、质量追溯、退市销毁、责任追究等制度，全面应用现代信息手段，构建智慧型农业生产监管体系，为生态循环农业发展提供有力支撑。（四）加强宣传引导。发展现代生态循环农业需要全社会共同参与、合力推进。建设现代生态循环农业要从转变思想观念入手，广泛开展现代生态循环农业教育，引导广大干部群众树立新的资源观、发展观和生态价值观，大力宣传示范乡镇、示范项目、示范模式的科学做法、成功经验和实际效果，营造政府部门积极倡导、农民群众自觉参与、社会各界普遍关注的良好氛围。加大技术培训力度，提高生态循环农业技术的到位率。积极举办推介会、采购会、洽谈会、供需见面会等产销对接活动，支持设立优质健康农产品销售专柜，鼓励建设电子商务，为产销双方搭建对接平台，推动绿色消费，促进绿色生产，提升绿色环境，为建设美丽浙南水乡奠定基础。温州市人民政府办公室2014年2月18日抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室。