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温州市人民政府办公室关于2009年度温州市节能目标考核情况的通报

政策

发布部门：温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室发布时间：2010年07月12日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各市、县（市、区）高耗能行业增加值都有不同程度的上升。各地根据《温州市淘汰落后生产能力指导目录（2009版）》，加大整治力度，限制高耗能高污染企业发展，淘汰落后生产能力，取得了成效。（三）节能投入和重点工程实施情况。各地加大节能专项资金的投入，有效地推进了节能重点工程的实施。全市组织实施了省、市级122项重点节能工程（其中市本级6项、鹿城区7项、瓯海区11项、龙湾区30项、温州经济技术开发区7项、瑞安市10项、乐清市10项、平阳县11项、苍南县9项、永嘉县8项、洞头县3项、文成县4项、泰顺县6项），总投资额达3.37亿元，合计获得省、市财政专项补助资金1353万元，取得了较好的节能效果。（四）节能技术开发和推广情况。各地加大了节能技术开发和推广工作，实施重点节能技术示范项目，组织推广节能产品、技术，大多数县（市、区）把节能技术进步列入年度科技计划，取得实质性成果。个别县（市、区）的服务机制和推广工作有待加强。（五）重点耗能企业节能管理情况。各地完成对年耗能千吨以上重点用能企业的年度考核。全市共514家重点用能企业，有496家完成等级，占96%。18家未完成等级企业中，瓯海区1家、龙湾区4家、温州经济技术开发区2家、乐清市3家、苍南县6家、永嘉县2家。各地年耗能5千吨标煤以上的重点用能企业能源利用状况报告制度健全，专门设立能源管理岗位，企业“能管员”均参加了省、市专业培训。（六）重点领域节能工作落实情况。在建筑节能方面，各地强化了工程建设的设计、施工图审查、施工、监理、验收等各个环节的节能监管。积极推进“禁实”工作，完成了全市禁止实心粘土砖生产使用目标任务。在交通节能方面，各地制定了年度交通节能工作计划，积极推广交通业技术节能改造，取得了明显成效。在公共机构节能方面，各地根据《关于贯彻落实公共机构节能条例的通知》，加强了公共机构节能工作，配合市能源监察支队和市机关事务管理局完成了各地区公共机构的监察工作。（七）法律、法规的执行情况。各地开展了节能执法专项监督检查。强化重点用能单位能源利用监测（审计），定期开展重点用能企业（包括非工用能单位）能源监察活动，根据《温州市产业能效指南（2009版）》，各地全面开展行业能效对标活动，完成了对年耗能千吨标煤以上重点用能单位的能源计量管理和计量器具的配备，并对企业能源计量检测数据的使用情况进行了专项监督检查。（八）节能基础工作落实情况。各地加强节能管理和监察能力建设，瑞安市、苍南县、平阳县、龙湾区和乐清市建立了能源监察大队或节能管理常设机构。各地大力开展节能宣传和培训工作，结合节能宣传周开展系列节能宣传活动。能源统计力量得到加强，但一些地方节能降耗工作台账有待规范，奖惩制度有待完善，重点用能企业依法配置能源计量器具工作有待进一步加强。三、考核结果分析2009年是“十一五”的第四年，也是我市节能降耗工作卓有成效的一年。全市万元GDP能耗下降5.1%，完成“十一五”阶段性节能降耗任务的84%。各地都完成了年度节能目标，成效来之不易。但从阶段性任务完成情况来看，区域差异继续拉大，还有7个县（市）未能完成“十一五”进度目标（80%）的任务量；尤其是泰顺县、永嘉县、平阳县、苍南县，四年目标累计降低率均还低于13%，今年节能工作将会非常艰巨。综合评价考核结果：温州经济技术开发区、鹿城区、瓯海区和龙湾区为超额完成等级（95分以上）；瑞安市、文成县、乐清市和洞头县为完成等级（80-94分）；苍南县、平阳县、永嘉县和泰顺县为基本完成等级（60-79分）。按照省政府的要求，2010年我市单位GDP能耗下降率由3.4%上调为4.8%。全市各地节能降耗工作将会面临巨大的压力。根据考核情况，各地节能降耗工作将面临以下三个突出问题：一是金融危机之后，我市工业经济企稳回暖带来了用能的回升，同时今年省政府又上调节能目标任务，各地都面临着用能回升与节能任务加码的双重压力。二是随着工业节能措施的相继到位，节能空间已经开始相对萎缩；而随着城市化进程加速，居民生活水平的不断提高，生活用能持续刚性增长，各地节能工作面临双重挑战。三是相对于节能措施落实，各地节能基础工作仍然有待加强，节能工作机制有待完善，节能服务机制建设和推广力度有待加大；部分地区节能工作资料台账管理有待规范，节能奖惩制度建设有待加强；未建立节能监察大队的地区要加快机构建设力度。总体来说，2009年全市各地节能降耗工作取得了明显进步，工作水平和成效均有所提高，全面完成了年度节能降耗目标任务。但“十一五”进度目标完成情况参差不齐，严重影响了全市今年节能目标任务的分解与完成。各地要进一步加大节能降耗工作力度，落实各项工作措施，打好“十一五”节能降耗攻坚战，确保节能降耗各项任务的顺利完成。附件：2009年度温州市各地节能目标考核综合评价汇总表二○一○年七月一日附件2009年度温州市各地节能目标责任考核综合评价汇总表项目序号分项指标鹿城区瓯海区龙湾区开发区瑞安市乐清市苍南县平阳县永嘉县泰顺县文成县洞头县节能目标（40分）1年度万元GDP能耗降低率(20分）222226282220222222223020*2“十一五”万元GDP能耗降低率进度（20分）22212126181600001626节能措施（60分）3节能工作组织和领导情况（2分）1.51.51.51.521.521.51.51.51.51.54节能目标分解和落实情况（3分）2.532.52.53332.5332.535调整和优化结构情况（20分）1716171717151416171514176节能投入和重点工程实施情况（10分）88979810999897节能技术开发和推广情况（9分）89688.58988888.58重点企业和行业节能工作管理情况（8分）777.5776.5677677.59节能法律、法规的执行情况（3分）33233233332310节能基础工作落实情况（5分）44.54.54.54.544.54.544.544.5合计（100分）综合评价考核得分959597104.5948473.573.574.5729380抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市法院、市检察院，驻温部队，各民主党派、人民团体，新闻单位。

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