温州企业优惠政策

各市、县（市、区）规划与温州沿海产业带实施规划的有效对接。强化环境容量支撑。狠抓节能减排任务落实，确保完成“十一五”节能减排任务。深化重点行业整治，完成“811”严管区污染整治工作。以城镇污水整治和养殖业污染防治为重点，落实责任制，加强珊溪水库水源地保护。开展“空气清洁”行动，启动临江污水处理厂建设和市区中心片污水处理厂扩建前期工作，加快建设市区中心片污泥干化焚烧工程，建成中心片污水处理厂的除臭工程和市区西片等污水处理厂，全面推进中心镇、重点城镇污水处理厂及配套管网建设，争取市区污水处理率达到70%，县（市）污水处理率达到50%以上。加快推进余热余压利用等节能技术改造项目建设。引导发展低碳经济，提倡低碳生活模式，加快推进一批低碳经济和循环经济示范点建设。组织实施好循环经济“551行动计划”的战略目标和工程项目建设。强化土地供应支撑。制订并实施2010年温州市建设用地出让计划，定期发布全市建设用地供应和开发利用情况监测报告，实行全过程监督管理。加大土地征收、拆迁和使用权回收力度，增强政府土地储备和供应能力。切实抓好市区21个地块计2098亩经营性商住办用地出让工作，建立所在乡镇（街道）土地征收责任制和相应的奖惩制度，完善市、区土地出让金财政分配方式。强化人才、科技支撑。实施“海外高层次人才引进计划”、“瓯江民营企业人才计划”，新增国家级企业博士后工作站1家、省级2家，争取引进人才2万人，引进国外智力执行项目80项以上，引进外国专家200人次。继续实施温州市高技术产业化项目，努力帮助行业龙头企业申报省级工程研究中心（工程实验室）1家以上。新引进大院名校2家。新增行业与区域科技创新服务中心、工程技术中心和重点实验室等各类科技创新平台5家。争取发明专利申请授权量260件以上。争取新增省级高级技术企业研究开发中心10家以上，省级创新型试点企业5家以上，实施产学研合作重点项目20个左右。强化资金支撑。支持国内各地方性商业银行在温设立分支机构，争取温州银行在外增设分行；对接上海国际金融中心建设，打造区域性金融中心。落实沈海高速公路复线温州段工程政府投资项目融资新机制，引导民间投资进入基础设施建设领域；争取设立创业投资引导基金。支持民营企业在境内外上市，开展多种形式融资。四、着力拓展发展空间加快大都市区建设。以重大交通建设为突破口，拉开城市框架。一是加快港口、铁路、公路建设，进一步改善大都市区内外交通条件。建成灵昆港区多用途码头一期，加快推进温州永强机场飞行区扩建、瓯海大道西段快速路、市区西部交通网、龙湾新区道路网等一批项目，建设金温铁路扩能改造、瓯江过江通道等一批工程项目，推进沈海高速公路复线温州段前期，加快龙丽温高速公路等项目前期。着手研究温州永强机场综合交通枢纽布局、温州市域轨道交通线网规划。优化城乡交通机制和管理。二是加快防洪、排污、能源等项目建设，努力提升温州城市保障能力。加快推进温州沿江防洪堤工程鹿城段、温州市东片防洪一期等一批项目。三是加快推进城市重点功能区建设，努力打造宜商宜居现代城市。强势推进滨江商务区建设，努力在道路设施建设、成熟区块开发等方面取得突破。加快龙湾中心区、瓯海新城建设，进一步完善水、电、路、网等基础设施配套，不断提升中心城区功能和公共服务保障能力。重视温州南部发展，加快推进珊溪水利枢纽平苍引水工程等项目，促进鳌江流域基础设施共建共享；支持龙港新镇组建工作，增强鳌江流域重点城镇的集聚和辐射能力。加快新农村建设。开展小城市培育试点，完善社会管理职能，加快中心镇向现代化小城市发展。适当、合理撤并中心镇周边乡镇，拓宽发展空间。加快推进农村住房改造建设，完成农村困难家庭危房改造任务8060户，改造建设农村住房3.5万户，加快推进“城中村”及旧老小区整治和改造，开展农村旧村改造和宅基地置换试点。深入实施“千村整治、百村示范”工程，完成550个待整治村建设、5个乡镇连片整治，创建20个全面小康农村新社区。继续做好水利“515工程”、农村沼气、新农村电气化工程、绿化造林等建设，启动鳌江、楠溪江流域治理工程前期，切实提高防灾减灾能力。开展农村环境整治，改善农村生活条件。继续实施“低收入农户奔小康”工程，着力推进文成、泰顺等欠发达地区加快发展，争取欠发达地区农民收入增幅高于全市平均水平。积极谋划瓯江口新区产业集聚发展新平台建设，以海洋经济、低碳经济为重点，形成工业化、城市化良性互动发展。确定启动区块，充分保障新平台建设的土地、资金、人才、环境容量等要素需求。建立高层次协调推进机制，及时协调解决新平台建设的重大问题。五、更加重视改革开放深化体制机制改革。扎实推进民营经济创新发展综合配套改革试点，深化第一阶段改革试点项目实施，启动实施下一阶段市级改革试点项目，加快推进市级层面改革试点，全面推进县级改革试点工作。启动机构改革。减少环节，优化流程，实现审批服务再提速。深化金融改革创新，力争全年新增小额贷款公司5家、村镇银行1－2家、农村资金互助社2家、上市企业2家；建立并运作股权营运中心；启动股权投资基金试点，扩大项目融资新渠道。探索商业板块国有资产整合重组。继续推进政策性农村住房保险和政策性农业保险。提高对外开放水平。以沿海产业带、滨江商务区为重点开展招商选资，努力争取投资大、产值高、效益好、科技含量高的项目。开展中心城区“退二进三”项目招商，积极开展旅游项目招商，争取在现代服务业利用外资上有所突破，全年实现实际利用外资1.5亿美元。重视内外温州人互动，制定政策，优化服务，改善环境，积极引导在外温州人资金回流、企业回迁、人才回归、创业回乡。完善“走出去”管理服务和支持保障体系，全年实现境外直接投资9700万美元；加大对哥斯达黎加华格工贸园、美国加州帝国郡商业中心等支持力度，更加重视非洲市场开拓。加强口岸建设，推进状元岙港区、温州永强机场、乐清湾港区口岸开放工作，积极争取建设保税仓库等海关特殊监管区。主动融入长三角，积极对接海西区。着手开展我市对台海上客轮直航研究和周边地区铁路对接前期研究。以上海世博会对接和海西区合作为重点，强化区域性旅游合作；继续做好高速铁路沿线城市的旅游促销。发挥苍南、永嘉、泰顺等地的农业资源优势，加大对台农业招商力度，积极推进苍南台北小镇和台湾农民创业园项目相关工作。全面完成支援青川县一镇两乡灾后重建任务，确保三年任务两年完成。六、更加重视社会事业发展重视发展教育事业。扶持农村义务教育，抓好教育资源配置，促进义务教育均衡发展。推进中小学校舍安全三年加固计划。大力推进素质教育。加快市区配套学校建设，缓解“就学难”问题。加快滨海中职基地建设，推进高职基地前期工作。加快市委党校、市特教学校等建设，继续支持高校的建设和发展。大力发展卫生事业。启动国家卫生城市创建；全面推进医药卫生体制改革，两市三区率先实施基本药物制度；三年落实医改相关资金50亿元，完成乡镇（街道）卫生院向社区卫生服务中心转型，抓好卫生院（服务中心）建设和村卫生室改扩建；完成市五医改扩建，加快附一医新院、附二医综合病房大楼、妇幼保健大楼建设，努力推进市三医娄桥院区、市中医院等项目前期工作，组建市儿童医院。大力发展文化事业。研究制定政策，加快文化创意产业发展；推进市书画院、市文化艺术中心大厦等文化设施工程建设，积极做好文物维护。继续深入开展数字电视进农村“2131”工程、文化“三下乡”活动；推进市区数字电视整体平移工作；开展温州“三网融合”研究。大力发展体育事业。推进全民健身事业发展。迎战第14届省运会。新创省级体育强镇10个；建成温州体校2号楼，开工建设温州体校3号楼、市室内体育活动中心，加快推进市奥林匹克体育中心、温州体校郭溪校区等项目前期工作。继续抓好人口计生工作。人口自然增长率控制在8‰以内。落实年度目标管理责任制，组织实施计划生育基层基础“513”计划，完成30个乡镇服务站标准化建设，进一步加强流动人口管理，努力遏制性别比攀升势头。七、更加重视民生改善和社会稳定进一步完善社会保障体系。力争全年新增养老保险7.2万人、城镇职工医疗保险9万人、失业保险2.6万人、生育保险2万人，确保工伤保险实现基本全覆盖；继续完善被征地农民生活保障体系，全面实施城乡居民社会养老保险。新农合参保率稳定在90%以上。加快建设市社会福利中心。努力稳定就业局势。举办4次以上高校毕业生就业公益性招聘活动，力争全市应届高校毕业生初次就业率达到85%以上；加大就业援助帮扶，争取市区70%、县（市）30%以上已建劳动保障机构社区达到“充分就业社区”标准；确保“零就业家庭”动态归零，50%的农村低保家庭有劳动能力和就业愿望的人员实现就业；采取有效措施，提高大学生就业率。加大保障性住房工作力度。全市新开工建设经济适用房40万平方米（市区22万平方米），启动500户经济适用房资格认定；市区新开工建设安置房60万平方米，竣工60万平方米，交钥匙3000户，基本解决在外过渡五年以上被拆迁户的安置问题；扩大廉租住房保障范围，全市新增保障对象1442户（市区500户），新增实物配租家庭170户。努力缓解出行难问题。继续深入实施市区环境“四大整治”等为民办实事项目，着力改善提升城市环境；加快瓯海大道西段等骨干道路和市区西部交通网建设；研究解决附一医新院、诸永高速出口等节点的交通问题。努力维护物价稳定。贯彻落实清费减负措施，稳妥推进资源性产品价格改革，适时出台水价改革方案，努力保持市场物价的基本稳定，把居民消费价格指数控制在104以内。八、更加重视中长期规划编制衔接科学谋划好温州市“十二五”时期发展，切实加强对事关我市长远发展的重大问题研究，做好与新一轮土地利用规划等规划的衔接、协调，在市委“十二五”规划建议的指导下，全面开展“十二五”总体规划纲要和专项规划编制工作。深化对全局性、战略性重大问题研究，从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手，明确发展思路，提出解决措施，重点研究调整产业结构促进转型发展、构筑新增长点保持持续发展、加强节能减排引导绿色发展、统筹城乡区域推动协调发展、完善公共服务实现和谐发展、深化改革开放推进转轨发展等内容；提前谋划重大项目，力争重大项目进国家和省规划“本子”、项目“笼子”和资金“盘子”。二○一○年四月十三日附件2010年温州市国民经济和社会发展主要综合指标表指标名称计算单位2008年实际2009年计划2009年实际2010年计划绝对数增长率（%）绝对数增长率（%）绝对数增长率（%）绝对数增长率（%）约束性指标一、单位生产总值综合能耗吨标准煤0.654-5.20.628-4以上0.624-50.61-3二、主要污染物排放总量化学需氧量万吨11.14-3.0110.97-1.510.81-310.65-1.5二氧化硫万吨2.48-3.52.44-1.52.37-4.62.36-0.5三、耕地保有量万亩364.89—365.3—365.44—364.6—四、就业城镇新增就业人数万人8.6—5—8.4—7.7—城镇登记失业率%2.5—<4—2.5—<4—五、人口自然增长率‰7.5—<8—6.5—<8—预期性指标一、地区生产总值亿元2424.38.527009左右2527.98.528089左右其中：第一产业亿元76.73.677持平79.93.180持平第二产业亿元1286.86.2141381287.86.314178其中：工业增加值亿元1170.47128581163.76.112808第三产业亿元1060.811.71210111160.211.5131111二、全社会固定资产投资亿元7582.98331083810.593011以上力争突破1000亿元三、居民消费价格指数上年=100104.7—<104—99—104以内—四、社会消费品零售总额亿元108319.51213121264.716.8144214五、财政一般预算总收入亿元339.815.93606360.76.23826以上其中：地方一般预算收入亿元180.114.71916195.68.62076以上六、进出口总额亿美元139.914.21518132.8-5.1141.36.5其中：出口总额亿美元11917.31309109.4-8.11166进口总额亿美元20.9-0.5210.523.411.925.38七、R&D经费占GDP比例%——1—1—1.3—八、城市居民人均可支配收入元261729280007280217.1300007九、农村居民人均纯收入元946910.2101007101007.1108007.1备注说明：1.生产总值绝对数按现价，增长率按不变价计算。2.耕地保有量按国土资源部门口径统计。3.人口自然增长率按人口计生部门口径统计。4.单位生产总值综合能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量2009年实际为预计数，2010年计划根据预计数安排。 抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市法院、市检察院，驻温部队，各民主党派、人民团体，新闻单位。