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温州市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见

政策

发布部门：温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室发布时间：2016年03月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各市、县（市、区）建立1个（含）以上健康教育馆，加快居民日常保健、疾病防治、应急救护、中医适宜技术、卫生计生政策等知识全面普及。（七）广泛开展全民健身活动。全面普及运动健身知识，增强公众参与体育健身意识，加大健身设施和体育场馆开放力度，改善城乡居民运动健身条件。加大全民健身设施、健身步道、健康主题公园建设力度，实现全市社区（村、居）群众体育健身设施全覆盖，政府投资建设的体育场馆、公共设施和符合开放条件的学校体育场地设施免费或低收费向社会开放。加强职工体育健身活动，推动机关、企事业单位落实工间操制度，组织开展职工健身竞赛活动。加强青少年体育工作，确保学生每天体育活动时间不少于1小时、掌握1项以上体育运动技能。广泛开展形式多样的社区健身活动，建立激励机制和社会体育指导员制度，引导和鼓励群众经常、科学地参加健身活动，每个社区（村、居）至少配备1名社会体育指导员，全市社会体育指导员达到总人口的2‰以上。发挥各行业和体育协会的作用，组织开展多层次、多元化、多项目的群众性比赛活动，倡导群众终身锻炼，稳步提高参加体育锻炼人口比例，到2020年经常参加体育锻炼的人口比例稳定在40%以上。推进体卫结合，开展基层国民体质监测站点与乡镇卫生院（社区卫生服务中心）结合试点，实施“运动处方”“营养处方”“健康处方”“康复处方”，推广和规范太极拳、健身气功、广场健身操（舞）等运动。（八）全面落实控烟各项措施。大力开展烟草防控知识宣传，提高公众对烟草危害的正确认识，营造全社会控烟的良好氛围。依法全面推行公共场所禁烟，各级领导干部要带头控烟、戒烟，遵守公共场所禁烟规定。积极推动无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位创建，努力营造无烟环境。严格落实不向未成年人售烟的有关法律规定，加大对重点地区、重点人群（特别是青少年）的干预力度。开展戒烟咨询、戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。（九）积极发挥爱国卫生运动在疾病防控中的作用。坚持预防为主、群防群控，将爱国卫生工作与加强公共卫生、疾病预防控制体系建设结合起来，发挥群众运动的独特优势，推动社会各方面积极参与，共同落实传染源管理、危险因素控制、防病知识普及、社会心理支持等综合防控措施，切实做好传染病、地方病、慢性病、精神疾病等防控工作。建立健全传染病监测网络，加强重点地区、场所、人群的疾病监控，加大监测频度，扩大监测范围，及时发现并处置疫情苗头，防止疫情扩散。重点加强农贸（集贸）市场、背街小巷、老旧小区、学校、医疗卫生机构、窗口单位及“五小”行业（小餐饮店、小美容美发店、小旅馆、小歌舞厅、小浴室等）卫生管理。根据疾病流行规律，组织开展季节性爱国卫生运动，积极宣传卫生防病知识，控制疾病传染源，切断传播途径，降低发病率。强化联防联控机制，完善防控工作预案，协调做好突发公共卫生事件处置、重大疫情防控、重大自然灾害及大型活动卫生防疫保障等工作。在重大自然灾害应对中组织开展环境清理、饮用水消毒、食品安全保障、病媒生物预防控制、垃圾污水粪便收集处理、健康教育等工作，确保大灾之后无大疫。四、保障措施（一）加强组织领导。各地要将爱国卫生工作作为一项重要民生工程纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。要按照“只能加强、不能削弱”的要求，加强爱国卫生运动委员会及其办事机构建设，健全爱国卫生组织网络体系，强化爱国卫生基层功能，配备专职或兼职人员。要加强爱国卫生工作人员培训和队伍建设，推进目标管理和责任制考核。各级、各单位爱国卫生运动委员会要制订爱国卫生工作规划和年度计划，各司其职，不断增强工作合力。（二）创新工作机制。改进爱国卫生活动形式和内容，积极动员各单位、社会组织和个人通过捐赠、设立服务项目、创办服务机构、提供志愿服务、参加义务劳动等方式参与爱国卫生公益活动。探索推广居民健康自我管理小组、病友互助小组、健身小组、社区健康讲堂等形式，发挥群众组织在自我教育、自我管理、自我服务等方面的积极作用，为广大群众开展自我健康管理搭建平台、提供便利。坚持开展“爱国卫生月”活动，每年确定一个主题，推动解决社会关注、群众关心的突出卫生问题。（三）突出科学治理。深入贯彻实施《浙江省爱国卫生促进条例》等法律法规，广泛开展爱国卫生相关法律法规普法教育，进一步完善爱国卫生工作制度和标准体系，提高依法治理水平。加强爱国卫生信息化建设，推进爱国卫生相关基础数据在部门间共享，强化信息资源开发利用。深入开展政策研究，注重经验总结，提炼工作规律，学习借鉴健康管理、健康促进等方面的先进理念和技术，促进爱国卫生工作持续、深入开展。（四）加大宣传引导。各地、各单位要高度重视爱国卫生宣传工作，充分利用广播电视、报刊以及网站、微信、微博等各类媒介做好宣传报道工作，引导全社会参与和聚焦爱国卫生运动。卫生计生部门要将爱国卫生宣传纳入健康知识巡讲内容。各级新闻媒体要加大爱国卫生公益广告刊播力度，大力宣传典型事迹，介绍先进经验，营造良好社会氛围。要充分发挥共青团员和志愿者的作用，开展学生专题实践活动，积极建设整洁优美的城乡环境。（五）强化经费保障。建立完善“政府为主、多渠道筹资”的投入机制，积极争取各类项目资金，通过政府转移职能和购买服务等方式，鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物防制等工作。各地要合理安排预算，设立城乡环境整治、农村改厕、病媒生物预防控制、饮用水监测、健康教育与健康促进、卫生城镇创建等工作专项经费，并根据需要逐年加大投入。爱国卫生运动委员会各成员单位要根据实际情况，安排爱国卫生工作经费。（六）落实督导考核。各地要加强对爱国卫生工作的考核，考核结果作为考核评价各级政府、各单位领导班子和领导干部的重要依据。市爱国卫生运动委员会要切实加强督导检查，及时掌握工作进展。各地、各单位要定期督查爱国卫生工作开展情况，及时发现和解决问题，确保政策措施落到实处。对工作突出、成效明显的，要按有关规定表彰奖励；对措施不力、工作消极应付的，要督促整改、通报批评。要建立健全群众监督机制，畅通群众监督渠道，探索利用微信公众号等新媒体搭建群众投诉平台，认真整改，以实际成效取信于民、造福于民，不断提高群众对爱国卫生工作的满意度。温州市人民政府2016年3月14日

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