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温州市人民政府关于印发温州市突发公共事件总体应急预案的通知

政策

发布部门：温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室发布时间：2005年11月23日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各市、县（市、区）建立本系统、本地区现场应急和工程抢险装备信息库，明确应急和工程抢险装备型号、数量、种类、性能和存放位置，保证应急状态时统一调用。抢险装备由归属单位进行维护、保养。 7.7 交通运输保障市交通局会同铁路、民航等部门建立健全公共交通线路规划和突发公共事件现场的交通管制等保障制度，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”，必要时可紧急动员和征用其他部门及社会的交通设施装备；会同有关部门迅速组织专业队伍对受损的交通设施进行抢修，尽快恢复通畅状态，确保应急物资和人员能够及时安全运达。 7.8 通信设施保障市信息办、电信公司、文化广电新闻出版局等有关单位负责建立健全应急通信保障工作体系，完善公用通信网，建立有线与无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急指挥等处置工作通信畅通。各通信运营机构要与电信主管部门及时沟通、协商，明确应急通信保障工作中各自的职责，确保紧急情况下的协同运作。 7.9 公共设施保障市市政园林局、环保局会同市有关部门按照分工，分别负责水、电、气等的供给以及废水、固体废弃物等有害物质的监测和处理。 7.10 治安维护保障市公安局负责制定事故状态下维持治安秩序的各种准备方案，包括警力集结、布控方案、值勤方式和行动措施，并在突发公共事件发生后组织实施。根据有关规定和程序，调动相关地区公安警力和武警等参与突发公共事件的应急处置和治安维护，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击突发公共事件发生过程中的违法犯罪活动。必要时采取有效管制措施，控制事态，保证社会秩序正常。 7.11 人员防护保障各级政府要指定或建立与人口密度、城市（城镇）规模相适应的应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急状况下广大群众安全、有序转移或者疏散。有关部门要为应急救援人员配备符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。 7.12技术支撑保障市科技局牵头负责组织有关部门、科研力量开展应急工作管理模式、突发公共事件预测、预防、预警和应急处置等技术的研究，不断改进技术装备。市、县（市、区）政府建立专家组，为应急处置提供决策咨询和服务。 8 监督管理 8.1 公众宣传市应急办会同有关部门制定和实施应对突发公共事件宣传教育规划。各级各部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛宣传应急法律法规、预案和预防、预警、避险、自救、互救和减灾等常识，增强公众个体的责任意识和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。 8.2 教育培训各级政府要加强突发公共事件应急处置人才的教育培训工作，把应急管理知识作为各级领导、公务人员培训的重要教学内容，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高专业技能和水平。积极培养和引进危机管理人才，并在全市各级各类学校开展突发公共事件预防和应急救助等方面的教育。各乡（镇）、街道、社区、企事业单位和其它组织要结合本单位的实际情况，加强自救、互救、逃生知识和技能培训。 8.3 预案演练市应急办要按照“统一规划，分项实施，突出重点，适应需求”的原则，协同相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施。市有关部门（单位）应结合工作实际，制定专项演习方案并每年组织一次演练。通过演练，发现应急工作体系和工作机制中存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。 8.4 责任与奖惩市、县（市、区）政府，市有关部门（单位）对参加突发公共事件应急处置工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、谎报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。 9 附则说明 9.1预案管理本预案由市政府办公室负责解释和组织实施。市政府有关部门和县（市、区）政府按照本预案的规定履行各自职责，并制定相应预案。根据形势发展和工作需要，及时修订本预案 9.2实施时间本预案自发布之日起实施。 10 主要附件 10.1 市总体应急预案框架图 10.2 市专项应急预案构成注：随着应急管理体制的健全和实际情况的变化，市专项应急预案将不断补充、完善。 10.3 市相关应急指挥机构 10.4 市应急主管部门和应急协管部门一览表

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