绍兴企业优惠政策

各市、县（市、区）全部通过省政府县域义务教育基本均衡认定，争取绍兴县率先通过省教育现代化县评估。9．进一步深化文化体制改革。推进公共文化服务体系建设，启动新一轮市区基层文化设施建设扶持行动。健全文化产业发展机制，落实促进文化产业发展的扶持政策，培育文化骨干企业、文化市场和演出市场，探索文化与工业、旅游、科技融合发展的体制机制，大力发展创意产业，创建一批文化产业示范基地。加快完成全市6个专业剧团文化体制改革，指导各县（市）电影公司转企改制工作，配合完成广电有线网络“一省一网”改革工作。创新文化投入机制，鼓励民间资本投资发展文化产业。10．完善城乡统筹发展的体制机制。进一步完善中小城市和中心镇扶持政策，启动中心镇“新三年建设计划”，编制完成中小城市经济发展、功能完善、社会管理等指标体系，统筹推进扩权强镇、区划调整、户籍制度、公共服务等体制改革，探索财政和规划审批、监管、执法等方面的分权模式，启动一批各有侧重的改革试点，培育一批各具特色的中小城市。建立健全新型城市化与美丽乡村建设良性互动的体制机制，深入实施中心村培育工程。建立健全统筹城乡发展水平年度综合评价制度。11．深入推进农村综合改革。深化农村土地管理、金融服务、集体产权、户籍管理等改革。全面落实宅基地置换政策，建立农村宅基地有偿使用、退出机制，探索集体建设用地与国有土地同价同值流转试点。深化村镇银行、农村资金互助组织等新型农村金融机构的试点工作，扩大涉农贷款有效担保物范围，促进更多农村资源、资产转化为农民的创业资本。加快推进村级集体资金、资产、资源全额折股量化的综合性股份制改革，探索建立集农村物权、债券、股权等交易服务为一体的农村产权交易平台，加快农村产权交易流转。选择一个县（市）开展城乡户籍制度改革，逐步取消农业户口、非农业户口的性质划分，加快建立城乡统一户口登记制度。12．深化行政管理体制改革。启动新一轮审批制度改革，清理、减少和规范现有审批事项和前置条件，继续深化投资项目行政审批部门、审批事项、审批时间、审批环节“四减少”改革，着力推进行政审批县乡村联动、前置条件部门联用、证照联办、施工图联审的“四联动”机制，建立和深化行政审批动态管理机制，进一步提高行政审批效能。继续推进行业协会承接政府职能改革试点，分类推进事业单位改革。深化预算制度改革，建立健全预算公开机制，强化政府性债务计划管理。加强调研探索，适时启动机关公务用车制度改革。三、工作要求（一）加强组织领导。今年是新一届政府的开局之年，各地各部门要高度重视，坚持把深化改革摆在经济社会各项工作更加突出的位置。各牵头部门要按照全市的总体改革部署，加强领导、落实责任，精心组织、务求实效，不断提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，积极稳妥地推进各项改革。（二）加强统筹协调。市经济体制改革领导小组和市发改委要切实加强总体指导和统筹协调，完善改革考核机制，将年度改革任务分解落实到相关部门，列入各级政府和市级各部门目标责任考核。要健全改革督促机制，对重大改革事项开展专项督查，形成党委政府抓总、部门协同、上下联动、合力攻坚的工作局面。（三）完善激励机制。加大改革创新激励力度，设立市级改革创新奖，评选改革有成效、经验可借鉴、面上可推广的年度改革创新项目并予以奖励。加强改革成就和改革经验宣传，营造推进改革的舆论环境，在全社会形成鼓励创新、允许探索、包容失败的改革氛围。附件：2012年重点改革项目任务分解表附件：2012年重点改革项目任务分解表重点领域序号实施项目重点实施内容牵头部门经济体制改革1推进工业转型升级综合配套改革试点加强工业转型升级综合配套改革措施研究，制定第二阶段实施方案，重点在“综合”、“配套”上有所突破。市经信委2完善战略性新兴产业培育发展机制（1）深入实施以“百家战略性新兴产业重点企业、百只战略性新兴产业重点项目、百只战略性新兴产业储备项目”为主要内容的“新三百推进计划”；（2）研究出台战略性新兴产业功能区建设综合评价体系，引导战略性新兴产业集群化发展；（3）积极推进“智慧安居”建设。市经信委3健全传统产业提升发展机制（1）推进绍兴县纺织、嵊州领带、诸暨大唐袜业、新昌轴承等省级产业集群试点；（2）深入实施传统产业“双百技改”计划和“双百示范企业工程”；（3）推进100家重点龙头骨干企业深化产权制度改革，向“总部企业、上市公司、高新企业、著名品牌和国标、行标制订者”五位一体的五型企业方向发展。市经信委经济体制改革4完善落后产能淘汰机制（1）全面推广按企业的单位用电、单位占地、单位排污的综合经济效益指标确定淘汰排序的有效做法；（2）研究制定印染、化纤等行业具体淘汰标准，并争取成为省定标准。市经信委5完善重大产业项目生成机制（1）健全与央企、军企及全球500强企业对接合作机制；（2）建立和落实优质产业项目市内跨区域流转机制。市经信委（3）完善越商回归投资实体经济的激励机制和考核机制。市发改委6建立完善有利于市区加快发展的体制机制（1）制定《市区经济发展目标责任制考核办法》，营造争先创优的竞争机制；（2）进一步推进扩权改革，赋予开发区更大的事权、财权，深化“开发区评部门”活动，优化服务，提高效率；（3）确保市区经济增长高于全市平均水平。市委政研室市政府研究室市发改委7推动地方金融改革创新（1）新增上市公司5家、融资（含再融资）100亿元；（2）积极发展股权投资，搭建民间资金转化为产业资本的平台；（3）启动镜湖新区金融集聚区建设。市金融办（4）做好镜湖新区10亿元、袍江新区10亿元、市城投集团16亿元、绍兴高新区12亿元、市交投集团二期17亿元和越城区城中村建设投资公司12亿元等债券申报发行工作；（5）制订基础设施项目BT投融资建设模式管理办法。市发改委经济体制改革8完善自主创新体制机制（1）完成国家知识产权试点城市验收，推进国家可持续发展实验区建设；（2）启动申报国家创新型城市试点。市科技局9深化资源要素市场化配置改革（1）推广袍江经济技术开发区节约集约用地试点经验，完善存量用地流转和闲置土地退出机制。市国土局（2）改革调整排污费征收标准，深入推进排污权有偿使用和交易。市环保局（3）研究制定城市生活垃圾处理费征收管理办法。市发改委统筹城乡综合改革10推进中小城市培育和中心镇改革发展（1）启动中心镇“新三年建设计划”，编制完成中小城市经济发展、功能完善、社会管理等指标体系；（2）统筹推进扩权强镇、区划调整、户籍制度、公共服务等体制改革；（3）启动一批各有侧重的改革试点，培育一批各具特色的中小城市；（4）建立健全统筹城乡发展水平年度综合评价制度。市发改委11推进农村综合改革（1）稳步推进集体建设用地与国有土地同价同值流转试验；（2）积极探索搭建集农村集体要素物权、债券、股权、知识产权等交易服务为一体的综合性、专业化农村产权交易平台；（3）选择一个县（市）开展城乡户籍制度改革试点。市农办市公安局社会管理体制改革12推进社会管理创新综合试点改革（1）完善关爱流动人口的政策措施；（2）推进基层社会管理综合信息平台建设；（3）全面推行重点事项社会稳定风险评估制度。市综治委13深化医药卫生体制改革（1）制定出台今后四年深化医药卫生体制改革实施方案。市发改委（2）基本完成县级公立医院综合改革试点，启动市级公立医院改革试点，破除“以药养医”机制。市卫生局社会管理体制改革14完善教育体制改革（1）推进义务教育学校教师流动试点；（2）推进市属初中小班化教学试点；（3）推进中职学校跨地域招生试点；（4）推进中高职一体化培养模式改革试点。市教育局15深化文化体制改革（1）完成浙江绍剧团、绍兴小百花艺术中心、诸暨越剧团、上虞越剧团、嵊州越剧团、新昌调腔剧团等6个专业剧团改制，指导各县（市）电影公司转企改制工作；（2）探索文化与工业、旅游、科技融合发展的体制机制，大力发展创意产业，创建一批文化产业示范基地。市文广局16完善社会保障制度（1）研究探索被征地农民养老保障向职工养老保险、城乡居民社会养老保险并轨工作；（2）加快新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险在管理体制和制度上的衔接和并轨，启动城乡居民医保市级“一卡通”；（3）出台提高城镇居民收入的政策意见。市人力社保局17推进农贸市场管理体制改革围绕“社会化、公益化、品牌化”目标，加快推进农贸市场管理体制改革，建立与农贸市场公益性、民生性相适应的投资、经营和管理体制。市商务局行政管理体制改革18深化行政管理体制改革（1）启动新一轮审批制度改革，继续深化投资项目“四减少”改革，推进行政审批“四联动”机制，建立和深化行政审批动态管理机制。市审管办（2）分类推进事业单位改革。市编委办（3）建立健全预算公开机制。市财政局（4）加强调研探索，适时启动机关公务用车制度改革。市纪委[全文下载]:绍政办发（2012）96号.doc
信息来源：市政府办公室