温州市人民政府办公室关于加强水库山塘除险加固和长效管理工作的通知
政策
发布部门:温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室
发布时间:2010年10月15日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
各市、县(市、区)水行政主管部门要加强对辖区内水库山塘管理(巡查)人员的业务培训,积极推行持证上岗制度。乡镇政府(街道办事处)要加强管理(巡查)人员的聘任和考核,提高管理(巡查)人员待遇,逐步调整管理(巡查)人员年龄结构,提高管理(巡查)人员素质。(四)积极创新水库山塘管理模式。逐步推行集约化管理。各地要优化配置管理资源,积极探索“以大带小、集中管理”的模式,鼓励推行大中型水库和有条件的小一型水库管理单位对周边的其他小型水库山塘实行集中管理;鼓励推行一个行政区域或同一流域的水库山塘,通过整合人员、经费和技术等管理资源,由一个水库管理单位实行集中管理。逐步推行物业化管理。各地、各有关部门要努力创造条件,培育水库山塘维修养护管理的市场主体,规范维修养护管理市场秩序,实行水库山塘物业管理市场准入制度。有条件的地方,要进一步深化水管体制改革,积极推行管养分开,组建物业管理公司,按照集约化管理的要求专职承担水库山塘管理任务,并实行合同管理,逐步实现水库山塘维修养护管理的社会化、市场化和专业化。积极推行多种形式的管理方式。按照落实管理主体、明确管理责任、提高管理效益的要求,明晰所有权,搞活经营权,因地制宜,采取承包、租赁、拍卖、股权合作等灵活多样的经营方式和运行机制,积极推行适合农村实际的山塘管理新机制。(五)切实加强水库规范化(达标)管理。全面推行中型水库规范化管理。去年底,我市出台了《温州市中型水库规范化考核办法》及其标准,通过泽雅水库试点成功后,已在全市全面推广。各地要加大创建工作力度,在管理体制和运行机制、机构设置和人员配备、规章制度和档案管理、限权划界和巡查管理、检查观测和维修养护、预案(控运计划)制定和防洪调度、管理单位面貌整治和信息化管理手段等方面,进一步落实规范化管理创建工作,通过创建活动提升水库管理单位的管理实力和管理水平,为下步推行集约化管理奠定基础。积极开展小型水库达标管理。我市已出台《温州市小型水库达标管理创建工作实施办法》、《温州市小型水库达标管理考核办法》及其标准,通过实施“十个有”(即有责任体系、有专管人员、有管理经费、有管理设施、有划界限权、有检查观测、有技术认定、有养护维修、有控运计划、有应急预案)体系建设,促进小型水库的有序管理。目前,小型水库达标管理试点工作正在进行。瓯海、瑞安和苍南3个试点县(市、区),要进一步加强领导,落实责任,完善方案,狠抓落实,加快达标管理创建试点工作;其他县(市、区)要克服等待观望的思想,按照“十个有”标准要求,结合本地实际,选择条件较好的小型水库,因地制宜,开拓创新,大胆开展试点工作,共同探索小型水库达标管理和长效管理的新机制、新经验和新模式。逐步开展山塘主要管理工作的达标建设。在完成山塘整治任务和总结小型水库达标管理的基础上,根据农村实际和山塘特点,研究制定山塘主要管理工作的指标和措施,结合推行集约化、物业化、多样化等管理模式,逐步开展山塘主要管理工作的达标建设。积极探索通过信息化手段实现远程监管,缓解山塘点多、面广、量大等管理压力,确保山塘日常安全运行和防汛防台工作的安全。附件:1.全市病险水库除险加固实施计划表2.2011-2015年温州市1-10万方山塘整治计划表二○一○年十月十日 附件1全市病险水库除险加固实施计划表序号县(市、区)水库名称库容(万立方米)安全类别实施年限(年)备注1瓯海区秀垟水库小一型二类坝2010完成招投标,未进场2龙湾区天河东水库小一型三类坝2010在加固3天河西水库小一型三类坝2010在加固4后坑水库小二型三类坝2011在加固5山门坑水库小二型二类坝2011在加固6瑞安市上岙水库小二型三类坝2010招投标阶段7林溪水库中型三类坝2010在加固8泛浦水库小二型三类坝2011完成初设9乐清市十八玍水库小一型二类坝2010在加固10福溪水库中型三类坝2010在加固11平阳县风桥水库小二型三类坝2010前期工作12夹坑水库小二型三类坝2010在加固13黄坑水库小一型三类坝2010在加固14杨文广坦水库小二型二类坝201115岩庵(二期)水库小二型三类坝201216苍南县天湖水库小二型三类坝2010招投标阶段17根竹坑水库小二型三类坝2010招投标阶段18永嘉县三条龙水库小二型三类坝2010在加固19东联水库小二型三类坝2010在加固20云山水库小二型三类坝2010在加固21麻山水库小二型三类坝2010在加固22龙潭背水库小一型三类坝2010在加固23龙潭坑水库小二型三类坝2010施工进场准备24大岙底水库小二型三类坝2010在加固25大坦水库小二型三类坝2010施工进场准备26林山水库小二型三类坝201127大塘水库小二型三类坝201128蒋山水库小二型三类坝201229文成县仙岩一级水库小二型二类坝201130斗潭水库小二型二类坝201131龙井口水库小二型二类坝201232周山济下水库小二型二类坝201233泰顺县坑口水库小二型三类坝2010完成初设34江渡水库小一型三类坝2011完成初设审查35洞头县惠头寮水库山塘二类坝2010施工进场准备附件22011-2015年温州市1-10万方山塘整治计划表(一)县(市、区)山塘座数2011年整治计划2012年整治计划2013年整治计划2014年整治计划2015年整治计划2011年-2015年整治计划总数病险山塘屋顶山塘病险屋顶山塘病险山塘其中病险屋顶山塘病险山塘其中病险屋顶山塘病险山塘其中病险屋顶山塘病险山塘其中病险屋顶山塘病险山塘其中病险屋顶山塘病险山塘其中病险屋顶山塘鹿城区132瓯海区39龙湾区5苍南县9996464312121414131215146838平阳县72571084443333177永嘉县17710994631818151515155525850乐清市1003238152243441111210泰顺市102354027334455111412文成县1166117822223333137洞头县1729411121瑞安市6357220合计803397263168444244414339281272186125注:鹿城区、瓯海区、龙湾区山塘整治已完成。2011-2015年温州市1-10万方山塘整治计划表(二)整治年份县(市、区)序号山塘名称所在乡镇 (街道)所在村总容积 (万方)坝高(米)坝长(米)是否屋顶、饮用水水源山塘2011年整治计划永嘉县1卢山山塘大若岩镇石岙村1.79.840屋顶山塘2东窟山塘沙头镇乌龙川村5.391443屋顶山塘3溪了头山塘上塘镇溪了头村2.91142屋顶山塘4天坑垟塘应坑乡应一、二村6.4312.7屋顶山塘5柴皮水下塘西岙乡柴皮村4.881869屋顶山塘6黄坑山塘潘坑乡白岩村1.81339屋顶山塘7沙湾凸山塘岩头镇西岸村2.417.635屋顶山塘8上山山塘陡门乡陡门村3.771840屋顶山塘9大东山塘大若岩镇大东村1.8614.4540屋顶山塘10鱼塘山塘大若岩镇桐州村2.7112.0442.5屋顶山塘11枫坑龙山塘陡门乡绍山村2.32541屋顶山塘12果园坑山塘花坦乡黄村1.982030屋顶山塘13田垟塘山塘巽宅镇三里村5.3942屋顶山塘14济下山塘岩头镇下日川村8.31457屋顶山塘15上河上山塘沙头镇高浦村1.8512.5屋顶山塘16天打塘山塘岭头乡上港村1.6510.825屋顶山塘17洗坑山塘鲤溪乡鲤溪村2837屋顶山塘18飞桥山塘桥头镇石埠头村5.4113.244.3屋顶山塘小计18座乐清市19大炉山塘白石镇下坭村4.421666屋顶山塘20汤岙余山塘象阳镇汤岙余村1.971441.7屋顶山塘小计2座瑞安市21大京底山塘高楼乡大京山村6.313.784否22西安山塘大南乡西安村1.668.727.5否小计2座平阳县23桃源山塘萧江镇桃源村7.41555屋顶山塘24三元山塘梅源乡三源村3.112.656饮用水水源山塘25蒙垟山塘昆阳镇蒙垟村7.88.545.5屋顶山塘26外庵山塘昆阳镇城西办事处1.38.950饮用水水源山塘小计4座2011年整治计划苍南县27白云底山塘莒溪镇田寮村6.21845屋顶山塘28斗垟尾山塘霞关镇大垅村77.566屋顶山塘29狗头贡山塘凤阳乡鹤山村15.223屋顶山塘30库下山塘霞关镇库下村2.161142屋顶山塘31龙船湖山塘沿浦镇牛乾岭村2.35466屋顶山塘32罗垟山塘桥墩镇罗垟村2.51863屋顶山塘33平水山塘藻溪镇平水村72660屋顶山塘34王桐岭山塘矾山镇桐岭脚村4.81550屋顶山塘35五亩笼山塘凤池乡大坡村81350屋顶山塘36溪心山塘灵溪镇溪心村31450屋顶山塘37相公内山塘南宋镇大埔山村41141屋顶山塘38王坑内山塘岱岭乡杨家边村723.574屋顶水源山塘小计12座文成县39派塘垄山塘周壤乡联丰村1320屋顶山塘40风车垄山塘周壤乡新南村11040屋顶山塘小计2座泰顺县41岗垅山塘三魁镇秀溪边村38.535屋顶山塘42仰天湖山塘雅阳镇吴家墩村712.7565.6屋顶山塘43三叠岩山塘泗溪镇下桥村41135屋顶水源山塘小计3座洞头县44甲山山塘大门镇甲山村1.25.5屋顶山塘小计1座总计44座(其中屋顶、饮用水水源山塘42座)2012年整治计划永嘉县1西坑山塘桥头镇黄堡村6.2419.366屋顶山塘2济下山塘陡门乡珠山村1.02927屋顶山塘3朝垅山塘昆阳乡郑山村3.3518.948.6屋顶山塘4大水浆山塘岭头乡山南村1.7731屋顶山塘5路田山塘桥头镇夏园村3.628.231.8屋顶山塘6黄泥坑山塘枫林镇凤岙村4.3314.556屋顶山塘7连岙坑山塘桥头镇连岙村1.0211.135屋顶山塘8梅头坑山塘沙头镇龙益村1.3927屋顶山塘9塘头潭山塘沙头镇南川村3.96屋顶山塘10黄枝坑山塘花坦乡东光村4.861042.5屋顶山塘2012年整治计划永嘉县11小岩坑山塘枫林镇汤岙村2.9523.250屋顶山塘12水对上山塘桥下镇六岙村5.11650屋顶山塘13李浦山塘上塘镇李浦村4.912562屋顶山塘14下坑头山塘桥头镇沈降村1.151346屋顶山塘15龙潭山塘沙头镇下浮林村2.91030屋顶山塘小计15座乐清市16外岙山塘清江镇石阵村1.310.3540.3否17龙街山塘白石镇东浃村1.896.736屋顶山塘18硐阳上山塘大荆镇桐阳村4.711250屋顶山塘19龙潭山塘淡溪镇龙潭村4.4912.745屋顶山塘小计4座平阳县20四脚亭山塘梅源乡解元村1.51035屋顶山塘21重阳山塘梅源乡重阳村1.98.549屋顶山塘22东阳山塘麻步镇兴民村2650屋顶山塘23蔡垟二级山塘鹤溪镇蔡垟村51751否小计4座苍南县24大垵山塘霞关镇霞关村1.81240屋顶山塘25大坪山塘莒溪镇大坪村1940屋顶山塘26定南山塘五凤乡新凤村6.52043屋顶山塘27后烟笼山塘沿浦镇云亭村1.2845屋顶山塘28金鸡笼山塘赤溪镇泗安村5.51238屋顶山塘29利垟山塘马站镇下魁村2.161260屋顶山塘30秦斗门山塘藻溪镇草白村4.51845屋顶山塘31五亩山塘赤溪镇信智村3.81025屋顶山塘32小槽山塘霞关镇三澳村1.71750屋顶山塘33新美崎山塘浦亭乡大亭村2.12250屋顶山塘34杨子山山塘矾山镇杨子山村1.31840屋顶山塘35垟头山塘南宋镇垟丰村18.720屋顶山塘36云山山塘岱岭乡云山村3.5691屋顶山塘37长垅山塘马站镇下魁村1.52037屋顶水源山塘小计14座文成县38岩头垄山塘西坑镇双田村1.41042屋顶山塘2012年整治计划文成县39杨梅垅(下)山塘黄坦镇新楼村14.212屋顶山塘小计2座泰顺县40龙井坑山塘下洪乡大溪源村1718屋顶山塘41石水牛山塘包垟乡包垟底村1.31330屋顶山塘42应家塔山塘龟湖镇董陈村1.1923屋顶山塘43柘面山塘仕阳镇洋望村1.42052屋顶山塘小计4座洞头县44马山头山塘大门镇沙岙村1.97否小计1座总计44座(其中屋顶、饮用水水源山塘41座)2013年整治计划永嘉县1野猪窝山塘昆阳乡双垄村1.81746.5屋顶山塘2胡山山塘渠口乡珠岸村7.3315.264屋顶山塘3牛塘山塘大岙乡大柏村1.121053屋顶山塘4山园岭头花坦乡霞山村7.331248屋顶山塘5双红山塘昆阳乡东村1.386.02105屋顶山塘6坑岙底山塘桥头镇宋坑村3.3417.349屋顶山塘7外潭山塘上塘镇栗一村3.41236屋顶山塘8岭头山塘岩头镇下烘头村2.415.2768屋顶山塘9七岩龙山塘枫林镇包岙村1.0113.535.7屋顶山塘10降头山山塘花坦乡花三村2.648.568屋顶山塘11外屋山塘上塘镇金平村2.461524屋顶山塘12西根山塘张溪乡岭坑村18.538屋顶山塘13龙潭背山塘花坦乡董岙底0.9614.541屋顶山塘14大坪凹山塘溪口乡西鸟头村27.260屋顶山塘15园基山塘枫林镇大木兑村2.6715.160屋顶山塘小计15座乐清市16大利岙上山塘大荆镇岭脚村1.4315.546屋顶山塘17马家山山塘智仁乡马家山村1.6615.6屋顶山塘18李宅基山塘大荆镇李宅基村5.3711.543屋顶山塘19芦谷山山塘北白象镇硐桥村1.3913.241屋顶山塘小计4座平阳县20东桥山塘麻步镇富民村1.5360否2013年整治计划平阳县21安境寺山塘水头镇双林村3.5842否22洋尾山塘顺溪镇洋尾村1.3820否小计3座苍南县23长溪源电站山塘赤溪镇大埔山村5940屋顶山塘24凤鹤山塘观美镇凤鹤村31835屋顶山塘25黎垟山塘五凤乡黎垟村32245屋顶山塘26岭脚山塘桥墩镇丁步村1.2730屋顶山塘27龙插井山塘昌禅乡陈家雷村810.540屋顶山塘28龙头边山塘矾山镇埔坪村2.111568屋顶山塘29山荼花山塘霞关镇仙岩村17.533屋顶山塘30上港电站山塘矾山镇深加坑村8832屋顶山塘31同平山塘五凤乡嘉同村3.5965屋顶山塘32王西坑山塘矾山镇内山村2.31127.5屋顶山塘33垟曹坑山塘南宋镇蕉坑底村2.58.543屋顶山塘34岗后山塘沿浦镇白蓬岭村1.2838屋顶水源山塘35抛网山电站山塘凤阳乡沙坡村31143否小计13座文成县36富竹岭山塘富岙乡红星村1.5718屋顶山塘37陈塘坑山塘玉壶镇底村11250屋顶山塘38徐山坳山塘周山乡徐山村1.1728饮用水水源山塘小计3座泰顺县39岭头铺山塘仙稔乡仙居村3.68.637屋顶山塘40王家山山塘筱村镇王家山村1.384.836屋顶山塘41夹坑山塘包垟乡驮坪村21435屋顶山塘42蒲洋山塘新浦乡吴宅村2.51530屋顶山塘43源底山塘仕阳镇双路村1.321840屋顶山塘小计5座总计43座(其中屋顶、饮用水水源山塘39座)2014年整治计划永嘉县1大黄垅山塘西溪乡金园村2.198.356否2济下二级山塘岩头镇下日川村1.71731.6否3水碓塘山塘潘坑乡周卫村11034否4洪坑山塘桥下镇桥下村4.920.850否2014年整治计划永嘉县5渭石山塘上塘镇渭石村4.11642否小计5座乐清市6金竹湾山塘城北乡黄坦洞村4.0312.340.9屋顶山塘小计1座平阳县7万景园山塘南麂镇三盘尾村1.56100否8瑞源山塘朝阳乡赤岭村2.212.544否9解元山塘梅源乡解元村41252否小计3座苍南县10陈家坪山塘霞关镇澄海村41128否11大厝基山塘岱岭乡大厝基村1.5890否12大垅山塘霞关镇大垅村1.51025否13东垟山塘赤溪镇泗安村512.870否14方竹山塘桥墩镇方竹村1525否15尖家坑山塘矾山镇尖家坑村1.358.727否16交椅宽山塘渔寮乡交椅宽村2.5952否17老牛角湾山塘观美镇东阳村1.8510.720否18岭脚山塘腾垟乡东山村21030否19岭脚下山塘括山乡岭脚村15.738否20牛乾大湖沿浦镇牛乾岭村1.3950否21桥仔头山塘霞关镇库下村1.2535否22松柏林山塘霞关镇南坪村1.21250否23碗窑美山塘观美镇碗窑美村1.188.625否24王家山山塘凤池乡徐溪村2.51140否小计15座文成县25呈山山塘黄坦镇支垟村1.23200否26五亭岗山塘玉壶镇后山村1.4820否27叶山庵山塘巨屿镇龙前村21034否小计3座泰顺县28坡头山塘筱村镇坡头村2.5848否小计1座总计28座(其中屋顶、饮用水水源山塘1座)2015年整治计划永嘉县1石坑山塘桥头镇沈降村2.9317.652.4饮用水水源山塘2柏坑底山塘桥下镇霞岙村3.7414.752否3中央山山塘桥下镇中央山村8.216.440否4坟安山塘瓯北镇长岙村4.137.480饮用水水源山塘5金坑山塘下寮乡银场村4.03943.5否小计5座乐清市6选坑上山塘雁荡镇选坑村3.5413.750否小计1座平阳县7内塘山塘凤卧镇樟洋村5.520.848否8八亩山塘南雁镇八亩村61523否9大坪山塘梅溪乡大坪村1.61135否小计3座苍南县10大湖山塘霞关镇仙岩村1.2633否11大栏山塘五凤乡南山头村11131否12凤鸣山塘五凤乡新凤村1.2725否13福掌山塘岱岭乡福掌村1.4116.475否14蕉滩山塘桥墩镇小源村31030否15九坑山塘腾垟乡腾中村1.5850否16坑口山塘括山乡坑口村1.51549否17刘枫仔山塘霞关镇新林村1.51040否18流源山塘渔寮乡流源村1.51365否19南山山塘岱岭乡南山村1.21550否20青山山塘五凤乡利阳村11535否21三卯山塘沿浦镇三茆村3.281058否22杨家山山塘腾垟乡传星村1930否23垟尾山塘南宋镇垟尾园村38.334否小计14座文成县24后壁垄山塘百丈漈镇头村6.5632否25毛坑山塘珊溪镇毛坑村1.5722否26坑边山塘樟台乡双马村1.2643否小计3座泰顺县27尖头山塘仕阳镇赵垟村1.14835否小计1座总计27座(其中屋顶、饮用水水源山塘2座)共计186座(其中屋顶、饮用水水源山塘125座)抄送:省水利厅,市委、市人大常委会、市政协办公室。