温州市人民政府办公室关于印发温州市涉批中介机构改革和规范化建设实施方案的通知-温州优惠政策|温州政策-产业园区招商

温州市人民政府办公室关于印发温州市涉批中介机构改革和规范化建设实施方案的通知

政策

发布部门：温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室发布时间：2014年07月03日政策文号：温政办〔2014〕86号,温政办〔2014〕86号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各市、县（市、区）行政审批管理机构要加强对中介服务管理互动工作的组织领导，落实专人负责，按照《温州市市级政府投资项目选取中介机构实施办法（试行）》（温委办发〔2013〕107号附件2）的要求，推进市级政府投资项目择优公开选取中介机构工作，建立涉批中介服务机构预选库，与市级涉批中介服务机构预选库形成互补，达到资源共享、有效竞争的目的。2.互动选取方式。按照“公平、公开、规范、便捷”的原则，分别建立网上竞价、视频洽谈、现场比选三种互动选取方式。网上竞价主要通过建立网上竞价系统，以中介机构最低报价中选的办法选取中介服务；视频洽谈主要通过远程视频互联，业主可根据项目的具体情况与中介机构进行沟通洽谈，择优选取中介机构；现场比选主要针对中介服务报价需现场踏勘的项目，中介机构上门踏勘后，直接在各地公开比选、择优选取。具体选取办法和操作流程参照《温州市市级政府投资项目选取中介机构实施细则》（温审管〔2013〕48号）执行。3.加强服务监管。各地要加强对中介机构服务的监管，健全中介机构考评机制，按照“一事一评”的要求，建立审批部门对中介服务质量评价体系和业主对中介机构履约合同评价体系，并与市中介机构服务管理中心形成互动。（2014年10月底前完成）（五）创新中介服务方式。1.实行建设工程“三测合一”竣工联合测量制。按照省、市深化审批制度改革的有关要求，在市级政府投资项目建设中开展“三测合一”竣工联合测量制试点。“三测合一”是指建设工程项目竣工后，由一家测绘单位按照规划核实竣工测量、房产测绘、地籍测绘技术标准和规范，实行一次性收费，测算三套测绘成果，分别提供给规划、住建和国土资源部门作为规划竣工核实、房产登记和土地复核的依据，提高中介机构服务效率和质量，减少业主重复测量、多头收费的负担。（1）制定标准。市规划、住建、国土资源等部门要分别梳理规划核实竣工测量、房产测绘、地籍测绘等技术规范和标准，制定测绘成果范本，其中房产测绘成果、规划核实竣工测量成果应分别满足人防验收和绿化验收的要求，重复测量和多头收费的内容要统一向社会公布。（2）公开竞争。市级政府投资项目建设工程“三测合一”竣工联合测量的中介服务，按照《温州市市级政府投资项目选取中介机构实施办法（试行）》（温委办法〔2013〕107号附件2）的要求，统一在市中介机构服务管理中心实行公开选取。（3）加强监管。市规划局应加强对中介机构实施“三测合一”竣工联合测量资质准入和规划核实竣工测量成果质量的监管；市住建委、市国土资源局应分别加强对房产测绘、地籍测绘成果质量的监管；市审管办应加强中介机构服务效率等综合监管，确保建设工程“三测合一”竣工联合测量试点工作有序推进。（4）总结推广。根据试点情况，市审管办会同市规划局、市住建委、市国土资源局制定《温州市市区政府投资建设工程项目“三测合一”竣工联合测量实施办法（试行）》，经市政府审核同意后，在市区（含功能区）推广实施。（2014年12月底前完成）2.开展中介服务“形式审查制”试点。按照试点先行、风险可控的原则，积极在政府投资项目中开展环评“形式审查制”试点，市环保局在环评专家论证评估修改后，实行“边公示、边审查”，公示期满无异议的，直接进行“形式审查”后，办理相关审批手续。具体标准、范围等条件由市审管办会同市环保局制定。（2014年7月底前完成）根据《2014年深化行政审批制度改革工作要点》（温政办发〔2014〕32号）精神，脱钩改制、消防审批改革、中介信息平台建设等改革实施方案由各牵头部门另行制定。三、工作要求（一）统一思想，加强领导。各地各部门要按照市委、市政府关于全面深化改革的总体部署和有关要求，切实加强中介机构改革工作的组织领导，将其作为践行党的群众路线教育实践活动的重要载体，抓好推进落实，进一步优化我市投资软环境。（二）周密组织，务求实效。对各项改革任务要制定具体计划，并明确分工、责任到人，各部门要加强沟通协调，审批管理机构要牵头会同监察等部门对改革进展情况进行督查，确保各项任务有效落实。（三）及时总结，注重宣传。要加强改革的舆论宣传，对成功经验及时总结推广，发挥以点带面的作用，营造良好的改革氛围。附件：1.温州市清理规范中介服务事项一览表2.温州市中介服务事项规范表3.企业投资项目行政审批与中介服务流程图抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室。

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