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温州市人民政府办公室关于印发温州市深化城市公立医院改革实施方案的通知

政策

发布部门：温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室发布时间：2015年08月20日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各市、县（市、区）要与城市公立医院改革形成上下联动,将药品耗材招标采购、医保支付方式改革、分级诊疗等工作作为深化公立医院改革的重要内容，主要领导负总责，分管领导具体负责。市深化医药卫生体制改革领导小组成员单位要各司其职，密切配合，确保各项医改措施落实。2.加大财政投入，落实保障责任。落实符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的政策性亏损补贴等投入，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、救灾、援外、支农、支边和城乡医院对口支援等公共服务经费，保障公立医院正常运行。3.强化督促考核，落实管理责任。把深化城市公立医院改革配套政策实施情况纳入政府对部门年度考核，确保相关改革任务落到实处。4.及时跟踪总结，广泛宣传引导。各有关部门要密切跟踪工作进展，及时研究解决改革中出现的问题，总结和推广工作经验。要大力宣传和解读改革政策措施，加大正面宣传力度，合理引导社会舆论和群众预期，凝聚共识，增强信心，营造改革的良好氛围。附件：1.温州市公立医院改革重点指标一览表 2.部门分工和进度安排表附件1温州市公立医院改革重点指标一览表改革目标指标名称指标值与完成年度指标值完成年度分级诊疗制度初步形成基层医疗卫生机构（含乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室、医务室、诊所、门诊部）就诊人次占全市总诊疗量的比例≥60%2020县域内就诊率≥90%2017预约转诊人次占城市公立医院门诊就诊量的比例≥20%2015责任医生户籍人口规范签约率≥15%2015市级区域信息平台网络形成二级以上公立医院100%接入，基层医疗卫生机构80%接入2015远程医疗信息系统建设基层医疗卫生机构60%与上级医院建立远程医疗信息系统2017公益性质得到全面巩固公立医院门诊、住院次均费用年度增幅低于省卫计委要求检查收入、化验收入占医疗收入的比例≤25%2017城市公立医院药占比（不含中药饮片）≤30%2017百元医疗收入中消耗的卫生材料（不含药品收入）≤20元2017城市公立综合医院实施临床路径管理的病例数达到出院病例数的比例三级≥50%2017大型设备检查阳性率≥70%2017特需医疗服务占全部医疗服务的比例≤10%2017中药饮片均帖费用≤30元2017医院运营绩效显著提升医院管理人员职业化培训率100%2017三级综合医院出院者平均住院日三级≤11天2017普通号源开放预约在温省、市公立医院普通号源100%开放预约2015专家号源下放基层在温省、市公立医院30%专家号源分配至基层医疗卫生机构预约2015民办医疗机构床位数≥25%2017市民对公立医院门诊服务满意度≥802015市民对公立医院住院服务满意度≥852015参加医疗责任保险的二级以上公立医院比例100%2015 注：以上指标未特别说明的均指在温省、市级城市公立医院。附件2部门分工和进度安排表工作任务责任单位时间进度1.编制温州区域卫生规划和医疗机构设置规划市卫生计生委2015年9月启动。2.温州市公立医院药品集中采购办法市卫生计生委2015年8月调研、拟稿、征求意见，10月底前制订。3.温州市高值医用耗材集中采购办法市卫生计生委2015年10月底前制订。4.温州市医保支付方式改革市人力资源社会保障局、市卫生计生委2015年10月底前完成。5.温州市城市公立医院薪酬制度改革方案市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市财政局2015年10月底前制订。6.温州市完善城市公立医院绩效考核办法市卫生计生委、市财政局2015年10月底前完成。7.温州市城市公立医院医疗服务价格调整市发改委、市卫生计生委2015年9月底前启动测算，10月底前制订。8.温州市责任医生签约服务实施意见市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市财政局2015年9月底前制订。

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