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绍兴市人民政府办公室关于贯彻落实《突发事件应对法》的实施意见
政策
发布部门：市政府办公室（市政府研究室、市机关事务局）
发布时间：2008年08月28日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各市、县（市、区）应急指挥平台的建设，要向部门、乡镇（街道）、重点村（社区）等基层单位延伸。（八）规范应急队伍建设。规范和加强以专业消防队伍、预备役部队为主要力量的专业应急救援队伍，以当地民兵、物业保安力量、群众团体组织为主要力量的非专业应急救援队伍，由市政府工作部门会同总工会、共青团、妇联、科协、红十字会等社会团体组织的应急救援志愿者队伍，以及应急管理专家队伍。（九）探索多途径应急保障措施。落实应急保障资金和应急保障物资储备，探索应急物资政企协议采购方法，确保应急工作的日常管理、设施设备购置、通信网络建设和救援物资需要。（十）推行机关部门应急管理制度。各级机关部门要进一步规范健全应急管理领导机构和办事机构，确定应急管理相关责任人和联络员，完善机关部门内部的有关应急预案和应急管理工作制度；建立健全应急救援队伍，配备相应应急工具、设备和设施，并建立完善的管理维护制度，保障正常运行。（十一）建立公益事业单位应急管理制度。各级公益事业单位要成立相应指挥机构，落实应急管理工作分管领导与责任人，完善有关应急预案和应急管理工作制度，进一步提高突发事件的处置能力和效率。（十二）深化社区应急管理规范建设。街道、社区重点要加强消防基础设施和服务信息平台建设，对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案，创造条件构建信息、图像快速采集、处理、传输的信息网络，加强应急知识宣传教育，不断提高居民对应急处置、安全知识的知晓率。（十三）深化农村应急管理规范建设。农村应急管理要结合社会主义新农村建设，重点加强病险水库除险加固、地质灾害严重地区的群众安置以及农村民居防震防台能力建设，建设一批符合一定标准的应急避难场所。对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。深入推广以诸暨“枫桥经验”为典型的应急管理体制和绍兴县实行的“多员合一”应急队伍建设经验。完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案，不断提高群众对应急处置、安全知识的知晓率。（十四）深化企业应急管理规范建设。逐步实现企业应急管理工作常态化、应急队伍专业化、应急演练定期化、处置突发事件自主化，应急能力全面提高，各类事故发生率严控在指标之内。危化品生产、储备经营、使用企业要加强企业安全生产投入，有针对性地储备应急物资，不断完善企业安全生产监控体系。（十五）深化学校应急管理规范建设。重点做好教室、宿舍等建筑设施的安全加固工作，不断完善校园安全监控体系。将应急处置常识纳入课堂教育。规范各类突发事件和事故苗头的报告，及时处置各类事故。制定有关应急预案，并定期组织学生对应急预案进行演练。（十六）建立公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所经营单位、管理单位的应急管理制度。各主管部门、业主单位要督促医疗机构、科教文化艺术场所、商业企业、旅游景点、服务业场所等落实应急管理工作，建立健全突发公共事件应急管理体制，落实工作机制和责任，明确应急管理的分管领导；根据行业特点，排查危险源，编制突发公共事件应急预案，建立非专业应急救援队伍；将《突发事件应对法》宣传教育培训工作纳入年度工作计划；为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。四、监督检查（一）各地各部门要尽快组织对现行有关突发事件规定的清理完善工作，凡与《突发事件应对法》不一致的，及时予以修改或废止。（二）各级应急管理主管部门要切实做好对下属单位、行业的工作督导与检查，认真推动《突发事件应对法》各项规定得到落实；对不认真贯彻执行《突发事件应对法》规定的，要依法予以纠正。（三）监察部门要依法加强对贯彻实施《突发事件应对法》情况的监督检查；审计部门要把各级各有关部门建立的突发公共事件保障基金列入审计内容，依法开展审计监督。（四）市政府办公室将于今年第三季度会同有关部门对各地各部门贯彻实施《突发事件应对法》进展情况进行检查。各地各部门要按照本意见精神，结合实际，制订具体方案和措施，认真做好《突发事件应对法》贯彻实施工作。二○○八年八月二十一日
信息来源：绍兴市政府
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