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【有效】浙江省水利厅浙江省生态环境厅关于印发《浙江省小水电站生态流量监督管理办法》的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2021年11月26日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各市、县（市、区）应统筹建立生态流量监管平台（应用），平台建设参照《浙江省小水电站生态流量监管平台建设技术指导意见》执行。（十三）严格生态流量泄放评价管理。省级监管平台依据每月自动获取各小水电站生态流量泄放数据的完整率、及时率和达标率等指标进行统计评价。对月度评价不合格的小水电站，由市、县（市、区）水行政主管部门和生态环境部门按照各自职责组织并依法依规督促整改。（十四）特殊情况执行差别化评价。由于不可抗力因素或具有下列特殊情况的，执行差别化评价：1.因防汛抗旱、应急调度、工程建设和运行等需要，县级以上人民政府防汛抗旱指挥（应急指挥）机构或水行政主管部门通知停止泄放生态流量的小水电站，相应时段可不列入评价；2.因遭遇地震、暴雨等不可抗拒原因造成泄放设施无法正常泄放，经具有管辖权的水行政主管部门核定，泄放设施修复前的时段可不列入评价；3.因生态流量泄放有关设施检修无法执行生态流量的，由小水电站业主向具有管辖权的水行政主管部门报备，在水行政主管部门审核通过后录入监管平台，该检修时段可不列入评价；4.生态流量泄放监测监控设施设备因不可抗力无法正常工作需维修的，由小水电站业主向具有管辖权的水行政主管部门报备，在水行政主管部门审核通过后录入监管平台，该检修时段可不列入评价。5.其他特殊情况，经具有管辖权的水行政主管部门审定，可不列入评价。（十五）鼓励提升流量监测能力。数据传输条件改善后，小水电站应采用实时流量方式实现生态流量监测，有条件的小水电站宜运用图像智能识别技术，识别放水情况。五、落实生态流量责任主体（十六）明确泄放设施责任主体。小水电站业主是生态流量泄放的责任主体，应保障生态流量泄放设施的正常运行，确保按要求泄放生态流量。（十七）落实监测设施责任主体。各级水行政主管部门是生态流量监测监控设施的责任主体，负责本级监测监控设施的建设、管理和维护等工作，保障其持续正常运行。生态流量监测监控设施的建设与运行维护可委托第三方机构承担。小水电站业主应协助做好监测设施的安全保护工作。六、建立常态化监督检查机制（十八）建立监督检查制度。各级水行政主管部门会同生态环境等有关部门建立生态流量监督检查工作制度，组织开展监督检查。（十九）明确监督检查方式。监督检查采用线上核查和线下现场检查相结合的方式。线上核查通过省级生态流量监管平台开展，现场检查原则上采取“四不两直”的方式，现场检查填写小水电站生态流量检查表（见附件）。（二十）规定检查抽查频次。省级负责全省小水电站生态流量下泄情况监督检查，每年抽查比例不少于10%。市级负责辖区内小水电站生态流量下泄情况监督检查，每年抽查比例不少于15%。县级负责（可委托当地乡镇或第三方机构）辖区内小水电站生态流量泄放情况全面检查，检查频次每年每座小水电站不少于一次。（二十一）确定检查内容。生态流量泄放情况检查核查主要内容：1.生态泄流设施：已投入运行的生态泄流设施完整性、安全性及运行维护情况等；2.生态流量下泄状态：是否按生态调度运行方案泄放到位；3.生态流量监测监视设施：设备的完整性和可靠性、生态流量数据（指静态图像、动态视频及实时流量）的真实性和连续性等。（二十二）实行检查闭环管理。各级水行政主管部门应建立检查台账，填写检查登记表，针对核查问题，下发整改通知，送达相应责任主体，督促限期整改。按照“谁检查、谁录入”的原则，在完成检查后5个工作日内，将检查核查登记表和问题清单录入省级监管平台，并及时更新整改完成情况，实行闭环管理。（二十三）明确惩戒措施。对未按要求泄放生态流量的小水电站且经责令改正后逾期不改正的，由县级以上水行政主管部门按照《浙江省水资源条例》第三十一条规定予以处理。对未按要求足额稳定泄放生态流量或按时报送生态流量监测监控数据的小水电站，经依法依规督促限期整改而逾期不整改的，报送河湖长，必要时建议电网限制或禁止其发电上网，整改完成后恢复上网。（二十四）接受社会监督。水行政主管部门应在现场设立生态流量公示牌，公开生态流量核定值、监督电话等，接受社会监督。（二十五）做好信访处置。各级水行政主管部门接到群众举报、信访的，应当及时开展线上核查和线下现场检查，检查及整改情况反馈给举报人或信访人，并做好相关保密工作。本办法自2021年12月1日起施行。
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