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温州市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见

政策

发布部门：温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室发布时间：2013年01月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各市、县（市、区）政府、市直各单位要根据本意见，制定具体实施办法，不断创新和完善预算绩效管理模式，切实提高政府绩效管理水平。附件：2013年度市级部门财政预算绩效管理工作考评细则温州市人民政府2013年1月10日附件2013年度市级部门财政预算绩效管理工作考评细则一、考评对象所有纳入市级财政预算安排的部门，下属单位统一纳入主管部门考核范围。二、考评内容考评的主要内容为市级各部门各类财政支出的绩效管理工作，包括预算编制的目标管理工作、预算执行的监控工作、预算完成的评价工作等。具体包括：（一）绩效目标申报；（二）绩效监控跟踪；（三）绩效自评工作；（四）财政及部门绩效评价结果；（五）评价结果应用情况；（六）部门预算绩效管理制度建设情况；（七）部门组织培训情况。三、考评时间及考评方式考评工作由市考绩办统一领导，市财政局组织实施。具体包括：（一）日常考评。涉及目标管理、绩效监控、绩效自评、财政及部门评价等考评事项的，由财政部门在日常工作过程中根据各部门的工作实施情况直接进行分项考评记录。（二）年末综合考评。12月中旬前各部门应对本部门年度财政支出绩效管理工作情况进行总结，形成书面材料，同时对照《2013年度温州市市级财政预算绩效管理工作考评表》的“财政专项资金自评管理”、“结果应用”、“制度建设”、“组织培训”及“加分因素”等进行自评。12月份市财政局组织人员进行分组考评，与各部门核对确认日常考核结果，并对部门自评内容进行审查复核。四、考评结果（一）纳入市政府考核的市级部门的考核结果，由财政部门报送市考绩办纳入当年度市级考核。（二）所有被考评单位按考评得分高低，排名前20%的，作为当年财政预算绩效管理工作的先进单位，先进个人在先进单位中产生。2013年度温州市市级财政预算绩效管理工作考评表单位：(盖章) 年月日考评内容分值计分标准评定分数备注一、绩效目标申报30 申报管理3按规定时间申报绩效目标及相关内容的得满分；每逾期5天扣1分扣完为止，未申报的不得分。 7按要求对目标申报表进行调整。一次申报即通过形式审核的满分，超过一次以上退回调整的，每项每次扣1分，扣完为止；部门预算项目截至“一下”仍未通过形式审核的，该项不得分，“二上”时未按财政部门要求进行调整完善申报内容的，每项扣1分，扣完为止。申报质量5首次申报内容填写完整、准确。有应填未填或内容填写错误的，每处扣0.5分。 5首次申报投入指标明细化，测算依据明确合理。未细化的每处扣2分，测算依据不明确、不合理的，每处扣2分，扣完为止。 5首次申报产出指标设定量化、明确、合理。应量化未量化的每处扣2分，不明确不合理的每处扣2分，扣完为止。 5首次申报效果指标设置明确，标准合理。应设置未设置的，每处扣2分，设置不合理的每处扣2分，扣完为止。二、绩效跟踪监控5 按期报送2按财政部门要求的时限和方式报送绩效监控表，逾期不报，按逾期项目比例扣分。工作质量3绩效监控填报内容完整、真实，每一处漏填或错报扣0.5分，扣完为止。三、绩效自评30 报送时限3按财政部门要求的时限和方式报送自评表，逾期未报的，按逾期项目比例扣分。填报规范3自评表内容填报完整，手续完备（公章、签字等）、附件齐全，每缺失一处扣1分，扣完为止。指标和权重配置6能够完整全面的对照预期绩效目标申报表的投入指标和效果指标填报自评表，并合理细化配置相应的指标分值权数。每缺失一项扣0.5分，分值权数配置不合理的酌情扣分。评价质量10评价内容翔实、数据充分，认真反映问题和建议，质量达不到的酌情扣分。部门审核3主管部门应按对下属单位的项目自评开展审核，未按要求审核的按项目比例扣分，未认真对照格式要求审核的酌情扣分。（没有下属单位的得本项平均分）财政专项资金自评管理5财政专项资金主管部门应对专项资金使用单位布置绩效自评，并实施抽查审核，年度终了后向财政部门报送专项资金年度绩效运行报告。未组织自评的，每缺一个项目扣1分，未组织开展抽查工作的扣2分，未按期报送专项资金年度绩效运行报告的扣2分，报告内容不完整、质量不高的酌情扣分。（其他部门得本项平均分）四、财政及部门绩效评价15 财政部门复核评价7财政部门对预算单位的自评报告进行复核，各单位按复核分比例得分，如果复核分与自评分差距大于10分以上的，每差五分扣1分，扣完为止。财政部门重点评价5有被财政部门列入重点评价计划项目的单位，结果为优的得满分，结果为良或合格的按评分比例得分，结果为不合格的不得分。主管部门评价3列入市政府评价计划的主管部门评价项目，各项目主管部门应按期完成评价工作，每逾期半个月扣1分，扣完为止，评价报告质量不高的酌情扣分。（其他部门取本项平均分）五、结果应用10 整改落实5对评价反映的问题及时整改的得满分；整改不到位的酌情扣分；未及时整改不得分（未报送整改情况视同未整改）。预算应用5充分应用绩效评价结果，并将评价结果作为编报部门预算、政策制度完善和加强内部管理工作的重要依据的得满分；无应用的不得分。六.制度制订5制订符合本部门实际的绩效管理具体实施办法或操作规程的得满分，未制订或未明确的不得分。七.组织培训5组织本部门及所属单位从事绩效管理工作人员业务培训或学习的得满分，未组织培训或学习的不得分。每少参加一次财政部门召开的培训会议扣1分。合计100 十、加分因素10 各部门在市政府年度绩效评价计划外，本部门自行组织开展绩效评价工作，达到一定质量水平的，项目评价的每项加2分，财政专项资金评价的每项加5分。最高加10分。考核组成员(签名)：单位人员签名：年月日抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，市法院、市检察院，驻温部队，各民主党派、人民团体，新闻单位。

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