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温州市人民政府办公室关于开展全市“十四五”规划中期评估工作的通知

政策

发布部门：温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室发布时间：2023年04月04日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各市、县（市、区）政府参照市级做法，积极开展“十四五”规划中期评估工作，中期评估结果应报市衔接审核，并通过省规划管理数字化平台报送评估报告。鼓励各部门、县（市、区）委托第三方机构开展评估。三、评估重点（一）《市“十四五”规划纲要》。对照《市“十四五”规划纲要》和省“十四五”规划纲要责任分解涉及温州的内容，结合新形势新任务，重点围绕但不限于以下几个方面开展评估：一是主要发展目标指标完成情况分析，包括41项经济社会发展主要指标，以及12个县（市、区）相应指标完成情况的对比分析；二是《市“十四五”规划纲要》中确定的主要任务举措和重大项目、重大平台、重大改革等实施、落实情况分析；三是下阶段规划实施需把握的新形势新任务分析，对规划实施面临的宏观环境变化、深层矛盾问题、潜在风险因素等进行综合研判，并根据党的二十大精神、省第十五次党代会、市第十三次党代会提出的今后五年发展战略决策部署，提出需要调整完善的对策建议和政策措施；四是省“十四五”规划纲要涉及温州重大任务落实情况；五是兄弟地市创新做法、相关亮点和成效的对比分析。（二）重点专项规划。重点围绕规划提出的发展目标和主要指标以及重大项目、重大平台（工程）、重大政策、重大改革等实施情况进行评估，全面客观总结发展成效、特色亮点、典型案例，分析存在主要问题和深层原因，并结合新形势新任务，确定规划是否有需要调整和修订的内容，提出进一步深化实施的对策建议。市“十四五”规划中期评估采用数据的截止时点为2023年6月30日。四、时间进度安排（一）启动部署阶段（2023年2-3月）。制订《工作方案》，明确评估内容、任务分工和时间要求。（二）调研起草阶段（2023年4-6月）。由市发展改革委牵头组织编制《市“十四五”规划纲要》中期报告大纲，各地各部门按照大纲分工全面开展调研，并形成自评材料于6月中旬报送市发展改革委，市发展改革委于6月底形成《市“十四五”规划纲要》中期评估报告初稿。（三）征求意见、衔接论证阶段（2023年7月）。组织召开部门座谈会、企业代表座谈会、人大代表和政协委员座谈会、专家论证会等，广泛听取各方面意见。加强与省“十四五”规划评估工作的对接，及时修改完善。（四）报送审议阶段（2023年8-10月）。市政府审议《市“十四五”规划纲要》中期评估报告，及时提请市人大常委会审议，报省发展改革委审核衔接后正式发布。市重点专项规划中期评估报告向市政府报告，需市人大专门委员会审议的一并提交审议。五、组织工作保障（一）完善工作机制。市发展改革委统筹协调组织开展评估工作，各地各部门根据任务分工，明确职责，抓好落实。市相关部门和12个县（市、区）应建立规划评估工作机制，做好本地本部门发展规划和重点专项规划评估工作。（二）强化工作保障。各地各部门要配备工作力量，落实工作责任，及时梳理需要省、市调整的重大决策事项，确保评估工作协调有序、形成工作合力、增强评估效果。同时，要强化规划评估工作经费保障，相关经费纳入部门预算。（三）创新评估方式。鼓励各地、各部门在“十四五”规划中期评估过程中，创新规划评估方法，采用第三方评估、开放式评估、专家咨询论证、公众参与等评估方法，充分运用数字化平台、大数据分析等技术手段，广泛咨询听取社会各界和专家智库的意见，以提高评价工作的科学性和社会参与度。（四）积极开展宣传。通过新闻发布会、新闻媒体、微信公众号等平台，制作宣传视频、发布解读信息等方式，加强规划实施成效的宣传，及时总结推广经验做法和工作载体，推动更多规划愿景转化成发展实景。附件：温州市“十四五”规划编制体系目录.docx温州市人民政府办公室2023年3月28日（此件公开发布）

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