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嘉兴市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见

政策

发布部门：市政府发布时间：2017年12月18日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各市、县（市、区）政府及所属部门出台的政策措施，原则上于2018年6月底之前完成清理。对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、影响比较突出的规定和做法，要尽快废止；对以合同协议等形式给予企业的优惠政策，以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施，可以设置一定时间的过渡期，留出缓冲空间；对已兑现的优惠政策，不溯及既往。各级政府及所属部门应当按规定将清理情况及时向社会公开。（四）定期开展评估。公平竞争审查制度实施后出台的政策措施，各级政府及所属部门要对其影响统一市场和公平竞争的情况进行定期评估。对使用公平竞争审查例外规定的政策措施，政策制定机关要逐年评估相关政策措施的实施效果。鼓励按照有关规定委托第三方评估机构进行评估。评估流程、评估结果应当依法向社会公开。经评估认为妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，应当及时废止或者修改完善。四、保障机制（一）加强宣传培训。各级政府及所属部门要开展形式多样的公平竞争审查政策业务培训，不断提升公平竞争政策意识和审查业务水平。各地、各有关部门要切实加大宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，培育竞争文化，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。（二）完善政府守信机制。进一步加强政府信用体系建设，严格履行政府向社会作出的承诺，把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，建立健全政务和行政承诺考核制度。政府对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。不断健全政务诚信约束和问责机制。进一步推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与政府决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束。（三）加强执法监督。对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，任何单位和个人有权举报，有关部门要及时予以处理；涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》的，相关执法机构要依法调查核实，并向有关上级机关提出处理建议。案件情况和处理意见要向社会公开。政策制定机关要及时纠正排除和限制竞争的政策措施，维护公平竞争的市场秩序。（四）强化责任追究。对未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准出台政策措施，以及不及时纠正相关政策措施的政府及所属部门，有关部门依法查实后要作出严肃处理。对失职渎职等需要追究有关人员责任的，要及时移送有关部门处理。嘉兴市人民政府2017年12月6日（此件公开发布）嘉政发〔2017〕52号.doc

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