温州企业优惠政策

各市、县（市、区）政府及温州经济技术开发区管委会2008年度节能目标责任和节能措施落实情况进行综合评价考核。现将考核情况通报如下：一、节能目标完成情况（一）年度万元GDP能耗降低率。2008年全市节能目标为万元GDP能耗下降4.5%。考核结果：1.年度目标完成等级有9个县（市、区）。洞头县下降13.5%、文成县下降9.7%、温州经济技术开发区下降7%、永嘉县下降5.4%、平阳县下降5.4%，龙湾区下降4.9%、瑞安市下降4.6%、鹿城区下降4.6%、瓯海区下降4.6%2.年度目标未完成等级有3个县（市）。乐清市下降4.2%、苍南县下降2.7%、泰顺县下降2.3%。（二）“十一五”万元GDP能耗降低率进度。“十一五”前三年（2006-2008年）进度目标为60%。考核结果：1.进度目标超过60%有4个县（区）。洞头县完成97.49%、温州经济技术开发区完成85.04%、鹿城区完成64.45%、瓯海区完成60.62%。2.进度目标未达到60%有8个县（市、区）。龙湾区完成58.32%、乐清市完成56.12%、瑞安市完成55.45%、苍南县完成40.18%、平阳县完成37.88%、永嘉县完成35.58%、文成县完成27.34%、泰顺县完成7.90%。二、节能措施落实情况（一）组织领导工作。各地进一步加强了对节能降耗工作的组织领导，全部建立节能减排工作领导小组及节能降耗办公室；定期召开专题会议，制定工作方案，明确职责分工，健全了单位GDP能耗统计、监测和考核体系，基本形成各地、各部门齐抓共管的协调机制。（二）目标分解与落实情况。各地把节能目标纳入年度工作计划并逐级分解。与乡镇政府（街道办事处）和重点用能企业签订节能目标责任书，定期开展节能目标完成情况检查并公布乡镇政府（街道办事处）的能耗指标。（三）产业结构调整与优化情况。各地三次产业结构调整进展不平衡。除鹿城区2008年三产比重提高了13.7个百分点外，多数县（市、区）2008年三产比重上升仅为1个百分点左右，苍南县与洞头县的三产比重甚至有所下降。高新技术产业增加值占地区工业增加值比重上升情况不甚理想，只有3个县（市、区）和温州经济技术开发区得到满分，鹿城区、龙湾区和洞头县出现比重下降的情况。各地新上固定资产投资项目节能评估和审查工作初见成效，其中温州经济技术开发区已全面实施新上项目节能评估制度。龙湾区、瓯海区、鹿城区、平阳县淘汰落后产能工作取得新成效。各地认真执行高耗能行业企业差别电价政策，全市超额完成“十一五”小火电机组关停任务。（四）节能投入和重点工程实施情况。各地切实加大了节能投入，建立节能专项资金并足额落实，组织实施各项重点节能工程并取得了良好效果。（五）节能技术开发和推广情况。各地加大了节能技术开发和推广工作，实施重点节能技术示范项目，组织推广节能产品、技术，大多数县（市、区）把节能技术进步列入年度科技计划并取得实质性成果，但个别县的服务机制和推广工作有待加强。（六）重点企业和行业节能工作管理情况。各地新建建筑节能设计标准合格的执行率均在98%以上，完成了年度节能监测（审计）计划，辖区内大多数重点耗能企业完成了当年节能目标。全市506家重点用能企业完成考核等级的有478家，占94%；未完成考核等级的有28家，占6%。在未完成考核等级中，市直1家、瓯海区2家、龙湾区9家、温州经济技术开发区3家、瑞安市2家、乐清市5家、平阳县1家、苍南县5家。（七）法律、法规的执行情况。各地定期开展节能执法监督检查，执行主要耗能产品限额标准和《温州市工业产业能效标准》。广泛深入开展每年“全国节能宣传周”活动。除了瓯海区、龙湾区和泰顺县，其他县（市、区）和温州经济及技术开发区均完全执行了能源计量器具配备管理标准。（八）节能基础工作落实情况。各地普遍加强了节能管理和能源监察机构队伍建设，积极开展节能宣传、培训和竞赛工作。永嘉县、乐清市、瓯海区、温州经济技术开发区增加了能源管理专职人员，瑞安市、平阳县、苍南县建立能源监察大队或能源管理机构。但鹿城区、洞头县、文成县、泰顺县能源管理专职人员还存在缺编情况；龙湾区能源监察大队机构仍未落实到位。能源统计力量得到加强，但一些地方节能降耗工作台账不够规范，奖惩制度不尽完善；重点用能企业依法配置能源计量器具工作仍需进一步强化。三、考核结果分析2008年是“十一五”的第三年，也是我市节能降耗工作取得突破性进展的一年。在这一年，全市万元GDP能耗下降5.22%，完成“十一五”阶段性节能降耗任务的61.05%。多数地区完成了年度节能目标，个别县（市、区）甚至完成两位数的降幅，成效来之不易。但从阶段性任务完成情况来看，区域差异性较大。虽然大部分县（市、区）完成年度节能目标任务，但还有近半数地方未能完成“十一五”进度目标（60%）的任务量。特别是泰顺县、文成县、永嘉县、平阳县和苍南县，如要完成“十一五”阶段性节能降耗目标，接下来两年工作任务十分艰巨，必须加大推进力度。从考核结果来看，我市各地节能降耗工作还普遍存在以下几方面不足：一是推进产业结构调整优化力度有待进一步加大。大部分县（市、区）和温州经济技术开发区的第三产业增加值占地区生产总值比重以及高新技术产业增加值占地区工业增加值比重均需进一步提高。二是节能市场服务机制建设有待加强。我市节能市场机制建设还处于起步阶段，2008年多数县（市、区）没有针对节能市场体系、服务机制出台政策或开展专项活动。三是日常节能工作资料台账管理仍待加强。我市还有部分县（市、区）没有专门节能降耗管理机构，人员配备相对较弱，致使日常节能工作资料管理上或多或少存在不足，台账资料准备不齐，部分已经完成的工作无法从相关资料中体现。总体来说，2008年我市各地节能降耗工作取得了一些成绩，工作水平和成效与前两年比均有不同程度的提高。下一阶段，各地要针对考核组提出的问题与建议，抓紧落实各项整改措施，继续加大节能降耗工作力度，确保“十一五”节能目标顺利完成。附件：2008年度全市各地节能目标责任考核综合评价汇总表二○○九年七月二十一日附件2008年度全市各地节能目标责任考核综合评价汇总表项目序号分项指标鹿城区龙湾区瓯海区开发区乐清市瑞安市永嘉县洞头县文成县平阳县泰顺县苍南县节能目标（40分）1年度万元GDP能耗降低率(20分）2020202018202020202010122“十一五”万元GDP能耗降低率进度（20分）22182026181872607010节能措施（60分）3节能工作组织和领导情况（2分）21.52221.521.722224节能目标分解和落实情况（3分）2.52.533333323335调整和优化结构情况  （20分）1513151713181713141613156节能投入和重点工程实施情况（10分）897.510101010101010797节能技术开发和推广情况（9分）6477999899798重点企业和行业节能工作管理情况（8分）685.586.588888569节能法律、法规的执行情况（3分）322.533333332310节能基础工作落实情况（5分）434455544545合计（100分）综合评价得分88.58186.510087.595.58496.772835374注：年度指标为否决性指标，只要未完成年度目标值即为未完成等级。  主题词：环保 节能△ 通报 抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室。