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台州市司法局关于建立全市司法鉴定机构内部管理事项登记报告制度的通知
政策
发布部门：台州市司法局
发布时间：2021年08月31日
有效性：有效
各司法鉴定机构：为促进我市司法鉴定机构规范化建设和行业健康发展，根据今年行业突出问题专项治理工作、省厅加强司法鉴定机构内部管理评价、法律服务行业诚信建设等有关工作要求，要求全市司法鉴定机构建立内部管理事项登记制度，现将有关事项通知如下：一、总体要求对照司法部、省司法厅关于行业突出问题专项治理工作要求，以及《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定程序通则》《浙江省司法鉴定管理条例》《浙江省司法鉴定机构内部管理评价办法》等有关管理规定，聚焦人民群众反映强烈、严重损害公证和司法鉴定队伍形象的突出问题，以解决问题为导向，以防范违规执业、提高服务质量、塑造行业形象为目标，通过登记报告发现监管盲点、落实监管重点，强化各机构和全体执业人员的依法执业、规范执业、诚信执业意识，加强执业行为监督管理，提升司法鉴定服务质量，提高司法公信力。二、登记报告内容（一）登记报告事项范围1.属于司法鉴定行业重点整治的突出问题⑴严重违反司法鉴定程序、技术标准、技术操作规范及管理规范从事鉴定活动。包括：①违反鉴定人负责制，由鉴定人助理等非司法鉴定人代为从事鉴定活动、签名；②未按照标准和技术规范规定的方法进行鉴定；③无正当理由拒绝出庭作证、超期鉴定；④无资质、超范围鉴定；变造、涂改、抵押、出租、转借或者故意毁损司法鉴定人执业证等。⑵人民群众反映强烈的鉴定人接受相关人员请托，违法违规进行“人情、金钱、虚假”鉴定，“多头、重复”鉴定等可能影响司法鉴定公平公正的问题。包括：①“司法黄牛”介绍案件或参与鉴定程序；②与“司法黄牛”勾结，通过支付回扣、介绍费、进行虚假宣传、违规设立接案点等招揽案源；③未经鉴定机构同意私自接受鉴定委托；④故意提高或者降低鉴定伤残等级虚假鉴定；⑤按照委托人意图或者特定目的出具鉴定意见；⑥应当回避而未回避。2.属于违反干预司法“三个规定”的问题⑴鉴定从业人员与司法人员、特殊关系人等违反规定接触交往。⑵鉴定从业人员未对地方党政机关、政法机关或机构内部人员过问案件的情况进行全面、如实记录。3.属于省厅要求报告的重大事项问题⑴涉及国家安全、社会公共安全的；⑵涉及重大突发事件、群体事件的；⑶受理非正常死亡事件中死亡原因鉴定的；⑷涉及重大信访事件鉴定的；⑸涉及外国人、港澳台同胞鉴定的；⑹重新鉴定意见与原鉴定意见差异较大的（对重新鉴定意见与原鉴定意见差异较大的理解，省厅已在相关文件中对法医临床鉴定案件有要求，规定鉴定意见相差两个以上等级、10级改为无伤残等级的属于必报情形。其他执业类别的案件按上述精神执行）；⑺司法鉴定机构收到公安、检察、法院对司法鉴定工作建议书的；⑻司法鉴定机构、司法鉴定人被刑事立案侦查或被提起民事诉讼的；⑼其他可能产生重大社会影响情形。4.属于不符合浙江省司法鉴定机构内部管理评价有关标准的问题⑴未完成机构内执业人员年度教育培训学时要求的；⑵未及时准确申报鉴定机构或鉴定人员审批材料，导致超期产生不良后果的；⑶能力验证中获得不满意评价。5.其他问题⑴接到投诉案件且30日内未能处理完毕；⑵发现原已作出的鉴定意见存在问题需要撤回的；⑶机构内有人员被有关部门列入失信人员名单的；⑷拟聘用原外省司法鉴定从业人员的。（二）登记报告方式各机构应当指定专职负责登记报告的专门人员，制作专门台账，在发现需要登记报告的事项时要及时做好内部登记，并在24小时内将涉及的机构、人员、基本情况、初步处理结果和上报意见等通过电子方式报送市局公共法律服务管理处（格式参考附件）。市局管理处在接到机构报告后可以根据实际情况进行工作指导。三、其他要求请各鉴定机构认真落实登记报告有关工作要求，及时进行登记报告。如发现有故意瞒报、迟报情形，市司法局将联合台州市司法鉴定协会根据《关于在司法鉴定行业实施三色分级动态管理的通知》（台司鉴协〔2020〕3号）有关要求对相关机构和人员实施分级动态管理。本制度自2021年10月1日起实施。附件：台州市鉴定机构内部管理事项登记报告表台州市司法局2021年8月30日附件台州市鉴定机构内部管理事项登记报告表上报机构上报时间涉及执业人员联系电话基本情况初步处理结果上报意见注：基本情况应标注属于登记报告事项的何种类别，简述事项大概经过、鉴定结果等，如有涉及他人信息的，如“司法黄牛”、司法人员、党政机关工作人员等，应明确姓名、电话等信息。（此件公开发布）台司〔2021〕52号台州市司法局关于建立全市司法鉴定机构内部管理事项登记报告制度的通知.pdf
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