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【有效·正文】金华市市场监督管理局关于进一步下放食品生产许可权限的通知

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发布部门：办公室发布时间：2020年03月02日有效性：有效

各县（市、各县（市、各县（市、区）局、分局负责权限内食品生产许可的申请受理到审批发证（含延续换证、变更、注销、补证等）、公告送达等全过程的行政许可及管理事项。建立食品生产许可技术审评机构，负责辖区内食品生产许可技术审评及数据汇总、分析和上报等工作。三、经费保障各县（市）局食品生产许可审评经费由各地财政保障。市本级三个区2019年食品生产许可审评经费由市局保障，从2020年起按照“谁发证，谁保障”的原则，由各区局、分局向当地财政部门申请负责落实。四、工作要求（一）做好衔接工作。食品生产许可审批权限下放是落实“最多跑一次”等机构改革的重点工作，政策性强、业务要求高，各单位必须高度重视此项工作，抓紧明确食品生产许可职责科室和具体工作人员，并成立相应的许可技术审评机构，认真做好食品生产许可下放承接的各项工作。具体工作人员名单请于7月4日前报市局食品生产监管处。（二）公告许可事项。为便于辖区内企业的申请受理，各单位要将承接食品生产许可审批事项及时向社会公告，具体应包括受理审批范围、受理时间、受理地点、联系方式等。（三）健全制度机制。各单位要建立健全食品生产许可运行机制和管理制度，规范食品生产许可流程，针对工作时限等要求制定明确的制度和规定，配备专业管理人员，加强生产许可工作的人力、财力和物力的保障，明确各环节许可职责和考核要求。（四）做好宣贯培训。权限下放后，市局将组织开展许可工作业务培训，确保许可工作“放得下，接得住”。各单位也要切实加强食品生产许可技术审评专家队伍建设，加强许可、审查人员的业务培训。（五）强化证书管理。食品生产许可证书由市局统一向省局申领，各单位根据实际需要报领。各单位要建立严格的证书使用登记制度，由专人负责证书管理，做好相关记录。证书和副页按规定统一加盖许可机关印章。为确保食品生产许可证书能规范打印，建议配备惠普HP LaserJet 5200LX 打印机。（六）加强档案管理。严格按照“一企一档”原则，各单位要加强食品生产许可材料立卷归档工作，并妥善保管，档案需编号并制定电子汇总表。条件成熟时，将按照有关规定推行建立电子档案，具体管理办法根据省局要求另行规定。（七）严格依法行政。各单位应严格食品生产许可审批发证过程，杜绝“慢作为、不作为、乱作为”，杜绝违法审批、越权审批、超时审批，杜绝借许可工作搭车收费等违规违纪行为。严格遵守行风廉政建设规定，不得接受企业任何报酬、财物和吃请等，不得参与被核查企业食品生产许可有偿咨询活动。市局也将加大督查督导力度，通过监督评审等方式抽查各地食品生产许可工作质量情况，对违法违规许可行为予以纠正并通报。（八）加强事中事后监管。大力推进工作重心由事前审批向事中事后监管转变，做到权利与责任同步下放、调控和监管同步加强、权力下放和能力建设同步推进。审批权限下放后，各单位要依法严把准入关，强化证后监管，督促企业持续保证生产条件符合规定要求。建立完善食品生产企业抽查机制，强化基层监管人员培训，加快构建行政监管、技术执法、信用管理、行业自律、社会监督相结合的监管体系。各单位在食品生产许可权限下放实施过程中碰到的问题和建议，请及时与市局食品生产监管处和市食药检院食品药品审评科联系。五、其他本通知自印发之日起施行。联系人：李康峰，82268037、13625891508。附件：1.食品生产许可系统操作人员名单（略） 2.食品生产许可流程图（略）金华市市场监督管理局2019年6月28日

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