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温州市人民政府办公室关于印发温州市皮鞋和打火机行业分类培育提升方案的通知

政策

发布部门：温州市人民政府办公室,温州市人民政府办公室发布时间：2007年12月18日政策文号：温政办〔2007〕167号,温政办〔2007〕167号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市皮鞋和打火机行业分类培育提升方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○○七年十一月二日温州市皮鞋和打火机行业分类培育提升方案为深入实施《温州市人民政府办公室关于印发温州市皮鞋和打火机行业名牌培育质量提升工程实施方案的通知》（温政办〔2006〕141号），切实提升行业质量总体水平，努力争创国家级的区域品牌或优质产品生产基地，我市根据企业产品质量、质量管理水平、质量诚信度等情况，对全市皮鞋和打火机行业进行了ABC分类，形成了《温州市皮鞋行业生产企业ABC分类名单（2007）》（见附件1）、《温州市打火机行业生产企业ABC分类名单（2007）》（见附件2），并制定分类培育提升方案。一、名牌培育（主要针对A类企业）（一）从产品标准着手提升我市名牌皮鞋的档次，研究修改、提升现行打火机行业标准（责任单位：市质监局、温州出入境检验检疫局）。参照国外先进标准，与行业协会、企业共同研究分析，指导有条件的企业将部分适合的技术指标转化为企业标准或企业内控标准。充分发挥皮鞋标委会作用，选择适当的时机，参照国外先进标准制定我市皮鞋行业协会标准或企业联盟标准，作为我市高档优质皮鞋的产品标准。由国家鞋检中心注册一枚证明商标作为我市高档优质皮鞋的统一商标，为把我市打造成为国家级优质产品生产基地做好准备。加快提升我市产品质量检测技术机构的总体水平，提高皮鞋、打火机产品按国外先进标准检测的能力。（二）做好各级品牌的培育发展工作，使我市皮鞋、打火机行业的省级以上品牌产品的销售产值占行业总销售产值的30%以上;市级以上品牌产品的销售产值占行业总销售产值的50%以上（责任单位：市质监局、市工商局、市经贸委）。组织Ａ类企业参加《卓越绩效评价准则》培训，推行先进的质量管理方法，追求卓越绩效；鼓励、推进企业做好ISO14000、ISO18000等体系认证；积极建立健全企业标准化体系和计量检测体系，在Ａ类企业开展“标准化良好行为规范企业”和计量检测体系确认工作。在温州名牌产品、温州知名商标的评价中，要适当照顾名牌培育质量提升行业。积极推荐符合条件的皮鞋、打火机企业申报省级以上名牌产品、国家免检产品和驰名、著名商标。（三）建立皮鞋、打火机行业的区域技术开发中心或科技创新服务中心。鼓励Ａ类企业积极采用新技术、新工艺、新材料，引导Ａ类企业注重新产品研制和开发，加快专利技术、科技创新成果向现实生产力转化（责任单位：市科技局）。（四）出台有关政策，鼓励名牌产品生产企业通过收购、兼并、控股、联合等多种途径做大做强，加快形成一批主业突出、核心竞争力强、名牌带动作用明显的大企业、大集团（责任单位：市经贸委）。（五）用好质量工作专项资金，积极引导皮鞋、打火机行业开展质量攻关、质量指标提高、质量赶超等质量工作（责任单位：市质监局、市财政局）。（六）为A类企业产品出口提供检验检疫和通关的绿色通道（责任单位：温州出入境检验检疫局、温州海关）。（七）对A类企业在用地、信贷、电力供应等方面给予支持。A类企业在新建厂房或实施技改项目时，在土地指标安排、规划选址方面予以优先考虑，并在办理相关手续时提供优质服务（责任单位：市发改委、市经贸委、市规划局、市国土资源局、温州电业局、温州经济技术开发区管委会，各县〔市、区〕政府，各金融机构）。二、重点帮扶（主要针对B类企业）（一）引导企业提高质量管理水平，使我市皮鞋、打火机行业通过质量管理体系认证的企业占规模以上企业总数的50%以上（责任单位：市质监局）。组织B类以上企业质量管理人员参加质量管理知识培训，提升企业的质量管理水平和品牌意识。积极鼓励并推进企业进行ISO9001管理体系认证，开展ISO9001获证企业认证有效性监督检查。（二）建立公共技术服务平台，构建灵活应对欧美等国家技术性贸易壁垒的工作机制，为我市皮鞋、打火机企业提供信息和技术咨询服务（责任单位：市质监局）。（三）指导帮助行业协会等区域品牌创建主体注册集体（证明）商标，加强注册集体商标使用管理，做好创建区域品牌的相关基础性工作（责任单位：市工商局、市经贸委）。（四）适当增加皮鞋、打火机行业的技术改造项目，并加大技改力度，提高技改的补助比例。加大对B类企业的研发支持力度，及时落实研发奖励资金（责任单位：市经贸委、市科技局）。（五）加大宣传，落实各项帮扶政策。对B类企业在用地、信贷、电力供应等方面给予适当照顾，在租用各级政府建设的标准厂房时给予优先优惠，督促引导其向A类企业转变（责任单位：市发改委、市经贸委、市规划局、市国土资源局、温州电业局、温州经济技术开发区管委会，各县〔市、区〕政府，各金融机构）。三、重点监管（主要针对C类企业）（一）开展主要针对C类企业负责人的质量法律、法规和标准化、计量等质量管理基础知识培训，提高企业负责人的质量意识和质量管理水平（责任单位：市质监局）。（二）采取各种有效措施，努力提升我市皮鞋、打火机行业的质量水平，确保省级以上产品质量抽查合格率在90%以上（责任单位：市质监局、市工商局、温州经济技术开发区管委会，各县〔市、区〕政府）。结合各地实际，构建以质量监督抽查为主的皮鞋、打火机行业质量监管体系，加大对生产必备条件、监督抽查不符合要求的企业的巡查监管频次和处理力度，严格实施皮鞋、打火机行业的市场退出机制。（三）相关部门要加强联系沟通，开展皮鞋、打火机产品专项检查，持续加大对假冒、伪劣产品的打击力度（责任单位：市质监局、市工商局、市公安局）。（四）指导帮助皮鞋、打火机行业建立行业质量自律机制，推动行业协会开展产品质量守信承诺活动（责任单位：市经贸委、市质监局）。（五）合力督促落实各项监管和帮扶政策。对C类企业在用地、信贷、电力供应、租用各级政府建设的标准厂房等方面给予限制，督促其向B类、A类企业转化（责任单位：市发改委、市经贸委、市规划局、市国土资源局、温州电业局、温州经济技术开发区管委会，各县〔市、区〕政府，各金融机构）。四、动态监管（一）密切关注企业注册注销情况，及时通报企业登记情况，查漏补缺，调查充实质量基础数据库内容（责任单位：市工商局、市质监局）。（二）根据工作进展，及时做好已分类企业的动态调整工作，从而使培育提升工作有的放矢，取得实效（责任单位：市质监局）。（三）认真做好工作动态信息的收集、通报、发布等宣传工作，营造良好的舆论氛围（责任单位：市质监局）。

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