温州企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市各有关单位：现将《中共温州市人民政府党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请协助做好相关工作。二○○九年三月十一日中共温州市人民政府党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案按照中央、省委开展深入学习实践科学发展观活动的要求，根据《中共温州市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（温委发〔2009〕21号）精神，现就中共温州市人民政府党组（以下简称市政府党组）开展第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），提出如下实施方案：一、总体要求市政府党组开展学习实践活动的指导思想是，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，以“保稳促调，统筹兼顾，努力开创温州科学发展新局面”为实践总载体，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，充分发挥示范表率作用，着力转变不符合、不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，进一步提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，使政府工作和自身建设更加符合科学发展观的要求，为温州经济社会又好又快发展提供坚强保证。市政府党组学习实践活动的基本要求是，在市委的领导下，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，通过发挥示范带头作用，始终保持坚定、清醒、有为的精神状态，牢牢把握科学、民主、法治的行政原则，大力弘扬为民、务实、清廉的优良政风，进一步激励全市政府系统广大党员干部特别是领导干部积极投身学习实践活动，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。当前，要着力在3个方面取得新的突破，全面推动科学发展观在温州的生动实践。一是在解放思想、提高认识上取得新的突破。市政府领导班子坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，自觉运用这一理论体系作为开创新局面的强大思想武器，作为推动工作的行动指南。紧密联系温州实际深入学习实践科学发展观，总结宣传科学发展先进典型，进一步开阔眼界、转变观念、凝聚共识，不断加深对科学发展观的基本内涵、精神实质和根本要求的理解，努力在对科学发展观的认识上取得新的提高。二是在探求规律、解决问题上取得新的突破。市政府领导班子深入研究温州进入发展新阶段面临的新情况和新问题，集体研究确定一批重点课题，由市政府领导班子成员分工负责开展专题调研，形成一批专题研究成果。深入联系点解剖麻雀、倾听意见，探索科学发展规律，总结科学发展经验，进一步理清推动科学发展的思路。针对影响和制约科学发展的突出问题，切实研究采取有效措施，特别是围绕温州发展全局和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，抓好2009年政府重点工作和为民办实事项目。在此基础上，形成市政府领导班子分析检查报告。三是在创新机制、完善制度上取得新的突破。市政府领导班子围绕转变经济发展方式，加快经济转型升级，全力推进市场开拓、投资项目和沿海产业带建设等重要平台打造。同时把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，建立健全自主创新能力提升机制、产业结构调整优化机制、资源节约和环境保护机制、城乡区域协调发展机制、科学民主决策机制、为民办实事长效机制等。并以提高政府的公信力和执行力为重点，加强政府运行的各项制度建设，进一步规范政府行为，提高政府效能，形成市政府领导班子整改方案。二、方法步骤市政府党组学习实践活动，从2009年3月开始到8月基本结束。在做好准备工作基础上，分3个阶段进行：（一）学习调研阶段（3月至5月上旬）。重点抓好学习培训、深入调研、开展解放思想讨论3个环节。市政府党组将通过多种形式，深入学习中央、省委一系列重要会议精神和应对当前经济形势的决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。市政府集中学习不少于3次。市政府党组成员要带头作学习宣讲，开展调查研究和解放思想讨论，撰写调研报告，提高思想认识。（二）分析检查阶段（5月中旬至6月上旬）。重点抓好召开专题民主生活会、形成市政府领导班子分析检查报告、组织群众评议3个环节。通过多种形式，广泛征求各方面意见，找准存在的突出问题。召开专题民主生活会，统一思想认识，开展批评与自我批评。在开好民主生活会的基础上，形成市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员干部进行评议。每位市政府党组成员要撰写民主生活会发言材料，参加双重组织生活。（三）整改落实阶段（6月中旬至8月底）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个环节。市政府领导班子根据专题调研、征求党员群众意见、分析检查中反映和查找出的问题，制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任和整改时限，切实进行整改。通过整改，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，办好群众迫切希望解决的实事，建立健全促进经济发展方式转变、加快经济转型升级的体制机制。学习实践活动基本结束时，做好活动的总结工作，并采取适当方式，向党员群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。三、实践举措市政府领导班子在学习实践活动中，坚持学以致用，用以促学，注重实践特色，身体力行，率先垂范，做好10个方面的工作：（一）进行科学发展观宣讲。围绕“保稳促调，统筹兼顾，努力开创温州科学发展新局面”这一主题，赵一德市长给市级机关领导班子成员作宣讲报告。其他市政府党组成员结合分管工作，为各自分管系统作宣讲报告。宣讲时间安排在3月中旬至4月中旬。（二）开展科学发展专题调研。每位市政府领导班子成员围绕贯彻落实科学发展观，针对加快转变经济发展方式、推进经济转型升级、促进社会事业协调发展、推进体制机制创新等重点问题，开展专题调研。调研时间安排在3月上旬至5月上旬，5月上旬前形成专题调研报告，研究制定相应政策举措，推进体制机制创新。（三）开展解放思想大讨论。围绕“聚焦科学发展瓶颈，共寻科学发展新路”主题，参与解放思想大讨论，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，认识发展差距，开阔发展视野，增强发展信心，谋划发展举措，以解放思想引领科学发展。每位市政府领导班子成员撰写一篇解放思想笔谈文章。时间安排在4月中旬。（四）开展民主恳谈。每位市政府党组成员结合分管工作，选取涉及科学发展的重点问题和群众关注的民生问题，召开一次民主恳谈会，与专家学者、党员群众等进行面对面的民主恳谈，广泛听取各方面特别是基层党员群众的意见建议。民主恳谈会召开前，每位市政府党组成员结合分管工作，通过温州网或市长专线，与市民作一次互动交流，集中民智，问计于民。民主恳谈会时间安排在专题民主生活会前。（五）解决重点信访问题。围绕构建和谐社会主题，每位市政府领导班子成员参与一次接访活动，认真倾听群众的诉求和愿望，及时、就地、有效解决一批事关人民群众生产生活、影响当前社会和谐稳定的矛盾纠纷和突出问题。在此基础上，有选择、有目的地开展包案调处、带案下访、重点约访等活动，确保群众信访“件件有着落、事事有结果”。接访时间从4月上旬开始。（六）建立科学发展联系点。每位市政府领导班子成员根据自己分管的工作，确定联系点并加强指导，培育典型特别是经济转型升级和社会主义新农村的典型，努力将其培育成为科学发展示范点。在学习实践活动期间，市政府领导班子成员要到联系点调研指导，帮助理清发展思路，协调解决具体问题，总结提炼创新经验。（七）帮扶企业攻坚克难。每位市政府领导班子成员联系帮扶一家企业，经常深入企业中去，根据企业的需要，实实在在为企业做一些服务和帮扶工作，为企业鼓劲助威，增强企业发展信心，帮助企业攻坚克难、共度时艰。时间安排从4月上旬开始。（八）帮扶困难群众。市政府领导班子成员根据统一安排，选择1-2户困难群众进行结对，经常深入结对困难群众家中了解生活、生产情况，帮助解决生活、生产过程中遇到的困难和问题。在“七一”等重大节日期间，要做好慰问工作，送去党和政府的温暖和关怀。活动从6月下旬开始。（九）抓好重点工作和为民办实事项目。市政府领导班子成员按照2009年市政府重点工作和为民办实事项目分解方案，指导督促相关部门深化落实具体工作措施，及时协调解决相关问题，按时序和节点强力推进。（十）抓好整改措施落实。市政府领导班子成员按照工作分工，对查摆出来的突出问题，逐项研究制定整改方案，并以一定方式公布，承诺整改落实工作措施和工作时限。市政府办公室要组织专门工作班子，负责做好市政府党组学习实践活动的有关工作；市政府各部门要按照要求，落实责任，积极协助市政府党组开展学习实践活动。四、组织领导建立市政府党组开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，赵一德任组长，徐纪平任副组长，黄德康、叶际仁、孟建新、陈宏峰、陈作荣、黄纯诚为成员。领导小组下设办公室，黄纯诚任办公室主任，詹永枢为副主任。主题词：行政事务 科学发展观△ 通知  抄送：中共温州市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。